史慧锋诉建设局行政不作为

Ⅰ 浅谈如何有效开展党风廉政建设求解

烟草在线专稿 日前，胡锦涛总书记在中纪委全会上发表了重要讲话，首次系统地提出树立和坚持正确的“三观”，即：事业观、工作观、政绩观，并强调以反腐败斗争新成效取信于民。这样的“定调”可以说是党中央对党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求。作为基层烟草部门如何有效开展党风廉政建设和反腐败工作？笔者以为，首先要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，严格按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的要求和部署，紧紧围绕本行业、本部门的中心工作，结合工作实际，进一步加强党性修养、树立和弘扬优良作风。以突出建设人民满意的高效、廉政型烟草行政机关为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，求真务实，真抓实干，通过一系列反腐倡廉措施的落实，促进党风廉政建设工作健康良性发展。 一、精心部署，夯实党风廉政建设工作基础。 党风廉政建设和预防腐败工作体现在我们工作的方方面面，每个部门、科室及基层网点都应承担或履行相应的党风廉政建设和反腐败工作职责。因此，我们要着力夯实党风廉政建设和反腐败工作基础，将党风廉政建设和反腐败工作目标任务与中心工作紧密结合起来，把党风廉政建设和反腐败工作，纳入本单位、本部门的重要议事日程，实行目标管理，与其他中心工作一样同部署、同落实、同考核。单位或部门负责人对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作要亲自抓，负总责，领导班子要成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接责任，具体抓，抓落实。要认真贯彻落实“一岗双责”制，实行领导班子党风廉政建设集中承诺制，全面落实党风廉政建设目标责任制。层层签订党风廉政建设和反腐败工作年度目标责任书，做到权、职、责相对应，言、行、果相一致。要建立和完善党员干部廉政档案，着力把党风廉政建设工作与专卖管理、卷烟营销等其他各项工作紧密挂钩，并落实严格奖惩考评制度。要宣传和引导党员干部带头述学、述职、述廉，带头分析问题，以党员干部率先垂范作用带动其他干部职工参与党风廉政建设和反腐败工作热情，从而在单位上下形成良好的工作氛围。 二、突出关键，把握党风廉政建设重要环节。 烟草行业提出了建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的奋斗目标，坚持从严求细，强化监督管理，是解决“规范、效率、活力”问题的重要基础。作为烟草基层部门要以胡总书记提出的“察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效”6个“实”的工作要求，认真履行组织协调、综合规划、政策执行、督查指导的职责。坚持以制度建设为抓手，制定和落实《廉洁从政、公正服务预警预防措施》，尤其要针对权力运行和公共服务过程中，有可能发生为政不廉、办事不公行为的关键岗位、部位，制定预警预防和惩治措施，进一步加强对各级领导干部的监督，构建严格的惩防体系。按照制度要求，从规范财务管理、人事任免、专卖执法、行政许可、卷烟营销等方面的运作入手，进行权力的规范、监督和制约。采取强有力的措施，加大监督检查力度。如在重大决策方面，要集中集体的智慧、听取基层员工的意见，对涉及员工的切身利益的事项都坚持通过集体研究决定，并通过党务、政务公开栏等载体等进行公布，广泛接受单位员工和社会各界的监督。在财务管理方面，要认真落实财务预算管理制度，注重加强资金运用管理。同时要严格规范物资采购行为，加强物资采购管理，提高采购资金的使用效率，促进廉政采购行为。要遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的物资采购原则，对所需购物资都要进行集体商定，并根据所购物资的标准、数量、金额等，采取集中采购、比价采购、定点采购等方式进行，同时加强采购过程的监督管理。在提拔用人方面，要按照“让合适的人，在合适的时间，用合适的方式，选拔到合适的岗位”的用人方针，采取民主推荐，民意测评，组织考察，任职公示等程序和方式进行。这样抓住了党风廉政建设的关键部位，就能有效把握党风廉政建设和反腐败工作的大方向，确保“权力在阳光下运行”。 三、丰富载体，构建特色党风廉政建设文化 加强党风廉政建设和反腐败工作不能凭简单的说教来例行公事。要大力弘扬优秀的廉政文化，以先进的理论、生动的事例、创新的形式，使党风廉政建设工作富有特色、富有成效。例如，通过“践行科学发展观”主题教育活动，积极查排思想上、工作上及作风建设上存在的问题，主动寻找与科学发展的要求还存在哪些差距等，并通过开展批评和自我批评，落实整改措施，有效提高领导班子分析、解决问题的能力；积极组织开展形式多样的预防职务犯罪法制教育活动，通过观看反腐倡廉警示教育片、祭扫革命先烈、到监狱、劳教场所参观等活动，使大家接受有效教育，从根本上筑牢了拒腐防变的思想道德防线和法纪防线；还可以通过聘请行风建设信息员或党风廉政建设监督员、召开“局长、经理接待日”等活动，请社会各界进行监督评议，开门纳谏、寻求治企良策。积极广泛地推行党务、政务、企务公开，实行阳光治企。以党务政务公开栏、门户网站等政务信息公开平台为载体，大力实施党务、政务、企务公开活动，增强主动接受监督意识。同时，大掀学习之风，严格按照年度党员干部学习教育计划，重点抓好“十七大”精神和新党章的学习活动，进行深入思考、自我剖析、对照检查。积极实施“党员承诺报告单”和“党员素质报告单”制度，使广大党员进一步增强责任意识和党性观念。以先进模范人物为榜样，在党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的新“五观”主题教育，充分调动了他们的积极性、主动性和创造性，更好地发挥党员干部的先锋模范作用和主力军作用。通过加强企业文化建设和核心价值体系建设，引导党员干部带头践行“两个至上”行业共同价值观。组织开展丰富多彩的、能培养广大党员带头参与意识、责任意识和团队意识的企业文化建设活动，将“善待他人、超越自我、快乐工作”的员工行为守则融会贯通到各项工作中，使党员干部成为实现企业“共建共享”目标的带头羊和领头雁。 四、狠抓监管，落实党风廉政建设长效机制 要进一步落实执行党风廉政建制度痕迹化管理措施，全面构建起强有力的“护廉网”，为各项工作的有效开展奠定坚实的基础，为圆满完成全年工作任务提供有效保证。 一是要扎实推行党务政务公开工作。要认真贯彻落实《政府信息公开条例》，严格执行政府信息“以公开为原则，不公开为例外”的要求，正确理解党务政务公开的内涵和范畴，不断地扩大和丰富公开的信息范围及内容，将一些涉及干部职工切身利益及社会关注的热点、焦点、重点、难点问题（除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息）在适当的公开平台进行公示。对内，重点在人事任免、资产管理、案件查处、行政许可、卷烟营销、劳动用工分配制度改革的进展与动态等方面进行公开，正确引导员工广泛而积极地参与。尤其要扩大专卖案件查处、许可证发放、卷烟供应政策等热点问题的知情面，广泛接受社会各界的监督，形成烟草部门事事符合规范、时时体现效率、处处展现活力工作环境，有效防止以权谋私、滥用职权、损害人民群众利益、损害烟草行业形象的现象发生。 二是要严格落实行政执法责任制。要深入开展规范行政执法自由裁量权工作，狠抓行政执法和行政许可工作的规范运作。严格按照合理性、合法性、全面性的原则，对涉及烟草行政执法中的行政处罚、行政许可项目逐一梳理，认真细化、量化、具体化行政执法裁量权标准，形成规范性文件后，通过相关媒体对外公布，增强有效监督，避免执法中可能发生滥用自由裁量权的现象。注重加强行政服务窗口建设，审时度势，提高认识，着力在服务理念、方式上找准新定位；紧贴大局，创新举措，着力在服务的时效性、针对性上顺应新形势；以人为本，强化能力，着力在服务能力和工作效率上取得新提高；长效管理，制度治本，着力在服务规范、层次上取得新突破。同时要认真规范受理业务流程，做好窗口服务，重点落实好三项制度，即信访工作责任制。就是认真处理举报、信访、投诉案件，力求做到让来访群众高兴而来，满意而归；证件申领公开制。就是严格按《行政许可法》，依法办事行政许可事项；部门相互制约制。就是加强对行使行政许可权的监督，杜绝暗箱操作和舞弊行为。 三是要自觉规范卷烟经营行为。要积极强化“服务别人就是服务自己，提高效率就是提高效益”的思想意识，牢固树立“经营市场”和“与客户共创成功”的理念，正确把握“服务、效率、队伍”三个关键，充分履行好服务营销职能，扎实抓好营销网建工作。重点要以发挥客户经理职能为突破口，严格实施《四员手册》工作标准，正确把握市场消费真实需求。一方面加强市场客户走访，融洽客我关系。通过调查、走访、沟通，掌握客户的真实需求；通过开展岗位练兵活动，进行客户服务竞赛，从中排查工作上的差距，减少客我矛盾，提高客户满意度。另一方面发挥信息优势，畅通部门间和部门内信息渠道。通过召开零售户代表座谈会、部门联席会，及时收集、传递、反馈各类信息，实现信息互通、资源共享，提升市场规范经营程度，提高工作效率。 四是规范执行行业从业资格明示承诺工作。通过全员签订《行业从业资格明示承诺书》进一步规范执法经营行为。针对行政执法和卷烟经营过程中可能出现的违法违纪现象，严格划定红线，并以签订《行业从业资格明示承诺书》的形式，明确承诺事项和相应的责任人。对在其中负直接责任的承诺人都将接受单位依据相关法律解除劳动合同的处理；对负有主要领导责任、重要领导责任、监管责任者按照《烟草行业行政处分暂行规定》给予纪律处分。通过设立举报箱、举报电话和实地走访等手段，全面清查其中存在的利用从业之便套购货源、抬高客户级别等不正当经营行为。对情节轻微的，责令整改；对情节严重的将按照《行业从业资格明示承诺制度》的规定，进行责任追究。通过专项检查整治，以严格的内部规范形象，为其他客户的经营行为做好榜样。 总之，党风廉政建设是一项只有起点、没有终点、永不竣工的工程。【字号：大中小 | 颜色：浅深红| 打印】

Ⅱ 财政局排头兵实践活动第二阶段以来开展情况和下一步工作计划

1.今年市财政局办理的人大建议和政协提案有相当一部分是涉及公共卫生建设方面，尤其是解决群众"看病难、看病贵"是构建和谐江门的难点、热点问题之一。为深入贯彻和落实好排头兵实践活动，扎实做好有关人大建议和政协提案的办复工作，把"在构建和谐社会上走在前面"的目标要求落到财政工作的实处，我局组织专题调研小组，从2006年4月开始，对江门市区公共卫生机构与医疗服务系统进行了实地调研和问卷调查，走访了市卫生监督所、疾控中心、中心医院、人民医院、妇幼保健院、中医药学校等18家公共卫生与医疗服务单位，就政府对公共卫生的财政投入、公共卫生的资源分布、机构设置和设备利用、业务收支、公共卫生基础设施建设及应对突发公共卫生事件的救治体系等方面情况进行了细致的调研，并考察学习了周边地区的先进经验和做法，就如何构建和完善江门市区公共卫生体系、解决群众"看病难、看病贵"等问题作了深入探讨，提出了进一步提高对公共卫生重要性的认识，正确发挥政府对公共卫生事业的主导作用；划分医疗卫生服务的层次和范围，明确政府管理的方向；根据政府在医疗服务体系的管理角色，确定政府加强监管和财政投入的方向；理顺现有的卫生管理体制和经费投入的分担机制；大力发展我市的社区卫生服务体系，缓解大医院应对基本医疗卫生服务的压力；大胆探索管理创新、制度创新，加强内部监管，降低运行成本，千方百计解决群众看病贵、看病难的问题；发挥"侨乡优势"，引导广大侨胞支持江门市公共卫生事业的建设等措施。目前，有关的人大建议和政协提案办复经与相关的代表沟通，得到了充分的肯定。
2.为深入贯彻党的十六届五中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，认真落实省委九届七次、八次全会各项工作，充分发挥机关的表率作用，为我省在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用做出积极贡献，省委决定，2006年在全省县以上机关单位开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动。为了在我院更好的开展排头兵实践活动，现将开展本次实践活动的要点摘录如下，以便全体师生员工学习领会。

★ 开展排头兵实践活动的重大意义

——开展排头兵实践活动，是省委贯彻落实中央要求的重大部署。

2003年和2004年，胡锦涛总书记亲临广东视察指导，明确要求广东抓住机遇，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。胡总书记的重要指示，为我省的改革开放和现代化建设指明了方向。省委九届七次全会明确提出，要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。并明确要求“必须全力推进”。坚持“三个走在前面”，努力当好排头兵，是党中央对广东的殷切希望，是省委贯彻落实中央要求，结合我省实际作出的重大部署。坚持“三个走在前面”，扎实开展排头兵实践活动，是落实省委九届七次、八次全会精神的重大举措，也是2006年我省机关党建工作的一项重大举措，有利于推动省委关于“三个走在前面”这一重大部署的贯彻落实，必须全力推进。

