覆盖城乡居民的社会保障体系

❶ 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，需要重点 做好哪些方面的工作

逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系，要做好以下工作：
一是多渠道筹集社会保障基金。扩大社会保障基金来源，一方面要鼓励和引导参保人员积极缴纳社会保险费，鼓励社会捐赠；另一方面要加大公共财政的建设力度，增加财政对社会保障的投入，特别是社会救助、社会福利的资金来源主要是财政，必须保持必要的投入力度。
二是继续推进各项社会保障制度的完善工作。扩大社会保障覆盖范围，必须按照科学发展观的要求，统筹城乡的社会保障制度建设。要完善城镇职工基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险。加快推进新型农村合作医疗。推进失业、工伤、生育保险制度建设。加快建立适应农民工特点的社会保障制度。在社会救助方面，城市居民最低生活保障基本做到动态管理下的“应保尽保”，目前农村还没有实现全覆盖，针对这一制度建设方面的问题，要“逐步建立农村最低生活保障制度”，这对完善作为社会保障最后一道“安全网”的最低生活保障制度将起到很大的推动作用。同时，要完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度。在社会福利方面，要发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利，发展残疾人事业和老龄事业。
在慈善事业方面，“完善社会捐赠免税减税政策”，将有力地推动我国慈善事业的发展，使慈善事业惠及到更多的困难群众。三是要发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用。社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业都是国家通过立法实施的以保障基本生活为目的的社会保障制度，满足最基本的生活需求。商业保险在这个基础上发挥补充作用，谁投保谁受益，多投保多受益，满足更高层次的社会保障需求。

❷ 理论探究：健全和覆盖城乡居民的社会保障体系在维护社会公平方面有哪些重大意义

会保障事业为人民群众抄的生存和发展保驾护航,与人民群众的基本需要和切身利益直接相关,体现了以人为本的要求。 建立覆盖城乡居民的社会保障体系,是维护社会公平正义、让人民群众共享改革发展成果的迫切需要。减少贫困,适当缩小社会成员、城乡之间的收入差距,让全体人民都能分享改革发展的成果,逐步实现共同富裕。社会保障制度能够通过开展社会救助、社会福利、慈善事业等方式,协调社会各阶层的利益关系,有助于营造诚信友爱、和谐共处的社会氛围,增强社会凝聚力,促进社会和谐

❸ 如何健全覆盖城乡居民的社会保障体系

健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针回，加快推进覆盖城乡居民答的社会保障体系建设。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度，实现基础养老金全国统筹。推动机关事业单位养老保险制度改革。进一步做实养老保险个人账户，实现跨省可接续。扩大社会保障覆盖范围，逐步提高保障标准。发展企业年金和职业年金。发挥商业保险补充性作用。实现城乡社会救助全覆盖。积极稳妥推进养老基金投资运营。大力发展慈善事业。加强社会保障信息网络建设，推进社会保障卡应用，实现精确管理。

❹ 为什么要建立覆盖城乡居民的社会保障体系

建立城镇居民基本医疗保险制度，是一项重大的民生工程，政策性很强加快城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗保险制度机构的整合。国家建立城镇居民基本医疗保险制度，是为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系目标，最终实现农村、城镇居民、职工医疗保险的国民待遇趋于一致。鉴于城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度同属医疗保障工作范畴，建议进行整合，既可以做到在不增加编制和人员经费的情况下，人、财、物集中，相互调剂，缓解医保中心目前人、财、物困难的局面，又能为下一步城镇职工、城镇居民、农村居民享受同等的医疗保障管理工作打下坚实的基础。

❺ 建立覆盖城乡居民社会保障体系的目录

第一章 建立覆盖城乡居民社会保障体系概论(1)
第一节 引言(1)
第二节 我国城乡社会保障体系建设发展概况(4)
第三节 城乡养老保障制度改革与发展(8)
第四节 城乡医疗保障制度改革与发展(15)
第五节 城乡居民基本生活保障问题与制度建设(21)
第六节 城乡流动人口社会保障问题与政策措施(27)
第七节 城乡社会保障体系建设的支撑条件(37)
第八节 城乡社会保障体系建设面临形势、目标与对策(44)
第二章 农村养老制度与支撑条件(58)
第一节 加快农村社会保障发展是我国政府统筹城乡社会保障发展的既定目标(59)
第二节 农村养老保险的实践发展与分析(60)
第三节 农村养老保险发展的现状与评估(63)
第四节 农村养老保险的构建与条件分析(75)
第五节 关于失地农民的社会保障问题(93)
第三章 农民工社会保障问题(103)
第一节 农民工的现状、特点及就业发展趋势(103)
第二节 农民工社会保障现状(109)
第三节 存在的主要问题及分析(115)
第四节 推进农民工社会保障的若干问题(118)
第五节 农民工社会保险政策设计(121)
第六节 推进农民工参保的政策建议(126)
第四章 机关事业单位养老保险制度改革研究(129)
第一节 我国机关事业单位养老保险制度的现状与问题(129)
第二节 国际经验与启示(139)
第三节 改革方案讨论(144)
第四节 机关事业单位养老保险制度与企业养老保险制度的衔接(146)
第五节 关于机关事业单位养老保险制度改革推进步骤与条件的讨论(148)
附录1典型国家的公务员养老保险制度(151)
附录2国际公务员养老金制度的一些相关资料(155)
附录3贵州、河南、河北机关事业单位养老保险制度改革情况(159)
第五章 覆盖城乡居民的基本医疗保障体系研究(170)
第一节 城乡居民医疗保障制度历史和现状(170)
第二节 医疗保障的理论基础和国际经验(182)
第三节 覆盖城乡的医疗保障体系的目标和框架(191)
第四节 覆盖城乡的医疗保障体系建设的主要内容及政策思路(196)
第六章 统筹城乡基本生活保障制度研究(207)
第一节 我国贫困人口现状(208)
第二节 基本生活保障制度的建立(209)
第三节 基本生活保障制度的运行情况分析(213)
第四节 统筹城乡基本生活保障制度的基本思路及目标定位(223)
第五节 对策建议(225)
第七章 养老保险个人账户基金管理运营和风险防范(230)
第一节 我国养老保险个人账户基金发展概况(230)
第二节 个人账户基金管理和投资运营面临的风险(232)
第三节 个人账户基金投资管理与风险防范建议(236)
第八章 财政社会保障投入问题(243)
第一节 财政社会保障投入水平分析(243)
第二节 财政社会保障投入责任理论分析(252)
第三节 面临的问题及政策建议(255)
第九章 社会保障管理能力研究(259)
第一节 我国社保经办机构现状评估及存在问题(260)
第二节 社会保险经办面临的形势和挑战(272)
第三节 社会保险经办能力建设的基本理念及国内外实践(275)
第四节 我国社会保险经办机构的性质及定位(278)
第五节 当前我国社保经办能力建设的工作重点和长远发展目标(280)
第十章 覆盖城乡居民社会保障体系运行监测评价警情系统研究(286)
第一节 背景与思路(286)
第二节 监测评价系统研究内容(287)
第三节 监测评价指标体系(290)
第四节 评价标准与评价警情(304)
第五节 覆盖城乡社会保障体系指标数据库设计(309)
附件1：财政社会保障资金需求测算报告(330)
附件2：医疗保险筹资机制与待遇水平分析(340)
附件3：国外农村养老保障发展的规律性与启示(362)
后记(375)

