『壹』 邯郸的步行街市中心在哪
见多识广抄 察言观色高瞻袭远瞩 左顾右盼调兵遣将 粉身碎骨狂风暴雨 旁敲侧击千辛万苦 眼疾手快生龙活虎 惊天动地七拼八凑 胡言乱语欢天喜地 改朝换代道听途说 半斤八两胡言乱语 千变万化万紫千红 姹紫嫣红花红柳绿 狂风暴雨旁敲侧击 鸡鸣狗吠狼心狗肺 虎背熊腰獐头鼠脑 千辛万苦眼疾手快 生龙活虎先来后到 不知不觉粗枝大叶 跋山涉水天造地设 七零八落兴国安邦 翻山越岭百依百顺 背井离乡和颜悦色 冰天雪地严寒酷暑 救死扶伤志同道合 豪言壮语吆五喝六 摇头摆尾撕心裂肺 枝折花落胡言乱语 高瞻远瞩高谈阔论 眼疾手快聚精会神 金枝玉叶三年五载 左邻右舍发号施令 自由自在
『贰』 石家庄井陉县好还是邯郸市成安县好、包括经济,地理……一切
井陉县
地理位置
井陉县位于河北省西陲,太行山东麓,地理坐标为东径113°-114°18′,北纬37°42′-38°13′,东部和东南部与鹿泉市、元氏县、赞皇县毗连,西部、西南部与山西盂县、平定、昔阳三县接壤,北部同平山县为邻。总面积1381平方千米,总人口32万人(2004年)。全县辖10个镇、7个乡:微水镇、上安镇、天长镇、秀林镇、南峪镇、威州镇、小作镇、南障城镇、苍岩山镇、测鱼镇、吴家窑乡、北正乡、于家乡、孙庄乡、南陉乡、辛庄乡、南王庄乡。县政府驻微水镇建设南路3号。
井陉(xíng)位于河北省西南部,东邻河北省省会石家庄,西靠山西煤炭基地,县政府驻地微水镇,全县总面积1381平方公里,辖17个乡镇,318个行政村,总人口32万,被石家庄市列为卫星城。
2002年底,井陉县面积1383平方千米,人口32.6万。辖10个镇、7个乡,4个社区居委会、318个村委会。县政府驻微水镇建设南路3号。
成安县位于河北省南部,境域481.5平方公里,辖四镇五乡,234个行政村,人口36万。区位优势得天独厚,京广铁路、京深高速公路和邯济铁路沿境而过,正在建设的青(岛)红(其拉甫)高速公路即将竣工通车。国家重点项目-邯郸机场正在加紧运筹建设,预计2005年可实现通航。水运条件也较便利,与天津港的距离只有415公里,距青岛港的距离610公里,均有高速公路直通。成安区位独特,已经成为铁路、公路、空中和水上的交通枢纽。
成安素有“棉海、粮仓”之誉。上世纪五六十年代,毛泽东、周恩来、刘少奇等老一辈革命家都曾亲临成安视察棉花生产。近几年来,大力调整农业结构,改造传统产业,发展草莓、果蔬、养殖等特色高效产业,现已成为冀南最大的草莓生产基地县,被省政府命名为“河北省草莓之乡”和省级无公害蔬菜生产示范县、国家秸秆养羊示范县。
招商引资拉动了该县县域经济的快速发展。去年,全县生产总值增长15.8%;社会固定资产投资增长68.6%;农民人均纯收入增长15.8%。今年上半年,国、地两税均提前60天完成税收任务;社会购电量同比增长33.3%,比全市用电量平均增幅高出10.3个百分点,其中工业购电量同比增长32.2%,是全市工业电量平均增幅的2.7倍。据初步统计,这些项目全部投产后,年产值将达到60多亿元,利税可实现6亿多元。
综上所诉,成安县地理位置、经济、社会条件比井陉县好。
『叁』 12306几点刷新票
12306.cn网站全天提供信息查询服务,每天:00~23:00提供购票服务。即每天早上6点开始购票,但只能在8:00至18:00期间,每个整点和半点有新票起售。
根据铁路部门《关于调整互联网、电话订票起售时间的公告》,自2014年11月28日起,铁路部门将对互联网、电话订票的起售时间进行调整。
放票时间点从16个调整为21个,即8:00至18:00期间,每个整点和半点均有新票起售,同时C、D、G字头列车不再单独起售,起售时间与车站保持一致。
(3)邯郸市建设局泰和路扩展阅读:
1、火车票预售期
目前全路网络购票和电话订票的预售期为开车前60天,车站售票窗口、铁路客票代售点和自助售票机的预售期为开车前58天。预售期的天数均包含当日。各铁路局可能会对预售期进行临时调整,请注意车站公告。
