服务三农建设城乡

1. 服务三农发展 建设美好家园论文

去论文网上有 哥们顺便问一下 建工学院的？

2. 服务三农是啥意思

以农商银行为例，服务三农意思是助力农村宜居、农业兴旺、农民富裕。

作为联系“三农”的金融桥梁和纽带，全南农商银行主动承担政治责任，做好“三农”金融服务工作，坚持支农支小的市场定位，专注“三农”服务主业，优化“三农”金融服务，精耕细作，助力乡村振兴和实体经济发展。

截至2018年末，全南农商银行涉农贷款余额21.9亿元，同比增幅达16.26%，高于各项贷款增幅0.8个百分点；小微企业贷款余额11.75亿元，比年初新增1.58亿元。

同时，该行制定了《全南农商银行农户小额信用贷款评级授信整村推进五年规划》，在辖区实施整村推进；通过深度四扫，对园区企业、新型农业经营主体、种养户大户、私营业主等按照“网格化”分行业走访，规划实现上户调查、授信评级、贷款用信“三个全覆盖”。

截至2018年末，新增授信客户达到3486户，新增授信金额5.5588亿元。小额农贷评级授信整村推进完成121个村小组，新增授信农户2264户，授信金额达2.242亿元。

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举例：

在全南县南迳镇中切村的香韵兰花产业扶贫基地，古家营村的贫困户刘观苟通过“扶贫信贷通”贷款5万元入股扶贫基地，预计年平均收益可达到8600元。

该基地采取“企业+合作社+农户”的经营模式，通过“土地流转得田租、基地务工得报酬、资金入股得分红、托管经营得实惠、种植兰花得收益”等利益联结机制，带动贫困户200余户。

其中合作社通过组织全镇贫困户使用“扶贫信贷通”贷款、自有资金或单位帮助贫困户出资等方式入股入社的贫困户达190余户，入股资金约150万元。

3. 服务三农“三农”指的是什么

服务三农“三农”指的是 农村、农业和农民

就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国.“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。

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“三农”的弱质性

首先是作为第一产业的农业，无论它是处于传统农业阶段还是现代农业阶段，与第二、三产业相比，它不仅要面临巨大的市场风险，还要面临很难预料的自然风险。其次是受土地收益递减规律的影响，农民的收入总是受到一个上限的制约，追加在农业上的投入与产出不一定成正比，即使农民增加再多的投入也无法突破这一上限，而第二、三产业却没有这样的上限，其投入与产出成正比。

虽然现代科技使农业获得惊人的发展，但依靠科技进一步提升农产品产量与质量的空间越来越小。第三是由于我国现已基本实现了小康，一些大中城市甚至越过小康，进入相对富裕阶段，加上大多数农产品属于最基本的生活必需品，需求弹性小，随着消费者收入水平的提高和恩格尔系数的降低，居民对农产品的直接消费量不可能有很大的增加，有的甚至会减少。因此农业的弱势地位决定了从事农业生产的农民收入低下。

参考资料：网络-三农

4. 国家政策服务“三农”三农是指那三农

“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。
实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。

农业问题，主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，目前中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。

农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

农民问题，可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。

农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”——农民负担照原样，引发农民抗交国税和集体上访等事件发生。农民负担重直接影响农民收入的增加，农民负担重的一个重要原因是：政府改革力度不够，目前还有些地方政府部门仍是“管事的人不多，吃饭的人不少”。因此，减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整，减员增效，把农民增收放在第一位。

中国是一个农业大国，农村人口有9亿，占全国人口70％；农业人口达7亿人，占产业总人口的50．1％。“三农”问题的解决必须考虑农业自身的体系化发展，还必须考虑三大产业之间的协调发展。“三农”问题的解决关系重大，不仅是农民兄弟的切盼，也是目前党和政府的大事。

