① 社会主义初级阶段基层政权建设的重点
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② 乡镇关于加强基层政权建设的报告
没问题,我给你推见。
③ 基层政权建设是指农村村民自治吗
不是,应是村委会
④ 基层政权的含义怎样进行基层政权建设
基层政权是国家政权的一部分,它是相对于中央政权、中层政权而言的,是指这一级政权在国家政权结构中处于基层地位,也就是说处于最低一层的位置。
进行基础政权建设必须做好以下几方面:
一是要切实加强思想教育。通过卓有成效的思想政治建设来破除官本位意识,解决好权力观问题和人治观念问题。领导干部要自觉改造主观世界,提高思想道德修养,自重、自省、自警、自励,正确对待和使用权力,深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事,真正做到为民尽责、为国竭力、为党分忧;树立以法治国和依法行政的理念,提高依法执政的能力,使法律的强制力和约束力充分体现出来,让法律面前无特权落实起来,坚决杜绝特权意识和特权行为,避免以权干涉法律或者以权压法。
二是要推进民主政治建设。保证人民当家作主。健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。扩大基层民主,完善城乡基层政权、基层群众自治性组织、企事业单位的民主管理制度,深入开展政务公开,保证人民群众依法行使知情权、参与权、监督权。通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学民主的基础上。用制度规范领导从政行为,保证干部廉洁从政。
三是要培育创业创富环境。只有极大地提高社会生产力,人民群众从业的选择面越来越宽,个人全面发展的前景越来越广阔,人民群众才不会挤从政这条独木桥。特别是随着就业率的提高,居民财产性收入的增加,与官员的实际收入差距缩小,人们的传统“官”念才会随之发生根本转变,当官才会不再是社会上最令人羡慕的职业。政府要牢固树立服务意识,尊重、培养、关心、爱护市场主体和纳税人,积极培植创业环境,特别是要放开手脚,放低门槛,放活要素,开渠放水,让社会成员真正富起来,从根本上打破官本位。
四是深化干部制度改革。又想当老爷,又想得实惠,又怕丢帽子,是一些官员的心病。要健全干部考核体系和评价机制,客观公正地看待干部,科学准确地识别干部,保证那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野。改进民主推荐工作,搞好民意调查工作,积极扩大群众参与,使那些一心干事、实绩突出的人才能够推荐得上来,碌碌无为的庸才能够淘汰得掉。要建立对领导班子解决民生问题考核的长效机制,加强监管、任务量化,把解决民生工作的效果与考核、晋级有机结合,确保奖罚到位,形成以工作实绩和人民群众拥护决定干部命运的体制机制,对危害民生利益问题的行为和现象下大力气整治,对民生利益问题长期得不到解决并造成严重后果的领导干部要进行责任追究、严肃处理。另外,还要将领导干部述职公开化,定期接受群众质询答疑。公布领导干部及家属子女财产收入情况。不得授予领导干部特殊权利,将领导干部与普通群众等量齐观。
⑤ 如何加强乡镇基层政权建设的调研方案
党的十七届四中全会《决定》指出:“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”要把党在农村的路线、方针、政策落实到实际工作当中去,变成广大党员和群众的自觉行动,最终要靠农村基层党组织。因此,加强和改进农村基层党组织建设对于巩固党的基层政权,切实解决“
三农”问题,推动社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
