市建设局精准扶贫

『壹』 如何落实精准扶贫

李晖连出“三招”对如何“精准扶贫”提出建议：
一是要精准扶贫对象。通过群众评版议、入权户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等，完成建档立卡工作；同时建立贫困户的信息网络系统，动态管理，实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。
二是要精准扶贫措施。应打破县、乡、村行政界限，把基础相同、条件相近、地缘相接的贫困村组成小片区，统一扶持政策，统一布局项目，统一安排资金，统一规划建设，最大限度实现整体脱贫，分类施策。
三是要精准资源配置。创新建设地市一级的“扶贫投融资平台”，政府出资与企业合作，力争形成一定授信规模，用于扶贫开发；实施义务教育均衡发展计划，把贫困乡村的教育基础设置完善好；推进资源整合，在用好扶贫专项资金的基础上，整合住建、交通、民政、教育、卫生等部门项目资金重点向贫困村倾斜。

『贰』 精准扶贫六个八个一的内容是什么

以甘肃省合作市为例。

1、健全一份责任制。严格落实党政“一把手”脱贫攻坚工作责任制，层层落实责任，形成了上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。成立了精准扶贫专项督查组，按照一月一督查，一季度一考评，一年一考核的要求，督查乡村两级落实情况,确保精准扶贫目标任务落地生根。

2、用好一副指挥棒。健全了考核机制、“双联”帮扶机制等七项工作机制，把贫困人口减少、贫困面缩小等作为主要指标，在扶贫攻坚中识用干部。

3、选派一支帮扶队。全面落实县级领导包乡（街道）、部门联村、干部联户制度，组建16支由乡级包村领导、挂职第一书记、双联干部、大学生村官等组成的贫困村“驻村帮扶工作队”。

4、密织一张人才网。制定了《精准扶贫干部人才支持计划实施方案》，积极落实《合作市中长期人才发展规划（2010—2020年）》和“1+7”人才引进办法。加大对电子商务发展主体的培训和扶持，开辟了电子商务促农增收的新途径。

5、培训一批引导员。加大干部培训力度，大力实施“民心党建先锋工程”，教育引导党员干部争做“育民、惠民、富民、为民”先锋，推动党的政治优势转化为发展优势，组织资源转化为脱贫资源。

6、建强一个村班子。注把立场坚定、善做群众工作、敢于担当的党员干部选拔到村级“两委”班子。采取“支部+专业合作社+贫困户”模式，形成了以党组织为核心，产业协会、专业合作社为支撑的“一核多元”精准扶贫组织体系。

7、扶持一批带头人。乡（街道）党委在落实优先优惠政策中优先倾斜农牧民党员，扶持党员带头致富，形成了“支部引领、党员带头、群众参与”的发展新模式。

8、落实一套好机制。拓展深化“双联”行动六大任务，建立了各双联单位基层组织与双联村党组结对帮扶机制，推动市场、信息、技术、人才等资源向农牧村集中，形成了组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享和科学发展共赢的结对帮扶局面。