5. 三农问题和新农村建设的关系是什么

扎实推进社会主义新农村建设
2006年02月13日
□国务院研究室农村司 叶兴庆
党的十六届五中全会通过的《建议》提出建设社会主义新农村的任务，具有重大的历史意义和现实意义。建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措，也是确保现代化建设顺利推进的必然要求。我们要全面准确把握社会主义新农村建设的内涵和目标，突出重点，扎实推进，确保今年的新农村建设开好头、起好步。
(一)
党的十六大以来，新一届中央领导集体对做好“三农”工作提出了一系列新理念、新思路和新举措。2003年初召开的中央农村工作会议首次提出，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，这是对“三农”问题重要性认识的进一步深化。面对世纪之交经济社会发展的新形势和新任务，党的十六大明确提出了统筹城乡发展的新发展理念。2004年底召开的中央经济工作会议首次明确指出，我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，这使统筹城乡发展的方略在理论上得到升华。2003年初召开的中央农村工作会议首次将“多予少取放活”明确为要坚持的方针，十届全国人大三次会议通过的《政府工作报告》首次提出要“实行工业反哺农业、城市支持农村的方针”，这两大方针使处理工农城乡关系的政策取向发生重大调整。十六届五中全会明确提出要建设社会主义新农村，为“十一五”和今后一个时期做好“三农”工作指明了前进方向。从这一系列重大步骤我们可以看出，中央解决“三农”问题的决心是很大的，思路也是非常清晰的。从“摆正位置”到“转变理念”，再到提供“理论支撑”，进而到“明确方针”，最后到部署“建设任务”，逻辑上一脉相承，层层相扣，层层递进。
(二)
十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化建设的重大历史任务。这既是从现实出发作出的客观判断，也是着眼未来作出的重要判断。
只要从现实生活中的城乡差异出发，从现实生活中的农村实际状况出发，就可以看出建设社会主义新农村这一任务之重大和艰巨。
例如农田水利问题。农田水利老化失修、水旱灾害特别是旱灾对农业发展构成威胁，是我国农业发展的瓶颈。目前我国有30万亩以上的大型灌区402个，虽然这几年利用国债资金进行节水改造，但仍有114个没有上项目，按水利部规划，还需要投资400亿元。1万亩以上的中型灌区5000多个，尚缺乏资金来源。针对这种情况，2005年的中央1号文件出台了一个新政策，建立中央和省两级小型农田水利建设补助专项资金，但仍难以满足实际需要。
再如农村饮水问题。自2000年提出分阶段解决农村饮水困难目标，至2004年的5年间，中央共安排国债资金103亿元，加上地方各级政府的配套资金和群众自筹，总投入约200多亿元，解决了6000多万农村人口的饮水困难。尽管如此，目前农村饮水安全形势仍比较严峻。特别是还有一些地区的农村饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸虫等水质问题。有关部门组织开展的农村饮水安全现状调查评估表明，到2004年底，全国农村有3.2亿人饮用水不安全。其中，饮用水质不达标人口22500万人，包括饮用高氟水的5400多万人、饮用苦咸水的3800多万人、饮用地表水和地下水被严重污染的8900多万人；水量不足、取水不方便及供水保证率低的有9500多万人。
除有关水的问题以外，农村道路、通讯、能源等基础设施和教育、卫生等公共服务方面的问题也较为严重。解决农村目前正面临着的这些现实问题，需要付出很大努力。从现实出发，把农村建设好，是一项重大和艰巨的任务。