2、注意事项
在放票时间登录12306网站购票或通过电话订票,也会无法购买到车票,这是由于处于售票高峰期,旅客出行过于集中,大多数热门车票都会在开售后不久售罄。
所以建议购买车票时,您在12306网站出发车站放票时间前,把乘车人个人信息、网银等支付设备准备好。并稍后尝试刷新车票信息,或者选择购买其他车次车票。
参开资料来源:网络-中国铁路客户服务中心
『肆』 跪求!!!上海18个区质量技术监督局和区建设管理委员会具体地址
机构名称 上海市浦东新区质量技术监督局
地 址 杨高中路3000号
机构名称 上海市长宁区质量技术监督局
地 址 番禺路232号
机构名称 上海市闸北区质量技术监督局
地 址 中华新路469号7楼(华天假日宾馆7楼)
机构名称 上海市杨浦区质量技术监督局
地 址 舒兰路90号
机构名称 上海市卢湾区质量技术监督局
地 址 南塘浜路68号4号楼
机构名称 上海市宝山区质量技术监督局
地 址 友谊支路75号
机构名称 上海市嘉定区质量技术监督局
地 址 嘉定区博乐路89号
机构名称 上海市松江区质量技术监督局
地 址 中山中路38号1号楼
机构名称 上海市奉贤区质量技术监督局
地 址 奉贤区南桥镇环城东路399号丽洲大厦8楼
构名称 上海市徐汇区质量技术监督局
地 址 凯旋路2588号兴力达广场7楼
机构名称 上海市普陀区质量技术监督局
地 址 大渡河路1668号3号楼9楼
机构名称 上海市虹口区质量技术监督局
地 址 北宝兴路355号
机构名称 上海市黄浦区质量技术监督局
地 址 九江路249号
机构名称 上海市静安区质量技术监督局
地 址 人和街131号
机构名称 上海市闵行区质量技术监督局
地 址 莘庄莘松路325号
机构名称 上海市金山区质量技术监督局
地址 松卫南路1025号
机构名称 上海市青浦区质量技术监督局
地址 青浦区西护弄(县后街74弄47号)
机构名称 上海市崇明县质量技术监督局
地 址 崇明县城桥镇一江山路501号
浦区建设和交通委员会
延安东路300号(西八楼)
200001
33134800
静安区建设和交通委员会
武宁南路192号
200042
62324550
徐汇区建设和交通委员会
漕溪北路336号6楼
200030
64872222
长宁区建设和交通委员会
长宁路599号5楼
200050
22050000
卢湾区建设和交通委员会
重庆南路100号15楼
200020
63262020
闸北区建设和交通委员会
大统路480号14楼
200070
63805390-6410
虹口区建设和交通委员会
飞虹路518号
200086
25658888
普陀区建设和交通委员会
大渡河路1668号
200333
52564588
杨浦区建设和交通委员会
宁国路129号
200090
65207699
浦东新区建设和交通委员会
世纪大道2001号5号楼
200135
58788388
浦东新区环境保护和市容卫生管理局
世纪大道2001号5号楼
200135
58788388
宝山区建设和交通委员会
泰和路245号1号楼
200940
闵行区建设和交通委员会
闵行区重大工程建设指挥部办公室
莘松路555号
201100
金山区建设和交通委员会
金山新城龙山路555号西楼
200540
松江区建设和交通委员会
荣乐东路111号
201613
57744558
嘉定区建设和交通委员会
博乐南路111号
201800
69989782
青浦区建设和交通委员会
青浦区城中北路155号
201700
59728047
奉贤区建设和交通委员会
南桥镇城乡路333号
201400
崇明县建设和交通委员会 城桥镇人民路138号 202150 69614849
『伍』 2016年2月5号石家庄市正无路的路况信息
很堵,也很热闹
『陆』 邯郸市区有多少街道叫什么名