参考资料来源：人民网-合作：坚持“八个一”助推精准扶贫精准脱贫

『叁』 2017定西市精准扶贫政策

定西市认真贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱工作的意见》《甘肃省人民政府关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》等政策文件，着力摸清留守儿童底数现状，细化完善关爱保护措施，健全信息报送机制，重点加强关爱服务力量调配、资源整合和精准施策，有效推动了留守流动儿童关爱服务体系建设，有力地助推了精准扶贫精准脱贫工作。
一是抓调查摸底，确保基础数据真实可靠。市民政部门联合市教育、公安部门制定下发文件，对留守儿童家庭经济状况、就学、享受救助等情况等进行了详细规范的要求，并严格按照动态管理的要求，全面开展农村留守儿童摸底调查工作，做到底子清、情况明、数据准。通过市县乡三级工作人员的努力，分区域、分年龄段共排摸出农村留守儿童8619人。
二是抓制度建设，确保工作规范高效。先后制定下发了《定西市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》《定西市农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度》《定西市开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》等一系列文件，对家庭监护主体责任，县、乡镇人民政府和村（居）民委员会属地责任，教育部门关爱保护责任，群团组织关爱服务，社会力量关爱服务等做了详细安排，明确了部门责任。对落实强制报告制度、落实临时监护责任、落实控辍保学责任、落实户口登记责任、打击遗弃行为等工作做出了详尽规范，提高了针对性和可操作性。各县区根据本地区实际情况，都制定了具体、细致的方案，着力构建好家庭、政府、学校、社会各负其责的关爱服务体系。
三是抓活动载体，确保关爱服务有效开展。各县区按照市上的统一部署，充分发挥部门联动作用，按照学校和家庭并重的原则，以学校教育为主体，指导留守学生监护人共同关注留守儿童在学校和家庭中的各方面需求，形成了学校与家庭亲情接力、密切配合、有机联动、合力推进的良好局面。市县区民政部门充分发挥城乡低保、临时救助、孤儿基本生活保障等救助政策及措施，实现农村留守儿童“应保尽保、应救尽救”，切实保障家庭困难留守儿童基本生活，同时，多次对各县区、各乡镇农村留守儿童摸排情况、档案建立情况和监护责任落实情况进行督促检查。岷县建立了“亲情电话”的互通制度，促进学校与家长经常保持联系，共同承担教育孩子的责任。通渭县由民政局牵头，组织公安局、妇联、邮政局等单位，深入农村小学，开展“我向父母送祝福”签字活动，引导留守儿童将想对外出务工的父母说的话写在贺卡上，并与留守儿童一起开展清洁家园等家务劳动，募捐爱心善款，送去了慰问品。陇西县开展了关爱留守儿童、留守老人慰问和互动活动，筹集资金为留守儿童和守老人送去了餐具、学习用品及大米、面粉等慰问品，积极营造了全社会关心留守儿童、关爱留守老人的氛围。
四是抓政策宣传，确保营造良好社会氛围。市县区充分利用各种有效媒体，广泛宣传未成年人保护工作的法律法规和农村留守儿童关爱保护政策措施。一是突出家庭主体责任落实，引导家庭监护人依法履行监护责任，妥善处理好留守儿童的监护照料、精神慰藉。二是宣传政府主导、部门协调，强化县、乡镇人民政府属地责任，在统筹协调、督促检查、法制宣传、监护监督、定期走访、全面排查、建档立卡等方面发挥好主导作用。三是突出民政、教育、公安等部门的监督指导责任的落实，着力在关爱服务体系和保护机制完善、保障农村留守儿童合法权益等方面取得实效。同时，大力加强留守儿童法制、安全宣传教育，提高留守学生自我保护意识，积极引导广大群众共同参与报告留守儿童情况，加强公安机关受理处置能力，对留守儿童长期不照顾、不提供生活来源的法定监护人进行警告并强制落实监护责任，营造出了良好的关爱留守儿童社会氛围。

『肆』 精准扶贫有哪些补贴

1、健康扶贫:

医疗报销程序及标准:建档立卡户新农合报销比例比一般农户提高5%，建档立卡贫困户住院乡级报销90%、县级80%、市级75%、省级65%;大病保险报销起付线由5000元降至3000元;高额费用患者大病保险再报销(经基本新农合和大病保险报销后个人自负超过3万元以上部分再次给予80%-98%分段递增报销，具体比例为0-1万元报销80%，1-2万元报销90%,2-5万元报销95%，超过5万元报销98%，报销金额上不封顶）。

医疗救助（经新农合和大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的合规个人自负费用按照一定比例进行救助）；50种重大疾病患者和个人年度住院费用累计在15万元以上的患者进行兜底补偿；对建档立卡户贫困户中患有高血压、糖尿病等46种慢性病的患者，在县社保局办理门诊慢性病就诊手册的在定点医疗机构发生门诊费用不设起付线按照70%的比例进行门诊补偿。

2、民政:

农村一类低保金每月310元/人，全年3720元/人。

农村二类低保金每月290元/人，全年3480元/人。

农村三类低保金每月84元/人，全年1008元/人。

农村四类低保金每月58元/人，全年696元/人。

3、易地扶贫搬迁:

（1）农村一户一宅安置的建档立卡搬迁群众，住房建设最低补助人均43000元，其中：中央预算内资金8000元、地方政府债券9740元、专项建设基金5000元、长期贴息贷款20260元；县城购置楼房安置的建档立卡搬迁群众，中央预算内资金8000元、地方政府债券9740元、专项建设资金5000元、长期贴息贷款35000元，合计人均57740元全部用于购房补助。

（2）补助标准：2016、2017年易地扶贫搬迁补助标准，1-3人户补助9万元，4人户补助12万元，5人及以上人口补助15万元。2018年我县易地扶贫搬迁项目农户住宅工程资金补助标准：集中安置、插花安置人均补助4.3万元，进城安置人均补助5.774万元。

4、危房改建:

（1）建设标准：原有主要居住用房均为危房拆除重建时，原有危房必须拆除,新建住房精准扶贫户人均必须不少于15平方米。房屋建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人口适当调整，其中，1人户不小于20平方米，2人户不小于30平方米，3人户不小于40平方米，3人以上户人均不少于13平方米但不得超过18平方米。