❻ 建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重点是什么

应重点做好以下几方面工作：
一、加快完善各项社会保障制度。一继续完善被征地农民社会保障制度。巩固城镇职工基本养老保险省级统筹成果，完善省级统筹办法。推进做实企业职工基本养老保险个人账户试点、事业单位养老保险试点。落实城镇企业职工基本养老保险关系转移暂行办法。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等历史遗留问题。二是完善基本医疗保险和生育保险政策。健全城镇居民基本医疗保险政策。落实关闭破产国有企业退休人员纳入职工医保的政策，逐步将尚未参保的其他关闭破产退休人员和困难企业职工纳入医疗保险。提高医疗保险统筹层次，落实基本医疗保险转移接续暂行办法和异地就医结算服务政策。加强生育保险医疗服务。三是改革完善工伤保险和失业保险制度。积极推动农民工参加工伤保险。加大使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位工作力度。建立失业保险动态监测制度和失业预警机制。四是完善城乡社会救助制度。落实和健全城乡居民最低生活保障制度。加大城乡困难群众救助力度。加大革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区社会救助工作力度。加强残疾人社会保障和服务体系建设，落实好扶残助残政策，增加对老年人、未成年人和重病患者等特困低保家庭的生活补助。将农村五保供养资金纳入县级财政预算。
二、加强社会保险扩面和征缴工作。重点推进农民工参加社会保障，促进灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险。将关闭破产企业退休人员和困难企业职工全部纳入医疗保险范围。做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作。基金征缴坚持两手抓，一方面抓人力资源和社会保障部等三部门关于“五缓四降三补贴”稳定就业政策延续一年的措施落实，另一方面抓生产经营正常企业的参保缴费工作，实现各项社会保险基金收入持续增长，努力做到应收尽收。
三、继续提高社会保障待遇水平。认真做好企业退休人员基本养老金调整工作，研究建立基本养老金正常调整机制。做好新农保试点地区的基础养老金发放工作，确保60岁以上农民领到基础养老金。稳步提高基本医疗保险保障待遇。通过提高住院医疗保险支付比例等措施，减轻个人医疗费负担。提高新农合筹资比例和补偿标准，继续提高失业、工伤、生育保险待遇水平。按时足额发放企业离退休人员基本养老金和支付其他各项社会保障待遇。政府继续增加社会保障投入。
四、加强社会保障基金监督和社会保险经办管理。落实国务院关于试行社会保险基金预算的意见要求，完善社会保险基金管理。巩固社保基金专项治理成果，开展医保基金管理使用和企业年金投资专项检查。加快建立全国统一的社会保障社会化服务体系，建立个人终身社会保障号，尽快实现全国联网，推进社会保险“一卡通”，努力实现对社会保障对象“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”的目标。多渠道增加全国社会保障基金，健全监管方式，用好人民群众的“养命钱”、“救命钱”，实现保值增值。
五、做好救灾应急和优抚安置工作。完善救灾补助项目和标准，规范救灾款物的管理和使用。健全救灾减灾社会动员机制，提高城乡基层救灾应急水平。落实和完善优抚安置政策，提高优抚安置对象待遇和重点优抚对象抚恤补助标准。落实军休人员政治待遇和生活待遇。解决复退军人的实际困难。
六、积极发展社会福利事业。加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。完善适度普惠的老年福利政策和养老服务体系。改善城市“三无”老人、孤残人员生活。完善和落实社会力量兴办养老服务机构的扶持政策，提高养老机构管理和服务水平。做好孤儿和困境儿童的救助和福利服务。

❼ 125.当前，建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重点是（ ）

C.基本养老、基本医疗

D.最低生活保障制度

❽ 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重点是（ ）。

【答案】A。
解析:党的十七大报告强调“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，内保障人民基本生活容”，明确提出“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”的目标任务。故本题正确答案为A。