邯郸市共有22条街道、2个公园(广场)进行了名称变更或新命名,一批极具邯郸特色的街道名称亮相。
据介绍,随着邯郸市城市建设的快速发展,主城区内出现一路多名及新路无名等问题,给广大人民群众的生产、生活带来了不便。根据国务院《地名管理条例》和《河北省地名管理规定》等法规规章规定,经广泛征求意见和专家论证,邯郸市人民政府决定对主城区部分街路、公园进行更名或命名。其中更名的街道4条,新命名的街道18条,2个公园(广场)。新街路、公园名称自2012年7月16日起开始使用。原街路名称停止使用,但相关信息在三年内继续有效。在此次的更名、命名街道中,一批极具邯郸城市特色的街道名称亮相,包括“赵王大街”、“廉颇大街”、“秦皇大街”等。
具体变更信息包括:
一、更名4条街路
(一)小西环路更名为古城路。
(二)变电站南路更名为富强路。
(三)岭南路更名为丛台西路。
(四)迎宾路更名为赵都路。
二、命名18条街路、2个公园(广场)
(一)五仓区内命名7条街路。
1.东西走向的路有5条,分别为:
(1)盛和路,东西走向。西起敬侯街,东至陵西南大街,长950米,宽20米。
(2)五仓路,东西走向。西起107国道,东至惠文街,长1270米,宽20米。
(3)三堤路,东西走向。西起浴新南大街,东至陵西南大街,长550米,宽20米。
(4)泰和路,东西走向。西起107国道,东至中华南大街,长2000米,宽32米。
(5)兴和路,东西走向。西起敬侯街,东至泰和路,长1500米,宽24米。
2.南北走向的街有2条,分别为:
(1)敬侯街,南北走向。南起兴和路,北至水厂路,长1400米,宽24米。
(2)惠文街,南北走向。南起学院北路,北至渚河路,长1350米,宽24米。
(二)东部新区命名11条街路。
1.东西走向的路有5条,分别为:
(1)太极路,东西走向。西起秦皇大街,东至新东城大街。长5670米,宽50米。
(2)响堂路,东西走向。西起秦皇大街,东至新东城大街。长5600米,宽50米。
(3)磁山路,东西走向。西起新凯大街,东至新东城大街。长6800米,宽50米。
(4)建安路,东西走向。西起秦皇大街,东至新东城大街。长5480米,宽50米。
(5)娲皇路,东西走向。西起秦皇大街,东至新东城大街。长5400米,宽50米。
2.南北走向的大街有6条,分别为:
(1)秦皇大街,南北走向。南起人民东路,北至苏黄路,长9700米,宽60米。
(2)荀子大街,南北走向。南起人民东路,北至邯临路,长5850米,宽60米。
(3)廉颇大街,南北走向。南起新区纬十路,北至太极路,长4000米,宽60米。
(4)赵王大街,南北走向。南起新区纬十路,北至邯临路,长5500米,宽60米。
(5)蔺相如大街,南北走向。南起新区纬十路,北至太极路,长4000米,宽60米。
(6)毛遂大街,南北走向。南起新区纬十路,北至太极路,长4000米,宽60米。
(三)命名公园(广场)2个
1.钢城公园,位于人民西路邯武立交桥东南角,原为邯钢的弃渣场。
2.原丛台广场更名为滏河广场,位于联纺路南侧、滏阳河西侧。
『柒』 泰和到吉安501路具体路线是什么
501路
夏季6:00至19:00,冬季6:30至18:30,班次间隔10-15分钟
吉州至泰和方向:吉安大桥西—→(榕树下)—→(锦洋宾馆) —→(吉安五中)—→中山路口—→吉福路口—→(曼哈顿广场)—→禾埠派出所—→城南车站—→(体育馆)—→迎宾路口—→防洪闸—→三角塘—→井开区路口—→华忆学校—→(敦锦路口)—→凤凰圩—→(高新技术产业园管委会)—→(铺前村)—→(村前)—→(田心村)—→(早住村)—→(杏岑村)—→(泰和黄泥塘)—→石吉高速入口—→老收费站—→文田工商行政管理—→泰和县安监局—→文田转盘—→泰和二中—→(泰和公园)—→泰和建设局—→泰和审计局—→泰和城管—→(老车站)—→天弘大厦—→泰和县交警大队—→泰和县工商局—→泰和县供电公司—→泰和县消防大队—→泰和汽车站
