长阳县城乡规划办法

Ⅰ 求一份渠首设计报告

宜昌市农业灌溉末端渠系

节水改造建设规划报告

宜昌市水利水电局

二○○四年十二月

目录

一、前言

二、全市农业灌溉末端渠系基本情况

三、项目建设的目标任务

四、农业灌溉末端渠系节水改造实施方案

五、投资估算与资金筹措

六、效益分析与结论

一、前言

党的十六大以来，党中央、国务院高度重视"三农"问题和粮食安全，中央采取一系列惠农兴粮政策，稳定农业，提高农民的种粮积极性。党的十六大指出："统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力。"2004年中央1号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出要着力支持主产区特别是中部粮食产区重点建设旱涝保收、稳产高产基本农田。围绕农田基本建设，加快中小型水利设施建设，扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力。在我市粮食主产区，抗旱水源基本能够满足农田灌溉要求，但输水渠道特别是末级渠系多年老化失修，水利用系数不足0.5，灌溉保证率低，并导致放水组织困难，水费难以征收等一系列问题，严重制约了粮食增产、农民增收和农村经济发展。改造末级渠系是贯彻落实中央1号文件、保障粮食安全、促进农民增收的客观要求。

由于实施农业水价改革，农民的水商品意识和节水意识增强，广大用水户对改造末级渠系的要求十分迫切。2004年3月1日，省政府以第259号令颁布了《湖北省水利工程水价管理暂行办法》，采取基本水价和计量水价相结合的两部制水价。由于末级渠系不配套，输水损失大，增加了农民的水费支出。因此，广大农业用水户强烈要求改造农村末级渠系。实施末级渠系改造，有利于形成合理的水价形成机制，节约水资源，降低农民的水费支出。

实施小型水利设施产权制度改革也迫切需要改善农村末级灌溉系统。2002年9月，国务院办公厅转发了国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》，指出农村小型水利工程要明晰所有权,探索建立以各种形式农村用水合作组织为主的管理体制。2004年3月，宜昌市人民政府办公室印发了《关于小型水利产权制度改革的意见》，对小型灌区和大中型灌区支渠口以下的末级渠系实施以农民用水者协会为主要形式的管理体制改革。近几年，我市在当阳、远安、夷陵等地进行了改革试点，通过组建协会，兴起了新一轮农田水利基本建设高潮。由于末级渠系改造的投资较大，而农民的筹资能力有限，对协会的建设和发展构成不利影响。因此，有必要通过"以奖代补"等形式，对协会组织所有或管理的末级渠系改造给予适当的补助，从而调动农民改造末级灌溉系统的积极性，形成良性运行和发展机制。

二、全市农业灌溉末端渠系基本情况

据二○○三年度水利年报和二○○四年四季度各县市区水利部门专项调查统计数据分析，全市农业灌溉渠道支渠以上包括总干渠和干渠长度近2800公里，支渠以下现有渠道长度约4800公里，由各种投资渠道建设实施硬化改造的支渠以下渠道有700公里左右。

全市现有有效灌溉农田面积120.79千公顷（折合181万亩），其中果园、林地灌溉面积7.33千公顷（折合11万亩），蔬菜灌溉面积13.4千公顷（折合20万亩），在果园和蔬菜灌溉面积中，喷微滴等管灌面积约有1.2万亩。水田灌溉面积约100千公顷（折合150万亩）。

各县市区统计上报的全市包括万亩以上灌区在内的连片百亩以上的有效灌溉面积的灌片有492片，主要集中在当阳、枝江、夷陵、宜都、远安等县市区，有效灌溉面积约120万亩，现有支渠以下渠道长度约3500公里，其中田间毛渠1000公里左右。属于斗、农级渠道的有2500公里，已经实施节水硬化改造的有500公里左右。

通过夷陵区鸦雀岭镇、龙泉镇和当阳市巩河、杨树河以及点军区王家坝灌区的典型调查，现有未经改造的支渠以上渠道的水量利用率平均不到0.5，支渠以下渠道的水量利用率平均不足0.4，水损十分严重。大量水损不仅造成水资源的浪费，更为突出的是提高了农业生产成本，增加了农民负担，直接制约了农业和农村经济的发展。

在连片百亩以上的有效灌溉片中，我市最大的灌区东风渠灌区现有有效灌溉面积92万亩，灌区已经纳入国家大型灌区续建与节水改造规划，其中61公里总干渠和25公里的白河干渠节水改造已经基本完成，其他干渠以上的改造任务，将分片编制可研报告申报国家投资补助予以实施，其支渠以下渠道的节水改造任务按照国家政策由地方组织资金予以实施。当阳巩河灌区和宜都幸福渠灌区的干渠以上渠系改造工程正在争取纳入国家补助的重点中型灌区节水改造项目建设。其他万亩以上灌区干渠以上的续建和改造已经或正在争取纳入省级水利基建项目进行续建和节水改造建设。

三、项目建设的目标任务

根据国家和省对农业灌溉设施建设的扶持政策和全市农业灌溉渠系的现状，拟分以下层面实施农业灌溉渠系节水改造。

1、万亩以上灌区的干渠以上渠道，继续以争取国家、省财政补助资金进行改造。

2、百亩以下的零星灌片以农民群众结合产业结构调整，自我投入为主进行渠系改造。

3、现在农村的作物灌溉由于历史的原因和产业化进程相对缓慢，田间灌溉毛渠布置和结构尚处于十分粗放的阶段，水田中串灌型式还相当普遍，现阶段对田间毛渠进行大规模的节水改造从规划、资金投入都比较困难，因此，对这部分渠道的改造目前仍然以农民自主投入为主。

4、在现有连片百亩以上的有效灌溉片中，由于已经基本解决水源问题，其中大中型灌区干渠以上渠系有可能争取国家和省里的相关补助资金建设计划，因此市级以下政府水利建设资金的投入重点主要是支渠以下的斗、农级渠系改造建设。

全市现有连片百亩以上的有效灌溉片中有斗、农渠2500公里，其中，已经实施渠道硬化的有500公里，对下余2000公里渠道实施节水改造是本规划的任务。

为了最大限度发挥各级政府的各种资金在末端渠系节水改造建设中的效益，避免重复投资和重复建设，考虑到中央和省投资补助的农业综合开发项目建设中有相当部分用于末端渠系改造、宜东部分地区已经纳入粮食主产区基础设施配套建设以及省级以上对农业其他方面的投资用于末端渠系改造因素，市级水利专项资金采取以奖代补办法从二○○五年到二○一○年分六年时间解决1500公里末端渠系的节水改造任务，农业综合开发等其他省级以上投资完成500公里末端渠系的节水改造任务是可行的。

在节水改造任务完成后，可基本解决目前末端渠道普遍存在的阻水和不合理的跌水现象，斗、农级末端渠系水量利用系数平均达到0..6以上。

四、农业灌溉末端渠系节水改造实施方案

1、技术措施

鉴于实施末端渠系节水改造是在原有渠道基础上进行改造，因此本规划主要以推广U型槽防渗衬护为主，其主要特点是渠槽工厂化生产，尺寸规格统一；安装施工技术简单，便于群众性施工；单位造价低廉，可降低改造成本；运行管护维修方便。