——开展排头兵实践活动，是推动我省经济发展再上新台阶的迫切要求。

“十五”时期我省经济社会发展取得了新的重大成就。预计2005年全省生产总值和居民储蓄余额双双突破2万亿元，源于广东的财政总收入达到4400亿元，外贸进出口总额超过4000亿美元，经济实力迈上了历史性的新台阶，全面胜利完成“十五”计划，我们已经站在新的发展起点上。“十一五”时期是我省经济社会实现新发展的关键时期，既是黄金发展期，又是矛盾凸显期。做好“十一五”时期的各项工作，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，增强发展后劲，在更高层次上实现新的发展目标。我们开展排头兵实践活动，目的就是进一步树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，在全省营造争当排头兵、努力实现“三个走在前面”的社会氛围，形成发展为了人民，发展依靠人民，发展成果人民共享的良好局面。这是全省各级机关和领导干部义不容辞的责任。

——开展排头兵实践活动，是正确认识和处理社会矛盾，构建和谐广东的有效载体。

由于我国现阶段处于社会转型期，各种社会矛盾导致不稳定因素增多。地区差距、收入差距、贫富差距拉大；由于政府职能转变不到位，经济和社会管理水平不适应新形势要求，各种改革措施不够配套，体制机制不完善，法制不健全，加上少数党员干部的官僚主义和腐败问题，使得一些群众的切身利益、合法权益得不到有效的保障和维护，损害群众利益的现象在有的地方还比较突出。开展排头兵实践活动，就是要使各级党政机关、各级领导干部，牢固树立以人为本的观念，克服和纠正只重经济发展、忽视社会稳定的片面做法，充分认识经济发展是政绩，社会稳定也是政绩，把握新时期社会矛盾产生、发展的规律，按照“执行政策、加强教育、强化法治”的原则，协调处理好各种利益关系，加强维护社会稳定的制度和机制建设，为构建社会主义和谐社会积累新经验，探索新路子，使社会建设象经济建设一样走在全国前面。

——开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进各级机关党的建设的实际行动。

全面加强党的建设走在前面是排头兵实践活动主要内容和目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果的“自选动作”，是一种新的载体。开展排头兵实践活动，就是要以党的执政能力建设和先进性建设的新成效，推动落实科学发展观、构建和谐广东各项工作，为“十一五”各项任务的顺利完成提供有力保证。目前，省直机关5个单位与全省第三批先进性教育活动的单位同步开展教育活动，这也是今年党的工作一项重要任务。

★ 开展排头兵实践活动的主要内容——“三个走在前面”

“三个走在前面”即是在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面。

——在落实科学发展观上走在前面，带头在“六个促进” 上下功夫。即：优化产业结构，提高质量效益，促进经济增长方式转变；完善创新体系，建设创新型广东，促进自主创新能力提高；大力发展县域经济，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展；优化区域布局，加强区域合作，促进区域协调发展；深化改革，扩大开放，促进内外源型经济协调发展；推行资源节约，加强环境保护，促进绿色广东建设，从而推动经济社会发展全面转入科学发展轨道。

——在构建和谐社会上走在前面，带头做到“六个注重”。即：在保持经济持续快速增长的同时，更加注重改善经济运行的质量和效益；在提升珠三角发展水平的同时，更加注重区域协调发展，扶持东西两翼和粤北山区实现跨越性发展；在加快经济发展的同时，更加注重经济与社会协调发展，加强环境保护和生态建设；在建设经济强省的同时，更加注重文化大省建设和民主法制建设，努力提高人的素质和社会文明程度；在全面推进经济社会发展过程中，更加注重以人为本，不断提高人民群众的生活水平；在全面实施党的建设新的伟大工程中，更加注重提高党的执政能力，巩固党的执政基础，进一步改善和加强党的领导。

——在全面加强党的建设上走在前面，带头提高“六个本领”。即：提高科学发展、和谐发展的本领；提高把握方向、总揽全局的本领；提高统筹协调、处理复杂问题的本领；提高识才选才、育才用才的本领；提高执政为民、固本强基的本领；提高干净干事、拒腐防变的本领。

★ 开展排头兵实践活动的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，以全面加强党的建设为保障，紧紧围绕促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务要求，在坚持“继承、创新、提高、发展”上下功夫，进一步夯实落实科学发展观的思想基础，突破阻碍科学发展的体制障碍，破解制约科学发展的各种难题，推动经济社会发展转入科学发展轨道，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，努力实现改革开放和党的建设有机结合、相互促进，把“三个走在前面”的目标要求落到实处，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。

★ 开展排头兵实践活动的主要任务——“五个推动”

——推动排头兵观念深入人心。做到“五破除五树立”：破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；破除事不关己、无所作为的思想，树立不进则退、岗位争先的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识；破除党建工作是“软指标”、难出实效的思想，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。

——推动经济社会发展转入科学发展轨道。重点要在促进经济增长方式转变、自主创新能力提高、城乡协调发展、区域协调发展、内外源型经济协调发展和绿色广东建设6个方面下功夫。

——推动体制机制进一步创新。加大改革攻坚和体制创新力度，力争在一些重点领域和关键环节取得实质性突破。加快推进行政管理体制改革，积极转变政府职能，进一步推动国有企业体制创新、社会保障体系建设、市场体系建设、社会事业单位等重点领域的改革不断深化。

——推动服务型机关建设迈上新台阶。切实转变服务观念，进一步精简行政审批事项，规范审批行为，建立健全办事公开、首问责任、服务承诺等制度，健全机关作风监督机制，加强电子政务建设。扎实推进“十百千万”干部下基层驻农村工作。

——推动先进性教育成果巩固扩大。切实落实先进性教育活动的整改措施，建立健全长效机制。突出抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，为实现“三个走在前面”提供坚强有力的组织保障。

★ 开展排头兵实践活动的工作目标——“五个着力”

——在树立排头兵观念上下功夫，着力谋划争当排头兵的工作思路；围绕“三个走在前面”的要求，认真组织学习党的十六届五中全会、省委九届七次和八次全会精神，学习中央和省委领导关于我省发挥排头兵作用的重要论述和要求，搞好专题教育，开展“省直机关如何当好排头兵”的大讨论，紧密结合各单位和个人的实际，重点查找妨碍当好排头兵的思想障碍，做到“五破除五树立”。

——在体制机制创新上下功夫，着力破解制约广东发展的难题。体制机制创新是排头兵实践活动的一个重点。体制机制带有根本性、全局性和长远性。当前和今后要重点抓好行政管理体制改革、事业单位改革、投资体制改革、国有经济战略重组、现代市场经济体系综合配套改革等方面体制机制创新。同时，要坚持自主创新不动摇，坚持在创新中发展，在发展中创新，形成具有广东特色的创新体系，探索出广东自主创新的新路子。

——在科学发展、和谐发展上下功夫，着力促进经济社会发展全面转入科学发展轨道。能否抓住重点，能否解决重点问题，是决定排头兵实践活动是否取得成效的关键问题。全面落实科学发展观，对做好我省各项工作具有决定性的意义。建设社会主义新农村是“十一五”规划的重点之一，也是建设和谐社会的重点之一，要按照省委以加快“三化”为途径，推进社会主义新农村建设的各项部署和要求，围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，结合“十百千万”干部下基层驻农村的各项部署，推动社会主义新农村建设进程。

——在推进服务型机关建设上下功夫，着力改进各级机关作风。建设学习型、创新型、服务型的机关，是机关作风建设年提出的目标要求。经过几年的实践，机关建设水平有了较大提高。但是应当清醒地认识到，作为省一级机关，离省委、省政府的要求，离形势任务的要求，离人民群众的要求还有不少的差距。因此，要抓住排头兵实践活动这一有利契机，切实转变服务观念，树立管理就是服务的思想，坚持掌权为公，用权为民，坚持依法行政，依规办事，深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，规范审批行为，减少审批程序，推行政务公开，建立健全办事公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，进一步提升服务水平，推动机关特别是服务型机关建设水平迈上一个新台阶。

——在落实整改措施上下功夫，着力巩固扩大先进性教育成果。要把先进性教育活动整改方案落实到位作为排头兵实践活动的一项重要内容。深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，切实落实先进性教育活动的整改措施，进一步巩固扩大先进性教育活动的成果，积极探索“党员受教育、永葆先进性”的长效工作机制，按照张德江书记在省委九届七次全会上关于加强党的建设的要求，突出抓灵魂、抓班子、抓骨干、抓基础、抓作风、抓制度，着力提高党员干部的“六个本领”，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，并积极探索建立机关党的先进性建设的长效机制，切实推动我省在全面加强党的建设方面走在前面。

★ 开展排头兵实践活动的工作要求

排头兵实践活动，要重实践、见行动，抓落实、见成效。要坚持用排头兵要求抓活动，用排头兵作风抓落实，用排头兵标准检验成效。

——突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。要紧密联系部门、单位干部职工的思想实际，有针对性地搞好动员和学习教育，让思想教育贯穿于活动全过程，真正使排头兵观念深入人心。并通过学习教育，调动广大党员、干部和职工的积极性，把精力集中到推动发展上来，把智慧用在改革攻关上来，形成心齐实干、争创一流、努力当好排头兵的强大精神动力。

——突出活动的实效性，把重在实践贯穿始终。要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实中央要求和省委决策、部署的过程，围绕省委九届七次、八次全会的部署和排头兵实践活动的要求，把开展排头兵实践活动的过程作为本单位、本部门落实发展思路，推动改革发展的过程。并结合本部门、本单位、本行业的实际，通过开展形式多样、各有侧重的排头兵实践活动，着力在“五个推动”主要任务上改革攻关，在破解发展难题上见成效。

——突出活动的广泛性，把见诸行动贯穿始终。要发挥广大机关干部群众的主体作用，领导班子的带头作用，省直机关的带动作用，先进典型的示范作用和共产党员的先锋模范作用，使得排头兵实践活动成为一项由各级机关干部职工广泛参与的群众性的实践活动。

——突出活动的创新性，把“有机结合”贯穿始终。要用创新的思路、创新的方法组织开展排头兵实践活动，要把排头兵实践活动作为实现党的建设与改革开放有机结合、相互促进的有益探索，作为推进党的建设与机关建设有机结合、互相促进的有力抓手，作为机关党建工作与日常业务工作有机结合、相互促进的有效载体，贯穿于活动全过程。

结 束 语

希望全体党员干部，要以当好排头兵的精神状态和实际行动，带头在“六个促进”上下功夫，在落实科学发展观上走在前面；带头做到“六个注重”，在构建和谐社会上走在前面；带头提高“六个本领”，在全面加强党的建设上走在前面。自觉把当好排头兵的要求落实到贯彻省委、省政府的重大决策和部署上来；把当好排头兵的要求落实到推动本部门工作创新发展之中；把当好排头兵的要求落实到实现学院全面发展上来。

希望有些许帮助.

Ⅲ 论如何加强和改进乡镇机关作风建设

自党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》后，全党把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置来抓紧抓好。 通过开展“三讲”、“三学”、“云岭先锋工程”、“党的先进性教育”、“解放思想大讨论”、“学习实践科学发展观”等学习活动后，乡镇机关作风出现了明显好转。多数干部的思想意识得到了增强，求实效、干实事的氛围基本形成。各种制度得到不断健全和完善。为制度化、规范化、科学化管理打下了坚实基础。机关和领导干部在人民群众心目中的形象得到很好的树立。 但是，乡镇机关作风在促进科学发展中还存在着一些不协调因素。如学习态度不够端正，自觉性不够强；责任心不够强，不够爱岗敬业，互相推诿；时间观念不强，纪律较为松懈等。 笔者认为，要加强和改进乡镇机关作风建设，应从以下几个方面入手： 一、要加强学习教育 以坚持理论联系实际的学风，紧密联系思想、工作实际，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，注重武装头脑、指导实践、推进工作。扎实开展社会主义核心价值观教育，增强党性意识、政治意识、大局意识和服务意识。扎实推进学习型机关建设，引导党员干部努力做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识本领与履行职责相适应。运用各种形式不断提高机关干部的文化道德修养和工作能力。 二、要认真开展 “个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”活动，切实加强领导班子和干部队伍建设 要按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求，全面加强领导班子和干部队伍的思想政治、作风和能力建设。要结合实际认真贯彻落实，一要切实加强党员领导干部队伍建设。 要坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，以“一面旗、一 团火、一盘棋”要求教育干部，对那些理想信念不坚定，对待工作敷衍了事，对群众漠不关心的干部要加强教育，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督落实到干部的日常管理中；二要切实加强党员干部的作风建设。着力增强宗旨观念，提高实践能力，强化责任意识，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥党员干部的模范带头作用。 三、要提升工作效能 （一）加强制度建设。在继续实行首问责任制、限时办结制、服务承诺制和行政问责制等“四项制度”的基础上，全面推行重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度等“新四项制度”。加强对制度执行情况的督查，确保各项制度真正落到实处。要进一步完善机关考勤、请销假、党务政务公开、财经管理、安全保卫、值班值宿等制度，使机关的各项工作有章可循。要把上下班签到情况作为单位和干部职工年终考核的重要依据。 （二）坚持令行禁止。对乡镇党委、政府的各项政策、决定、措施，要快速反应、雷厉风行、态度坚决、不折不扣地贯彻落实。坚决杜绝实用主义，不允许对自己有利的就执行，不利的就不执行，或者有选择、有保留地执行现象发生。因不作为、慢作为、乱作为而贻误工作甚至引发群体性事件或造成其他严重后果的，对相关责任人将进行严肃处理。 （三）认真履行职能。要按照工作部署，确保完成或超额完成县级下达的各项工作考核任务。对连续两年在县级中心工作考核中处于末位的，应当取消相关人的年度评先评优资格。 四、要努力改进服务 （一）增强“权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员”的意识。大力倡导“一张笑脸相迎，一杯热茶请坐，一片诚心办事，一句嘱语相送”的“四个一”服务方式，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚习气。首问责任人要向服务对象提供相关办理事项的详细办理程序。能办理的应现场办理；不能办理的，应引 荐到相关单位办理。 （二）设立乡镇机关作风投诉中心，公开投诉电话，及时受理有效投诉，投诉及受理结果将作为行政问责的主要依据。各站所要设立投诉中心并公布投诉电话，建立投诉受理档案，及时向投诉人反馈处理结果。 五、要密切联系群众 （一）进一步健全信访接待、处理等制度。对人民群众来信来访，要做到件件有落实，事事有回音。实行首问接待和追踪落实制度，对信访办理情况要跟踪检查，督办到底。对涉及群众切身利益的重要决定，要慎重考虑群众承受能力，坚持以说服教育为主，不搞强迫命令，不包办代替。 （二）推行群众评议机关作风制度，每年开展一至两次群众评议机关作风活动。评议结果公示，并作为干部年度考核的重要依据。 （三）每年至少组织一次党代表、人大代表、政协委员对乡镇机关作风建设情况进行抽查及质询活动，对代表、委员提出的意见或建议要认真整改及答复。 六、要严肃各项纪律 （一）严肃政治纪律。坚决执行上级党委、政府的各项决策部署，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，秉公用权、廉洁从政。 （二）严肃工作纪律。自觉遵守《公务员行为规范》，树立机关干部良好形象。杜绝工作时间上网聊天、玩游戏等违规行为。 （三）严肃会议纪律。严禁缺席、迟到、早退。 不得替会，有特殊原因不能参加的，要向相关领导请假。开会期间要将通讯工具调至静音或关闭状态，不在会场内接听电话。 (作者单位：红河县宝华乡)