泰和至吉州方向:泰和汽车站—→泰和血防站—→泰和派出所—→泰和商贸城—→泰和县交警大队—→中国建设银行—→(老车站)—→(泰和县经贸委)—→泰和四中—→泰和县摩托车城—→泰和城建局—→泰和公园—→泰和二中—→文田转盘—→泰和垦殖场—→乌鸡市场—→老收费站—→石吉高速路口—→(泰和黄泥塘)—→(堆上村)—→(杏岭村)—→早住村—→(田心村)—→(村前)—→(凤凰工业园)—→高新技术产业管委会—→铺前—→凤凰圩—→(敦锦路口)—→华忆学校—→井开区路口—→三角塘—→防洪闸—→迎宾路口—→(体育馆)—→明珠集团—→城南车站—→禾埠派出所—→(曼哈顿广场)—→吉福路口—→(吉州宾馆)—→吉安五中—→(锦洋宾馆)—→(榕树下)—→吉安大桥西
『捌』 驻京办事处的整改意见
国办关于加强和规范各地政府驻京办的意见
(2010年1月19日印发)保留省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市人民政府驻北京办事处,新疆生产建设兵团驻北京办事处,经济特区人民政府驻北京办事处。
已经设立的地级市、地区、盟、州人民政府驻京联络处,确因工作需要,经所在省(区、市)人民政府核准后可予保留。
撤销地方各级政府职能部门、各类开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办事机构。
撤销县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构。撤销驻京办事机构的工作要在意见下发后6个月内完成。
撤销名单
按照国务院办公厅1月印发的《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,2010年,共撤销驻京办事机构625家。本着信息公开、接受公众监督的原则,国务院机关事务管理局日前公布了此次被撤销的驻京办事机构名录。具体名单如下:
天津(4家)
市旅游局、市经济技术开发区管委会、天津港保税区、市新技术产业园区管委会驻京联络处
河北(33家)
承德市、廊坊市、省外经贸厅、省发展改革委、省国资委、省建设厅、省人力资源社会保障厅、石家庄市发展改革委、张家口市信访局、武安市、辛集市、肥乡县、怀来县、平山县、高邑县、永年县、张北县、滦南县、香河县、鹿泉市、围场满族蒙古族自治县、迁西县、临漳县、怀安县、宣化县、涉县、省师范大学、石家庄高新技术产业开发区管委会、山海关经济技术开发区、秦皇岛经济技术开发区管委会、保定国家高新技术产业开发区管委会、唐山市海港开发区管委会、唐山市高新区管委会驻京联络处
山西(25家)
省商务厅、省农业厅、省水利厅、省人民政府外事办公室、省扶贫开发局、省煤炭销售办公室、省供销合作社联合社、省万家寨引黄工程管理局、运城市发展改革委、侯马市、运城市、孝义市、河津市、芮城县、繁峙县、河曲县、襄汾县、沁水县、襄垣县、朔城区、省风陵渡经济开发区管委会、太原高新技术产业开发区驻京联络处,省驻京劳务管理处、文水县驻京劳动力管理处、晋卫招待所(省卫生厅批准设立)
内蒙古(19家)
自治区发展改革委、自治区科学技术厅、自治区人民政府外事办公室、自治区财政厅、自治区劳动和社会保障厅、自治区农业厅、自治区粮食局、自治区交通厅、自治区广播电影电视局、自治区对外贸易经济合作厅、牙克石市、乌兰浩特市、阿鲁科尔沁旗、鄂温克族自治旗、额济纳旗、九原区、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、通辽经济技术开发区驻京联络处
辽宁(10家)
阜新市、省公安厅、省对外贸易经济合作厅、省煤矿安全监察局、开原市、金州区、新抚区、新宾满族自治县、清原满族自治县、大连经济技术开发区管委会驻京联络处
吉林(20家)