目前我市各地现有能够生产U30、U50、U70和U80等多种规格的预制工厂近十家，日生产能力在1千米以上。据调查，我市农业灌溉支渠以下的渠道设计过水能力大多在0.5秒立方以下，现有的各种规格的U型槽基本能够满足设计需要。

2、规划控制

从2000年开始各县市区已经编制完成各种类型的节水规划，实施末端渠系节水改造只是实施原有规划中的一部分，目前各地已经将农业灌溉末端渠系统计调查数据进行了分解，在实施过程中，仍然以县市区控制为主，规划控制主要有以下方面：一是兼顾山水田林路统一规划内容，将末端渠系改造建设作为新农村建设的一部分；二是根据基本农田保护面积灌溉需要重新分段校核渠道过水能力和设计断面：三是控制改造范围，现阶段根据财力情况主要是不盲目扩大：四是在年度实施计划中，注意交叉，防止重复，分清先后。

3、单位造价分析

各县市区已经实施的U型槽渠改造项目单位成本调查成果如下表：

单位：元、元/米

单位
U30
U50
U70

合计
购置费
运输费
安装及材料费
合计
购置费
运输费
安装及材料费
合计
购置费
运输费
安装及材料费

夷陵
22
12
2
8
31
16
3
12
45
23
5
17

枝江
23
15
1
7
35
23
2
10
48
30
2
16

当阳
25
15
2
8
36
23
3
10
50
32
2
16

宜都
19
9
1
9
27
14
1
12
36
20
1
15

远安
19
10
1
8
27
15
1
11
35
18
2
15

兴山
31
18
5
8
38
25
5
8
46
31
5
10

秭归
30
11
4
15
40
17
6
13

调查表中反映数据基本属实，其中除安装计入少量技工费外，农民投工部分没有计入合价。表中平、丘、山区均有典型，宜都、远安造价较低，取夷陵区作为代表比较适中。即U30渠22元/米；U50渠31元/米；U70渠45元/米。

4、任务分解

根据各县市区调查上报的连片百亩以上灌片个数和有效灌溉面积，以及规划的U型渠的规格类型和渠系计划改造长度，经过核查分析，剔除了部分属于干渠以上级别的渠道长度和已经纳入农业综合规划范围以及粮食主产区基础设施配套建设范围的渠道长度，综合平衡后按1500公里规划数分县市区分解，如下表：

分县市区末端渠系节水改造建设规划任务表

单位
涉及
乡镇
灌片
个数
灌片
面积（万亩）
灌渠长度（万米）

合计
U30
U50
U70

夷陵区
9
107
13.46
19
6.84
6.29
5.87

枝江市
6
4
15.67
30
5.68
10.32
14

当阳市
10
3
39.09
41
21.11
14.29
5.6

宜都市
8
114
7.75
14.5
7.44
4.95
2.11

远安县
6
106
5.17
10
3.79
3.99
2.22

兴山县
7
30
1.04
4
2.7
1.05
0.25

秭归县
12
46
4.61
5.5
3.37
2.13

长阳县
9
24
0.75
4
2.76
1.24

点军区
5
21
1.62
5
2.94
1.57
0.49

西陵区
1
7
0.927
4
1.5
1.5
1

五家岗
1
5
0.164
5
2
2
1

猇亭区
1
15
0.16
5
2
2
1

五峰县
5
10
0.25
3
1.28
0.45
1.27

合计
80
492
95.5
150
63.41
51.78
34.81

5、分年实施计划

分年度实施计划中对2005年、2006年任务考虑到各地前期完成状况和各地配套资金情况有所侧重，对于后三年，各地基本按照分解任务平均安排。

单位：万米

单位
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年

夷陵区
1.83
3.73
4.5
2.98
2.98
2.98

枝江市
0.47
4..5
6.5
6.5
6.5
5.53

当阳市
2.27
4.7
8.5
8.51
8.51
8.51

宜都市
2.07
1.5
3.5
2.48
2.48
2.48

远安县
1.24
1.83
2.5
1.48
1.48
1.48

兴山县
0.35
0.37
0.6
0.89
0.89
0.89

秭归县
0.65
0.8
1.0
1.02
1..02
1.02

长阳县
0.14
0.6
0.8
0.82
0.82
0.82

点军区
0.34
0.39
0.8
1.16
1.16
1.16

西陵区
0.25
0.4
0.6
0.92
0.92
0.92

五家岗
0.2
0.5
0.6
1.2
1.2
1.2

猇亭区
0.16
0.5
0.6
1.25
1.25
1.25

五峰县
0.03
0.18
0.5
0.76
0.76
0.76

合计
10
20
30
30
30
30

五、投资估算与资金筹措

按分解的任务及U型槽分类，参照夷陵区调查价格水平，完成1500公里渠道U型槽防渗衬护建设，除群众投工投劳外，估算U型槽购置、运输和安装投资4753万元。如考虑市县两级资金基本解决全部材料费用，各负担一半，则各需补助投资2376.5万元；如按照三种渠道规格分别补助10元/米、15元/米、20元/米，则市级需筹措以奖代补资金2107万元。受益区群众主要以投工投劳为主或负担少量技工工资。

本规划按市级负担一半材料费即2376.5万元规模进行年度分解

2005年完成100公里，补助资金150万元；2006年完成200公里，补助资金300万元；2007-2010年平均每年480万元。

2005年、2006年市级补助资金全部在市水利专项资金中安排；2007-2010年每年在市水利专项中安培300万元，建议每年在市级财政预算农业切块资金中解决180万元。

县市区根据年度计划安排和市级补助资金配套相应补助资金额度。与此同时群众用水合作组织有筹资能力的可根据规划任务提前组织实施，待验收后再给予补助。

六、效益分析及结论

根据全市多年水资源供需统计数据分析，全市农业灌溉用水平均在4亿立米左右，约占用水总量的三分之一。农业用水中约50%由水利工程通过蓄、引、提工程手段提供，即有2亿立米由各种渠道输水供应，而现有渠系综合利用系数不足0.4，即水损1.2亿立米左右。

现有末端渠系水损按渠道水损总量的50%计算，有6000万立米，相当一个不小的中型水库库容。

本规划任务完成以后，末端渠系水量利用率平均提高0.2，达到0.6，即减少水损一半，相当增加3000万方水量；按照2004年度全市农业灌溉平均水价0.055元/立米计，每年可减少农民水费支出或增加收入181.5万元。

实施末端渠系节水改造工程建设，是一项节约水资源，解放农业生产力，服务"三农"，亲民、为民、富民的好措施，也是一项既有现实效益，更具长远效益的综合效益工程，应当尽早组织实施