从今后15年来看，建设好新农村也是一项重大的、紧迫的任务。再过15年，我们要实现全面建设小康社会的目标，重点和难点都在于农村能否同步实现这个目标、农村的发展能否跟得上这个进程。在党的十六大报告等重要文件中，有关城镇化的内容都是作为解决“三农”问题的重要措施。应该说，这个思路与过去那种城乡分割的发展思路相比是一个重大的历史进步。建设新农村与推进城镇化并不矛盾，两者并不是非此即彼的关系。从“九五”开始，我国进入城镇化快速推进阶段。1996年以来，全国城镇化水平已连续10年每年以超过1个百分点的速度上升。但必须清醒地看到，今后15年即使继续保持这一势头，城镇化继续大步向前推进，15年后留在农村的仍将是一个庞大的社会群体。2005年年底，我国城镇化比率为43%。到2020年，有的预计城镇化比率为60%，有的预计为57%。无论按哪个预计数字，届时留在农村的仍将有40%左右、5亿至6亿人口。留在农村的这些人口，要共享改革发展的成果，共享国家现代化建设成果。另外，城镇人口中有相当一部分生活在县城和建制镇，这部分人口也要共享改革发展的成果。建设新农村，就是要把包括县城和建制镇在内的整个农村建设好。实际上，一些发达国家相当部分人口工作在城市，生活在小城镇或乡村，因为乡村或小城镇基础设施很完善，不必都涌到大中城市。所以说，从未来看，从我国整个现代化进程来看，解决好“三农”问题要两手抓，一手抓城镇化，转移农民；一手抓新农村建设，使留在农村的人生活更加美好。这两手都要硬。把建设好新农村作为国家的一项重大任务，摆在重中之重的突出位置，是非常正确的。
(三)
十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的总体要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。究竟怎样理解新农村建设的内涵？从一些地方的实践和一些专家的研究来看，有很多概括。如有的地方概括为“建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子”。有的专家概括为“新设施、新环境、新房舍、新公共服务、新社会保障、新精神风貌”。我们认为，新农村建设应当实现以下“八新”：
一是推进现代农业的新发展。新农村的农业，应当是有中国特色的新型现代农业。应当围绕推进现代农业建设，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用现代发展理念指导农业，推动农业由传统农业向现代农业转变。这是国民经济持续快速协调健康发展的基础，也是新农村建设的基础。
二是形成县域经济的新格局。新农村的经济，应当是繁荣的、富有活力的经济。应当加快投资、财政等管理体制改革，激发县域经济发展活力。应把非公有制经济作为发展县域经济的主要载体，把小城镇和工业园区作为发展县域经济的重要平台，壮大县域经济，全面振兴和繁荣农村经济。
三是培育农村市场的新主体。建设新农村，应当大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。应当重视农村人力资本投资，强化农村劳动力职业技能培训，提高农民的科技文化素质、转移就业能力、科学种田水平。应当大力发展农民专业合作组织等新型服务组织。
四是完善乡村治理的新机制。应当加快转变乡镇政府职能，精简机构和人员，增强社会管理和公共服务能力。整合乡镇事业站所，对公共服务和经营性服务实行分类指导、分类管理。完善村民自治和“一事一议”制度，提高农民组织化程度。
五是创造乡村生活的新环境。我们所要建设的新农村，是环境整洁优美、设施完备配套的新农村。应当搞好村镇规划和建设，加强村容村貌整治，改善农村人居环境。搞好农村饮用水、道路、电网、沼气等生产生活设施建设，积极稳妥推进改水改厕改灶改圈，搞好垃圾处理，治理乡村污染，美化乡村环境。
六是树立乡风民俗的新风尚。我们所要建设的新农村，是民风淳朴、健康向上的新农村。应当移风易俗，发扬传统美德，树立文明新风。
七是促进公益事业的新发展。我们所要建设的新农村，是公共服务逐步完善的新农村。应当促进城乡公共服务逐步均等化。深化农村义务教育经费保障机制改革，使农村义务教育的发展有稳定的资金来源。加快普及新型农村合作医疗制度，提高农民基本医疗保障水平。探索建立符合国情的农村社会保障制度。
八是营造农村和谐的新局面。我们所要建设的新农村，是干群关系良好、农民安居乐业的新农村。应当加强对农村基层干部的教育培训，提高他们依法行政、依法办事的意识和能力。加强农村社会治安综合治理，创建平安乡村、和谐乡村。
(四)
为了扎实推进社会主义新农村建设，应注意以下几个问题：