Ⅳ 我母亲与去年8月12日在济源市石匣村过马路时，被邵原镇李洼小学班主任李建设驾驶桑塔纳由西向东形驶时撞

北京市房山区，总面积？ 2019平方公里。 2005年，户籍人口为75400000人。
？区人民政府在香港西潞街道。邮编：102488。邮编：110111。区号：010。
？房山位于北纬39°30'至39°55'，东经115°25'至116°15'中国北方平原和太行山，西部和北部山区，肥沃的平原和丘陵，南部和东部边境。房山吗？整个行业在安山，主山，三角山，山西占山太行山分支。高峰百花山香草河，2035米的海拔高度，最低的立教凹陷东南部，海平面26米以上。有13个大，小河流，拒马河，大石河曲折，永定河，小清河。
？房山占用土地2019平方公里，人口83万。房山区位优势突出，位于北京西南，西南门进出京。区委，区良乡卫星城市，省会城市的四个中心城市中心，天津塘沽港120公里，20公里，距政府所在地，从北京西站有15分钟的车程。
？房山和文化资源，矿产资源，旅游资源，地热资源丰富，在北京著名的建材，城市，镇，乡煤矿建设乡镇的郊区，“如果”和“目标
4 500 000年前，我们的祖先“北京人”在北京周口店龙骨山狩猎和捕鱼谋生，自然地写下辉煌的篇章，具有悠久的历史，人类文明的发源地，房山，人类文明的历史，房山，所以他们被称为龙的故乡的。

房山区灿烂的文化，包括北京人遗址，西周燕读云居寺网站，其中包括559个文化古迹，像珍珠一样散落在一块神奇的土地老电影文化古迹灿若银河构成了房山从古代到现代的历史和文化长廊。
房山老在春秋时代的名人，著名的唐代贾岛诗歌苦克里姆林宫的中国学者邱雪樵共和国伟大的艺术家从元代，一代又一代的文人志士在这片神奇的土地上，房山政治家的军事家乐毅留下了无数英雄和崇高的诗歌
？丰富的历史文化资源。302地区的历史和文化古迹，6个国家重点文物保护单位，15个城市和47个区级世界遗产。

著名歌剧的区域站点（周口店镇）是世界上文化遗产，词 - 的 - 口“北京人西部每周的盐都网站（琉璃河镇），北京城市的历史超过3000年，被称为历史悠久的佛教圣地云居寺，在14,278石大藏经”在国外，被称为“北京和源1300“敦煌”，“在世界大多数国家，”黄金陵网站在北京呢？历史的家族陵墓。

107编年史古塔区Neigutalin建立占被称为北京地区古塔总数的某些唐塔的三分之一，占全国的一半以上。
？灵气和美丽的地质地貌资源开洞的英国地质学界在房山，最大的洞穴“地下迷宫仙境仙栖洞在中国北方，石花洞银宝湖东，中国北方地面，地下艺术画廊和云水隧洞。石花洞风景名胜区被评为国家地质公园和国家重点风景名胜区的魅力。

房山地质学界称为中国北方规模最大，最典型的岩溶峰林大峡谷。南北方小德桂林十渡壮丽的北，被称为“青山野渡，百里画廊北山国家森林公园，森林公园，20个最古老的原始森林景观着称，重点示范区5300亩的信誉吗？树木繁茂，风景秀丽的北苏里高苏尔。
花了高度超过2000米，在茫茫人海中白草畔它无限云森林旖旎的自然风光。
丰富的矿产资源，地热资源，该地区拥有储量4.5万立方米，储量超过1亿立方米，大理石储量20万吨，石灰石，石英，白云石，花岗岩储量400万立方米，总储量为21万吨原煤，京西煤仓。
？白色大理石储量和质量的“国之瑰宝”第一次全国储量的约80万立方米的大理石品种受到国际市场的认可。
丰富的地热资源良乡卫星城，水温高达2000年至70摄氏度，日出立方米的水。
丰富的历史文化资源。302在该地区的历史和文化古迹，6个国家重点文物保护单位，15个城市和47个地区世界遗产。 BR />？的声誉，该地区的著名歌剧院网站（周口店镇）是世界文化遗产，“的北”，在每周盐都西区网站中（琉璃河城市），以确认北京全市有3000年的历史，说： ：“北京和源; 1300历史悠久的佛教圣地云居寺14,278石大藏经”在国外，被称为“敦煌”，“在世界上大多数国家，”黄金陵大网站在北京吗？楼玲的历史。
？ 107编年史古塔占北京地区古塔，建立区Neigutalin，并在现有的唐塔的一半以上，占全国的三分之一。
？是房山地质部门的“洞穴王国被称为灵气美丽的地质地貌资源在中国北方地区的开放洞穴最大的溶洞银湖东北京石花洞地下迷宫的地下明珠，在中国北部仙境仙栖洞地上地下艺术画廊和云水洞。石花洞风景名胜区被评为国家地质公园和国家重点风景名胜区。
房山地质界最大的中国北方，最典型的岩溶峰林大峡谷北部的小欣赏桂林“十渡南部的魅力，壮观的北青山野渡，百里画廊。 20日，森林公园，在北部山国家森林公园，是最古老的原始森林，并专注于它吗？示范区？5300英亩。绿树成荫，风景秀丽，北苏里高苏尔不变“的美誉。
超过2000米，在茫茫人海中花白草畔高度迷人的自然风光，林云无限
丰富的矿产资源的，在该地区的地热储量资源储量450万立方米，超过一百万立方米以上，400万立方米，大理石，石灰石储量20万吨，花岗岩，石英，白云石储量总储量为21万吨原煤京西煤仓。
>
白色大理石储量和质量的“国之瑰宝”，是第一批国家储备约80万立方米的大理石品种受到国际市场的BR />在良乡卫星城丰富的地热资源确认，水温高达70摄氏度，日出水2000立方米。
24的大小原来的两条铁路线在北京 - 广州，北京等4条铁路线，客运，货运站京石高速公路公路107，108国道和高速公路，区，乡，村，公路全长1800公里长的公路覆盖密度每平方公里平方公里，居全国之首，国家，区域和县。便捷，高效的公共交通巴士917,646,952,616,971,321直接进入整个良乡卫星城北京城建环的中心，
？，该地区有一个功能齐全的政府电子信息网络平台，各单位已纳入乡镇在该地区，中国联通的宽带网络系统，信息网络，通过该平台创建一个小524公里LAN电缆长度，有线广播电视覆盖的整个区域？规划总容量为312,000 ISDN交换设备总容量，程控电话交换机开放2960端口ADSL电讯管理局的宽带交换点13 66

供应网络的343.804公里的11 071千伏变电站035千伏变电站，输电线路，

天然气供应网络覆盖整个区域的发展已建成的高压天然气管道在该地区的天然气管道建设中心？天然气？北京项目陕甘宁气
为了提高城市的供水和排水系统。日供水容量为40000吨的自来水厂两座大型污水处理厂已建成，以满足生活和工业用水的需求;完整
[编辑]天然地理
房山位置位于北纬39°30 ' - 39°55'，115°25' - 116°15'，在网关处的首都北京，中国西南地区毗邻，东北，丰台区和大兴县，东，南，西，水分离抱怨市，涞水县，河北省，连接北部和门头沟百花山部门的总面积？2019平方公里，东区区委，区政府，良乡，位于22公里外的城市。房山复杂的地形，变量2 ？中国北方平原，丘陵和山区，太行山西部和北部边界。

全系太行山区，房山区，房山山区，大安总面积的三分之二三角山，思茅山分行的战争。
室山房山，北京房山区，北京西北的太行山余脉老病房房山的形式，古碑，说：“室燕子奥地利，人或被告人的字符串ZU，二十年前的病房，房山，所谓的大事情。拉长到10年，10多峰最高的老龙窝烟囱，黄山一般陀栗子市，谷阴谋山，正阳山，大寨山半壁山，马鞍山，石头山房山，（峰值），最有名的。
大安山吗？
？大安山位于房山，门头沟边界，太行山分支。科峰，山草，开放银行，苏东坡说：北京光束包围着，山主峰百花山香草河，海拔2035米，抑郁症，立教东南部，海平面26米以上
？室山辖9街，三区，11个镇，6个乡??？？：城??市吗？市场呢？离开街道，镇，街道，阳光明媚的街道，东风街道，在街上，在星城良乡西潞街道街道拱辰街，周口店地区，琉璃河镇，石岩镇，张坊，镇石窝镇河北镇10个飞行青龙渡镇，韩村河镇，镇霞云岭佛教酒窖乡山史学家镇蒲洼，镇的石楼镇窦店市长杨镇龙
于1986年，房山县??以南的？房山区，燕山，房山，燕山区行政区域的，由国务院于1997年11月17日，北京房山县的行政区域，北京市房山区人民政府批准设立的撤离人员良乡