Ⅱ 长阳半岛的具体规划

发展策略之生态优先
【架构半岛“一轴—两带—三区”生态空间格局】
一轴
系指长韩路绿色生态发展轴，长韩路北起丰台区长辛店镇与京石高速、107国道（京周路）两大区域交通大动脉相接，南经六环路可抵河北省，全线纵贯长阳南北，它既是北京西南地区进出城区的重要通道，也是长阳镇的重要发展轴。在进行沿线各重要节点经济建设的同时，应重点打造这条发展轴的绿色生态环境，使长阳镇成为生长在土地上的绿色生态城镇。
两带
即永定河生态经济发展带、小清河生态观光带。在加大永定河生态修复建设力度的前提下，将生态经济元素有机地融入其中，适度发展沿岸经济，以点带线、由线到面，逐步建成永定河生态经济发展带。小清河承担着永定河行洪职能，沿岸（特别是东岸）不适合发展大中型建设项目，建设重点是河道治理、沿岸生态修复，结合河道绿化工程营建城市亲水空间，形成滨河观光带。
三区
在镇域内由北向南分区，分别建成生态宜居区、生态综合中心区和生态经济区。根据长阳镇总体规划，该镇用地总体格局是“北城南郊”，“北城”由南北两大城镇片区组成，房地产业是发展重点；“南郊”由乡村用地和郊野公园构成，重点发展乡村经济。无论是城镇还是乡村，目前生态建设的滞后都在不同程度上导致了二者在可持续发展上遇到了瓶颈。为此，“树立生态意识、建设生态城镇、发展生态经济”应该成为政府决策层的基本认识。
发展策略之产业升级
【构建半岛“一轴—四区”产业空间结构】
基于长阳镇总体规划对镇域产业空间布局的规划，结合永定河—小清河两河流域生态修复建设工程，从长阳地区经济发展实际情况出发，本规划在空间上对半岛产业体系进行了梳理整合，形成了——
一轴
长韩路生态产业发展轴：构筑高端定位、结构优化、实力强大的产业体系，关系到长阳地区经济社会全局性和方向性的发展战略定位。产业结构优化升级是大势所趋，是长阳走出经济发展瓶颈的重要突破口。为此，从自身实际出发，站在区域经济发展的新高度，长阳——
四区
半岛人居产业区：北起大宁水库南堤、南至长阳公园（引自长阳镇总体规划）、东至区界、西到规划京石快客走廊，占地规模约14.4平方公里。适宜发展以宜居、运动、休闲、娱乐、生态为主题特色的产业。
半岛综合产业区：北连长阳公园、南接黄良铁路、东至区界、西到规划京石快客走廊，占地规模约11.2平方公里。重点发展金融商贸、教育科研、文化体育、旅游度假、生产服务等产业。
半岛休闲产业区：北以黄良铁路为界、南至六环路、东以区界为界、西到规划京石快客走廊，占地规模约19.7平方公里。适宜发展商务会展、旅游度假、休闲文化、生态体验等产业。
半岛康体产业区：位于小清河生态观光带中段，东以规划京石快客走廊为界、南至黄良铁路、西临良乡组团外环路、北到规划南水北调线（中线），占地规模约3.2平方公里。由于是行洪河道，因此小清河两岸禁止大中型项目建设，适宜安排特色种植、文化休闲、康体运动、生态展示、观光游览等产业项目。
发展策略之文化先导
【整合半岛文化资源力推文化兴岛工程】
长阳地区文化资源有：永定河—小清河两河文化、古城文化、农场文化、酒文化、地热文化等。长阳文化的现状特点是“多而散”，尚未形成文化先导力，文化在社会经济发展中的作用尚不足以提升长阳地区的知名度和影响力。为此，在城乡建设中应着手——
Ø 整合长阳地域文化资源，深度挖掘文化资源潜力，努力打造文化产业，通过产业发展复兴长阳文化。
Ø 塑造文化品牌，彰显文化个性，启动文化兴岛工程，实现城乡发展物质文化与精神文化双赢。
Ø 大力推进文化惠民工程，提高城乡居民文化修养，树立良好道德风尚。本着“科学发展、和谐共建”的原则，着力服务百姓、丰富生活、提供精神食粮、促进经济发展。
【全力培育半岛滨水文化“两带”】
长阳半岛东临永定河、西傍小清河，永定河这条母亲河孕育了长阳地域文化，然而两河流域生态环境的恶化尘封了昔日的辉煌。几十年来，生态环境的退化与地域文化的消沉所带来的负面影响是显而易见的。为此，基于两河的综合治理和生态修复，全力培育——
Ø 永定河滨水文化发展带：北起大宁水库、南到六环路，全长约14公里。旨在通过培育滨水文化发展带，将各产业组成串联起来，从而建立一个完整的、有机的文化产业体系。这是一条内容丰富、产业多元的文化发展带。
Ø 小清河滨水文化景观带：北起良乡组团北环路、南到六环路，全长约9.5公里。利用小清河形成景观长廊，着力体现体育文化、休闲文化、养生文化、生态文化、现代农业文化等。
发展策略之城乡统筹
【生态助力·七大统筹 推动半岛城乡一体化发展】
将“开放活区、工业强区、生态立区、城乡统筹、创新跨越”作为房山区五大发展战略，长阳镇作为房山区东北部重要经济发展片区、两河流域的主要板块，应坚持联系的观点，重点对生态立区与城乡统筹予以落实，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
生态助力
Ø 主要从生态建设、生态搬迁、生态农业、生态文明等四个环节入手，在城乡社会经济发展中真正做到城镇与农村齐头并重、政策公平、平衡发展，促进城乡和谐发展。
七大统筹
Ø 城乡土地资源统筹利用：在土地调整过程中，遵照因地制宜的原则，同现代农业基地建设和农业产业化、规模化相结合，同相关产业集中布局相结合，同提高城镇化率相结合，并考虑农民居住向城镇相对集中。
Ø 城乡基础设施统筹建设：主要包括综合交通、市政配套设施。综合交通包括城乡道路和快速交通联系；市政设施主要考虑镇村两级垃圾、污水处理及供水供电设施等。
Ø 城乡劳动力就业统筹安排：随着城镇化进程的推进，更多的农村剩余劳动力以及农转非劳动力需要就业。城镇的发展应尽可能为这些需要就业的劳动力提供岗位，关键在于实现城乡技术资源共享，加强职业教育和技能培训。
Ø 城乡社会事业统筹发展：以“广”、“教”、“文”、“路”、“环”（即加强农村有线广播电视工程建设，加快数字农村进程；提高农村中小学办学条件；扎实推进镇级文化站与村级文化室的建设，改善农村文化体育设施；改善村庄道路交通状况；优化农村居住环境等）五方面重点工作为突破口，强力推进农村社会事业的发展。
Ø 城乡社会保障事业统筹发展：加快构建”以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以城乡最低生活保障、下岗失业、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、经济适用房、残疾人救助、法律援助等为主要内容的“新型社会保障体系。
Ø 城乡旅游统筹布局：将城市旅游市场向农村延伸、扩张，带动农村旅游资源的开发，驱动农业经济与农村发展形成规模；把现代城市文明引入乡村，促进农村文化建设、农耕文明的进步发展，从整体上提升农村价值，最终与城市发展同质均等。
Ø 城乡文化统筹兼顾：发展旅游经济，文化是旅游的灵魂，把文化建设放在突出位置，按照先进文化的要求，积极挖掘地域特色文化。
发展策略之交通引导
【完善交通网络体系 引导半岛土地开发】
长阳西跨小清河与良乡组团结为一体，东隔永定河与丰台区卢沟桥地区、大兴新城西组团相望。目前，实现良乡—长阳—丰台大兴（延伸至城区）横向联系的交通干道主要是京石高速公路、京周路（107国道）、京良路和六环路，其中京石高速公路与京周路在杜家坎、赵辛店是两个经常性的交通堵塞点；京良路主要连接丰台区南部地区，线路相对中心城较偏；六环路主要为城市快速过境交通服务，对连接两大新城组团和中心城作用甚微。
一直以来，交通拥堵问题始终困扰着良乡—长阳地区的发展，归根结底就是在良乡—长阳—丰大之间缺少足够的横向交通联络线。为此，提高这一地区横向交通干道网密度，加强横向交通联系，改善交通环境，成为北京西南地区基础设施建设的重中之重。
修路通车，推进城乡交通一体化，是统筹城乡经济社会发展、加快城乡一体化的一项重要内容。在完善区域公路与城乡道路体系的同时，在中心城、新城与长阳半岛之间尽快形成四通八达的城乡两级客运网络，是百姓所求、发展必需，是构建和谐城乡的必要举措。
城乡快速交通的发展，可以有力地提升长阳地区的土地价值，并提速城乡经济社会的发展进程，实现土地与交通协调发展。以区域交通规划引导新城以及长阳半岛土地开发和配套设施建设，政府需要加大扶持城乡交通网络建设力度。
【城乡公共交通网络体系示意】
轨道交通
目前，房山线（郭公庄—良乡）正在建设，按照总体工程计划，2010年底可投入使用。它的开通可大大加强中心城与新城、长阳镇之间的城乡经济联系，成为沿线土地增值的引擎。
道路交通
贯穿长阳南北的市级干道（新）长韩路正在加紧建设，修通后长阳境内的交通环境将大为改观，镇村公交线路也有望开通。未来几年，应加快横向交通干线丰良路、长虹路东延线的建设，缓解长辛店—卢沟桥地区交通压力，改善长阳地区出行条件，加强区域交通横向联系。
旅游专线
房山新城规划将长韩路作为旅游交通主干线路，结合长韩路建设工程应加快沿线配套服务设施的建设，打造舒适的旅游交通环境，树立良好的旅游服务形象。
沿半岛东线、永定河西岸，结合永定河双带（生态经济发展带、滨水文化发展带）建设，拟开设一条滨河观光旅游专线，北起大宁水库、南可抵琉璃河镇。旨在为市民开辟一条环境宜人、富有内涵的绿色环保通道，并借此重力打造半岛滨水文化和生态文化，推动沿岸生态经济建设。
重点地区：
Ø 房山新城东组团
Ø 大兴新城西组团
Ø 长阳半岛
重要节点：
Ø 跨永定河连接房山与大兴的绿色交通廊道