(一)从实际出发，切忌“一刀切”。新农村建设是一个系统工程、长期过程，有完整的内涵、系统的目标，但具体到一个时段、一个地方，应讲条件，有所侧重，不能同时什么事情都抓、所有村子都搞“一刀切”。抓新农村建设，应从见效最快的事情抓起，选择条件较好的村子先行示范。如果所选的示范村群众没有积极性，就暂缓实行，在其他地方另行选点。现阶段开展新农村建设，不能搞形式主义、不能加重乡村和农民负担。必须有很强的政策观念，工作方法也要得当，把农民的利益放在首位。从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村子抓起，是使新农村建设真正成为民心工程、德政工程，而不是“政绩工程”、“形象工程”的关键。
(二)把发展农村经济、增加农民收入作为首要任务。提起新农村建设，人们首先联想到的是村庄建设和环境整治，是一排排崭新的农舍。这无疑是新农村建设的重要内容和最直观的体现。发达地区经济实力较强，可以在一个时期内集中力量抓村镇建设和基础设施建设；欠发达地区村容村貌和基础设施较差，在起步阶段抓一些见效快、受益面宽的工作，有利于统一认识、增强信心。但更重要、更本源的内容，是发展农村产业、增强农民经济实力，欠发达地区尤其要在这个方面下功夫。只有经济发展了，才有能力建设新村镇，才有条件过上新生活。把新农村建设长期持续地抓下去，而不是运动式地突击抓一下，就必须牢牢抓住发展农村生产力这个最为根本的环节。
(三)各地区各部门应对新农村建设给予必要支持。推进新农村建设首先要调动农民的积极性，引导他们自力更生、以自己的辛勤劳动改变农村面貌。同时，也要顺应经济发展的阶段性变化，及时调整国民收入分配结构和财政支出结构，增加对新农村建设的投入，特别是要增加对欠发达地区的投入。新农村建设之所以新，除了建设内容新外，一个重要特征应当是财政有投入。应很好地处理农民主体和政府引导的关系，在充分发动农民的同时，中央和地方应筹集一定资金，通过发放水泥、电动水泵等实物的方式，引导农民投工投劳建自来水、村内道路和新式厕所。韩国在开展“新乡村运动”的初期，也曾向农民无偿提供水泥、钢筋等物资，帮助农民改善生活条件和生活环境。国家投入专项资金，通过政府采购的方式，把水泥、钢材等物资用于农村道路、饮水工程、农田水利等基础设施建设，有利于改善农业生产条件，提高农业综合生产能力；有利于改变农村面貌，缩小城乡差距和地区差距；有利于开拓农村市场，缓解部分行业产能过剩问题，促进国民经济平稳较快发展。另外，围绕新农村建设整合现有的各种支农资金，按一个规划统筹使用，可以有效解决资金分散、行不成合力等突出问题。
(四)必须有一个科学合理的规划。为避免走弯路、造成浪费，规划先行应当成为一个重要原则。特别是村镇建设要严格遵循规划。在不少地方，由于村镇建设规划长期滞后，“有新房、无新貌”，“只见新房、不见新村”的现象较为突出。这两年农民资金积累增加较多，农村即将出现新一轮的建房高峰，在这个关键时刻加强村镇建设规划和管理十分必要。一个好的村镇规划应当具有以下特征：一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后工业化、城镇化的长远趋势和村镇布局的长远变化，突出重点镇和中心村的建设，不要遍地开花。欠发达地区村庄和人口比较分散，城镇化的格局尚不明朗，编制规划尤其要注意到这一点，不能片面追求水、电、路的通村率。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点，现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，追求人与自然和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。特别是要严格控制占用耕地，充分利用山地和旧宅基地。既要建新，更要拆旧，避免出现新的空心屋、空心村。三是具有包容性。规划中要注意保护有价值的传统民居等文化遗产。四是以人为本。要突出农村特色，便利农民生产生活。
(五)注意与现行政策相衔接。推进新农村建设，既是新形势下农村工作目标、任务和思路的创新发展，又是近年来中央关于“三农”工作一系列重要部署的延伸；既需要创新工作方式和机制，又必须遵循既定的工作方针和政策。推进新农村建设，涉及农民出资投劳、土地利用等政策性问题。推进新农村建设，必须严格遵守国家关于防止加重农民负担、防止发生新的乡村债务、防止乱占耕地、防止强行推进规模经营等有关政策规定，不能强行集资摊派、不能举新债、不能乱占耕地。在推进新农村建设过程中，应注意严格把握政策界限，着力解决浪费土地的现象，用政府补助等机制调动农民建设积极性。

