海南省城乡规划修正方案

1. 海南省住房和城乡建设厅的介绍

海南省住房和城乡建设厅是主管海南省住房和城乡建设工作回的省政府组成部门，负责全省答房地产行业管理，全省城乡规划，城镇建设，建筑工程质量安全以及建筑节能减排等工作。2009年编制了多项省域规划，包括海南省城乡总体规划、海南省社会主义新农村建设总体规划、海南省经济社会发展一体化总体规划以及海南省房地产发展战略及中长期规划等。

2. 海南省住房和城乡建设厅的内设机构

海南省住房和城乡建设厅内设15个处级职能机构，7个正处级事业单位。
（一）办公室（信访处）
负责文电、会务、机要等机关日常运转工作及政务稽查督办工作；负责办公现代化管理工作；承担安全、保密、统计和信访工作；负责机关行政后勤管理；指导、监督直属单位行政后勤工作；负责城乡建设档案；财务管理职能按有关规定执行。
（二）组织人事处（老干部工作处、机关党委、机关工会）
负责厅机关及直属单位的机构编制、人事、老干部服务和党政工作；负责专业技术资格评审，国家职业资格制度和职业标准的监督执行；负责本系统的教育培训工作；负责厅直属社团组织的管理工作；承担住房和城乡建设行业对外交流合作和外事工作。
（三）政策法规处
监督全省住房和城乡建设有关法律、法规、规章的执行情况；拟定地方性法规、规章草案；承担有关规范性文件的合法性审核工作；负责普法、行政执法监督工作；指导、承办行政复议和行政应诉等工作。
（四）改革与发展处
拟定全省住房和城乡建设的改革政策，组织编制行业发展规划，研究提出重大问题的政策建议；组织编制住房建设规划和年度计划并指导实施；起草综合性文稿；承担新闻宣传、信息采编、提案办理等工作。
（五）住房保障处（省住房制度改革办办公室）
拟定全省住房保障政策并指导实施；承办中央及廉租住房资金安排事项；组织编制全省住房保障发展规划和年度计划并监督实施；指导全省城镇住房建设和住房制度改革工作。
（六）城乡规划处
拟定和监督实施全省城市和村镇体系规划；负责省政府交办的城市总体规划、城镇体系规划的审查报批和控制性详细规划的评审工作；负责省政府公布的重点控制区域内的总规、控规、重大项目修归及建筑方案的审核；负责全省重大建设项目的选址工作；参与土地利用总体规划的审查；指导对历史文化名城（镇、村）保护和监督管理的有关工作；指导全省城乡规划执法检察；指导城市规划、村镇规划、城市勘察、市政工程测量、城市地下空间开发利用和城市雕塑工作；监督执行城乡规划编制单位资质标准。
（七）城市建设处
拟定全省城市建设和市政公用事业的发展战略、中长期规划、改革措施、规章并指导实施；指导城市燃气、市政设施、园林、市容环境治理、城市监察等工作；指导城市规划区的绿化和生物多样性工作；参与指导城市规划区内地下水的开发利用；承担国家级、省级重点风景名胜区、世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目的有关工作。
（八）村镇建设处
拟定全省村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导镇、乡、村庄规划的编制和实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；提出进城定居农民的住房政策建设；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；组织村镇建设试点工作，指导省级以上重点镇的建设。
（九）房地产市场监管处
承担房地产市场的监督管理；拟定全省房地产市场监督和稳定住房价格政策、措施并监督执行；参与指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；提出本省房地产业的发展规划、产业政策；规章制度并监督执行；指导物业管理、危房管理、白蚁防治工作；指导监督全省房屋征收拆迁工作；监督执行房地产开发企业、物业服务企业、房屋中介服务机构的资质标准。
（十）建筑市场监管处
拟定全省工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行；拟定规范本省建筑市场各方主体行为、房屋和市政工程项目招标投标、施工许可、建筑监理、合同管理、工程风险管理的规章制度并监督执行；监督执行建筑施工企业、建筑安装企业、建筑装饰装修企业、建筑制品企业、建设监理单位、勘察设计咨询、工程造价咨询单位的资质标准；组织协调建筑业企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。
（十一）建筑节能与科技处
拟定全省建筑节能的政策和发展规划并监督实施；参与建筑节能标准的制定并监督实施；组织实施重大建筑节能项目；指导房屋墙体材料革新工作；组织拟定全省住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策；组织重大科技项目研究开发；组织省级以上科技合作项目的实施及引进项目的创新工作；指导科技成果的转化推广。
（十二）工程质量安全监管处（省工程抗震办公室）。拟定全省建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织过参与工程质量、安全事故的调查处理；组织拟定建筑业、工程勘察设计咨询技术政策；组织工程建设标准设计的编制、审定和推广；组织编制城乡建设防灾减灾规划并监督实施；拟定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施工程抗震设计规范并监督实施；指导或参与拟定各类工程建设标准定额。
（十三）住房公积金监管处
拟定全省住房公积金政策和发展规划并组织实施；制定全省住房公积金缴存、使用、管理和监督制度；监督全省住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全。
（十四）行政审批办公室
负责住房与城乡建设管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作；组织协调行政审批事项的勘察、论证、审核等相关工作；负责有关行政许可证的发放；负责行政审批事项的业务咨询；指导市、县行政审批相关工作。
（十五）建设执法稽查处
负责拟定全省建设执法稽查工作计划及规章制度并组织实施；对国家和本省有关建设法律、法规和规章的贯彻执行情况进行稽查，依法对城市规划、村镇规划、建筑市场、房地产市场、勘察设计市场、市政公用市场等方面的重大违法违法行为进行稽查；组织对全省建设行业违法违规行为的重大案件进行专案稽查，并依法进行处理；会同机关处室对全省建设行业进行专项执法；指导、协调、监督市县住房和城乡建设部门的执法工作。