Ⅲ 浙江省 招生计划

浙江省
1180 浙江大学 60人
社会科学试验班 4800 8
工科试验班 4800 42
理科试验班类 4800 8
建筑学（5年） 4800 2
2250 宁波大学 29人
经济学类（经济与管理类）（按经济
与管理类培养，一年后根据“志
愿+考核”原则分流到经济学、国
际经济与贸易、金融学、会计学、
信息管理与信息系统、工商管理、
市场营销、行政管理、公共事业
管理、旅游管理、物流管理专业） 4400 5
法学类（法政文史类）（按法政文史
类培养，一年后根据“志愿+考核”
原则学生可分流到政治学与行政
学、思想政治教育(师范）、法学、
汉语言文学、汉语言文学（师范）
、历史学、历史学（师范）、广
告学专业） 4400 3
数学与应用数学（基地班）（单独培
养研究型人才，支持学生继续深
造） 4400 2
物理学类（自然科学类）（按自然科
学类培养，一年后根据“志愿+考
核”原则分流到数学与应用数学、
数学与应用数学（师范）、信息
与计算科学、物理学、物理学
（师范）、应用物理学、化学、
应用化学、应用心理学、数字媒
体技术专业） 4400 6
海洋科学类（海洋生物工程类）（按
海洋生物工程类培养，一年后根
据“志愿+考核”原则分流到生物
科学、生物科学（师范）、生物
技术、生物工程、水产养殖学、
食品科学与工程、海洋生物资源
与环境、食品质量与安全专业。
其中分流到水产养殖学专业的本
省学生可以免交学费） 4400 7
电子信息科学类（工程技术类）（按
工程技术类培养，一年后根据“
志愿+考核”原则分流到电子信息
科学与技术、电气工程与自动化、
通信工程、计算机科学与技术、
机械设计制造及其自动化、工程
力学、工业设计、工业工程、土
木工程、环境工程、工程管理专
业） 4400 6
2350 浙江工商大学 60人
经济学（外语语种:英语） 4400 2
金融学（外语语种:英语） 4400 2
法学（外语语种:英语） 4400 2
法语（外语语种:英语） 4400 2
新闻学（外语语种:英语） 4400 2
信息与计算科学（外语语种:英语） 4400 2
应用化学（外语语种:英语） 4400 2
资源环境与城乡规划管理（外语语种:
英语） 4400 2
环境科学（外语语种:英语） 4400 2
测控技术与仪器（外语语种:英语） 4400 2
电子信息工程（外语语种:英语） 4400 4
通信工程（外语语种:英语） 4400 4
计算机科学与技术（外语语种:英语） 4400 2
软件工程（外语语种:英语） 4400 2
网络工程（外语语种:英语） 4400 2
给水排水工程（外语语种:英语） 4400 2
环境工程（外语语种:英语） 4400 2
食品科学与工程（外语语种:英语） 4400 2
食品质量与安全（外语语种:英语） 4400 2
生物工程（外语语种:英语） 4400 2
信息管理与信息系统（外语语种:英
语） 4400 2
工程管理（外语语种:英语） 4400 2
工商管理（外语语种:英语） 4400 2
财务管理（外语语种:英语） 4400 2
电子商务（外语语种:英语） 4400 2
行政管理（外语语种:英语） 4400 2
城市管理（外语语种:英语） 4400 2
预科班（1年;招恩施州、宜昌市的五
峰县、长阳县且办理了少数民族
优录证明的考生） 4400 2
3750 浙江理工大学 30人
应用物理学 4400 4
应用化学 4400 6
应用心理学 4400 2
工业设计 4400 2
机械类（机械设计制造及其自动化、
过程装备与控制工程、机械电子
工程 4400 4
测控技术与仪器 4400 2
建筑学（5年） 4400 2
土木工程 4400 2
纺织工程 4400 2
电子商务 4400 2
工商管理类（工商管理、市场营销、
人力资源管理） 4400 2
以上专业外语语种：英语
3832 宁波诺丁汉大学 12人
国际文化交流（国际传播学（与法语/
德语/西班牙语/日语）（英语单
科在115分及以上） 60000 2
国际事务与国际关系（英语单科在115
分及以上， 该专业下分国际学；
欧洲学；国际学与法语/德语/西
班牙语/日语/汉语） 60000 2
土木工程（2+2模式）（英语单科在11
5分及以上，前两年在宁波诺丁汉
大学就读，学费为人民币60000/
学年；后两年在英国诺丁汉大学
就读，学费按英国诺丁汉大学当
年国际生学费的特殊优惠价格收
取） 60000 2
土建类(中外合作办学)（建筑环境与
设备工程，2+2模式）（英语单科
在115分及以上， 前两年在宁波
诺丁汉大学就读，学费为人民币60
000/学年；后两年在英国诺丁汉
大学就读，学费按英国诺丁汉大
学当年国际生学费的特殊优惠价
格收取） 60000 2
财务管理（金融财务与管理）（英语
单科在115分及以上） 60000 2
国际商务（英语单科在115分及以上，
该专业下分国际商务管理；国际
商务与国际传播学；国际商务与
法语/德语/西班牙语/日语/汉语；
国际商务与欧洲学；国际商务经
济学） 60000 2
以上专业外语语种：英语