6. 加强三农工作队伍建设的基本要求是什么

加强来三农工作队伍建设的基自本要求是：懂农业、爱农民、爱农村。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强。

如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，必须解决好的一个重大问题。破解这些难题是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障加快推进中国特色农业现代化。

(6)服务三农建设城乡扩展阅读：

农业稳则基础牢、农村稳则社会安、农民富则国家强。改革开放以来，中国农村取得了举世瞩目的成就，但问题依旧存在，由于历史上所形成的制度与体制障碍，农村的落后与贫穷、愚昧和偏僻、偏执与保守，与城市相比较还存在一定的反差。

因此，加强“三农”工作，着力解决“三农”问题，关系着党和国家的全局，关系着实现全面小康社会的宏伟目标，关系着中华民族的伟大复兴和中国特色社会主义事业的长远发展，也关系着社会主义新农村建设与和谐社会的构建。

7. 求一篇“服务三农发展，建设美好家园”的社会实践报告，在线等

“服务三农问题 建设美好家园”主题社会实践报告_实践背景
实践背景 社会实践是大学生受教育、长才干、作贡献的有效载体，是加强和改进思想政治教育的重要途径。主题暑期社会实践作为在高校广泛开展的一项教育活动，从上个世纪八十年代至今30年间，一直深受大学生的普遍欢迎和社会的有力支持。其根本原因在于它既符合教育发展规律和大学生成长规律，又适应经济社会发展的现实需要。30来的实践证明，社会实践活动对于促进学生了解社会、认识国情、增长才干、锻炼毅力，对于增强青年一代的历史使命感和社会责任感，具有不可替代的重要作用。党的十七大提出“坚持安全发展、完善社会志愿服务体系、保障国家和人民生命财产安全”和弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。公众通过做志愿者参与各种形式的志愿服务，可以减少现代城市生活造成的人与人之间的冷漠与隔绝，形成人与人之间的亲密交往与关怀，架起社会群体之间相互友爱和相互帮助的桥梁，促进社会信任与社会和谐。近年来，大学生积极响应党和国家号召，踊跃参加社会实践和志愿服务，不仅为国家和人民作出了奉献，而且自身也在基层的实践锻炼中健康成长，所展现出对理想信念的坚定追求，对历史使命的积极回应，以及对时代责任的勇于担当，确实赢得了社会各界的高度肯定。如：2010年的上海世博会，2010年的玉树抗震救灾，2008年的第三届世界传统武术节，2008年的北京奥运会，2008年的汶川抗震救灾。当前，我国改革开放和现代化建设站在了一个新的历史起点上。中国已经成为一个对世界具有重要影响力的大国，而且正在加快向世界强国迈进的脚步。但我们必须认识到我国还是一个发展中国家，正在处于并将长期处于社会主义的初级阶段，我们的人均GDP还是居世界百位之后，到本世纪中叶我们才能基本实现现代化。因此加强实现现代化的美好蓝图，还需大批具有社会时代感和创新精神的高素质人才。在当前全社会深入学习实践科学发展观的大背景下，作为大学生的我们更应该以科学发展观指导自己的行为，引领自己的思想，科学的、发展的定位自己，要求自己，加强社会责任感，特别是对贫困、偏远地区的责任感。为促进农村文化建设，改善农村社会风气，大力推进农村精神文明建设，满足广大农民的精神文化生活需求，落实《关于开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知》的要求。“三下乡“活动把组织活动与机制建设结合起来，既抓住当前效果，也考虑长远利益。保证“三下乡”,常下乡；把“送”与“用”结合起来，在“用”字上着力，在提高效果上下功夫；把“送”与“建”结合起来，在送的过程中，着眼加强阵地队伍设施建设，增强农村经济的造血功能。在中央16号文件及《中宣部中央文明办教育部团中央关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》精神的指导下，为深入学习实践科学发展观，认真做好今年大学生暑期社会实践工作——服务三农问题 、建设美好家园。根据我校及我院对此的相关安排，特组建“起航风筝”社会实践团队，以调查江汉平原地区血吸虫疾病疫情及其改善情况。据水利部评估，湖北省生活在血吸虫病疫区的饮水不安全人口有255万多人。近年来，省部联合防治血吸虫病行动全面展开，重疫区“整县推进、综合治理”成效显现，以机代牛、洲滩禁牧等传染源控制措施稳步推进，晚血病人免费救治深得人心。2009年末，以行政村为单位人畜感染率降至3%以下。但由于江汉平原地区血吸虫病传染源数量大，流行环境没有根本改善，急感疫情仍时有发生，血防成果的基础尚待巩固，防治任务仍然艰巨。联系到人们对汉江平原流域血吸虫病的认识程度，为切身了解当前地区血吸虫疫情及其改善情况，结合专业知识，为当地居民宣讲血防知识，找出切实解决问题的办法和途径，将福利带给居民。