？ 1999年，15个乡镇，地区办事处，6个乡，463个村委会委员会：城关镇琉璃河镇，周口店镇良乡镇，燕山十渡镇杨真正的滑铁卢镇，张坊镇河北长沟，窦店镇，青龙镇，村，霞云臻颜，韩村河镇大安乡乡石楼镇佛教史家营乡，南地窖里乡蒲洼乡
2000年，房山区，总人口814367人，各乡镇人口：9794苏呼吁街城关街道80746新城市向阳街街道3578 2578612397东风街道迎风街，33406星城街93486,21960良乡镇（街道），周口店镇，398773067937936日元镇琉璃河镇窦店镇商贸城25046 202,802,946,828,081 222,762,545,225,267石楼镇南陈长沟音乐镇，循道卫理杨震2104337919坊镇10渡镇，12072,21771官员，赵22,901东南岳庄城市城镇9457葫芦床垫乡窑乡，镇15,844,17,459 9056 - 16122，河北镇青龙一次性镇的镇，村，南方的夏天酒窖5922佛乡13895大安乡12843历史学家内乡1031617978宝抑郁症？阴陵云，4254（根据第五次人口普查数据:)
房山区辖7个街道，3个区，11个镇，6个乡??？？：城??关街道在2002年，新镇街道和Chestnut街的故乡，阳光普照的街道东风大道，在街上，在星城街头良乡周口店，釉面河燕村，河北镇张方甄失肟镇镇长青龙湖镇窦店镇，石楼镇，长阳镇，韩村河镇，十渡镇灵长类动物的飞行南方酒窖乡佛镇大安乡，霞云，历史学家，北京市房山区蒲洼乡，家里
早在2005年，辖6个居委会（城关街道，东风街道，阳光普照的街道，飞在大街上，一个新的城市街道，星城街道），三（良乡琉璃河周口店面积的），11个镇（的龙阳路JANN城镇和村庄，窦店镇，长石镇，张坊镇，十渡镇，绿色龙湖大石窝韩村河镇，河北镇）乡（镇历史学家乡，大安乡佛庄，南窖镇乡岭路）夏季 - 云希望蓖麻毒素乡。
的城关街道辖20个社区，22个村委会（社区万宁桥，的北部城市社区，北里社区，北大街社区翼安西里西亚，南城社区，社区林业，世贸君澜路沿东南社区社区家园社区，涵盖政府，社会团体矿山机械管道局社区，化学工厂，社区，东部的城市，社区，社区永兴兴永乐园社区业主在社区，在社会上，滚动复兴村辛庄村，村瓜地村，东瓜市村马场村，台北，饶乐府村凹破解羊头村，80亩的村，珠村，后珠村南门东坟村和乡（镇）政府村寺村塔万村千乡，迎风坡村村，街村南华西村北关村），红
两个新的城市社区街道（社区），东平街，新街社区下辖
阳光普照的街道辖5个社区的（社区阳光明亮，阳光明媚，阳光社区大岗山社区，社区阳光明媚的凤凰，板栗社区）。
东风街道辖区，8个社区（羊耳东风木业岭社区在社区，“代顿谷北北村社区社区南都公益东风，东风东风，东风东路，水羊耳谷社区羊耳谷社区），燕山工业区。
迎风街道辖11个社区（高风坡社区，在社区，五里的社区风能西里西亚宏杏杏东塔社区，在社区，在社区的燕风房路社区，刘延东鲁南社区迎风西里社区，捷克共和国，惠苑社区）。
？星城街道辖7个社区（社区星城星城社区，第三，第五，第四，第七社区社区社区第六社区，星城，星城，星城星城星城社区）。
？良乡地区辖27个社区，40个村委会（社区，梅园新村社区，社会夏庄社区西路，北，东大街社区关路社区故宫东园社区社会良乡良乡镇拱辰街道和社区街道社区昊天社会，月，北陆苏园社区在社区，北京电力设备总厂，北京，输电和配电公司，伊春市长虹社区，社区，北京电力建设公司鲁园社区西庄西北社区良乡机场社区良乡良性乡2街村，街道和社区，社会，文化路社区社区罗佛街社区良乡苏陈寨路，西大街，北大街社区，社区，社区4街村5街村良乡南门村，东莞村，良乡良乡良乡后店村吴店村良乡黄辛庄村，村里的鱼，詹村，村，固村太平村，南上村，东燕村，苏村，南门村的脂肪颗粒村，长安村，村鸭梨之乡管营村东，南刘村，西羊村，梅园新村，石羊村后的石羊村石羊村，东谢村，村气候教育园区村，下村，村庙的丈夫，小营村南庄子邢家坞村管::？莫宁顿村，卢村，黑周口店地区的古村落，富新村）良乡工业开发区，乡镇高等教育。辖5个社区24
村（周口店，长沟峪煤矿社区，社会团体，金巢红机械厂社区新矿社区，南韩国，瓦街CHIENG。韩吉村，辛庄村，周口村周口店村，水村，错误，皮带，黄山店新村，黄婉村，在龙宝峪村黄寺，百合水村，华西村艺术村云峰村，北村，四马村下村的村寺村葫芦棚长流村，山口村，官地村）BR />琉璃河地区辖47个村委会（二街社区琉璃河水泥厂社区，学校在建材行业，社会街村，三街村李村，白村，年轻的家庭屯村四个社区和乡村，中国平安窗纱厂社区村，福兴村，北LODS，南洛村，古村落，祖先的村庄北章村李教授董加林刘乐俄店村旋转城村李星村，村里的教堂村，黄土坡，西南赵村东南村东南吕村，新安村宝星村，村里的路，薛村石村，北舍村，村西八间房村白村，南白村，村道，赵艾滋病村营地，村庄，任何应铺嗯村湾里村，肖场村，姚村，大邵村陶艺村官庄村家河村，包村，辛立村，在村子里，韩英村）5房屋BR />？司法管辖22个村委会（南梨园粮仓社区，消防器材厂社区桥梁厂社区，大紫草梧村小紫草当地的可持续发展，严格的城镇和村庄在边境的三个社区，村庄，村庄，广州市芳村，芳村区后缘13,2009，公主坟村南村北村，南岸村焦村，大东村，董村，西坟村??？？梨园村，村13古村落，聚合村，全村13个小学，炒米店村村民家屯村）。
？窦店镇辖30个村委会两个社区（分专业建材公司的社会窦店村，金鑫苑社区的草药，田园诗般的乡村洼村芦村，板桥村，西安村，苏村，瓦窑头村坡店村七里店村，高王珠新村街，二街，三街，街，小舍村，大高舍村，刘村，平源村，小村的股道，总屯村村，兴隆村，辛村户，房子在村子里，刘扁家在村前村，村北柳府？楼，河口村）。

协会石楼镇司法管辖区，12个村委会（社区铁路新村羊，两个社区电台村，丹孝顺村支部双阳村，乡，镇勾勾勾勾勾搭搭村，大的LODS勾勾勾搭搭顺风车，疙瘩村，双柳树村，梨园村店村，和夏季别墅）。
这三个社区长阳镇辖40个村（长阳农场社区，村的龙源社区花园社区长阳篱笆房，长阳逐村，黄管屯村，哑巴河村，小西村，乡村别墅围栏爪村广州市张畈村，水碾屯村村水碾村牛家庭农场村，包村，庄子村，长营村马场村，高村正彦，稻田村，稻田村，北广，军住宿五村南村广阳城村，承租人承租人村，佃的二村三村高米田三村，四村水田佃四村，稻田，大宁村，温庄子村，一个独立的司法村朱家村，延村美分，村葫芦床垫。床垫夏畈村菩萨以上的村，村华西村赵村公开讨论）。
学生村，河东村，北黄土坡福村，北半壁店村，东方村，河北镇司法管辖权，这两个社区，19个村委会。委员会（房山煤矿社区黄土坡军工路社区磁家乡被捅了乌木口村，18个村民委员会，30岁以下亩，村与村，河南，河北村（西永长沟，北辛庄村，村南路东里村，社区村，兴源村，儿童村法庭的司法管辖权坑村南车营村）
社区，村，北村磨村南良村北良村，龙村西，东良村龙村，太和村严重的村一带东甘池村，村南，南甘池村，北甘池村，村西甜池，六房村庵村，井村黄告诉我）
辖24个镇石窝村委会（下滩村，的贾米尔村仔村，郑家磨村堤村，江阴市，镇，村建设村南尚乐村乐村北村南辉南村，南顺利村的村石窝半壁店村，下营村岩村，石门村，石门村，下村，三岔村，水头村村树）
张坊镇辖15个村委会（大谷村，白整个河口村，戴村，北河口村，三合村，东瓦，木贾口村101,000光禄村，南白岱村，西白岱村，村，村芳村芯片村）的历史
？21日，村委会渡镇司法司法管辖区（西石门村，平安村，海港村，华西村，华西村，九渡村，北石门村，八渡村，十渡村，马安村，六合村，卧龙村太平村西太平村西部农村地区熄灭渡村，7道口村，五合村，板栗厂村，王铺村这两个社区管辖范围青龙湖镇，4个村，32个村民委员会，化工厂社区（京煤集团皓瑜菁）。
水泥厂社区，曙光北营村，西石府村，长乐村，南庄村，辛庄村，小苑焦村豆各庄村容村貌的冲动，芦苇，青龙头寺耳村上坟村，北刘村，大元村，马村，小麻村，每个村的水果，疙瘩村，西庄户村，村，数十个村庄，莘庄，中国北车营村村，南景村的村，沙窝村，漫水河大元村，马家推出峪村，石梯村）。

社区的韩村河镇辖社区，27个村委会（韩村河的地铁性质的限制小韩村河村，东营村赵村乡检测西营村，西，东里村，一个特别严重的曹张村，冼村潘家口村西南樟村，樟树村长厚村，龙岗村，皇后镇，在东洲村西侯村开村的日子，岳各庄村崇义村，吴村郑村，新村，中级人民法院，法院的法庭上，孤山口村的村庄，中级人民法院，圣水峪村罗家峪村）。
？希望夏天的精神 - 云，辖15个村委会（村课堂大地港村，村，的四匹马阶段，皇家村，龙门村，庄户村，石头村，四合村，霞云岭村三水村，大草岭村，上石堡村北直河村石堡村，银水村）。
南窖乡辖村（花港村，姚村，南窑村，南安普敦佛镇辖18个村委会（陈家，西班牙村，陈家红燃煤电厂的大西洋村北村窑村，下英水村，村，三合村，北安村）村供水
佛，大芬村，黑龙关村的村，英水村，北村，英水村，在希腊的村儿童的村，村山，贾峪口村，村石板方村）检查运行的时间长度。BR />？大安乡下辖的社区，
>？历史学家乡，辖12个村委会（鸳鸯柳林水村，村（社区大安村矿西苑村大安寺村，赵亩村，大埔，洼村，煤流村，村，水村）水村，杨林水村，青林村，秋林铺村，莲花庵村，村曹房营村历史学家，大村涧村西岳村绿大地流金鸡台村）。蒲洼乡辖村（桶清泉路紫水村，东方村，蒲水村，蒲洼村，富合村，水村图森，宜合村
？）

Ⅳ 如何加强和改进事业单位规范化建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,加强基层党支部的规范化建设,是我们党不断巩固执政基础、提高执政能力的需要,也是党的事业不断前进和发展的需要。近年来，临澧县委以提高基层党员干部素质、增强党组织功能为内容，以落实党建责任制为保障，全面推进机关事业单位基层党组织规范化建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。近期，临澧县委组织部抽调专门人员组成调研组，深入全县机关事业单位采取召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式，对基层党组织规范化建设进行专题调研，对工作中存在的一些问题进行认真梳理和分析思考，并由此形成一些对策建议。
一、临澧县全面加强基层党组织规范化建设的主要做法
截至2014年底，该县共有党的基层组织920个，其中党（工）委35个、党总支33个、党支部852个，党员23296名。党的基层组织中，有机关事业单位基层党组织446个。临澧县委以基层服务型党组织建设为统揽，在全县机关事业单位中大力开展“三化”建设，不断健全完善以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五基”建设为主要内容的基层党支部规范化建设体系，突破基层党建工作的关键领域和薄弱环节，促进全县机关事业单位基层党建工作整体水平的提高。主要做法是：
（一）党建阵地标准化。该县加强党建阵地硬件设施标准化建设力度，按照“集中统一，简便实用”的原则，各单位普遍建立了党组织办公室、党员活动室、党建宣传栏的“两室一栏”。基层党组织办公室配备了办公桌椅、档案柜及相关学习资料，档案柜内各种台账资料齐全，分类装订规范；党员活动室均能容纳机关全体党员开展活动，配齐了标志牌、党旗、党徽、会议桌椅、远程教育资源片库等，开通远程教育接收站点；在机关院内或走廊的醒目位置设置了党建宣传栏，统一定期更新党建工作宣传内容，并达到防风、防水、防画、防腐的“四防”标准。
（二）工作制度规范化。各县直机关事业单位结合实际，主要建立完善四个方面的制度。完善党组织工作制度，包括党务公开、组织生活会、党组织书记述职测评、换届选举、党风廉政建设、党建工作纪实通报、日常工作台账管理和党务活动经费保障等制度。完善党员教育管理制度，包括“三会一课”、民主评议及不合格党员处置、学习培训、联系服务群众、流动党员管理、党内激励关怀帮扶等制度。完善发展党员工作制度，每年制定党员发展规划，建立入党积极分子队伍，加强教育培养，把握标准程序，不断改善党员队伍结构。完善党费、扶助金收缴募集制度，按照标准收缴党费和募集扶助金，实行专账管理，及时足额上解。各单位将制度汇编成册，同时将党组织基本情况以及“三会一课”、组织生活会、学习培训、党务公开、民主评议和不合格党员处置制度等上墙。
（三）党建活动经常化。在认真抓好党建基础性工作、开展日常性活动的基础上，扎实推进服务型党组织建设，按照“组织关系不变，双重教育管理”的原则，创新活动载体，引导1745名居住在安福镇各社区的县直机关事业单位在职党员走进社区开展服务活动。该县科学设置多种服务岗位，将在职党员分别编入相应的社区及网格党支部，要求在职党员根据社区党组织安排和自身能力、特长等情况，积极认领服务岗位，大力开展以“工作在单位、奉献在社区”、“亮身份、作表率、比服务、促和谐”为主要内容的实践活动，踊跃参加清扫卫生死角、清除“牛皮癣”等劳动，整个活动得到了社区群众的高度评价。同时，各基层党组织广泛开展“优质服务窗口”创建、“公开承诺”、“党员示范岗”评选等活动，定期开展业务竞赛、技能比武和先进典型评选表彰，为党员发挥作用搭建平台，极大增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、当前基层党组织规范化建设存在的主要问题
（一）机关建设有“重业务，轻党建”的倾向。有些单位主要领导从严管党治党意识不强、落实不力，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，只埋头抓经济工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成，对支部建设思考得少；部分基层党支部书记忙于应付日常事务，一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实，加之开展党建活动专项经费较少等条件局限，致使基层党组织建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
（二）党组织建设有“重形式、轻质量”的倾向。部分基层党组织贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式方面比较多，讲求实效方面比较少，存在着“制度挂在墙上、落实不到行动上”等问题。有的党支部组织生活重表象，习惯用业务会代替组织生活会；有的党支部组织生活会质量不高、效果不好，讲成绩多、提问题少；有的党组织负责人怕得罪人不愿监督，对个别党员违纪违法行为放任自流、视而不见。有些党支部开展党员教育活动，随意读一读报刊、杂志类文章，不重视“党员是否听进去、听进去多少、效果究竟如何”，把党员日常教育单纯当成任务来完成。
（三）党支部工作有“重常规、轻创新”的倾向。很多党支部开展活动局限于会议式、教育式，习惯于“书记讲、党员听，领导部署、党员记录”，机关党员对党的工作参与讨论、发表建议少。一些党支部书记怕动脑筋，怕花时间，不敢大胆探索创新，以致活动开展缺乏创意，党员被动应付，感觉枯燥乏味。特别是一些基层党组织把支部活动空间封闭在支部党员中，往往缺少与党外群众的沟通和联系。
三、基层党组织规范化建设的对策建议
（一）围绕中心，提高基层党组织服务经济能力。机关事业单位的职能不同，任务不一，但党组织围绕中心做好党员工作的职责和基本要求是一致的。基层党组织只有围绕中心开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，真正把党建资源转化为经济发展资源，把党建优势转化为经济发展优势，把党建活力转化为经济发展活力，不断提高党建工作对经济发展的贡献率。要充分发挥各级党组织的领导核心作用，把握正确方向，谋划发展大事，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，努力寻求基层党组织工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作与业务工作有机融合，实行“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点，使党支部工作真正收到实效，为打造县域经济发展升级版提供坚强保障。
（二）抓住关键，选优训强基层党组织书记。加强机关党的建设，基础在党支部；而做好基层党组织的工作，关键在党支部书记。着力建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子，督促基层党组织按期换届，切实增强基层党组织的届期意识和组织观念；党支部书记处在最基层的岗位上，要做好机关党组织书记选配、培训工作，将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记；通过系统集训，经验交流，领导传帮带等办法，提高支部书记思想理论水平和实际工作能力；创造良好工作环境，支持他们大胆开展工作，及时评比表彰优秀的基层党组织书记。同时，按照机关干部总数的1%—2%配备专职党务工作人员，党组织活动经费按照不少于机关工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算，为党组织服务群众提供必要的经费支持；按照规范适用、功能完备的要求，完善机关党组织活动和服务阵地，切实提高机关党组织的工作水平。
（三）从严要求，提高基层党组织组织生活质量。过好组织生活，是加强基层党组织建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的根本措施。要完善党小组设置，强化党小组落实支部决议、检查督促党员发挥作用的职能；要确保组织生活按要求及时开展，保证组织生活时间上不被挤占、内容上不丢项目、落实上不走过场。机关党员领导干部要带头参加党的组织生活；党支部书记要认真组织，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。要努力提高党组织生活的质量，要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，保证正常健康的党内关系。要加强督促检查，进一步完善组织生活制度，定期对基层党组织、党小组组织生活开展情况进行督促检查，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象、轻质量等问题，完善组织生活制度。
（四）突出重点，推动党员直接联系服务群众。深化拓展机关党员干部进村入户为民服务主题活动，贯彻落实县委《推行为民服务四三工作法的试行意见》等文件精神，推动机关党员干部深入基层一线，直接听取群众意见建议，结对帮扶困难群众，帮助解决实际问题。有帮扶能力的党员干部原则上每人结对帮扶一名困难群众。推动在职党员到社区报到为群众服务，机关党组织要结合自身职能职责，做好供需对接，组织在职党员到社区报到，主动认领服务岗位和服务事项。在职党员要根据自身特长和服务意愿，利用业余时间开展社区志愿服务，帮助群众排忧解难。实行机关在职党员双重管理，组织在职党员每年参加社区（村）志愿服务活动应不少于2次，有条件的党员每年要承诺为群众办1-2件实事，建立健全在职党员到社区报到服务工作长效机制。
（五）改进作风，全面落实从严治党要求。基层党组织作风建设好坏，直接影响着执政党的形象。全力打造学习型、效能型、服务型、廉洁型的机关事业单位基层党组织，建立健全党员集中培训、干部实践锻炼、述学评学考学、党员领导干部讲党课等制度，组织开展岗位练兵、技能竞赛、行业比武、业绩评比等活动，充分整合“领导讲坛”、“书记讲坛”、“党员讲坛”等机关党组织资源优势，提高机关党员干部理论水平和业务能力。要改进机关服务作风，认真落实党风廉政建设责任制，推行首问负责、限时办结、为民服务全程代理、窗口单位为民服务创先争优、创建“四型”机关等做法，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，门难进、脸难看、事难办等脱离群众的问题，提升服务效率和质量，全面落实从严治党具体要求，发挥基层党组织“红色细胞”的战斗堡垒作用，真正将中央“把抓好党建作为最大政绩”的要求落到实处。