Ⅳ 怎么写好污水处理厂托管运营工作简报

污水垃圾处理工作简报

（2010年 第6期）

省污水处理工作专班 省住房和城乡建设厅垃圾处理工作专班 2010年6月28日

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目 录

◆ 全省城镇污水处理项目建设运营情况

◆ 全省城市生活垃圾处理项目建设运营情况

◆ 省厅开展全省部分污水处理厂工程质量专项检查

全省城镇污水处理项目建设运营情况

截止2010年5月底，全省已建成污水处理项目102个（含调试运行项目24个，其中调试运行项目中改扩建项目2个），处理能力525.39万吨/日；在建项目31个，设计处理能力96.4万吨/日。

一、建设情况

（一）在建项目情况。目前全省污水处理在建项目共31个，分别是：武汉市南太子湖二期、黄金口、黄陂盘龙，黄石黄金山、团城山，宜昌市夷陵区三斗坪镇、五峰县、秭归二期，荆门市南城区、沙洋县，鄂州市樊口，孝感安陆市、汉川市、云梦县，十堰郧西县，黄冈市黄州火车站、黄州新区、罗田县、英山县，咸宁市长江产业园、崇阳县、通山县、通城县，恩施市宣恩县、咸丰县、来风县、鹤峰县、巴东县野三关镇，仙桃市城南新区（管网工程）、天门市和神农架林区松柏镇污水处理厂。其中，宜昌市秭归县二期、云梦县和恩施宣恩县污水处理厂虽已完成厂区三通一平，但项目厂区还未进入实质性施工阶段，应尽快完成有关准备工作，迅即开始厂区主体工程施工。

（二）未开工项目情况。按照《湖北省“十一五”城市污水处理目标责任书》的要求，十堰市西部犟河污水处理厂主体工程尚未开工，应抓紧前期准备工作，力争早日开工，按期建成。

二、运营情况

截止5月底，全省已正式投运并上报住建部《全国城镇污水处理管理信息系统》的污水处理厂共80座，设计处理能力431.59万吨/日。5月份，上述80座污水处理厂（其中丹江口六里坪未报5月份月报）共处理水量11385.88万立方米、COD削减量1.98万吨，平均负荷率为85.3%，平均吨水COD削减量为0.174kg/m3。其中：运行负荷率低于60%的有9座，分别是秭归县水田坝乡、归州镇、沙镇溪镇、郭家坝镇、远安县、兴山县峡口镇、房县大木镇、竹山县和神农架林区木鱼镇污水处理厂；平均吨水COD削减量低于0.1kg/m3的有8座，分别是武汉二郎庙、黄浦路、沙湖、夷陵区、荆州市草市、公安县、应城和十堰泗河污水处理厂；运行负荷率低于60%并且平均吨水COD削减量低于0.1kg/m3的有5座，分别是汉南纱帽、夷陵区太平溪、丁家坝、洪湖市和十堰市污水处理厂。

十堰市丹江口六里坪镇污水处理厂经各级主管部门多次催报后，在6月底仍未填报5月份运营月报，望该厂主管部门进一步加强运行管理，按时在住建部《全国城镇污水处理管理信息系统》平台上填报运营月报。

三、污水处理费征收情况

截止5月底，全省除新设随县外，其余76个市县均已按照省政府规定的0.8元/立方米额度开征了污水处理费。各地行政主管部门应进一步加强污水处理费的征收和监管力度，特别是要加大自备水源的征缴力度，确保污水处理设施的运行经费。

四、信息上报情况

本月各项目单位填报住建部《全国城镇污水处理管理信息系统》运营项目月报情况基本良好，但还有24座已建成调试运行污水处理厂，尚未由在建状态转为运营状态，分别是武汉落步嘴、黄陂前川、蔡甸、新洲阳逻、新洲邾城，宜昌当阳市、长阳县，襄樊鱼梁洲二期扩建、南漳县、谷城县、保康县，荆门夏家湾二期，荆州江陵县、监利县，十堰房县，黄冈团风县、红安县、浠水县、蕲春县、黄梅县，咸宁永安、嘉鱼县，恩施利川市和建始县污水处理厂。上述项目应申请通过环保验收后，尽快在住建部《全国城镇污水处理管理信息系统》上由在建项目转为运营项目。

五、附件

2010年5月全省在（拟）建污水处理项目建设形象进度表.xls

全省城市生活垃圾处理项目建设运营情况

截止2010年6月15日，全省建成城市生活垃圾处理项目39个（含垃圾收集与垃圾转运站1个），处理能力14753吨/日；在建项目32个，设计处理能力13735吨/日；未建项目34个，设计处理能力为10071.6吨/日。

一、建设情况

（一）在建项目情况。全省城市生活垃圾处理场（厂）在建项目共有32个。其中：属国家拉动内需项目3个（荆州市城区垃圾收运及固体废弃物处理工程，红安县，潜江市扩建）；属“十一五”规划项目9个（汉阳锅顶山焚烧，洪湖市，十堰市城区西部，应城市，荆门市城区垃圾3座中转站建设工程、荆门市城区垃圾收集与集中点新建改造，麻城市，咸宁市焚烧，神农架垃圾处理场）；同属“十一五”规划、国家拉动内需项目15个（汉口地区生活垃圾焚烧处理厂，阳新县，宜城市，松滋市、监利县，秭归县二期，武当山，安陆市，沙洋县，黄冈市城区、英山县、武穴市、黄梅县，通城县、崇阳县）；其它项目5个（武汉市东西湖焚烧，黄石市黄金山焚烧，襄樊市焚烧，荆州市集美焚烧，罗田县）。

