汨罗市城乡和建设局

⑴ 湖南汨罗乡镇合并方案

34个乡镇减为18个，汨罗迎来史上最大规模乡镇区划调整
2015-10-17 10:55:28 来源:湘声报-湖南政协新闻网 作者: 【大 中 小】 评论:3条

◆湘声报记者 陈彬

根据《湖南省乡镇区划调整改革工作方案》，我省的撤乡并镇工作正在紧锣密鼓的进行着。全省将合并乡镇500个以上，减幅约25%，乡镇总数将控制在1500个左右。

这是我省第三次较大规模的乡镇区划调整，相较前两次，这一次任务更为明确，决心更为坚定。汨罗34个乡镇将撤销16个，成为省内减少乡镇数量最多的县（市、区）。

此次汨罗拿下全省之最，有两个原因：自1995年我省第一次开展撤乡并镇工作后，汨罗市的乡镇数量几乎没有减少；属屈原管理区要撤销的两个乡镇归为汨罗市撤销的乡镇（屈原管理区，为岳阳市政府派出机构，但其民事、区划与统计归入汨罗市）。

1966年2月汨罗县成立，汨罗原属湘阴，因境内汨罗江而得名。

1987年，经国务院批准，汨罗撤县立市（县级）。1996年初，汨罗市面积约1600平方千米，人口近63万，辖12镇17乡。此后，该市的乡镇有过小规模的调整，但大部分是撤乡改镇，乡镇数量没有改变，仍为29个乡镇。

随着时代发展，原有乡镇体制已“影响到基层政权的巩固，严重制约农村市场经济的发展”。为此，1995年《中共湖南省委、湖南省人民政府关于全省农村撤区并乡建镇、简政放权工作的意见》出台。

这一年，我省有乡镇3412个，还有48个县市保留有395个县辖区公所，平均每个乡镇人口不到15000人，面积不足60平方公里。而乡镇存在的一些问题也渐渐显露，比如乡镇政权职能不全，责权利不统一，责大权小，无法对本区域内的政治经济社会发展全面负责；一部分乡镇规模偏小，人力物力财力分散，办不了大事。

《意见》的出台拉开了我省第一次大规模开展撤乡并镇工作的序幕，许多乡镇由此消失。如城步苗族自治县共有5个区公所、31个乡镇，通过撤并，只保留了10个乡镇，撤并面高达72%。

但这次撤乡并镇工作并没有缓解乡镇体制问题。随着农村税费改制、取消农业税，原有的乡镇机构在财政上无力维持，走上了借债运营的路子，乡镇债务迅速膨胀。为了应对乡镇机构的财政危机，减员裁人，我省进一步推进合乡并镇。

而在这两次大规模的合乡并镇中，有些县（市、区）撤乡并镇的工作几乎没有开展，汨罗市是其中一个。汨罗市仅在1995年有2乡合并为一镇。

2002年，岳阳市管辖的屈原农场被撤销，组建屈原管理区，行使县级人民政府管理职能，但其民事、区划与统计归入汨罗市。2004年，屈原管理区有2镇3乡，此后未有改变。之后，汨罗市一直维持34个乡镇的行政区划。

撤乡并镇有利于区域发展

在撤乡并镇的浪潮中，为何汨罗市能风平浪静度过？当地一名政府官员如此回应，“改革阻力较大，因为安排乡镇干部、处理国有资产、合理做好乡镇区划等这些问题处理起来较为困难和复杂，汨罗市乡镇调整最终不了了之。”

尽管汨罗市在近两次乡镇机构改革中变动不大，但这并不意味着对其发展没有影响。上述官员称，比如29个乡镇中，人口在3万人以下的乡镇有22个，人口密度在每平方公里300人以下的乡镇有7个，这对于处于全省十强的县市而言，乡镇总体规模明显偏小。

汨罗市民政局基层政权区划地名办主任何雪也认同这样的观点。他称，有些乡镇受制于地域面积的影响，未能发展起来，若能将其扩大，更有利于乡镇、汨罗市的发展。比如在1979年围垦建成的磊石乡，面积18平方公里、6000多人，其三大支柱产业渔业、河蟹、莲子非常有名。这个乡人少地少，如果能与某些乡镇联合，则更有利于它的发展。而在这次乡镇调整中，也有这样的考虑。

