⑴ 山东省某市市委在城市建设过程中，把城市建设远景规划向群众展示，公开征求意见。还邀请人大代表、政协委
(1)该市市委在保持经济又好又快发展的同时，努力解决就业等民生问题，遵循社会主义建设规律，以科学的思想和方法领导该市社会主义建设事业，体现了党坚持科学执政。 (2)该市市委对城市规划等公开征求群众的意见，重视解决民生问题，坚持为人民执政，靠人民执政，支持和保证人民当家作主，体现了党坚持民主执政。 (3)将修订后的规划提交市人大审议、表决通过后再实施，体现了党坚持依法执政。
⑵ 为什么国务院制定十二五规划草案需要全国人大审议通过
人大是全国最高权力机关，最高立法机关，一切国家行政管理机关及人事任免等，均需全国人民代表大会通过。因此国务院的一切行政事务、人事安排、规划、经济建设等均需全国人大审议并通过，方可由国务院具体实施。
⑶ 总规公示是在人大会议汇报前公示还是在之后公示
城市总体规划编制工作是一个非常复杂、系统的工作，市委、市人大、市政府、市政协高度重视本轮城市总体规划编制工作，这次工作大致可分为七个阶段：
（1）2008年8月至2009年3月前期准备阶段。
市政府正式确定中国城市规划设计研究院为十堰市第七版城市总体规划编制单位，并发文成立由市长为组长，分管副市长为副组长，市直相关部门、各县（市、区）及市直有关单位主要负责人为成员的“总规”编制工作领导小组，办公室设在市规划局。市政府召开了“总规”编制动员大会，明确各地各部门工作责任，中规院成立项目组，标志着十堰市第七轮《城市总体规划》编制工作正式启动。
（2）2009年3月至8月为资料收集、公众意见征询、调查研究阶段。
中规院项目组在市规划局等部门和地区的配合下，先后深入茅箭区、张湾区、十堰经济开发区及五县一市、东风公司等驻市重点单位进行现场踏勘，座谈了解情况，征求意见，并到毗邻我市的陕西安康市、商洛市、河南南阳市和襄樊市进行了走访调研。并对我市城乡居民进行了十堰市总体规划问卷调查，收回有效调查问卷7000多份，以准确了解市民对总规编制的意见建议。在此基础上，完成了对上一版《城市总体规划》实施情况的总体评估，拟定了评估报告，并报省政府、省住建厅备案。
（3）2009年8月至12月是初步方案形成阶段。
中规院项目组完成了《十堰市城市总体规划（2009-2030）初步方案概要》。市政府原张嗣义市长、彭承志副市长和市政府有关部门听取中规院项目组总规初步方案概要汇报后，要求按照市委三届七次会议精神，突出建设区域性中心城市目标，在进一步征求省、市相关专家意见基础上修改完善，然后向市委常委会专题汇报。市规划局配合中规院项目组在征求省、市有关部门及专家意见的基础上，对《初步方案概要》进行了深化和完善。
（4）2010年1月至6月方案汇报、征求意见阶段。
2010年1月23日，市委书记陈天会主持召开市委常委会听取《总规》大纲汇报，并就城市性质和规模、规划战略目标和规划思路选择、需要处理好的几个关系等三个方面提出修改意见，中规院项目组根据市委常委会意见对《总规》大纲进行修改完善。2010年6月10日，市委中心组听取《总规》大纲修改情况汇报，并要求充分考虑城乡统筹发展（竹房城镇带建设）、东风公司十堰基地的发展用地和重大基础设施布局问题。同时要与市“十二·五”经济社会发展规划相衔接。
（5）2010年7月至2011年3月方案深化阶段。
张维国副市长率规划局同志一起赴北京中规院沟通《总规》编制有关情况，明确将规划期限修改为2010-2030年，同时就城市性质、发展方向、规划区范围、城乡统筹规划等重大问题与中规院专家进行了深入探讨。中规院项目组根据市委、市政府有关要求，对《总规》大纲再次进行了深化和完善。2010年10月28日，规划纲要在市三届人大常委会第40次会议上进行了汇报。2010年11月14日，向市规委会进行了汇报。
（6）2011年4月专家论证阶段。
2011年4月6-8日，省住建厅组织省内外来自城市规划、道路交通、市政工程、国土、环保等方面资深专家对《总规》纲要进行了评审。
（7）2011年6月至年底为审议、审批阶段。
根据《城乡规划法》的有关规定和编制时间进度安排，在征求社会各界意见的基础上，《总规》将报请市人大常委会审议通过并向社会公示，然后由省住建厅组织专家评审后上报省政府审批，争取本版《总规》全部成果在2011年12月前获得省政府批准。
⑷ 城市控制性详细规划 需要人大审议通过吗
不需要，由人民政府审批。
⑸ 全国人大审议通过了十三五规划体现了中国人大有什么职权
最高决定权
⑹ 材料一：中共十六大、十七大都提出了“统筹城乡发展”的战略部署。材料二：2007年全国人大常委会审议通过
（9分） ①中国共产党作为执政党，对国家实行政治领导，制定统筹城版乡发展的大政方权针；领导立法，推进统筹城乡发展的法制化和规范化。（3分） ②全国人大常委会作为国家权力机关的常设机关，行使立法权，审议通过《城乡规划法》，确保有法可依。（3分） ③政府作为国家权力机关的执行机关，进一步转变政府职能，严格依法行政，确保工作有序、高效进行。（3分）
⑺ 城市规划如何审批
第十二条 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。
全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。
第十三条 省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。
省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第十六条 省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。
镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。
规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。
第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。
规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。
第十八条 乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。
乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。
第十九条 城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
第二十条 镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
第二十一条 城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。
第二十二条 乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
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发布：2021-03-16 21:28:39
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