（二）未开工项目情况。全省城市生活垃圾处理场（厂）未开工项目共34个。其中：属“十一五”规划项目31个（武汉市青山区、武汉市城市建筑垃圾综合处理项目，襄樊市洪山头扩建、南漳县、保康县、谷城县、老河口市，公安县、江陵县，宜昌市猇亭、点军、五峰县，十堰市白浪、丹江口市、郧西县、竹溪县，汉川市、大悟县、孝昌县，荆门市屈家岭、京山县、钟祥市，鄂州市梁子湖区、华容区、花湖区，团风县、蕲春县，嘉鱼县、通山县，仙桃市，天门市）；其它未开工项目3个（石首市，孝感市焚烧，龙感湖）。

二、运营情况

全省已投入运营的生活垃圾处理项目共39个，处理能力14753吨/日，分别是武汉市二妃山、陈家冲、长山口卫生填埋、长山口焚烧，黄石市西塞、峰烈山，襄樊市洪山头、枣阳市，宜昌市黄家湾、黄家湾扩建改造、夷陵区、宜都市、枝江市、当阳市、秭归县、远安县、兴山县、长阳县，十堰市刘家沟、郧县、竹山县、房县，孝感市城区，荆门市第二垃圾无害化处理工程，鄂州市，浠水县，赤壁市，随州市烟岱包、广水市，恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县，潜江市、潜江市转运站。其中26个通过无害化等级评定（武汉市二妃山垃圾处理场已封场）；7个基本建成试运行（武汉市长山口焚烧，黄石市峰烈山，枣阳市，郧县、房县，浠水县，广水市）；4个建成运行未通过无害化等级评估（长阳县避难溪，竹山县，孝感市城区，随州市烟岱包）；1个改造项目完工（黄家湾垃圾处理场扩建改造工程）；1个中转站建成（潜江市垃圾收集与垃圾转运站）。

三、信息上报情况

本月各市、州及运营单位填报住建部《全国城镇生活垃圾处理管理信息系统》城市动态月报的上报率为100%，运营项目月报上报率为100%。其中武汉、黄石、襄樊、荆州、宜昌、十堰、孝感、荆门、鄂州、黄冈、咸宁、随州、潜江、恩施等市（含所辖市、县、区）以及神农架林区统计上报情况较好，能够按照“评估办法”要求及时、全面、准确填报。

四、附件

2010年5月全省在建垃圾处理项目建设形象进度表.xls：

省厅开展全省部分污水处理厂工程质量专项检查

5月17日至5月20日，省住房和城乡建设厅城建处、省建设质安总站组织专家对武汉市南太子湖二期（扩建）等14座在建污水处理厂的实际进度、参建各方主体质量行为、安全文明施工和主体构筑物实体质量进行了专项检查。

检查表明，大部分污水处理厂建设主管部门高度重视污水处理设施工程质量和安全监督管理工作，认真履行监督管理职责，较好地保证了污水处理设施工程结构安全和使用功能质量。但也有少部分污水处理厂在建设过程中存在一些问题，如施工单位质量管理体系不健全、施工方案指导性不强、施工过程中工艺性试件留置或功能性检测不规范、监理人员配备不齐、安全文明施工现场不到位等。对于存在的问题，检查组提出了整改要求。

省厅要求，各地污水处理主管部门要进一步加强污水处理设施建设监管力度，督促施工单位认真执行国家标准和技术规范、加强施工现场安全文明整治，监督监理单位进一步强化现场监理，在保证工程质量的前提下，进一步优化施工组织设计、倒排工期，确保年内高标准建成投产。

报：张通副省长，省政府办公厅，省政府办公厅秘书九处、政务督查室

送：各市、州、县委、人大、政府、政协

发：市、州、县建委（建设局），有关城市水务局、城管局

Ⅳ 急！！从长阳清江画廊到渔峡口镇最近的路线是什么需要多长时间

从县城，过津洋口，过天柱山，下鸭子口，过桃山，再去渔峡口，才百把多公里，得八个小时

若从县城，过大桥到金子山，从大堰坎十八拐下面的路过都正湾，然后过渡到鸭子口，再上桃山，去渔峡口，也得八小时左右，并且晚上五点半以后就过不了渡了。

长阳太落后了，建设落后，国家不拔钱！！！！！！！！

长阳清江隔河岩移民精神，子有谓耶？

长阳清江隔河岩库区淹没土地是否属于国家征收土地？清江开发公司应按什么标准出资？移民户应按“无经验可资借用”条件下的“开发性移民”得到哪些具体项目具体数额的到户到人的补偿款才能保证陆续达到原有生活水平（在移民前与移民后的不同时间与社会平均生活水平相比）？开发性移民的公共资金部分现已产生巨大效益，而移民公众是怎样受益的？移民农转非户自愿放弃农田享受城镇生活，谁赞美过这种精神？给了什么条件让他们去过上城镇生活？清江隔河岩移民与其它的大中型水库移民相比成功之处是什么？失败之处是什么？如何正确面对不足纠正错误？

--------一场全民大讨论早已展开。

（请勿断章取义，勿撰改原文；欢迎网络评论，欢迎发表各人观点）

闻名中外的八百里清江画廊，景色秀丽怡人，吸引了大量中外游客，我们是其中的一行。接触过清江老乡的朋友们无不感慨，这里乡风淳朴。然而，正是这朴实的性情背后，却隐藏着一件惊天的移民大秘！

走近清江老乡，走进秀丽的清江画廊。

清江梯级开发是一项惠民的大工程，党和国家领导人高度重视，通过几代人的努力，如今已把清江建设得美丽如画，并在发电、调洪、灌溉、航运、淡水养殖等等多方面呈现出巨大的立体效益。其中，仅隔河岩水利工程就装机120万千瓦，约相当于移民百万的三峡水利枢纽工程发电量的十五分之一（隔河岩移民近五千）。这是党和人民政府领导人民呕心沥血奋站二十多年的劳动结晶（1987年12月15日至2007年7月22日），更是清江人的骄傲和自豪！清江老乡们无不为自已的家乡美而淀放出幸福的笑脸，是那样的憨厚，那样的自然，那样的朴实，那样的至善的美。

我们被感化了，似乎自己也已是清江的一颗草，一枚沙——沿着库区平湖朔游向上，甚是惬意。

而发生在今年五月和六月的连续两次群体上访事件，却令我们游者诧然。五月某日有三百余众，六月某日有千余众清江移民聚集在长阳县政府大院，因“长阳移民补偿款的两套账两个标准问题”群体上访。据群众说：马尚云县长表示，今年十月份会给大家一个满意的答复。我们不禁要问，难道这些被中外游客赞誉有加的淳厚土家人不再朴实了？一个个都成了刁民了？据述，马尚云县长祖籍巴东，紧邻长阳，他的家乡也是一个土家族自治县，马县长深知土家人的疾苦，至爱土家人的民风，2002年，恩施电视台记者出身的马县长到任长阳，（先后担任长阳县县委副书记、代县长、县长、县委书记、人大主任、宜昌经济开发区管委会主任），其美誉和传说同时被老百姓口耳相传，人们深信马书记的话，相信这个党委领导班子，相信移民的未来保障不会就此在他的手中枯结、断送，于是被各村村委会纷纷接回家了，他们要等到金秋十月。