李敏（化名）是汨罗当地一名乡镇干部，在这次乡镇调整中他对自己的去处有些担忧，但他并不回避现有乡镇发展中存在的问题。在他看来，乡镇规模小、数量多、布局散的现状直接导致了运行成本的增加，也稀释了公共投入，削弱了综合实力，导致部分乡镇集聚力和辐射力不强、产业结构雷同、资源浪费严重，这些都成为制约城乡发展一体化的主要障碍。

“乡镇工作千头万绪，纷繁复杂，上级部门的行政命令、工作任务、考核指标最终都要层层下压落到乡镇头上。政治、经济、文化、教育、卫生、司法、招商、交通、税收等多项任务要保质保量按时完成之外，还有计生、维稳、安全、信访等工作。但事实上，部分乡镇财力弱、人员少，难以做好这些工作。”李敏说。

李敏认为，撤并规模小、经济实力弱、基础设施差的乡镇，有利于整合乡镇区域发展资源，拓展和优化发展空间，增强公共服务供给能力。

乡镇区划调整势在必行

全省乡镇区划调整改革工作不搞试点，合并乡镇工作在今年下半年启动，2016年春节前完成；重点是要合并1万人以下的小微乡镇和人口不足5000人的民族乡，但不搞“一刀切”；全省县市区有着明确的乡镇合并工作任务指标……如此坚定而彻底地推进新一轮乡镇区划调整改革源于不容乐观的现实状况。在全国31个省（市、自治区）中，我省土地面积排第10位，人口数量排第7位，而乡（镇）数列全国第2位（我省共有2063个乡（镇）行政区划单位）。

为配合此次乡镇调整工作，我省还出台了奖补措施，一般情况下，每减少一个乡镇奖补50万元，省纪委也推出了相关纪律要求。在一次全省民政部门的大会上，何雪感受到我省撤乡并镇的决心。“省民政厅的一位干部说，如果想减少撤并乡镇数量，那请你们县（市、区）的书记直接跟守盛书记谈。”

如今，汨罗市已在加紧推进乡镇区划调整工作，并就几项重要原则形成共识，比如对一些历史文化积淀丰厚的乡镇，在尊重现实的基础上将予以保留，像以屈原命名的屈子祠镇，千年古镇新市镇、长乐镇等。

“除此之外，根据汨罗市委、市政府的要求，汨罗市还将打造三至五个中心集镇，人口5万人左右，面积120平方公里以上，做到富带穷、强带弱。至于哪些乡镇面积应进一步扩大，如何充分发挥它们的优势，形成产业集群，汨罗市也有自己的思考。”何雪说。

10县市区无需减少乡镇

《湖南省乡镇合并工作任务指标分解表》中，就此次乡镇区划调整改革的任务进行了明确。全省共要减少500个以上乡镇，其中湘乡市等10县(市、区)本轮调整中无需减少乡镇。

本轮调整中，乡镇数量无需减少的县(市、区)有：湘潭的湘乡市，邵阳的新邵县，常德的石门县，益阳的资阳区、桃江县、安化县，永州的宁远县，娄底的双峰县、新化县、涟源市。

减少乡镇数量排前三的县(市、区)岳阳的汨罗市，减少16个;常德的澧县，减少15个;张家界的桑植县，减少15个。

长株潭情况长沙现有乡镇94个，共减少乡镇20个，其中岳麓区、开福区、望城区、长沙县、宁乡县、浏阳市分别减少1、1、6、3、4、5个。株洲现有乡镇101个，共减少33个，其中荷塘区、芦淞区、石峰区、天元区、株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县、醴陵市分别减少1、2、1、1、6、6、4、5、7个。湘潭现有乡镇53个，共减少8个，其中雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市分别减少1、2、2、0、3个。

其他市州情况衡阳现有乡镇184个，共减少37个。邵阳现有乡镇197个，共减少29个。岳阳现有乡镇156个，共减少52个。益阳现有乡镇86个，共减少5个。常德现有乡镇204个，共减少73个。郴州现有乡镇184个，共减少47个。张家界现有乡镇94个，共减少30个。永州现有乡镇186个，共减少35个。怀化现有乡镇286个，共减少88个。娄底现有乡镇80个，共减少9个。湘西自治州现有乡镇158个，共减少47个。