（2）补助标准：建档立卡贫困户户均补助20000元，其中：中央财政资金6500元，省级财政专项扶贫资金13500元。

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

(4)市建设局精准扶贫扩展阅读：

施策：

一是进一步被纳入国家扶贫开发大局，并重点推进。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出：加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。国家有关部门制定出台了一系列政策文件，可以说，精准扶贫精准脱贫战略下的贫困残疾人脱贫的顶层设计基本完成。

二是贫困残疾人数量逐年减少。在地方各级党委政府的有力扶持下，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”得到较好落实。

5年来，有超过500万的贫困残疾人摆脱贫困，家庭生产生活状况得到明显改善，300多万有劳动能力和意愿的贫困残疾人通过实用技术培训掌握了1门以上的劳动技能，44.5万贫困残疾人家庭通过实施农村危房改造，住房条件得到明显改善，8.3万贫困残疾人通过康复扶贫贷款支持，有效缓解了生产资金短缺的困难。

三是助推了保障贫困残疾人脱贫制度的建立。国务院制定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（下称“两项补贴”）制度、残疾儿童康复救助制度，其中“两项补贴”制度已在全国所有行政区划内建立，2100万人次残疾人从中受益，“两项补贴”已成为当前贫困残疾人摆脱贫困的重大制度支撑。

参考资料：汩罗市人民政府-2018年国家精准扶贫政策补贴标准

『伍』 国家精准扶贫项目是什么

国家精准扶贫十大工程分别为：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信内贷、易地扶贫搬迁、电容商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。

这其中，包括干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”，也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段新方法。精准扶贫，是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

(5)市建设局精准扶贫扩展阅读：

精准扶贫的意义：

1、精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要：只有通过扶贫消除了贫困，才能实现人民群众的小康梦。

2、精准扶贫体现了社会主义本质要求：让贫困人口不愁吃、不愁穿，能够平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复等服务，早日走出贫困深渊，实现共同富裕，才能体现出社会主义制度的优越性。

3、精准扶贫体现了深刻的民生内涵：让困难群众的基本生活真正得到保障，感受到社会主义大家庭的温暖和关怀。

『陆』 如何实施精准扶贫

“十三五”时期，我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。时间紧迫，任务繁重，必须全力以赴，确保完成。

一、实施精准扶贫、精准脱贫

我国区域发展很不平衡，贫困人口分布在20多个省（区、市），扶贫脱贫必须因人因地施策，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障，提高扶贫实效。

1、发展特色产业脱贫。支持贫困地区科学制定特色产业发展规划，鼓励贫困村、贫困户发展特色农产品及其加工业，深入实施乡村旅游扶贫工程，合理有序开发优势能源矿产资源。为增强自我发展能力，对集中连片特困地区县，实行中央、省、市财政全额返还县级财政的政策；对片区外国家扶贫开发工作重点县，实行中央财政全额返还县级财政的政策。

2、引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，继续实施职业技能提升计划，建立和完善输出与输入地劳务对接机制，引导农村贫困人口进入家政、物流、养老等领域就业。对贫困地区农民工返乡创业给予政策支持。有能力在城镇稳定就业和生活的有序实现市民化。

3、实施易地搬迁扶贫。编制实施易地扶贫搬迁规划，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区的贫困人口，坚持群众自愿、积极稳妥的原则，因地制宜实行搬迁安置。初步统计，“十三五”时期需异地搬迁的贫困人口约1000万人。要加大中央预算内投资和地方各级政府投入力度，创新投融资方式，多渠道筹集6000亿元资金，促进搬得出、稳得住、有事做、能致富。

4、实行社会保障兜底政策。实施健康扶贫工程，提高贫困地区基本医疗和公共卫生服务水平。把新农合大病保险支付、医疗救助等结合起来，使患大病者得到兜底保障。加大贫困残疾人健康服务力度。实行低保政策和扶贫政策有效衔接，对贫困人口应保尽保。

二、扩大贫困地区基础设施覆盖面

我国贫困地区多处于中西部、山区和边陲地带，自然条件复杂，基础设施薄弱，必须进一步加强建设，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。

1、加快贫困地区交通、水利、电力和互联网建设。对连接贫困地区的国家铁路网、国家高速公路网等重大交通项目建设要加快推动。对贫困地区重大水利工程和中小水利项目要强化建设。对贫困地区水电开发、农田改造升级、光伏发电工程要大力推进。加大“互联网+扶贫”力度，加快实现贫困村宽带网全覆盖，实施电商扶贫工程，促进贫困地区大众创业、万众创新。