8. 怎么理解推动城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径

解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，要坚持走中国特色农业现代化道路，并要把推动城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。
强调“四化”同步发展
民以食为天，邦以农为本。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，是我国全面建成小康社会的前提和保障。十八大报告指出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
对于推进我国农业现代化的发展，各地代表结合各地的实际畅谈了经验。河北省委副书记赵勇表示，在现代农业的发展当中，河北省以着力打造现代农业示范园区来带动农业的科技进步，推动农业产业化进程。同时把现代农业放在县域经济的大框架下推动，把发展现代农业特别是高端都市农业、生态农业作为县域经济的一个支撑。黑龙江绥化市委书记朱清文介绍说，作为黑龙江省唯一的整建制农业高产创建示范地级市，绥化市去年粮食产量达到了305.8亿斤。推进农业现代化建设，绥化市坚持和完善了农村的基本经营制度，发展了农民专业合作社，培育了新型经营主体，发展了多种形式的规模经营，构建起了集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
着力推动城乡一体化
在这次的十八大报告中，解决好“三农”问题被列为全党工作的重中之重，同时指出推动城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。报告指出，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
针对如何推动城乡发展一体化，各地代表们发表了各自观点。江西省委常委、赣州市委书记史文清表示，城镇化具有多重联动效应，是新阶段最大的内需潜力所在和发展的强劲引擎。健康推进城镇化建设，必须优化空间布局，按照区域统筹、城乡一体、全域规划的要求，推进市域城乡规划全覆盖；同时要尽快建立城乡一体的公共服务制度，以及基本公共服务的社会参与机制，大力推动社会事业协调发展，促进城乡保障均衡。山东德州市委书记吴翠云认为，要紧紧抓住农村新型居住社区的建设和农村产业园区的建设来推动城乡一体化发展，并要不断推进城市化进程，真正实现以工促农，以城带乡，相互促进，一体发展的新型城乡关系。
加大强农惠农政策力度
为了进一步增加农村居民的收入，改善农村居民生产生活条件和环境，十八大报告提出，要加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。并着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。同时，要改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。
针对如何推动农民增收致富，四川省广安市委书记王建军介绍说，“近几年，中央采取了一系列解决‘三农’问题的好政策，但只有将这些好政策落实好，才能让农民真正受益。”浙江省开化县华埠镇金星村党支部书记郑初一表示，“要通过科技创新来加快转变农业的发展方式，使农民的生产方式尽快得到转型升级。只有农业的资源利用率、土地产出率、劳动生产率提高了，农民才能实现增收致富。”