全省平均每个建制村人口预期规模为2500人。

⑵ 对于湖南省汨罗市你们了解多少

汨罗市地处洞庭湖畔，因名江汨罗江而得名，是“中国龙舟名城”。总面积1562平方公里，总人口65万。汨罗历史悠久，文化深厚。春秋时为罗子国都城，秦置县，南北朝设州，唐并入湘阴，1966年分家建县，1987年撤县建市。汨罗既是世界文化名人屈原晚年吟诗求索、怀沙自沉之处，又是开国元勋任弼时诞生成长之地，还哺育了杨沫、白杨、康濯等文艺名家。龙舟文化、湖湘文化脉脉相承，求索精神、骆驼精神代代相传，名列湖南百景的屈子祠、任弼时纪念馆每年吸纳游客50万人次。2005年，汨罗市投资近4000万元，新建了汨罗江国际龙舟竞渡中心。每年的端午节，都将举办汨罗江国际龙舟节。2005年，“汨罗江畔端午节”被确定为国家非物质文化遗产”汨罗以此为契机，全力打造龙舟故里国际品牌。汨罗物华天宝，资源富集。生态资源丰富，亚热带湿润性气候带来分明的四季、充沛的雨量；东南高、西北低的丘陵中奔涌着115条大小河流，水资源丰富；森林覆盖率达41．8％，积蓄林木218．3万立方米。砂金、高岭土、花岗岩等20多种矿产星罗棋布于全 市， 其中汨罗江砂金砂储量居长江以南各县(市)之首。汨罗农业经济基础坚实，农产品门类齐全、优质高产。作为全国商品粮基地县(市)，水稻、玉米、红薯品质优、销路广；龙舟茶、名优果、大棚菜享誉省内外，花卉、苗木时鲜四季；鱼、蟹、虾各种水产琳琅满目，鸡、鸭、鹅和猪、牛、羊各种家畜丰富。工业基础好，已形成化工、机电、建材、冶金等门类较齐全的工业体系。松菊油漆、加华肉牛走俏全国，龙舟动力、龙舟收割机畅销中南、华南地区。特别是汨罗市工业园成为各种资源的聚集地，已引进项目38个，总投资26.8亿元，再生资源深加工、农产品加工、绿色环保和农机制造四大产业群强势崛起。2005年10月，汨罗再生资源集散市场被国务院批准列为国家循环经济试点。国家“十一五”规划明确提出：“建设湖南汨罗等再生资源回收利用市场和加工示范基地”。
龙舟竞渡破碧浪，千年故土展新姿．占改革发展之天时，凭区位优势之地利，集万众一心之人和，汨罗经济社会实现了持续快速协调发展，率先进入全省小康县(市)行列．2007年，预计全市完成GDP75.6亿元，（2007年均为预计数）实现财政收入6.0亿元，农民人均收入达4180元．同时，素质教育早已誉满三湘，，农业综合开发、科技、国土、社会综合治理等各项工作均跻身全国先进．我市GDP、工业增加值、财政总收入、城乡居民可支配性收入等几项主要经济指标增幅排岳阳六县（市）第一位，综合经济实力有望进入全省十强县（市）行列。
当前，全市人民正以巨大的热情，认真贯彻党的十七大精神，坚持用党的十七大精神武装思想，落实科学发展观，加快富民强市步伐，全面建设小康社会。着力加强新型工业、新城区、新农村建设，按照实力强劲、民生殷实、环境优美、文化繁荣、社会和谐的要求，实现新一轮又好又快发展。
汨罗市花为栀子花，栀子花又名栀子，原产我国。喜温暖湿润和阳光充足环境，较耐寒，耐半阴，怕积水，要求疏松、肥沃和酸性的沙壤土。 常用扦插和压条繁殖。扦插，在梅雨季节用嫩枝15百米长，插于苗床，10-12天生根。压条，4月选取二年生枝条，长20-25厘米，压埋在土中，保持湿润，约30天生根，夏季与母株分离，翌春分栽。移植苗木或盆栽，以春季为好，在梅雨季节进行，需带土球。生长期保持土壤湿润，花期和盛夏要多浇水。每月施肥1次，开花前增施磷钾肥1次。翌年早春修剪整形，并及时剪去枯枝和徒长枝。病虫害常发生叶斑病和黄化病，叶斑病用65%代森锌可湿性粉剂600倍喷洒，定期在浇水中加0.1%硫酸亚铁溶液防治黄化病。虫害有刺蛾、介壳虫和粉虱危害，用2.5%敌杀死乳油3000倍液喷杀刺蛾，用40%氧化乐果乳油1500倍液喷杀介壳虫和粉虱。