省经贸厅、省财政厅、省商务厅、省人民政府外事办公室、延吉市、洮南市、集安市、珲春市、梅河口市、德惠市、双辽市、临江市、大安市、汪清县、长岭县、安图县、铁东区、镇赉县、长春经济技术开发区管委会、通化经济开发区管委会驻京联络处
黑龙江(22家)
省发展改革委、省交通运输厅、省农业委员会、省财政厅、省人民政府外事办公室、省监狱管理局、省经济委员会、省林业厅、哈尔滨市外事办公室、佳木斯市财政局、肇东市、庆安县、虎林市、兰西县、阿城市、双城市、穆棱市、绥芬河市、五常市、鸡冠区、梨树区、黑河市经济合作区管委会驻京联络处
上海(8家)
市发展改革委、市经济信息化委、市对外经济贸易委员会、松江区、嘉定区、金山区、市联合产权交易所、市文化广播影视集团驻京联络处
江苏(31家)
省建设厅、海门市招商服务中心、泰州市建筑工程管理局、南通市崇川开发区招商局、南通市建设局、淮安市建工局、江宁区、昆山市、宿豫区、亭湖区、常熟市、张家港市、宜兴市、如东县、如皋市、吴江市、锡山市、武进市、溧阳市、太仓市、海安县、启东市、通州区、射阳县、句容市、丹阳市、泰兴市、海门市滨海新区、高港区、江宁经济技术开发区管委会、南通开发区管委会驻京联络处
浙江(54家)
省外办、省交通厅、省外经贸厅、舟山市发展改革委、宁波市信访局、富阳市招商局、临安市外经贸局、西湖区招商局、萧山区、余杭区、余姚市、慈溪市、镇海区、鹿城区、瓯海区、乐清市、瑞安市、永嘉县、泰顺县、长兴县、绍兴县、诸暨市、嵊州市、上虞市、东阳市、永康市、温岭市、临海市、玉环县、景宁县、鄞州区、龙湾区、文成县、平阳县、苍南县、嘉善县、平湖市、海盐县、海宁市、新昌县、浦江县、普陀区、青田县、奉化市、宁海县、象山县、淳安县、宁波市开发区管委会、浙江海宁经编产业园区管委会、省重点项目前期办、浙江广播电视集团驻京联络处,省人才工作驻京联络处、下城区驻京商务联络处、舟山市驻京信访工作联络处
安徽(14家)
省发展改革委、省人力资源和社会保障厅、省监狱管理局、省住房和城乡建设厅、省煤矿安全监察局、省经济和信息化委员会、金寨县、宿松县、怀宁县、利辛县、肥东县、桐城市、泾县、黄山风景区管委会驻京联络处
福建(20家)
省经济贸易委员会、省对外贸易经济合作厅、省交通厅、省住房和城乡建设厅、省林业厅、省人民政府外事办公室、福鼎市、永安市、长乐市、石狮市、晋江市、福清市、福安市、清流县、闽侯县、宁化县、周宁县、柘荣县、连江县驻京联络处,省财政厅北京东海智企业管理中心(省财政厅批准设立)
江西(47家)
省发展改革委、省国防科工办、省财政厅、省信息产业厅、省农牧渔业厅、省国土资源厅、省监狱管理局、省水利厅、省林业厅、省粮食局、省广播电视局、省人民政府外事侨务办公室、省庐山风景名胜区管理局、井冈山市、瑞昌市、永丰县、瑞金市、金溪县、鄱阳县、婺源县、于都县、进贤县、赣县、丰城市、万载县、袁州区、奉新县、都昌县、万安县、泰和县、彭泽县、修水县、高安市、铜鼓县、黎川县、永新县、余干县、樟树市、宜丰县、湖口县、靖安县、安远县、浔阳区、会昌县、上高县、浮梁县、青城开放开发区管委会驻京联络处
山东(46家)
潍坊市、菏泽市、省交通运输厅、省国土资源厅、省建工局、泰安市财政局、章丘市、即墨市、莱西市、蓬莱市、龙口市、莱州市、海阳市、招远市、宁阳县、文登市、蒙阴县、乐陵市、牡丹区、牟平区、荣成市、平度市、栖霞市、莱阳市、新泰市、东平县、乳山市、临朐县、苍山县、费县、阳谷县、高唐县、莱城区、兰山区、成武县、巨野县、鄄城县、芝罘区、福山区、阳信县、沾化县、东营经济开发区、潍坊市滨海经济开发区、烟台市开发区管委会、山东省经济技术开发中心驻京联络处、阳信县驻北京招商引资办事处
河南(34家)
省劳动和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省商务厅、鹤壁市财政局、光山县、扶沟县、偃师市、林州市、禹州市、鹿邑县、伊川县、魏都区、巩义市、商水县、项城市、许昌县、宜阳县、殷都区、睢县、洛阳市郊区、登封市、荥阳市、新郑市、洛宁县、范县、温县、沁阳市、孟州市、襄城县、柘城县、上蔡县、淮阳县、郸城县、太康县驻京联络处