9. 关于服务三农的作文怎么写

“三农”是指农村、农民、农业，它们的问题合称为“三农”问题，“三农”问题早在20世纪90年代就已凸显出来，至今仍是困扰我国经济发展的重要问题。我国为了解决“三农”问题出台了许多措施，然而一直未能从根源上解决这个难题。本文认为，“三农”问题是一个发展中的问题，那么解决“三农”问题就应该站在经济发展的高度上，必须利用发展经济来解决。从我国的国情出发，发函县域经济是解决“三农”问题的有效方法。
一“、三农”问题的实质
根据相关资料研究发现，人们普遍认为“三农”问题属于经济问题，但对“三农”问题深层次的内涵认识不一，大致可分为两类，一类是认为“三农”问题是指在我国农村、农民和农业在经济上所面临的困境，即农民生活困难，农村地区相对贫穷，农业发展形势危险；而一类人认为“三农”问题国民经济增长后的利益分配不均，农村、农民和农业获得的利益与其在国民经济增长中付出的比例不协调，导致农民收入增长速度远远落后于国民收入的增长速度，农业和农村的发展速度落后于工业和城市的发展速度。对于我国“三农”问题本质的总结时人们更偏向于认为“三农”问题的根源在于经济利益分配不均，即国民经济增长给农民带来的实惠太少，经济的发展未能带动农村面貌的改变，造成农民从事农业生产的积极性不高。即在城市和工业化通过剥夺农村、农民和农业积累的原始资本得到快速发展，但发展起来以后没能及时反过来支持农业的发展，从而使我国的农村和城市发展差距过大，农民和城市居民的经济收入差异被扩大化。“三农”问题是经济发展中的问题，从发达国家的发展历程来看“，三农”问题是国家实现工业化的过程中必然要出现的问题，由于农业是一个国家的基础产业，工业化必然要在农业的基础上去实现，要从农村、农民和农业中汲取力量，因此在为实现发达之前是无法去反哺农业的。我国的“三农”问题即包括利益分配不均，也是经济发展动力不足的问题。
二、发展县域经济是解决“三农”问题的有效途径
县域经济是一个区域经济，又是发展中的经济，它具有明确的责任主体-县级政府，县级政府要为农村、农民和农业负责，县级政府的行为方式决定着县域经济的发展方向，县域经济将“三农”问题具体为县域经济的发展问题，县域经济的提出具有以下优点：
2.1发展县域经济有利于协调城乡发展发展县域经济要综合考虑农村和城镇以及农业和工业之间的关系，改革开放初期，我国城市发展速度远远超过农村的发展，发展县域经济是协调城乡发展，缩小城乡差距的有效举措。发展县域经济可以为在本区域内形成工业聚集区，有很多的中小型企业就会招聘工作人员，这样农村的剩余劳动力就有了更多的就业机会。农村的剩余劳动在向大城市转移的过程中遇到重重阻力，一是大城市的发展趋势是有劳动密集型向技术密集型转变，由于农民自身的素质受到限制，无法适应大城市发展的需求，二是大城市人口增长过快，其自身也存在着严重的就业问题，没有更多的工作岗位来吸纳农村务工人员。县域经济的发展是以劳动密集型的中小型企业为主，可以为农村剩余劳动力提供更多的工作岗位，而且对工作人员素质要求不高，非常适合农村剩余劳动力的就业。
2.2发展县域经济有利于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的最大问题就是城乡居民收入差距过大，在我国县域的农村地区和城镇是低收入者聚集的主要地区，县域经济落后是城乡之间没能协调发展的后果。客观的说，只有将广大农村和城镇区域的经济发展起来，我国的协调发展问题才能解决，只有这十亿农民的收入增加了，才能实现我国人均收入水平的切实提高。发展县域经济，促进农村剩余劳动力就业，增加农民收入，是农村人民富裕起来，这是构建和谐社会的要求。
三、发展县域经济的保障性措施
解决我国遗留已久的“三农”问题应针对性地采取对应策略。
3.1“三农”问题是我国经济发展的一个重要障碍，其中关键的就是就业问题，如何解决人民的就业问题一直是政府制定有关政策的依据。首先，对于人民的就业要让人民树立正确的就业观念，不能嫌弃职业，拒绝干那些累的肮脏的工作。其次现在21世纪是信息化时代，所有产业都朝着高科技发展以及改革，因此相对应的就是需要高素质，具有创新能力的人才，就要求就业人员想要获得高薪工作就不能放弃对学习的追求，跟随时代的步伐，不断更新自我知识储备，提高自我素养，培养创新意识。最后，政府最为社会主义市场经济中看的见的“手”，在“三农”问题中的就业方面发挥重要作用，制定一系列措施来促进就业市场的扩大。
3.2解决“三农”问题的有效途径之一就是缩小城乡之间的差距，一直以来，不管是从人民的生活方式还是考虑问题角度，城市和乡村之间就有较大的差别。要想解决这一问题的有效办法就是政府加大对乡村的建设，重视乡村规划。首先，在医疗方面，在乡村建立相应的医疗优惠政策，让乡村人民能看的起病；其次，社会的发展是需要人才的推动，乡村的建设也需要大量的高素质人才，因此政府加大对乡村教育的投资力度；最后，提高农民地位，虽然现在是信息化的时代，但仍然不能忽视对农业发展，对农民进行培训，将科技的力量带到农业管理中，让以前纯粹用劳动力来完成的农活在技术的帮助下轻松化。“三农”问题是伴随着工业化进程而出现的，是经济发展道路上必定要出现的，解决“三农”问题要站在发展经济的角度上，发展县域经济可以实现城乡统筹发展，可以成为解决“三农”问题的一把钥匙。