Ⅵ 银川市建设局 夏斌有哪位朋友认识啊

给你一个通信形式在株洲市建筑施工企业，亲自看看它，找到企业通讯，建筑施工企业在株洲市，

1，株洲市政建设公司<BR /号安全责任法人代表，项目经理办公地址资格
湖南中天建设有限公司，有限公司，有限公司杨杨同明街街政策荷塘镇红旗南路，创建一个
房间30日湖南伟大建设集团邓天姬天脊刘责任，株洲市Closteridium山广场株洲市建设路91号柳金威柳金威和康复的石塘赶到公路
株洲市建设一个市政建设住房
湖南株洲路，株洲市，株洲市城市道路和桥梁建设有限公司，股份有限公司，有限责任李袁斌闳屋赇峰值新华西路路的山谷，施工，基础设施建设的91市
>有限公司刘柳建文青平湖南省，株洲市建湘路市两个
株洲市市政工程建设有限公司教育刘禹有多深，有多深去喜株洲市荷塘镇红旗路第17号，市两个
7株洲市供水建设工程有限公司，晨晨李，陈川源Linxiong西安熊明贤明，株洲市建设路64号，北两个市政公用工程
第三建设胡友谊株洲市株洲市，公司两个
市，湖南天桥住宅楼42号9株洲芙蓉建设（集团）有限公司，有限公司章引理李郑广茂宽松的白石路，香港，株洲市17室内置两个
10株洲远建设工程有限责任公司，株洲市天元区易沉勇彭学清长江路，房建两个
11株洲市佳宇建设工程有限责任公司李遐的年龄遐龄李润强大的292间客房，内置两个
12工程有限公司，株洲市，湖南省，株洲市，天元区，株洲市天台，长江基建汤煲梁踏嗯包良唐的朋友建立了两个
14株洲市钻石工程公司，陈黄滨恩德荷塘区敻逾嗯瑶珠市大坪路54间客房，内置两个
13株冶工程公司杨老板，我徐本禹黎师砜区清水路书胱抑素房屋钻石之路，住房建设
15株洲市精简版建设工程公司Taoyue广涛月光胡陈天元区，株洲华天大路啤酒城8
16株洲市住房建，电气建设和安装株工程有限责任公司，努力工作，李罗平株洲市田心，株洲电力机车厂建成
17株洲市建筑实业有限公司戴戴摘要摘来的有限责任荷塘镇，宋拓嗯文化株洲市大桥
18株洲煤田建筑住房建设知识援助的上的公司Dengde宋登德宋洋在株洲市向阳村的住房建
19大地建设有限公司，株洲市荷塘镇新华东路，有限公司， - 刘学敏Xiatie林遴翻承夏季铁株洲市荷塘镇文化路8号3
20株洲市第五建筑项目的郭台强郭台强郭台强，株洲市天元区天台横路18号室性住房建设建立了
8月21日株洲市建设工程有限责任公司，股份有限公司，有限公司赵，赵翠年，翠沿江中路彩虹桥阿尔伯特年赵翠年株洲市城市建设房屋建成
22南方建设工程有限公司株洲李平，李任命李汇文称，委内瑞拉和鞍株洲市东平路的一部分的住房建
株洲市23日，5月1日建设工程有限责任公司， ，梁施亮黄胜朱周天元区华楼，4间房屋已经建成
24株洲市施瓦布建设工程有限公司，有限公司黄黄英徐莹株洲市区，香港汇丰银行9房屋已建成的建设南路华商市场
25伟业建筑装饰工程有限公司，株洲市，株洲市，刘建伟刘建伟，陈伟业大厦/芦苇雾凇沿江中路住房建设
5月26日当天，株洲市，湖南省，建筑和安装工程有限公司，黄炜良王炜良/新华路68号室，株洲市，三
27株洲湘火炬建设工程有限公司，有限公司刘嘿料斗燕子的巅峰/株洲市，区红旗北路翠竹街房屋建设有限公司建立三个
29日，株洲市，湖南牙齿刘剑秋
28湖南株洲化工集团有丰富的建筑和安装的吴铁小关陈平刘剑秋交通运输体系株洲市清水塘房间的开元建设有限公司，有限公司的梁总天元区黄河Nanlulide工业园区，5个建筑三
株洲市宏达工程有限公司，该公司Xiazuoxiazuo国家 - 法国，株洲市，湖南天桥30家建立了三个...... /> 31株洲市建华建筑工程有限公司刘杨婕杰菊园株洲市天元区长江路，滨江？农村住房建设
32建筑及安装工程有限公司，有限公司株洲南车时代宋亚立先生邱建平周山，株洲市时代路住房建设
33株洲市长城建设工程有限公司有限公司，有限公司陈菊香陈菊香黄军，株洲市天元区，第一的黄河两个房间的气味公园北路，建
34株洲市城市建设有限公司，有限公司大坪Liushuquan刘树醛番的株洲市天元区长江路大坪管理，住房建设有限公司3 BR /> 35株洲市天元区丰建设工程公司，陈陈跃进跃进陈慧射箭天元区，株洲泰山路，房屋建筑
36株洲市，1个亿的湖南建设有限公司李郭麦麸，陈澧过稃Tiezhen天元区，株洲市天台路，商检楼建成8
37，天元区，株洲市园林建设工程有限公司，股份有限公司，有限责任公司鱼台韩国的？曹自然汤明黄河北路，台达花园，天元区，株洲市龙腾阁?3
38天的新的建设项目，株洲市，有限的房屋建筑公司，龙步全龙步天元区，株洲市宋华，刘泉河西渡轮室，建立了三个
39，株洲市，台山市建设工程有限公司，有限公司尹羞李四文周顺林株洲市天元区黄河南路张舍住房建设
40株洲高科建设工程有限公司有限公司有限公司有限公司株洲市天元区，平衡，陈静，他建立了从下颚房间的田径比赛。
41株洲市，吉华工程机械有限公司易纲刘拥军黄开过天台路，株洲市天元区第270住房建设
42领先株洲市店建设工程公司新华店唐丰富和强大的胡福强胡，株洲市，兴隆三村住房建设
43株洲市，地铁建设和安装工程有限责任公司，股份有限公司，黄河医学和艺术黄色医药温洋林杨林桐泾，建立了三个为宝，株洲市清水塘村建设住房建设的三个44新世纪建设工程有限责任公司，株洲市，株洲市，建村196房间BR />
45株洲兴隆建设工程有限公司，有限公司唐张建强周建姣冷株洲市店兴隆村住房建设
46，株洲市建设工程有限公司，市菱新的精神，新利石梁刘梁留王明亮，刘鸣冼诸舟市，白石港街，房屋建筑
47清水建设有限责任公司，株洲市，株洲市，北楼工程有限公司路100间客房，内置
48，株洲市，株洲市建设工程有限责任公司，唐复兴的青石路，87振兴，复兴唐汤的丈夫型住房建设
49红星株洲市建设安装工程有限公司，55号，任何冲拳任何人的比赛中，清水路，株洲市住房建设
50，株洲市建筑安装有限公司陈访上午参观师贤贤丰区，谢卓株洲市路58号客房，干净的水建三
51株洲市石峰建筑及安装工程有限公司，黄珂，袁利群，袁利群远卓博株洲市路20号，清水塘清水房建
52周，的妄想，湖南省株洲市建设工程公司水煎，株洲市红旗路住房建设在29日
岭三跪求苓桂诸胳嗯秋灵，少尉红旗路53株洲市海燕建筑工程有限公司，27
住房建设株洲长兴建设工程有限公司，有限公司杨杨机料斗机器能陶铍嗯傅轰欺路，株洲荷塘住房建设
55株洲市财政增长水平的54杨家坪建设工程王心芳婉盈镇，王心芳，Yinzeng港口明的话Zengming，白石，株洲市，李炜，木制货架洲住房建设
56，湖南省，株洲市，州建设工程有限责任公司有限公司株洲市荷塘镇天鹅花园住宅楼
57株洲市，南建筑工程有限责任公司，股份有限公司，有限公司徐先生王，汪煦呼叫昂先锋路，株洲市住房建设三
58建设工程有限责任公司，株洲市森宝长根，吴吴长根，吴英里花了株洲市天元区，中国1301，B座，房屋建筑
59株洲市瑞丰建设工程有限责任公司，股份有限公司，有限公司陈隋陈芮郴睿住房建设株洲市，
60，翠竹路38号，株洲市，湖南省概念观塘道及桥梁建设有限公司，蔡锋森，株洲市芦凇区，唐阳林，唐阳7个高速公路路面第九
61，株洲市，仅工程有限公司，欧国义吴徽才知道曹龙翔株洲市城市建设宁乡宋掏龙弹簧
62庐山路，公路建设有限公司，有限公司株洲历史建筑史建，湖南省，株洲市，天元区，株洲市五县（市）的建筑施工企业城，三