湖北(66家)
省发展改革委、省文化厅、省水利厅、省人民政府外事办、省劳动和社会保障厅、省粮食局、省农业厅、省建设厅、东西湖区、孝昌县、石首市、监利县、汉川市、应城市、谷城县、大悟县、麻城市、蕲春县、沙洋县、丹江口市、嘉鱼县、红安县、巴东县、南漳县、枝江市、房县、沙市、沙市区、咸安区、宜城市、咸丰县、鹤峰县、老河口市、黄梅县、阳新县、大冶市、洪湖市、公安县、松滋市、钟祥市、赤壁市、荆州区、江陵县、宜昌市、襄阳区、樊城区、孝南区、京山县、罗田县、英山县、浠水县、崇阳县、广水市、襄樊市高新技术产业开发区管委会、荆州市开发区驻京联络处,江岸区、江汉区、汉阳区、武昌区、新洲区、青山区、黄陂区、武汉市经济技术开发区、洪山区、江夏区、十堰竹溪驻京群众工作临时专班
湖南(48家)
省发展改革委、省科学技术厅、省教育厅、省国土资源厅、省外事侨务办公室、省监狱管理局、省经济贸易委员会、省水利厅、省商务厅、省建设厅、省农业厅、省林业厅、省劳动和社会保障厅、中国贸促会湖南省分会、邵东县信访局、浏阳市、华容县、资阳区、新化县、耒阳市、永兴县、长沙县、祁阳县、汨罗市、湘乡市、武冈市、岳阳县、双峰县、平江县、祁东县、望城县、常宁市、宁乡县、衡南县、衡山县、双清区、隆回县、新邵县、君山区、桂阳县、嘉禾县、东安县、新田县、江永县、溆浦县、株洲高新技术产业开发区、省广播影视集团驻京联络处,邵阳县维稳工作组
广东(12家)
汕头海洋局、省人民政府外事办、省农垦总局、增城市、台山市、三水市、潮阳市、番禺市、高要市、南海区、广州经济技术开发区、深圳广播电影电视集团驻京联络处
广西(3家)
自治区科学技术厅、自治区国土资源厅、自治区财政厅驻京联络处
海南(2家)
省农垦总局、洋浦经济开发区管理局驻京联络处
重庆(13家)
市发展改革委、市人力社保局、市城乡建委、九龙坡区、涪陵区、黔江区、南川区、永川区、酉阳县、綦江县、大足县、开县、武隆县驻京联络处
四川(10家)
省交通厅、省发展改革委、仪陇县、双流县、都江堰市、三台县、高坪区、阆中市、仁寿县、渠县驻京联络处
贵州(1家)
仁怀市驻京联络处
云南(6家)
省发展改革委、省交通厅、省农业厅、省煤矿安全监察局、省人民政府生物资源开发创新办公室、省人民政府外事办公室驻京联络处
西藏(10家)
自治区发展改革委、自治区交通运输厅、自治区电力工业局、自治区商务厅、自治区财政厅、自治区教育厅、自治区水利厅、自治区林业局、自治区高级人民法院、日喀则地区行政公署驻京联络处
陕西(11家)
省交通厅、省水利厅、省科技厅、横山县、周至县、户县、神木县、临潼区、蓝田县、西安曲江新区管委会、西安高新技术产业开发区管委会驻京联络处
甘肃(28家)
省发展改革委、省交通运输厅、省财政厅、省科学技术厅、省劳动社会保障厅、省教育厅、省粮食局、省烟草专卖局、省商务厅、省农牧厅、省林业厅、省卫生厅、省外事办、省煤矿安全监察局、省工商局、省信访局、省供销合作社、华亭县、崆峒区、临洮县、永登县、榆中县、凉州区、武都区、广河县、渭源县、陇西县、岷县驻京联络处
宁夏(7家)
固原地区、吴忠市、自治区发展改革委、自治区对外经济贸易厅、自治区农垦事业管理局、自治区水利厅、青铜峡市驻京联络处
青海(14家)
果洛州、省发展改革委、省劳动社会保障厅、省财政厅、省商务厅、省粮食局、省农牧厅、省交通厅、省水利厅、省扶贫开发局、省经济委员会、省外事办、省信访局、大通回族土族自治县驻京联络处
新疆(7家)
伊犁河流域开发建设管理局、塔里木河流域管理局、额尔齐斯河流域开发工程建设管理局、自治区发展计划委员会、阿勒泰市、阿勒泰地区行政公署、乌鲁木齐市沙依巴克区驻京联络处
整改进展正规县级驻京办可“如期撤离”
