❶ 什么是城乡建设用地增减挂钩
城乡建设用地增减挂钩 是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农版村建设用地地块（权即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加有效耕地面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更加合理的目标。
❷ 城乡建设用地增减挂钩项目土地复垦。
城乡建设用地增减挂钩项目土地复垦，就是建设用地（需要占用耕地）指标需要通过旧村庄、废弃厂矿等复垦来完成，以达到耕地的占补平衡。
❸ 什么是城乡建设用地增减挂钩
城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。
❹ 什么是城乡建设用地增减挂钩如何规范
城乡建设用地增减挂钩是依据土地利用总体规划，以增加耕地有效面积、提高耕地质量、节约集约利用建设用地、合理布局城乡用地为目标，把通过复垦农村闲置宅基地、“空心村”等增加的耕地面积，用于城市建设用地指标的行为。
城乡建设用地增减挂钩试点从2006年开展以来，有效促进了试点区耕地保护，推动了节约集约用地，支持了新农村建设，统筹城乡发展。但同时，也出现少数地方片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、突破周转指标、违背农民意愿强拆强建等一些亟须规范的问题，侵害了农民权益，影响了土地管理秩序。因此，必须进一步严格规范，主要措施如下：
国土资源管理实用手册
坚持规划先行，统筹安排增减挂钩和农村土地整治规模、布局和时序。
严格限定范围，坚持局部试点、封闭运行、规范管理、结果可控，将拆旧和建新项目区严格控制在县域范围内。
严格控制规模，严格按照国家下达的挂钩周转指标，并纳入年度用地计划统一管理，不得突破。严禁突破挂钩周转指标设立挂钩项目区，严禁循环使用周转指标。
严格实施监管，加强验收考核，确保拆旧面积大于建新面积，复垦耕地面积大于占用耕地面积，耕地总体质量有提高。
维护农民权益，充分尊重农民意愿，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动。坚持挂钩收益全部及时返还农村，支持农民改善生产生活条件，做到农民自愿、农民参与、农民满意。
❺ 城乡建设用地增减挂钩的定义在哪个政策文件中
定义出处：中华人民共和国国土资源部国土资发【2008】138号发布
文件第二条规定：
本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
随着城乡建设用地增减挂钩实践的不断深入，从国家到地方，从国土部门到各级政府，从管理人员到广大群众，无不对此项新政策的认识更加深化。其多重效应主要体现在：
第一，增减挂钩是推进城乡统筹和社会主义新农村建设的有效机制。
第二，增减挂钩是促进耕地保护和节约集约用地的重要途径。
第三，增减挂钩是优化土地利用结构和空间布局的重要举措。
第四，增减挂钩是深化农村土地管理制度改革的助推器。
❻ 启动“城乡建设用地增减挂钩”项目的请示，怎么写写些什么内容篇幅多少好能提供范本更佳，谢谢
1.市国土资源部门向省厅的申请：包含初审意见、项目基本情况、拆旧建新地块选址合理性、拆旧建新地块符合土地利用总体规划情况、建新地块不含基本农田、拆旧区复垦方案可行性、拆旧建新地块地类及相关数据与全省第二次土地调查结果一致性说明情况。
2.县政府向市国土部门的申请：申请挂钩试点的依据、必要性、可行性、申请挂钩周转指标规模、归还计划、项目区实施的资金保障措施等。