号命名的法人代表资格的项目经理，负责保安人员的办公地址
湖南东富集团醴陵市建筑公司，王中王新王日新，日新株洲市醴陵市左权县路38号，室/> 2湖南株洲悦达建设工程有限公司，公司他的宋吁哦，和宋朝元朝鹅陈晓明，陆镇，株洲县江，江南北路号320室建在两个
3醴陵市，湖南浦口建设工程有限公司周整个一周，一周的株洲市，滨河醴陵市醴陵市，湖南省建设集团公司路号两个
黄孝徐211东中心街，66间客房，醴陵市，株洲市，黄建国黄孝积极的住房建造两个
湖南省醴陵市华盛建设工程有限公司，公司小伟易原平肖庐江乡十字湖南东富岭村，醴陵市，株洲市，魏两个
住房建设醴陵市，新兴建筑装饰工程有限责任公司，股份有限公司，王冬比目鱼张，董南，株洲市，醴陵市王遗弃的社区大桥18间客房建两个
远泰建设工程有限公司，有限公司，醴陵市陈阳杨陈陈Quanjun玉瓷，醴陵市，株洲市，78间客房，建立两个
8，醴陵市，湖南省建设工程有限公司，有限公司刘章，刘挺张理所当然的飞，张龙，株洲醴陵市滨河住房建设/有限渌江叶群祥李初袁浦桂花醴陵市，株洲市，醴陵市建设工程有限公司，有限公司阳路47个城市和县的住房建设两个
10攸县第一建设工程有限责任公司邓邓健民健民王进喜，株洲攸县北大街32号？客房内置两个
11，彰化县，湖南省建工集团有限公司，延长姬还押昌吉刘盖中国株洲炎陵县霞阳镇井冈路，35号室，内置两个BR /> 12株洲坚若磐石的建设工程有限公司，拥有鲤城齐齐明晓建平邹东雷石镇，株洲市，株洲县盘石村住房建设
13株洲县建设工程有限公司，有限公司，公司，马和专业化的马和专业化的马任株洲市，株洲县城市土地，阳光广场建造的房屋
14株洲县雷粮田建设工程公司和程文，陈成稳陈辰轰炸机严家乡的村，镇，株洲县土地，住房建设3
15易秋，北京建工和容易陷入文字金柱株洲市，株洲县，株洲县大京风景管理区房屋建设3
16朱王株洲市，株洲联盟建设工程有限公司，的丈人株洲县朱张，小明陆镇，以防止防止防止
18家合资成立的株洲市，株洲县，南阳桥乡政府医院的病房在房间里始建于11日
17株洲县星天建设有限公司，有限公司株洲市城市建设有限公司，公司的存在，存在的研究，黄鑫株洲市，株洲县平山政府医院病房的建立
19株洲县伞店建设工程有限公司，公司，原来的上行元的上游罗兴荣天元区，株洲市泰山路14号房建 BR /> 20醴陵市，湖南省，醴陵市，县杨喜株洲市第八房屋建筑施工的建设工程有限公司，泰安市成立
21醴陵市中天建设工程有限公司让每个人都高兴辉凌辉李炜欣，醴陵市，株洲市礼泉县43间内置3 BR /> 22日在湖南省醴陵市泰华建设工程项目的丰富行业的年轻丈夫月光塘街，醴陵市，株洲市，杨郑Zhangyao建设
23攸县第二建筑有限公司艾油恒桂花容易的第七家桂花容易桂花攸县城关镇路，万利建材市场的住房建
24攸县第三建设有限公司，有限公司，本公司军事体育进修学院学报株洲市攸县陈答记者问永嘉村，城关镇军事体育教育学院，住房建设
25攸县第四建设有限责任公司，股份有限公司，有限公司富不再是一个伪君子桂花杨桂平市，株洲市攸县新市镇桐树下村房屋建筑
攸县第六建设有限公司，有限公司，株洲市，OU于吁欣，欧洲雨馨欧洲攸县城关镇相关联的恒星附近的住房建设3 BR /> 27三江建筑装饰工程有限责任公司，株洲市谭克，谭克山，山科山，湖南省株洲市茶陵县交通街36号，住房建设
28茶陵县第二建筑工程公司刘柳茶陵县刘株洲市城市房屋建
29茶陵美分，建筑和安装工程有限公司，有限公司刘刘际明宋生刘刀酩悦茶陵县陵园路，株洲市，湖南省，房屋建筑
30茶陵县建设有限公司薛涌权臣发布湖南省，株洲市，茶陵县Xiequan明，罗清水街80 94间客房，建立了三个
31茶陵丽城建设工程有限公司，有限公司，有限的严新明燕王新明焱鑫炎帝路，茶陵株洲市，湖南省，住房建设22
32茶陵香虾建设工程有限责任公司，该公司留下的石春离开石春离开石春天医院的病房里茶陵县建设局建
33炎陵县，茶陵，株洲市住房建设在17
34鄢陵县翔泰建设工程公司杨家宋杨家宋洋嘉松，井冈霉素街，建设金少林段在鄢陵县财政斌，株洲市，柔佛州新山，杨霞珍，金少林1号巷住房建设
35醴陵市，湖南省建设工程有限责任公司，通达有限责任公司，股份制星期了整整一个星期易金华市株洲市，醴陵市船湾兴区10个公路项目
36茶陵县大桥有限责任公司，启辰凯有限公司的陈郭凯Chenguo茶陵县交通局院内高速公路路面
37株洲县市政工程公司朱世良朱世良朱世良陆镇，株洲县向阳南路数41城市
38醴陵市市政建设项目文本韩林？ ？温度喉遴吻舞梅花，湖南省醴陵市南桥
39攸县市政建设项目中的7个市的有限责任公司概况，总结了湖南省攸县城关镇文化路城3摘要
40神宇株洲市水利水电建设有限公司，有限公司，富何广怀，富何广怀谭委员会，株洲市荷塘阳光明媚的广场新家园街水利和水电三<BR / 41株洲县大坝建设晃良性黄亮西澳大利亚冀中株洲市芦淞区，160，龙清泉陈家塘，宁乡三住房建设工程公司

Ⅶ 行政事业单位，成立党支部后需要做些什么是不是首先成立一个支部委员会，然后是不是做个工作计划

成立党支部后需要，一般每季度召开1次党支部党员大会。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部应当严格执行党的组织生活制度等。

根据《中国共产党支部工作条例（试行）》规定：

第四章工作机制第十一条：党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次。

第十二条：党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。

第五章组织生活第十五条：党支部应当严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

第六章 党支部委员会建设第二十条：有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。

(7)史慧锋诉建设局行政不作为扩展阅读：

重点任务：

事业单位中的党支部，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部，对重大问题进行讨论和作出决定。

相关基本任务：

宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。

对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。

Ⅷ 为什么要用社会治理取代社会管理，行政管理论文

在 2014 年十八届三中全会 《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，在 “创新社会治理体制”的小标题下，用了 1000 字左右的一段话，阐述了一个新的执政理念———社会治理。具体的提法是: “创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。”
〔1〕此前，在官方文献、学术着作和新闻媒体中经常使用的一个类似概念是 “社会管理”。新的 “社会治理”的概念的提出，引出了一系列问题: 什么是社会管理? 什么是社会治理? 社会管理与社会治理是什么关系，两者之间有什么区别? 在十八届三中全会的决定中，为什么要用社会治理取代社会管理?
要讨论以上问题，恐怕就要回顾一下新世纪以来的历史，并且从社会管理概念的提出和发展说起。
一、从社会管理到社会治理
乍一看，“社会管理”一词似乎很 “社会学”，然而搜遍西方社会学经典，此概念却芳影难觅。不过在前苏联，有奥马洛夫所着的 《社会管理》，〔2〕此书 20 世纪 80年代中期被译介到中国。书中的 “社会管理”，被定义为“管理主体对社会系统的有科学根据的影响，为的是使系统实现它面临的目标和任务。”显而易见，这本书中的“社会管理”，是在计划经济的理论框架下以当时风行世界的 “系统论”的语言表述的。
2002—2003 年爆发的 “非典”，给党和政府乃至整个中国社会极大的震撼。于是，“社会管理”一词被提上了党和政府的议事日程。2004 年 9 月的十六届四中全会的决定中，“社会管理”一词首次亮相，当时的提法是 “加强社会建设与管理，推进社会管理体制创新”。
〔3〕试图用一个复合名词，从建设和管理两个不同的政策视角，对社会领域中存在的各种问题给予特别的关注。
“加强社会建设与管理”的提法，得到了学界的积极回应，郑杭生论述了广义的和狭义的 “社会建设与管理”。他指出: 广义的界定是指 “整个社会的建设和管理，即包括政治子系统、经济子系统、思想文化子系统和社会生活子系统在内的整个社会大系统的建设和管理”;狭义的界定则着重指 “与政治、经济、思想文化各子系统并列的社会子系统的建设和管理。这里的社会指的是作为整个社会这个大系统中一个子系统的狭义的社会”。
〔4〕到了 2007 年党的十七大，作为对学界的回馈，“社会建设”与 “社会管理”被分成了两个独立的概念，“社会建设”与此前提出的 “建设社会主义和谐社会”合二而一，并与 “经济建设”、“政治建设”、“文化建设”一起，并列为 “四大建设”，①对 “社会管理”的新提法则是“完善社会管理，维护社会安定团结”。
〔5〕对于这个变化，学界再次作出热烈响应。2006 年，王思斌在 《社会行政》〔6〕一书中，对 “社会管理”作了界定，他认为: 社会管理 “在由计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，中国共产党和中国政府也提出了加强社会管理的任务，这里的社会管理是相对于社会结构的重大变化而言的，指的是由政府主导、各方参与的社会治理和管理活动”。
2007 年，何增科撰文提出: “为了推动学术研究走向深入，学者们倾向于从狭义上来界定社会管理的含义”，“狭义上的社会管理，一般与政治管理、经济管理相对，指的是对社会公共事务中除了政治统治事务和经济管理事务以外的那部分事务的管理与治理”。
〔7〕然而，与此同时，也出现了另外一种声音，将 “社会管理”界定得更为偏狭。譬如说: “狭义的 ‘社会管理’主要集中在社会治安、信访和公共安全工作方面，主要目标是维护社会秩序和稳定、营造良好社会环境。”
〔8〕这个说法与当年 “压倒一切”的 “维稳”挂得很紧，只能被看作是一个与党政部门的行政职责或工作任务密切相关的操作性定义。
但真正为学界认可的 “社会管理”虽然也被看作“狭义”，其词义也要比 “维稳”广泛得多。何增科认为:“社会管理是政府和民间组织运用多种资源和手段，对社会生活、社会事务、社会组织进行规范、协调、服务的过程，其目的是为了满足社会成员生存和发展的基本需求，解决社会问题，提高社会生活质量。”
〔9〕李培林认为: “社会管理通常是指以政府为主导的包括其他社会组织和公众在内的社会管理主体在法律、法规、政策的框架内，通过各种方式对社会领域的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。”
〔10〕值得注意的是，在王思彬和何增科定义 “社会管理”时，已经出现了 “治理”一词，并将其与 “管理”相并列。也许是为了与 “维稳”作一词义上的切割，在公共管理学界早已得到普遍认可的 “治理”一词被越来越多的学者所使用。譬如张敦福、沈叶认为: 与学界常说的“社会管理”词义更为贴近的英文名词，实际上是 SocialGovernance，而 “Governance ” 一词在学界被译为 “治理”，“最常涉及的领域包括社会资本对当地地方行动者的作用、社区治理、社会服务、非营利组织、公民社会、社会团结、社会不平等。这些领域均与基层老百姓的社会日常生活密切相关，是民生领域的重要问题。”
〔11〕以上的研究成果，最终在 2011 年胡锦涛的重要讲话〔12〕中体现出来，这个讲话的标题是 “扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”。2012 年召开党的十八大上，胡锦涛再次强调: “要围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”〔13〕