据记者调查,面对国务院的禁令,436家登记在册的县驻京机构已基本完成注销,部分暂未注销的机构也声称“正在走程序”。各省政府在回应驻京办的撤离进度时,答复也是“如期撤离”。记者在网上查询驻京办信息时发现,此前对外公布的县级驻京办网页已经撤下,电话也极少在网上挂出。少数名为某县驻京办的电话,要么无法打通,要么打通后是宾馆前台的电话。
2010年6月18日,以商谈合作项目为由,致电河北张家口市、邯郸市,山西大同市、晋城市等多个地区的驻京办,均得到县级驻京办已撤离的答复。
“黑驻京办”仍活跃京城
在外界看来,此次驻京办的整顿最后会以“雷声大雨点小”收场。
但从调查的情况来看,中央已经看到了这种结果的可能性,先期采取严厉措施进行了规避。不过,这只适用于登记注册的驻京办,对于一些压根就没登记,甚至连正当办公场所都没有的“黑驻京办”,有关部门似乎也没有更好的办法。
记者在暗访调查中发现,这些驻京办多以家庭为单位,人数极少,无需办公楼,仍然活跃在北京西站、北京站、三元桥等距离火车站或机场较近的小区。
19日,记者走进北京西站附近的北蜂窝路一小区,此前,该区域密集驻扎着10多家“黑驻京办”,随着风声趋紧,挂出的驻京办牌匾早已不见踪影。但小区居民透露,这些人还没有撤,经常抛头露面的驻京办已经转入地下。
根据知情人指引,记者在小区楼道发现了江西省一县级驻京办的负责人。据他透露,该县仅派俩人驻京,就是他们夫妻,因此算不上严格意义上的机构,“只能算是一个家庭联络点吧”。他说,平日里主要负责一些领导接待、有一定层次的老乡关系维护,以及部分维稳工作。据悉,由于驻京以来积累了不少企业资源,这个没有挂牌的驻京机构基本上可以自负盈亏,仅需县政府报销来往两地的交通费、住宿费即可。因此,在这个“驻京办”主任眼里,“我根本算不上真正意义上的官员,就是个跑腿的,也没花国家的钱办自己的事,不亏心”。
在距离首都机场只有30分钟车程的三元桥,也是县驻京办聚集的一个地区。在新源里小区就发现,中部某省的农业厅驻京办就藏在居民楼中。尽管国务院、省政府三令五申,严禁以各种方式存在,但该驻京办仍然抱有幻想,期望和省发改委驻京办一样加入到省驻京办的行列。该驻京办没见丝毫的动静,所有驻京资产、职能均没有变动,人员也未撤离,一切工作照旧,正如小区居民笑称的“管它刮风下雨,我自独享一隅”。
中国古代
驻京办因数量众多及其去留争议成为人们关注的焦点。其实,驻京办事处并不是近代才有的事物,早在一千多年前的唐代,我们就已经能够追寻到地方政府“驻京办事处”的影子——进奏院。
进奏院是唐后期地方藩镇设置在当时京城长安(今陕西西安)的驻京办事机构,最早出现于唐代宗大历十二年(777年 )。进奏院之前,早在战国秦汉时代,其实就已经有了“驻京办事处”的影子——邸。但邸仅仅是地方官员进京时的起居之地,还没有固定的驻京代表来主持这些邸的日常工作,尚不具备联系中央与地方的职能,因此它还只能算作是“驻京办事处”的雏形。进奏院和邸的不同之处在于,其设置之初就有地方指派的进奏官主持日常工作。进奏官常驻京城,作为藩镇的代表同朝廷进行沟通、交流,处理地方与中央之间的各种事务。驻京机构——进奏院,驻京代表——进奏官,两者的结合以及进奏院在信息上传下达过程中发挥的中介作用,使其具备了现代地方政府驻京办事处的基本性质。
唐代长安城规划严整,除去宫城、皇城以及居民居住的坊之外,还有东、西两市作为商品交易和商品流通的场所,发挥着对长安城居民日常生活不可或缺的作用。唐代进奏院就集中分布在东市周边的几个坊内,其中尤以最为繁华的崇仁坊和平康坊为多。北宋宋敏求《长安志》记载:“(崇仁坊)北街当皇城之景风门,与尚书省选院最相近,又与东市相连……因是一街辐辏,遂倾两市,昼夜喧呼,灯火不绝,京中诸坊,莫之与比。”(《长安志》卷8《崇仁坊》,《丛书集成初编》第3210册)平康坊则是“诸妓所居之聚也”(孙棨:《孙内翰北里志》,《海论三曲中事》,《丛书集成初编》第2733册)。而且现今学者的研究成果表明,随着大明宫和兴庆宫的修建,以东市为中心,朱雀街东形成了贵族和官僚集中居住区。这就使以东市为中心的一片区域,成为唐后期长安城各种信息,尤其是政治信息的集散地。所以,进奏院选址于此,不仅便于进奏官的日常生活,而且便于他们搜集情报,交通权贵,开展日常工作。