2、加强贫困地区生态保护、农村危房改造和人居环境整治。国家退耕还林还草、退牧还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙等重大生态工程，进一步向贫困地区倾斜。加大农村危房改造、农房抗震改造力度。推进贫困村生活垃圾处理、污水处理、农户改厕、村庄绿化，推动农村环境综合整治，支持山、水、田、林、路建设及小流域综合治理。

3、探索资产收益扶贫。探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿。对财政扶贫资金和其他涉农资金投入一些项目形成的资产，考虑折股量化给贫困户。

三、推进贫困地区基本公共服务均等化

贫困地区与较发达地区的差距，在很大程度上表现在教育、卫生、文化、社保等基本公共服务上，必须着力缩小。

1、提高贫困地区基础教育质量。“扶贫需扶智”。要实施教育扶贫全覆盖工程，让贫困家庭子女都能接受公平的有质量的教育，阻断贫困代际传递。国家教育经费继续向贫困地区、向基础教育倾斜，“特岗计划”“国培计划”向贫困地区倾斜。在贫困地区率先实行普通高中免学费，建立保障农村学生上重点高校的长效机制。

2、建立健全留守儿童和妇女、老人以及残疾人关爱体系。对农村“三留守”和残疾人进行全面摸底排查，建立信息管理和服务系统。加强对未成年人的监护和困境儿童福利保障，帮助特殊贫困家庭解决实际困难。加快建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

3、丰富贫困群众文化生活。集中实施一批文化惠民扶贫项目，重点是广播电视服务网络、数字文化服务、乡土人才培养、流动文化服务等。支持贫困地区挖掘保护、开发利用民族民间文化遗产和资源。文化事业经费向贫困地区倾斜。

四、实行脱贫工作责任制

贯彻扶贫开发主要任务和政策措施，关键在落实责任。

1、进一步完善中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核。对贫困人口规模500万人以上或贫困发生率15%以上的9个省区，真正把扶贫开发作为“一把手”工程来抓。对贫困县重点考核脱贫成效，实行扶贫工作“一票否决”。同时，强化督察和问责，完不成年度扶贫任务的对领导干部进行约谈。加强贫困村党支部建设。

2、强化扶贫开发投入保障。加大中央和省级财政扶贫投入，中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度，中央财政专项扶贫资金规模每年保持较大幅度增长，一般性转移支付资金、涉及民生专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区、贫困人口倾斜。国家在贫困地区安排的公益性建设项目，取消县及县以下以及西部地区连片特困地区地市级配套资金。整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。鼓励开发性、政策性、商业性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持，发挥互补作用。发行政策性金融债并给予财政贴息等优惠政策。实施扶贫小额信贷工程。保障扶贫开发用地。加大科技扶贫力度。贫困地区创业创新和服务的人员，在薪酬待遇、公务员录用、职级调整、职称评聘等方面给予特殊政策。

3、健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制。东部地区增加对口帮扶财政投入，启动实施东部强县与贫困县“携手奔小康”行动。加强并改进党政军群部门和单位定点扶贫工作。深入推进中央企业定点帮扶贫困革命老区“百县万村”活动。激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫，落实企业和个人扶贫捐赠税前抵扣政策。扩大扶贫国际合作。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

『柒』 精准扶贫国扶办系统怎么登陆

1、第一步：登陆网络网页，将输入“国家扶贫开发信息系统业务管理管理子系统”，版点击搜索，如下图所权示。

『捌』 精准扶贫是建档立卡的意思吗

精准扶贫和建档立卡是不一样的。精准扶贫的对象是建档立卡户，建档立卡为精准扶贫提供参考的依据，但由于资金或其它的原因，进入建档卡的农户不一定都能享受到扶贫。建档立卡是基础，扶贫是手段和过程，脱贫是目的。

精准扶贫就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。

扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估，分析掌握扶贫开发工作情况，为扶贫开发决策和考核提供依据。

(8)市建设局精准扶贫扩展阅读：

精准扶贫主要包括3个内容：

一是精准识别。针对谁是贫困人口，将制定一个贫困人口识别的办法，通过有效的程序识别出来。

二是精准帮扶。针对贫困情况，确定责任人和帮扶的措施，确保帮扶的效果。

三是精准管理。要建立起贫困户的信息网络系统，录入贫困对象的基本资料、动态情况，进行动态管理，实现扶贫对象有进有出，确保扶贫的信息真实、可靠。建档立卡就是精准管理的措施

『玖』 精准扶贫什么条件才算是困难户的对象

贫困户的界定，可以参照下面标准：1.即绝对贫困人口（年人均纯收入低于专627元）；2.相对贫困人属口（年人均纯收入628—865元）；3.低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；4.一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）；5.无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民；6.领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民；7.在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居（村）民；8.其他家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民（不包括五保对象）。