二、社会管理和社会治理
要进一步讨论 “社会管理”和 “社会治理”，就要展开讨论 “管理”和 “治理”。这通常会涉及到三个英文单词——— “Administration”、 “Management”和 “Govern-ance”。前两个单词翻译成中文，都是 “管理”。但 “Ad-ministration” 是指传统意义上的行政管理，尤指政府机构中科层制架构中的行政管理; “Management”则取自于市场，因此蕴含着经营管理的意思。新公共管理理论试图用“Governance”一词来取代前两个常用词，并赋予一种新的涵义。中国的学者在接受这个新的概念时，为了表示与“管理”的差别，将其翻译成了 “治理”。
“Governance”或 “治理”的概念，在 20 世纪后半期随着新公共管理理论的风行而得到学界和政界的青睐。上个世纪 90 年代，联合国全球治理委员会对 “治理”的界定是: “个人和各种公共或私人机构管理其事务的诸多方式的总和。”并列出了 “治理”概念的四个特征: 其一，治理不是一套规章条例，也不是一种活动，而是一个过程。其二，治理的建立不以支配为基础，而以调和为基础。其三，治理同时涉及公、私部门。其四，治理并不意味着一种正式制度，但确实有赖于持续的相互作用。
〔14〕值得关注的是，在这段对 “治理”特点的表述中，可以概括提炼出四个关键词，即 “过程”、“调和”、“多元”和“互动”。
按对 “治理”的理解来看 “社会治理”，是否可以作这样的界定: 在社会领域中，从个人到公共或私人机构等各种多元主体，对与其利益攸关的社会事务，通过互动和协调而采取一致行动的过程，其目标是维持社会的正常运行和满足个人和社会的基本需要。
参照以上提出的 “治理”的四大特征，对比 “社会治理”和 “社会管理”这两个概念，也可以概括出 “社会治理”的四大特征:
其一，社会治理必须强调 “过程”。在这里，“过程”的涵义是: 社会治理的动态性、发展性和延续性———社会治理是在不断发展变化的社会经济背景下进行的，所以既不能靠制定一套 “一刀切”的规章条例，试图在任何时空条件下都以不变应万变; 同时也不能靠一场 “运动式”的大轰大嗡，试图在短时间内一蹴而就。而这两者，恰恰是以往 “社会管理”的最显着的特点。
其二，社会治理必须倡导 “调和”。社会本身是一个有自组织能力的有机体，通常处于一个生机勃勃的过程中。所以，不能试图用某种强力乃至蛮力去 “支配”社会。而是要让社会本身发挥其自我生存、自我发展乃至自我纠错、自我修复的功能。所以，社会治理需要高超的“治理艺术”，在收放张弛之间拿捏得恰到好处。而以往的社会管理的缺陷，恰恰是过于迷信强制力量。
其三，社会治理必须兼顾 “多元”。社会是由各个社会阶层和社会群体构成的，不同的阶层和群体的经济利益、社会地位和政治诉求都是不一致的。因此，社会治理必须非常重视治理主体的多元化———不论多数少数，不论强势弱势，不论公立民营，共同参与社会治理，共同分享发展成果。而以往的社会管理常常错把高高在上的施恩赐惠当成了最高境界，而且极具 “社会排斥”的色彩。
其四，社会治理必须注重 “互动”。要引导全社会达成利益共识，尤其是针对长期目标的利益共识，就要建立一个适合多元主体参与的治理框架和社会机制。使多元主体都能够提出自己的利益诉求，然后在沟通交流、相互妥协、协商一致的基础上达成社会共识。在行动上，也应该是互动型的，上下配合，同心同德。而以往的社会管理常常是 “一言堂”，急功近利，短视而只顾眼前利益。
综上所述，以往的社会管理已经暴露出很多的认识误区和制度缺陷，诸如一刀切、运动式、压制型、堙堵式、恩赐性、排斥性、一言堂、功利心……不一而足。这恐怕就是十八届三中全会要用一个新的概念，其实也是一种新的理念———社会治理来取代以往长期使用的社会管理一词的根本原因。
具体而言，当代中国的社会治理，就是要在承认个性化、多元化的基础上，通过互动和调和———沟通、对话、谈判、协商、妥协、让步———整合起各社会阶层、各社会群体都能接受的社会整体利益，最终形成各方都必须遵守的社会契约。
从理论上说，现代社会最突出的特点应该是 “理性”二字。在市场经济条件下，每一个 “经济人”都在追求自己的利益最大化，个人利益的 “气场”就可能像水面上的涟漪一圈一圈地荡开去。但时空条件是有限的，个人利益的 “气场”不可避免地发生摩擦和碰撞。如果大家都坚守自己的 “气场”丝毫不让步，其结果就必然会导致社会冲突，其结果可能就是 “双输”或 “多输”。
因此，理性的选择是以 “妥协”为号召，请大家坐下来进行谈判，大家都在利益最大化的立场上后退一步，适当地收敛一下自己的 “气场”。通过妥协和让步，找出一个双方或多方都能接受的解决方案。按照老祖宗的古训，退后一步天地宽。也只有这样做，才能避免碰撞和冲突，才能营造一个实际上是 “双赢”或 “多赢”的和谐局面。
究其原委，是因为社会经济发展成果是所有社会成员共同创造的。在市场经济社会中，资本和 “知本”常常表现为稀缺资源，所以其占有者在竞争中容易占上风。如果我们假设获得稀缺资源的机会本来对于每一个人来说都是均等的，但从结果看，这些稀缺资源最终却被一部分人所占有。那么，从最初的机会均等到最后的赢者通吃之间，必然暗含着竞争失败者对机会的 “出让”。赢者所以成为赢者，是输者对游戏规则大度的认可，如果输者蛮横不认输甚至借助于阴谋和暴力，那么，这样的市场上是不可能有赢者的。所以，社会经济的发展是所有社会成员共同努力的结果，占有了稀缺资源的赢者也应该 “出让”他们的一部分盈利来回报社会，以争取社会对他们的占有的合法性的认可，亦即以此来换取输者对机会的 “出让”。当然，共享结果不应是平均主义的 “大锅饭”，而是按贡献大小的有差别的分享。
还要强调的是，社会各阶层、各群体之间的沟通、协商和妥协是建立在对社会整体利益认识一致的基础上的。
社会整体利益高于一切，所有参与竞争的人都必须维护，这样才能使这场游戏能够可持续地进行下去，而不是当自己不如意时就用非理性的手段来毁了这场游戏。要让各阶层都应该认识到，虽然在这一次竞争输了，但可以把取胜的期望寄托在下一次。只要游戏继续进行，所有的人就终究都能从中分一杯羹。所以，从这个意义上说，整体利益就是使一个可以被社会各阶层接受和维护的游戏可持续的进行下去。在这一点上，所有的社会阶层和社会群体，都应该服从大局。
当然，矛盾总是客观存在的。因此，从社会心理学的角度看，倾诉和倾听，是使相关利益者保持沟通和达成谅解的最好手段。所以，如果公众———无论他们在社会上是多数还是少数———都能够把与他们切身利益密切相关的心里话都说出来，而整个社会，尤其是政府都能够去用心倾听，用心考虑，这就能使社会最大限度地保持一致。在这样的社会环境里，即使有些问题一时还不能得到解决，也不至于使矛盾积聚和激化。

三． 社会治理和政社分开

十八大以来，还有一个与社会治理关系非常密切的新概念——— “政社分开”，在党的最高层次的文献中虽然总被提及，但非常遗憾的是，在近年来的学术研究和媒体宣传中，对政社分开却少有深入的讨论。
什么是政社分开? 看起来似乎是一个非常深奥的命题，但其实不然。上个世纪 80 年代，前民政部部长崔乃夫在倡导社区服务时说: “凡是社会和群众可以做的就尽量放手，做不了的，就由政府按照行政程序来承担。”〔15〕其实，这就是用人人都能听懂的大白话表述的政社分开。
这个理念无疑与社会治理强调的 “过程”、“调和”、“多元”和 “互动”是一致的。
政社分开，其实是要让人民群众直接参与社会治理。
人民群众要参与社会治理，就需要组织起来，于是社会组织发展的议题凸显出来。社会组织要发展，要服务人民群众，又需要理论、方法和技术，于是社会工作发展的机遇应运而生。
从理论上说，现代社会通常被分为三大部门，即政府部门、市场部门和社会部门。因为政府部门 “有权”和市场部门 “有钱”，为了确保社会的良性运行，这两个部门都要受到法律上的严格限制。按照中国的特殊国情，对政府部门而言，这些 “受到限制”的事情应该包括: 其一，权责范围受限; 其二，上级、公众问责; 其三，领导意图不明。对市场部门而言，这些 “受到限制”的事情主要是缺乏投资冲动。
于是，在处理这样一些 “受到限制”问题时，社会部门，亦即社会组织和社会工作的优势就充分体现出来了。对此，美国学者利维特评论说: 以前人们往往把社会组织一分为二，非私即公，非公即私。这种划分太粗陋，忽略了一大批处于政府与私营企业之间的社会组织。〔16〕这些社会组织所从事的是政府和私营企业 “不愿做，做不好，或不常做”的事。
首先，由于 “利益相关者”的模糊性，社会组织和社会工作并没有明确的、固定的职责权限范围。通常，他们扮演的角色是弱势群体的代言人。但是，有时他们也能代表政府 ( 譬如，当政府向他们授权或购买服务时) ，有时他们也能代表企业 ( 譬如，在接受了企业有明确意向的捐赠钱物时) 。
其次，与政府部门不同的是，遇到某些问题，社会组织和社会工作通常可以把自己放在 “民间的”社会角色上，所以不用过于担心受到上级或公众直接的问责。在具体工作中，政府部门因权责所限，有些事情虽然对社会经济发展有利，但他们仍有可能会有所顾忌。遇到同样的情况，社会组织和社会工作反倒可以放手去做。
再次，当政府领导因为种种原因举棋不定时，社会组织和社会工作通常也可以以自己 “民间的”社会角色，按照自己的理解和解释去办事。如果办得好，当然会得到政府的认可。如果没有办好，也可以作为是一种民间的“社会实验”。因此，社会组织和社会工作通常被认为具有在 “开发新的服务种类以满足新的需求”〔17〕方面的先锋作用。既然如此，失误乃至失败也是可以容忍的。
最后，社会组织和社会工作扛起了 “非营利”的大旗，凡进入这个领域的资金都将成为以改善贫弱群体处境为目标的 “社会基金”。所以，根本就不存在分红牟利的动机，或者说，根本就不存在为图 “利润最大化”才来投资的股东。从这个意义上说，“市场兴趣”在这里是风马牛不相及的事情。
正因为上述特点，社会组织和社会工作常常会自觉不自觉地显示出一种 “扩张性”，主动地将自己的工作扩展到政府部门和市场部门的 “传统领域”中，“越界”发挥自己的特长。在此时，理性的或曰聪明的政府部门和市场部门往往会乐观其成。于是，在靠近政府部门这一边便形成了政府直属的服务机构，在中国称为 “事业编制”或“事业单位”，在靠近企业这一边则有近年来时髦起来的“社会企业”。
在与社会治理和政社分开相关的研究中，社会组织和社会工作还有一个在政治领域的重要作用似乎很少被提起，这个重要作用就是社会组织和社会工作能够在政治权力和私人利益之间起到区隔间离的作用。
当前，“反腐倡廉”是中国乃至全世界的一个热门话题。抓老虎、打苍蝇，得到了人民群众的热烈拥护。但从长远考虑，要彻底铲除贪污腐化，就必须要逐渐形成一套完善的社会机制。造成中国严重的贪腐问题原因很多，但其中很重要的一个原因就是地方政府、基层政府和公务员对于法律规章的 “自由裁量权”过多过大。这种超然于法制之上的 “自由裁量权”最终造就了一种不受限制的权力，而不受限制的权力则一定会造成腐败。社会组织和社会工作的这种区隔间离作用最终能使公共机构和公务人员的 “自由裁量权”受到严格限制。
在发达国家，公众对于政府公务员的评价会低于社会工作者。从某种意义上说，这可能是有意而为之的制度安排。在发达国家若与政府公务员，尤其是基层公务员打交道，经常会有一种铁面无私、公事公办、缺乏人情味的感受。公务员严格遵守相关的法律规章，绝对依法办事———法律上说该怎么办就怎么办，要多少时间办完就多少时间办完，绝少通融的余地。
但是，一个社会要完全处于这样的氛围中一定会形成社会张力。于是，社会组织和社会工作的重要性就凸显出来。民众有什么难事，首选的行为并不是直接找政府，而是找社会组织和专业社工，由社会组织和社会工作者帮助他们跟政府、跟社会打交道，帮助他们寻找解决问题的经济、社会或其他的资源。所以，在发达国家，社会组织和社会工作者享有非常高的职业声望。
与此同时，社会组织和社会工作者在公众和政府机关之间又起到了区隔间离的作用: 公务员有行政权力，但只限于依法办事，完全没有 “自由裁量权”; “自由裁量权”交给了社会组织和社会工作者，但他们没有行政权力，他们只能帮助受助者去寻找资源。这样的制度安排，是真正把权力关进了笼子，而毋需把人关进笼子。
所以，对中国社会而言，要向社会治理转型，政社分开绝对重要，不但在社会领域，其影响还会辐射到政治领域和经济领域。改革开放以来，中国的经济体制改革，得益于政企分开，经过三十多年的发展，终于形成了一个独立的市场部门，促进了中国经济的快速增长。作个理论假设，如果在社会领域也能够形成一个独立的部门，中国的社会福利和社会进步是否也会有一个令人意想不到的快速发展呢?