改革开放以来,我国广大农村发生了深刻变化。农村基层行政权力运行实现了由“政社合一”向党组织主导与村民自治相结合的转变,广大农民获得了经济自主权;农村社会结构从单一利益主体向多元利益主体转变,农民开始分化为不同的阶层和利益群体;从所有制结构来看,农村经济已经实现了从单一的集体经济向多种经济形式并存的转变,既有集体经济、个体经营、农村合作制,又有中外合资、合作的经济实体;从经济运行体制来看,农村经济已经完成了从一元化的计划经济体制向多元化的市场经济体制的转变;从农业的生产方式来看,农业生产逐步由传统农业向信息农业、现代农业转变;从农业的经营方式来看,广大农村逐步实现了由以种植为主的“小农业”向种植、养殖、打工、经商、创办实业等综合经营的“大农业”转变。
市场经济的发展使农村基层党组织建设面临许多新情况和新问题。一是随着农村经济体制由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,农业生产、经营都发生了很大变化。农村劳动力在产业间转移和地区间流动越来越频繁,离土离乡、经商务工的农民包括农民党员越来越多。传统的党组织设置形式、管理方式、工作方法等很多已不适应这些新变化。二是随着我国农业生产由传统农业向现代农业转变,现代科学技术的普及、现代生产工具的使用、现代化管理的全过程实现,使农村基层党组织的服务功能出现了诸多新情况。三是随着农村改革的不断深化,国家、集体和农民的分配关系发生了重大调整,农村基层党组织必须转变工作方式,学会运用经济、政策、法律手段开展工作,服务农民群众。
党组织自身建设也出现了一系列新情况和新问题。具体表现有,其一,一些村党组织松散,缺乏凝聚力和向心力,“无人管事”、“无章理事”、“无钱办事”的情况严重存在,个别村党组织形同虚设,处于瘫痪和半瘫痪状态。其二,在一些农村党员队伍中不同程度地存在着信念宗旨“蜕化”、组织观念“淡化”、致富能力“弱化”等问题。其三,一些农村基层党支部组织生活不正常,缺乏行之有效的党员教育管理办法。
新形势对农村基层党组织提出了新的要求。一是要促进经济发展。推动农村经济社会发展始终是农村基层党组织的根本任务,也是推进农村科学发展的要义。二是要维护社会稳定。维护农村社会的安定团结,创建稳定的农村新秩序,是农村基层党组织必须长期坚持的政治任务和政治责任。三是要建设先进文化。先进文化是社会主义新农村建设的一个重要特征,农村基层党组织和党员,要在农村精神文明创建活动中,发挥好示范带头作用,做传承先进文化的“领头羊”。四是要推动民主管理。新农村建设、农村小康社会建设、农村和谐社会建设要以科学的民主管理作保证,农村基层党组织必须切实推进农村基层管理的科学化、规范化、民主化。
为了适应新形势要求,农村基层党组织建设要在以下几个方面作出努力。第一,转变发展观念。农村基层党组织必须转变发展观念,坚持以人为本,始终把农民群众置于农村建设和发展的主体地位,立足于促进农民群众的全面发展,依靠农民群众促发展,发展成果由农民群众分享。第二,创新管理。农村基层党组织要完成新使命和新任务必须创新管理制度。各农村基层党组织要根据自身的不同情况创新党组织的管理制度,创新农村经济、政治、文化、生态和社会管理制度,以适应新形势下农村管理的需要。第三,拓展发展思路。农村基层党组织视野要更加开阔,既要从维护大局服务大局的高度,从国际国内的宏观层面出发来谋划新农村建设,又要善于从大局中、从宏观中寻找自己的发展位置、发展机遇,争取更大的发展空间,寻求更有力的支持。第四,提升服务水平。农村基层党组织必须强化自身的服务功能,事事尊重农民的意愿,处处维护农民的利益,全心全意为推进农村经济社会发展。广大共产党员要发挥先锋模范作用,积极主动地为农民群众服务。第五,提高管理能力。农村基层党组织既要具有宏观驾驭能力,又要具有微观操作能力。这就要求农村基层党组织能够自如对应对各种复杂的环境,处理各种复杂的矛盾,协调好各方利益,维护社会稳定,有力推进农村经济社会的发展。第六,改进工作作风。农民最讲实际,农村基层党组织只有使各项决策符合群众的意愿,才能取信于民,在农民群众中树立起良好的形象,增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力,因而农村基层党组织和党员干部必须树立说实话、办实事、出实招、求实效的务实作风。总之,在新形势下,我们要进一步巩固和加强党的基层组织,使党的农村基层组织充分发挥推动农村发展,服务农民群众,促进农村和谐的作用