栀子花叶色四季常绿，花芳香素雅，绿叶白花，格外清丽可爱。它适用于阶前、池畔和路旁配置，也可用作花篱和盆栽观赏，花还可做插花和佩带装饰。
汨罗市地处湖南省东北部,紧靠南洞庭湖东畔、汨罗江下游,位于东经112°51′～113°27′,北纬28°28′～29°27′。市境东部和东南部与长沙县毗连,南与望城县接壤,西邻湘阴县和沅江县,北接岳阳县,东北与平江县交界。因境内有汨水、罗水会合，其下游名汨罗江，因以名市。
汨罗市东与平江相靠，南和长沙、望城两县相携，西同湘阴县、沅江市接壤，北与岳阳县毗邻。最东点为八景乡山阳村的山阳寨，最西处是芦苇场的石湖包，最南端系高家坊镇鹿峰村的陈家湾，最北端是磊石乡汨岳村的汨岳界。南北相距66.75公里，东西相距62.5公里，全境周长301.84公里，总面积1561.95平方公里，占全省总面积的0.75%，占岳阳市面积的10.4%，汨罗市建城区面积10平方公里。
汨罗市城区市政、街道建设不断发展。城区共有大小街道31条,总长37.58公里,总面积90万平方米;主要街道有:建设路,为东西向,长1500米,宽34米;高泉路,为南北向,长1100米,宽30米;大众路,为南北向,长1600米,宽45米;罗城路,为东西向,长1400米,宽32米。市区大型建筑有烟草大楼、信用大楼、市委办公大楼等。市区建有图书馆、文化馆各1座,图书藏书10万余册;建有4座剧院;拥有各级各类学校15所,在校学生14000人,其中普高3所,职业中学3所,初中4所,小学5所;建有医院5家,病床1189张;有线电视台、有线电视转播台、有线广播台各1个。架设桥梁5座;街道照明路灯640盏,线路总长28公里;有自来水厂2个,日供水能力达6万吨;建有城市公园1个,占地总面积88万平方米;市区绿地面积29.68万平方米;公共绿地面积13.5万平方米,人均绿地面积2.8平方米;开通公共交通线路18条,各种客运车辆700余台,其中公共汽车50台,的士50台,其他600余台。近年来,汨罗市委、市政府进一步加大了城市建设的力度,自1997年以来,汨罗人民围绕治理“水、电、路、城”集全市之智,举全市之力,投入资金10亿多元,进行了城市基础设施的建设。其中先后投资近1亿元,将1809线汨新路拓宽改直为宽60米、双向6车道的水泥路,并对全线进行了绿化、亮化和美化。汨罗火车站始建于1917年，现站房建于40年代,位于京广线东侧,1998年经铁道部批准,投资4000多万元新建汨罗火车站站房,移站地于铁路西。汨罗市政府利用火车站西移的契机,投资6000多万元新建占地1平方公里的新站开发小区。1999年4月动工以来,路地累计投资达6000多万元,进行了站房及配套工程建设,今年年底站房可竣工投入使用。在城东规划投资8800万元,完成团山花园第一期工程建设,其中吸引外商投资3000万元,合作开发建设汨罗再生资源大市场,引导新市团山的废品收购加工业向规范化、规模化、集约化的方向发展,到目前为止,花园建设投资5000多万元,完成了一系列基础设施建设。
汨罗是伟大的爱国诗人屈原晚年生活、写作、以身殉国的地方。纪念屈原的国家级重点文物保护单位屈子祠建于城西北10公里的汨罗江畔的玉笥山,该处有众多的纪念屈原的名胜古迹;伟大的无产阶级革命家、一代开国元勋任弼时为汨罗市弼时镇唐家桥村人,任弼时纪念馆位于城区东南30多公里处,为全国重点文物保护单位。现代著名作家杨沫、康濯和电影表演艺术家白杨为本市人。汨罗市曾先后被命名为全国基础教育先进县,全国体育先进县,全国卫生先进城市。