Ⅸ 对干部作风建设督导不力

干部作风建设工作开展以来，城固县委以党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神为指导，紧密结合中省市群众路线教育实践活动总要求，深入贯彻落实中央“八项规定”,突出反对“四风”，围绕县委、政府中心工作，切实把作风建设紧紧抓在手上，坚持抓常、抓细、抓长，持续推进干部作风建设，取得了显著成效。
一、主要做法
1、强化组织领导，确保作风建设落到实处。一是县委领导高度重视，不定期召开县委常委会，专题分析研究全县干部作风建设工作，每年确定一个主题，先后开展了“大调研、大讨论”、“工作责任强化年”、“作风效能提升年”活动，加强领导，精心组织。二是整合人财物资源，成立了以县委书记为组长的城固县县委干部作风教育整顿领导小组，小组下设办公室，由县委常委、纪委书记担任办公室主任，为干部作风建设持续深入推进提供了坚强的组织保障；三是建立了每季度召开一次干部作风教育整顿领导小组办公室会议，每月召开一次干部作风督导检查会议机制，围绕中、省、市重大部署决定及县委县政府中心工作，安排部署全县干部作风建设工作；四是将干部作风建设工作列为全县年终考核的内容之一，实行单独考核，有力促进了干部作风建设工作目标的实现；五是明确了各级党委（党组）是作风建设的责任主体，要求“一把手”要负总责、亲自抓，切实履行好第一责任人的职责，为干部作风教育整顿工作持续深入推进提供了坚强的组织保障。
2、践行群众路线，持续推进干部作风纵深发展。为破除在干部作风建设过程中存在的懒、散、庸、拖现象，县委整顿办不断创新活动为载体，强化干部为民意识，持续推进干部作风建设向纵深发展。一是在全县围绕“四作为四不作为”和“五个零”工作机制开展大讨论活动和主题调研活动，查找了在干部作风建设中存在的问题，问需于民；二是在全县开展了群众评议科长，文山会海专项治理，检查、评比、考核过多过滥专项治理，铺张浪费专项治理，干部下基层等活动，强化干部为民意识，问效于民；三是在全县开展了“清岗位、强责任、提能力”干部教育、政风行风测评、群众评议、“三述三问三测评一反馈”、党员“双评议”活动，不断强化干部责任意识、大局意识、服务意识；四是针对群众反映强烈的执法部门和窗口服务单位”门难进、脸难看、事难办”现象，在执法部门和窗口服务单位中开展了“门难进、脸难看、事难办”和机关作风纪律等五个专项整治活动，查处了一批机关工作人员“中梗阻”现象；五是开展了党员干部参与赌博活动专项整治工作，全县各镇（包含村、社区）、各部门、各单位党员干部签订《城固县党员干部拒赌承诺书》23000余份，查处了一批党员干部员参与赌博活动现象。
3、督导检查常抓不懈，巩固作风建设成效。始终把督导检查作为巩固干部作风建设的有力手段，坚持日常督导与专项检查相结合，上级督导和自查相结合的原则，形成纵横交织的督导检查网络。干部作风建设工作开展以来，一是根据每年年初制定的督导计划，抽调20名纪检组长和40名纪检干部建立督导检查小组数据库，每季度抽调四个督导小组，将全县18个镇，94个单位划分为四个片区，各督导小组采取“暗访、明查、反馈”的方法，以模拟办事、现场查看、突击点名、电话询问等方式轮流交叉进行监督检查；二是由各镇、各部门组建各自的督导检查小组81个283人，对所属单位和系统开展经常性检查，定期向县委整顿办汇报，加强了干部作风建设的日常监管；三是结合中央“八项规定”、反对“四风”、全面落实“五个一批”专项治理工作要求及县委、县政府的重大决策部署，制定下发《关于构建节假日不正之风整治的长效机制的通知》、《关于禁止国家公职人员举办参加“谢师宴”等宴请活动的通知》，先后9次联合公安、药监、财政、税务等部门组对公车私用、公款吃喝、大肆操办婚丧嫁娶进行突击检查和专项检查，在全县上下形成了高压态势。
4、加强宣传引导，营造良好舆论氛围。紧紧把握干部作风建设的舆论导向，加大宣传引导。一是根据干部作风建设的特点和要求，坚持每周编发一期简报，在县政府网站和桔乡清风网开设了干部作风建设专题专栏，及时报道作风建设最新动态，并积极在省市主流媒体投送稿件，扩大对干部作风建设情况的宣传报道；二是邀请县级领导在“优化桔乡环境大讲堂”专栏就优化投资环境进行辅导讲课，各重点职能部门在“优化桔乡环境大家谈”专栏向社会公开承诺，向办事群众讲解政策、公示优化服务的具体措施，接受社会监督；三是在全县各级各部门开展了作风效能建设示范单位评选活动，对评选出的示范单位，在县电视台和县政府网站进行宣传，并予以命名和授牌；四是对干部作风建设过程中涌现出来的先进集体、先进个人和典型经验做法进行了系列宣传报道，扩大先进典型的引领示范作用；五是先后2次对作风建设活动开展以来取得的成绩和查处的曝光问题制成专题片在全县干部作风推进会上进行了播放，同时在县电视台滚动播放，积极宣传作风建设的成效，为干部作风建设工作营造了良好的舆论氛围。
5、完善规章制度，构建作风建设长效机制。城固县委干部作风整顿办十分注重在制度建设上下功夫，努力构建机关作风建设的长效机制，积极探索新形势下依法行政、依法管理、预防和治理不正之风的新途径。一是在大力推行“五项制度、七项纪律规定”的同时，先后建立了“四员两代表”监督机制、推行了民情报告制度、便民服务卡制度，作风效能建设群众评议制度，健全完善了领导包抓制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、缺席默认制、群众评议政府职能部门、行风测评、追究问责制等制度。二是编印了《城固县加强效能建设优化发展环境制度汇编》、《城固县党政干部廉政法规制度学习读本》，出台了《关于严格规范党员干部操办婚丧嫁娶等事宜的意见》，《城固县干部作风违规问题处理办法》等制度；三是围绕加强干部学习、提高干部素质的“一个意见”和加强领导干部监督管理、科级后备干部培养锻炼、重点工作考核、干部职工目标责任考核的“四个办法”，进一步规范了行政执法行为，提高了办事效率，做到了用制度管人管事。四是围绕提高效能，方便群众，大力推行便民服务制、群众办事干部代办制及“五个零”服务模式（服务零距离、零障碍、零差错、零延误、零投诉），建立起县镇村三级便民服务网络建设，强化县政务中心规范运行，切实解决群众办事人难找、手续多、不方便等问题。
二、当前干部作风建设方面存在的问题
总的来看，城固县在抓干部作风建设取得了阶段性成效，广大群众对党员干部的作风比较满意。但通过调研情况和督导检查情况来看，当前干部作风建设与广大群众的期盼还有一定的差距，突出表现在以下几方面：
（一） 工作缺乏创新、担当意识不强。一些干部的思想不能适应新形势和新任务的要求，工作错位和不到位的现象依然存在。工作中缺乏主动性、创造性，凭上级红头文件行事和经验惯例做事。个别单位领导借中央“八项规定”和反对“四风”要求，怕担责任，既不到上级争跑项目和资金，也不到外地招商引资，工作上四平八稳，只求过的去，不求过得硬，缺乏为民、责任、担当意识，严重影响了全县的经济发展。
（二）督导检查方式方法有待进一步强化。近几年，违反干部作风纪律现象逐渐少了，一方面是干部作风建设督导检查工作常抓不懈，干部自律意识增强，另一方面是干部警惕性提高，违反纪律现象由面上转入地下，呈现隐蔽态势，一些干部利用手机淘宝、聊天、炒股等现象在督导检查过程中不易被发现，一些干部发现督导检查人员，立即通风报信，违反纪律行为难易掌握证据。
（三）个别领导干部认识有偏差，重视不够。在近几年的干部作风督导检查中发现，领导重视的部门，干部精神面貌佳、自律意识强、违纪违规现象少。一些领导干部，特别是“一把手”领导干部认为干部作风建设工作就是抓干部职工上下班纪律，与推动业务没有多大关系，在干部作风建设制度落实上存在偏差，对督导检查工作还存在一定的反感情绪。
（四）干部职工工作能力、服务意识和工作效率有待进一步提高。部分机关干部程度不同地存在着实践经验不足、工作业务不精等问题。一些所谓“实权”部门特权思想依然存在。一些部门之间协调配合不力，各自为政，相互掣肘，效率低下。有的部门对政府简化办事程序、提高工作效率的要求落实不到位。少数机关干部学习不深入，工作研究少。
三、持续深入推进干部作风建设的对策
开展干部作风建设不仅要立足当前，解决党员干部作风中存在的突出问题，更要总结经验、研究规律、健全制度，为干部作风建设提供保障。
（一）加强思想教育。学习教育是提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径，是加强党员干部作风建设的重要基础，要把学习教育贯穿于作风建设的始终。一是要强化学习教育。认真学习党的路线方针政策和经济、法律、管理等各方面知识，同时要向基层和群众学习，借鉴先进经验，用科学理论、专业知识和实践经验武装头脑，不断提高应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。二是要开展主题教育。针对干部作风建设中存在的不同问题，通过开展演讲比赛、征文活动、教育培训、社会实践等形式灵活多样的作风建设专题学习教育活动，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、宗旨观，自觉践行八个方面良好风气，坚决抵制各种歪风邪气。三是要健全学习教育制度。通过建立和完善政治业务学习、理论中心组学习、干部教育培训、学习考核评价等制度，推动党员干部学习和教育的经常化、制度化、规范化。
（二）继续加强监督检查。加强督导检查，是深化干部作风建设最有效的手段。要从四个方面强化督导检查。一是要健全监督体系。充分发挥四员两代表的监督作用，进一步拓宽监督途径，把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，搭建投诉举报平台，畅通群众信访监督渠道，积极构建全方位、多层次的监督网络；扩大监督的范围，切实做到干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里。二是要突出监督重点。围绕干部作风建设相关纪律规定开展日常性督导检查，围绕重点项目建设、重大阶段性工作进展情况、重大问题的解决开展效能督查；围绕干部夜间值班、节假日值班、防汛防火值班落实情况集中力量开展专项暗访活动；围绕群众反映强烈的公车私用、干部工作日午间饮酒、上班期间参与娱乐等现象开展专项督导检查。三是要创新监督的形式。要运用模拟办事、现场摄像、电话询问等方式，将明察与暗访相结合、日常检查与重点督导相结合、发现问题与违纪处理相结合，对发现的问题，要限期整改，跟踪问效，对一些苗头性、倾向性问题,要及时提醒，力争解决在萌芽状态。四是要严查监督发现的问题。严格执行《城固县干部作风违规问题处理办法》，对督导检查中发现的问题坚决查处，绝不姑息；推行责任倒查追究和“一岗双责”制度，除相关追究责任人外，对主要领导和分管领导要进行问责。以强大的震慑性，促进作风进一步好转。
（三）明确领导责任，强化制度落实。建立和完善干部作风建设责任机制，把干部作风建设和党风廉政建设责任制、领导干部年终述职、公务员年度考核结合起来，进一步加大责任考核和责任追究力度，促使各级领导班子和领导干部更好地担负起作风建设的组织领导责任；切实增强各级各部门领导班子抓作风建设的责任意识，形成主要领导负总责、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制；认真履行“一岗双责”，既要负起分管范围内作风建设的责任，又要在自身作风建设方面当好榜样、做出表率。
（四）加强干部队伍管理。深化干部作风建设，要激发干部队伍活力。一是要创新作风建设的评价机制。把作风情况作为衡量干部德才素质和考核单位及干部的重要内容，建立科学的干部作风考核评价体系，将考评范围扩大到基层、延伸到社区，把干部作风的评议权利交给广大群众，由群众对干部的作风情况进行民主评议，把考评结果作为干部年度考核、提拔任用的重要依据。继续抓好行政执法、职能部门、窗口服务单位行风测评工作，加大政府部门依法行政力度，进一步规范执法人员和工作人员行为，转变作风，提高工作效能。二是要改进干部考核制度。构筑科学的干部考核指标体系，在考实、考准、考出积极性上下功夫。防止干部“带病提拔”和“带病上岗”，对考核末位者实行淘汰，强化不干不行、干不好也不行的观念。真正把勤政廉政、作风过硬、群众公认的党员干部考出来，形成好的导向。三是要完善干部考察制度。要把过去对干部单一的提拔性考察变为与经常性考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察相结合，随时了解和掌握干部的表现，对不称职和不胜任现职的领导干部要进行果断调整，使干部考察不仅作为干部提拔的重要程序，而且要成为对干部实施有效管理的重要手段。
（五）注重宣传引导。要使优良作风进一步深入和发扬，要发挥好三个引导作用。一是领导干部的表率性。发挥领导干部的表率导引，就是要求领导干部率先垂范，以身作则，带头执行干部作风和领导干部廉洁从政的有关规定，自觉维护党员干部的形象，做作风建设的先锋，做执行制度的模范。二是先进典型的示范性。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。三是“争先创优”的激励性。锻造良好的作风，需要相互激励的平台。通过评优树模，树立典范，媒体宣传，大力表彰先进事迹和优秀干部，充分调动大家的主观能动性和积极性，使广大干部形成相互激励、相互促进的良好作风。

Ⅹ 税务局的科所长如何抓好基层党风廉政建设

你是想为了写文章啊还是真想干点实事?
如果是干点实事,那你就接着看下去.
当前，税务部门基层党组织战斗力不够强是不争之实，这里既有体制的问题，也有班长个人能力的问题。以政务替代党务、行政文件指导党内工作的现象时有存在。个别党员干部混迹于群众之中，根本分不清谁是党员谁是普通老百姓。所以，科所长抓基层党建形势紧迫，意义重大。
一、科所长抓基层党建必须要有心。何谓心？就是要摆正为谁收税、为谁带队的问题。
二、科所长抓基层党建必须要用心。要学会一心一意，一专多能。既要一手抓税收管理，又要一手抓队伍建设；既重视发挥战斗堡垒作用，又要抓住队伍的骨干力量。要防止以情带队，提倡以制治队。
三、科所长抓基层党建必须要真心。不做表面文章，不搞政绩工程，不急功近利；要充分认识基层党建工作的长期性、艰苦性，既使在任不能做出成绩，也要踏踏实实夯实队伍基础。
四、科所长抓基层党建必须要虚心。要做党员干部的表率，虚心接受群众和广大党员的监督，靠一身正气抓好党建。