那么这到底是一件什么样的“移民大秘”呢？

2009年8月28日发布的网络网络新闻中讲到：宜昌邓恢林副市长在长阳县清江移民调研后所提出的四点具体要求中，“------当地各级政府机构和工作人员，要认识到事关全局---------要高度关注移民的新动向，把工作做深做细，将矛盾化解在基层，不能出纰漏---------”？

纯朴的土家人为什么群情激沸呢？

清江被建设得美丽如画有目共睹，而纯朴的土家人究竟作出了什么样的牺牲，有什么样的不满，非得群体上访呢？

随着我们探访的深入，主要了解了老百姓这样几点意见和诉求：

一、诉求之一：当地政府应当付给移民的补偿款，没有全额补到户，补到人。

比如移民之初，按人头应拔付给移民的4000元/人用于解决用水、牵电、临时生活的补偿款，在县移民局被截留了一半，到各乡就仅剩一半即2000元了；乡里又截留了一半，到村里就仅剩1000元了；到村里又被截留了一半，到户就仅剩按户500元了，大片平地被淹没后仅剩70%以上的陡峭山崖，以及平均坡度在60度以上的地段，后靠搬迁的移民以区区500元是如何解决水电和临时生活的呢？据说那些年，老百姓都还不知道上级政府拔了人平4000元一事，只知有了户平500元，深觉已是“皇恩浩荡”！，他们在各个自然搬迁聚居地，把500元加在一起，买水管、钢筋、少许的水泥，为了支持国家建设，也为了自己的子孙后代，他们凭着憨壮的劳力，开山架线，群体合作，不怕牺牲，不怕流血，夜幕中的人们在微弱的电灯光下，捧起清凉的引水雀跃欢呼----------就这样通了水通了电。如果此事属实，我们不由得不感到震惊！

很多群众自发上访，尤其是过年前，移民局前摩肩接踵，但纯朴的土家人均只反映了个人的小家问题，也只得到许多的所谓智慧的推诿之辞。比如：“我告诉你个好办法-----”（根本就是行不通的，条条款款太多，涉及部门太多，找不过来的）、“我给你们乡移民站打个电话，你去找某某”（你找我们是正确的，上级正在研究）、“你说的很有道理，但国家就是实行的开发性移民，这是党的方针”（至于这个方针，老百姓根本也没弄懂）、“补偿标准确实是一库一个标准，但我们也改变不了这个现状”（而不仅是一库一个说法，甚至一乡一个搞法）、“我们也在积极地向上级反映”（你看我们移民局都穷得铺不上一块地面砖呢，这岂不是一个假象）、“你这个问题确实比较特殊，开会研究后看能不能给你拔五百元，你别嫌少，多一个总比少一个强”（难道长阳移民就是这样不识大体的吗？要用数据说话，该赞美的也要赞美，该拔付的也要拔付啊）---------

不过，通过本次探访，我们发现现在的老百姓已开始知法懂法，什么《水利部长江委概算补偿标准》、什么《中华人民共和国宪法》第四十条、什么1987年1月1日施行的《民法通则》、什么2007年6月7日《关于杨发金等移民信访事项的复核意见》、什么（1982----1986）五个中央一号文件、什么水电水规字[88]10文件、《国家大中型水库移民安置条例》、《移民安置大纲》等等等等，很多普通老百姓已了解了相关的具体内容，我们由此又为这些土家乡民有了法律的觉悟而鼓舞和欢欣。以一斑而观全豹，中国的农村正在发生巨大的变化！中国百姓的知识文化水平正在全速进步，即便是这偏远的长阳农村亦是如此，甚是值得称道！

二、诉求之二：长阳移民局于1998年12月15日制定的长移文[1998]34号文，改变了《水利部长江委概算补偿标准》和水利部长江水利委员会修编的《安置规划执行情况及修编概算报告》的具体内容，两者在补偿标准上大相庭径（本处尚不谈即便是长阳移民局制定的补偿标准是否落实到位，即上述第一点）。

移民认为，就是这一天（1998.12.15）,长阳移民局及相关的当地负责机构,所制定的“土政策”严重侵犯了他们的权益，是一库一政策、一乡一政策、一村一政策、一户一政策，不透明，不民主，不到位；而清江梯级开发工程的整体竣工时间2007年7月22日，是这一侵权行为完全确立的时间。乡里移民认为，这是公然对国家法律尊严的挑战，无视法律的存在，以权代法，愚弄百姓。是否真是如此呢？搜索网页也有关于长阳移民工作得到上级政府部门领导充分肯定的语辞，甚至长篇报导，见网页《长阳移民工作成功的经验》，网页上可以见到关于上级党委机关和政府部门要求他们认真扎实做好“后续扶助”工作的内容。老百姓心怀感恩一如既往，但是，他们发现自己尽管努力劳动，再而再辛勤地付出汗水，自己的生活却越来越落后于时代。是的，高粱米、红苕干、许许多多的山里吃食的确是土家人的骄傲，但，同是一片蓝天，同在共产党的领导之下，同样需要得到更多的公平和正义。

村民有所谓“两套账”两个标准的表格为证：（即＜＜水利部长江委概算补偿标准＞＞，下称A和＜＜长阳移民局1998．12．15补偿标准＞＞，下称B．

粪池每处：A为40元，而B按30元；水井每处：A为40元，而B按10元；

新址基地平整费：A为6400元／亩，而B全额扣留；

新址基地占用费：A为4888元／亩，而B全额扣留；

砖混正房：A为156元／平方，而B为135元／平方；

砖木正房：A为127元／平方，而B为110元／平方；

土木正房：A为95元／平方，而B为82元／平方；

砖木楼：A为44元／平方，而B为38元／平方；

偏房：A为66元／平方，而B为57元／平方；

附属屋：A为44元／平方，而B为38元／平方；

土木楼：A为33元／平方，而B为28元／平方；

用柴林：A为681元／亩，而B为245．5元／亩；

柴草山：A为292元／亩，而B为162．25元／亩；

鱼塘：A为7921元／亩，而B为600元／亩；

宅基地：A为4888元／处（80平方），而B为200元／户；

竹园：A为933元／亩，而B为450元／亩；

按九一年概算的生产安置费，总共A为：改田费1946．28万元，建园费688．69万元，

人头安置费2064．75万元，招工建厂带资37．23万元，农转非财政补贴2．07万元，迁外征地费9．17万元，集中开发设施费126．17万元，农转非手续费19．23万元，特殊情况安置205．45万元，口粮补助587．45万元等等项目拔款，老百姓究竟到位几多呢？不知情．