进奏院不仅可以为来京的地方官员提供住宿之处等各种方便,而且由于唐后期中央式微,地方藩镇势力崛起,进奏官在京城也会狐假虎威,代表地方政府同中央斡旋,通过各种渠道争取自己的最大利益。尤其是势力较强的藩镇,其进奏官会更加有恃无恐。《资治通鉴》卷二四四载:文宗太和七年(833年),朝廷加卢龙节度使、检校工部尚书杨志诚为检校吏部尚书,杨志诚的进奏官徐迪便用略带威胁的口吻向朝廷抗议:“军中不识朝廷之制,唯知尚书改仆射为迁,不知工部改吏部为美,敕使往,恐不得出。”这是卢龙镇的进奏官公然地和朝廷谈条件、邀利益。在当时藩镇势力强大的背景下,进奏官“作为藩帅的心腹,主要还是作为藩镇对付朝廷的工具”(张国刚:《唐代进奏院考略》,《文史》第18辑,1983年)而存在,唐王朝对进奏官进行有效管理是有一定难度的。当然,若遇地方发动叛乱或拒命不遵,唐王朝也会拿这些地方政府代表——进奏官开刀,并加强对其进奏院的监管。文宗太和元年,横海节度副使李同捷擅据沧、景,拒命不遵,朝廷便下诏:“(其)进奏官皇测等七人,并锢身分配羊、阆等州”(《册府元龟》卷925《总录部》,中华书局,1960年)。同时,因为成德节度使王庭凑暗助李同捷叛乱,朝廷也下诏:“其上都进奏院,宜令御史台、京兆府切加守捉,禁其出入,待敕后处分。”(《册府元龟》卷123《帝王部》)
进奏院除了作为地方政府同中央博弈的工具存在而外,更重要的是作为两者之间信息交流、往复的渠道而存在。安史之乱后,在唐前期中央与地方交流过程中发挥过重要作用的朝集制度废止,当时社会迫切需要一个沟通上下的新渠道。进奏院就是在这样的背景下出现在历史舞台上的。当时的进奏官通过进奏院状报向藩镇长官传达其在京城搜集到的各种信息。这些信息内容广泛,包括官员任免、朝廷及他镇的政治军事动向等等,其中还包括一些通过非常规手段刺探而来的信息情报。因为进奏院向地方传达信息的速度较快,所以朝廷也会通过进奏院向藩镇长官下达相关文书、传达政令。地方奏章、上贡、进奉等也以进奏院为中转站上传中央。中央与地方之间以进奏院为媒介,形成一个信息往来的通道,发挥了联系上下、沟通中央与地方的重要作用。
史料中可考的唐朝进奏院的数目为五十余家,这与唐后期藩镇数目基本一致。马端临《文献通考》载:“五代以来,支郡不隶藩镇,补人为(上都知进奏院官)者,听其置邸,隶藩镇者兼掌焉。”(《文献通考》卷60《进奏院》,中华书局,1986年)也就是说,从五代开始,不隶属于某个藩镇的州也开始在京师设置进奏院。到宋初,随着藩镇的解体,进奏院设置权限随之下移,“逐州就京师各置进奏院”,进奏官皆由“本州镇补人”为之(同上),从而使进奏院的数目激增,带来了管理上的巨大不便。而且,随着宋初中央集权的加强,中央与地方之间的关系重新走向正轨,作为州一级政府代表的进奏官,其地位同唐后期作为藩镇代表的进奏官已不可同日而语。因此,地方将吏多不愿背井离乡,常驻京城担任进奏官。地方政府转而招募京城本地人担任进奏官。这些京师人以私宅作为办公地点,不仅不利于朝廷对其工作进行监督管理,而且使朝政信息毫无保密性可言。因此,对进奏院进行改革迫在眉睫。宋太宗太平兴国年间(976—984),政府对进奏院进行一系列改革,主要举措为设置都进奏院对各州进奏院进行统一管理,同时对众多进奏官进行厘选,从中挑选出一百五十名继续担任进奏官,每人负责“二三州军”的联络沟通事宜。这样,北宋朝廷不仅规范了对进奏院的管理,而且把进奏官的任免权收归中央,从而加强了对进奏院的控制。虽然进奏院存在直至南宋灭亡,但自此开始逐渐失去了地方政府“驻京办事处”的性质,转而成为朝廷控制下的、在中央与地方之间进行信息传递的重要媒介。