⑶ 湖南岳阳的汨罗市和湘阴县哪个好，哪个发展快些

湘阴县是“长株来潭”城市群源全国“两型社会”建设实验区五大示范区之一的滨湖示范区、全国粮食生产先进县标兵、全国科技工作先进县、全国粮食百强县、全国渔业百强县、全国无公害茶叶生产示范县、全国农产品质量安全管理先进县、全国农业产业结构调整先进县、湖南省名特优水产养殖示范县、湖南省水产品总量第一县、湖南省乡镇企业先进县、湖南省承接产业转移发展加工贸易实验区、湖南省5个最具投资吸引力县之一。

⑷ 级检里面篮球场我们不能用吗，汨罗市纪律检查委员会里面建了篮球场打球还不让进，门卫跟个神经病一样

不让进是很正确的，作为门卫，他应当制止你们擅闯的行为，他也不敢保证你们进去就只是打篮球，如果出现意外，他的饭碗可能就保不住了，更有可能要负法律责任换位思考一下。

⑸ 汨罗市人力资源和社会保障局在哪里

单位地址：汨罗市建设中路24号市委大院 邮编：414400
人力资源和社会保障局主要工作职责

1、贯彻执行国家有关劳动和社会保险工作的方针、政策、法律法规，编制区域劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划并组织实施。

2、拟定区域劳动和社会保险的规章、政策，制定相应的标准、管理规则、实施办法并组织实施和监督检查，依法行使国家劳动和社会保险的监督检查职权，制定劳动和社会保险的监督检查规范。

3、制定促进区域劳动就业的基本政策和措施，规范人才市场和劳动力市场的发展，建立健全促进就业、自主创业服务体系；制定企业失业职工基本生活保障和再就业的规划和政策，组织实施再就业工程；制定区域被征地劳动力开发就业的政策和措施并组织实施。

4、贯彻实施调整劳动关系的法律、法规，实施劳动合同、集体合同制度的规范规则；监督检查劳动和社会保险法规规章的贯彻执行情况，依法行使劳动保障监察执法权，查处用人单位违反国家劳动保障法律、法规、规章行为；监督检查企业职工工作时间、休息休假制度、女工和未成年工的特殊劳动保护等政策的贯彻执行情况。

5、贯彻实施劳动争议处理的政策,规范并实施劳动争议的调解和仲裁工作，负责劳动合同鉴证工作，依法调整劳动关系。

6、综合管理区域劳动职业技能培训、工人技术考核工作和就业培训工作。贯彻执行国家颁布的职业分类、职业技能标准和行业标准；制定劳动技能培训、再就业培训和农村征地劳动力培训的规划及政策；制定并监督实施职业资格证书制度、劳动预备制度和职业技能鉴定制度；综合管理职业技能竞赛和表彰工作。

⑹ 汨罗市劳动仲裁投拆电话

汨罗市劳动和社会保障局
地址：建设路24号
电话：(0730) 222279

⑺ 汨罗市建功工程建设监理有限公司靠谱吗信誉度怎么样

2015年我们来建功工程建设监理有自限公司根本没有跟哪家中介合作过，有本事么匿名举报，是自已捞不到好处，不跟你们合作才来报复；如今的黑中介太多了；你以为时间搞个2015-05-14我们就不知道吗？我也知道是哪家中介公司了。望你们好自为之。自重。自重。

⑻ 湖南省汨罗市火车站到白水闵家巷坐什么车

从湖南汨罗抄市火车站到白水闵家巷袭 可以坐 汨罗10路 → 汨罗城乡8路 公交车； 有21.25公里 。。。

（还可以坐：汨罗10路 → 汨罗城乡1路；汨罗11路 → 汨罗城乡8路；汨罗10路 → 汨罗城乡11路 → 汨罗城乡7路；汨罗10路 → 汨罗11路 → 汨罗城乡8路 公交车到达）

汨罗市火车站 ...

步行209米 1、步行142米，左转进入九歌路 2、沿九歌路向南步行67米，到达火车站广场

汨罗10路 ( 汨罗东站--客运总站 )

上车火车站广场上车 3站 ：

• 中心汽车站 ...

• 杨塘坪

• 下车客运总站下车

步行68米 1、步行68米到达汨罗客运总站

汨罗城乡8路 ( 汨罗客运总站--原种场 )

上车汨罗客运总站上车 2站：

• 古培塘 ...

• 下车三星下车

步行1499米 1、沿059县道向东步行1.2公里，左转 2、向北步行275米，到达目的地

白水闵家巷 ...