零星经济林的结果柑桔：A为27元／棵，而B为20元／棵；

零星经济林的未结果柑桔：A为27元／棵，而B为5元／棵；

零星经济林的其它未结果：A为6元／棵，而B为3元／棵；

零星经济林的其它结果：A为11元／棵，而B为5元／棵；

零星经济林的茶树：A为2．22元／棵，而B为0．5元／棵；零星经济林的二类其它：A为4．38元／棵，B为0．5元／棵；

零星经济林的桐木梓：A为3．46元／棵，而B为2元／棵；

零星经济林的三类其它：A为1．72元／棵，B为0．5元／棵；

成片经济林的结果柑桔：A为5729元／亩，而B全额扣留；（也就是说只有零星经济林，没有成片经济林？）

成片经济林的未结果柑桔：A为5729元／亩，而B全额扣留；

成片经济林的其它结果：A为3323元／亩，而B全额扣留；

成片经济林的茶树：A为3948元／亩，而B全额扣留；

成片经济林的二类其它：A为1932元／亩，而B全额扣留；

成片经济林的桐木梓：A为1415元／亩，而B全额扣留；

成片经济林的三类其它：A为1415元／亩，而B全额扣留；

迁县外搬迁补助费：A为300元／人，而B为190元／人；

迁乡外搬迁补助费：A为300元／人，而B为170元／人；

迁村外搬迁补助费：A为300元／人，而B为160元／人；

就地后靠补助费：A为300元／人，而B为140元／人；

误工补助费：A共为88元／人，而B共为45元／人；

搬迁损失费：A为400元／户，而B为230元／户；

耕地青苗补偿费，A为800元／亩，而B在98．12．15号文中没有提到．

由此看来，平均每户的补偿款也就在八千元多一点点（后续补助在后面讲），不拿三峡工程（1992年宜昌开始移民指挥）、南水北调、高铁高速征地补偿比，只比一比各地乡村建设中的移民补偿，这个标准都太低太低了，但即便是九十年代的这个标准，又被当地移民管理机构克扣了近半的数额（此处为什么说是“克扣”，有这样五点原因：库内各乡村文件和执行措施不公开政策不透明也就是不统一；与长委概算标准相差巨大；分期移民实施措施没有一个完整的报告；公共资金部分的实施方案未经过全民讨论，不知情，且不收益；现实生活状况与临近的几个移民前的贫困县比，不论是移民县还是非移民县，与他们相比都已落后很远，而且在基础生产生活设施，移民身体健康等等方面暴露出了很多严重的问题），这个长阳偏远地区整体搬迁的百姓困难生活就可想而知了。这4600多户整体移民搬迁户，以移民后综上的发展基础，自然是会愈加困难的，我们专门探访了他们现在（2013年6月）锅里碗里的真实情况。我们在未言及真实身份的前提下，吃过十多户盛情的农家饭（包括亲戚家里），与公路旁经营的农家饭判若两界啊。一个在天，一个在地！

他们才是真正付出过，真正具备支持国家建设识大体的移民精神!谁来肯定过？

这就是长阳少数民族地方自治吗？全国五十多个少数民族，各地在中央统一领导下实行自治使生活水平越来越高，而长阳移民局实施这样的自治能让老百姓生活水平越来越高吗？

备注：清江梯级开发的三级水利枢纽工程（高坝洲、隔河岩、水布垭，其中水布垭属巴东县，而高坝洲移民的现实生活状况，我们尚没有探访；隔河岩库区除巴东二户移民和少许土地山林外，其余均在长阳县境内）

隔河岩长阳库区移民4652户，19478人，涉及73个村，231个村民小组，1986年总耕地45391亩，人平耕地1．36亩，据（长委概算）138页，表1－1－6，耕地征用补偿18683．6亩，其中水田4221．6亩（长阳内），约占当时长阳总耕地面积40%，旱田14462亩（长阳内），成片经济林7809．7亩，但其耕地征用补偿和经济林补偿款，至今没给移民补偿一分钱，非法无偿、强权掠夺了隔河岩库区移民7809．7亩耕地补偿和2677．84万元的经济林补偿款；根据（长委概算）137页，1987年旱地补偿价1628元／亩，1991年2232元／亩，1994年4888元／亩，百姓可以算出数据，却不能算出社会的公平和法律在长阳的正义！

难道《国家大中型水库移民安置条例》所述的“由各省负总责，各县具体实施”，就是让他们据守一库，视百姓生活于不顾，如此胡作非为吗？明显是拾到鸡毛当令牌！故意错误理解法律条款，造成实际实施的历史事实。想到哪就是哪，没有规范的执行标准和细化的具体方案，形成了乱成一团的局面。统筹还要兼顾，实施还要具体，到底实施了哪些具体的措施？请国家相关机关查一查丹江口等等大中型库区移民，给他们到底补了哪些项目各按什么标准定的数额，为什么有的库区有，而隔河岩库区就没有，理由是什么？是隔河岩库区移民精神更可嘉？谁表扬过？

库区移民祖辈赖以栖息的1980．9亩宅基地968．26万元（表1－1－6，138页），依据＂开发性移民＂亦被强权侵占，分文不补，创造了中国水电发展史上的＂奇迹＂，给党和国家的政策抹黑，是国家的不幸，人民的悲哀！移民满怀悲壮的心情，要求党和国家领导人为移民作主！

截止到1995年长委增加概算后，隔河岩库区移民安置迁建费24545．36万元直接费中，除去生产安置费6540．3412万元，应直接补偿到户17947．9977万元，而长阳移民局只给农村移民补了7774．4683万元（其证据长移文［1998］34号文和4652本＜＜移民证＞＞），扣留10173．5294万元，户平38581元，人平9214元．移民证是1988年元月所发，完全应遵循1987年1月1日起施行的＜＜民法通则＞＞，难道长阳又是一个天？

长隔文［1988］3号和长移文［1998］34号，篡改经修编的国家移民安置大纲，无视法律和党的政策，非法扣留移民款，践踏人民利益，最失人性的是，农村移民家庭生活基础设施中，除补给水井10／个，粪池30元／个外，其余设施一不补偿，二不补助．移民大哥们不禁仰天长叹：敢问苍天？良心何在？

长委概算164页中讲到，由于长阳地势特殊，平整挡护工程较大，乡集镇基地平整费由5550元／亩调整为9600元／亩，小场镇按80平方米／户调为6400元／亩（详见表3－1），是旧址不补，新址仅补200元平整费（按占地半亩，每亩400元核算的），悬殊巨大．人人平等的社会主义优越性在长阳就是这样体现的吗？

1998年12月15日长阳移民局制定出台长移文［1998］34号文时，已有相关法律和规定，比如91年《移民安置条例》、＜＜民法通则＞＞和1998年8月29日九届人大四次会议修订的＜＜中华人民共和国土地管理法＞＞，而长阳移民局在其34号文中，对法律依据只字不提．在此时，有法律，有政策，有电水规［1997］631号，国家增调补偿资金30034万元资金，依法依规依政策办事在当时应是有一定保障的，因此，根据诉讼时效20年的规定，移民们认为，1998年12月15日，是隔河岩库区移民合法权益受到侵害之日，既然没有“长阳移民精神”的肯定，他们就要为实实在在的权益抗争了，至少能达到与移民前的同为贫困县的另几个县在当前的平均生活水平，并把几条主公路铺上柏油，起码也平心了。以此，他们至少还要进行7年以上的抗争．