许昌城乡建设局

❶ 许昌的建设局局长是谁

许昌市住房和城乡建设局局长 宁伯伟

❷ 许昌一建建造师在哪现场审核

报名的时候在网上选择审核地点，选择许昌的就在许昌市人事考试局现场审核，考试还是要到省会城市的。

❸ 在那里能看到许昌未来30年的规划图

许昌城乡规划局官网

❹ 禹州市城乡建设规划委员会第八次会议纪要

禹州市城乡规划建设委员会2012年第五次会议纪要

2012-06-20 16:07 来源：规划局 作者:规划局 初审编辑： 二审编辑： 点击:628次

6月16日上午，市城乡规划建设委员会在党政综合大楼第三会议室召开2012年第五次会议。市城乡规划建设委员会主任、市长王友华，市城乡规划建设委员会副主任、市委常委、市政府常务副市长尹俊营，市城乡规划建设委员会副主任、市人大副主任刘松钦，市城乡建设委员会副主任、市政府副市长李益民，市城乡建设委员会副主任、市政协副主席和国强及市城乡规划建设委员会委员参加了会议。会议对市城乡规划技术委员会提交的两项选址、三项修规、五项控规及顺店、无梁两个镇区规划等项目进行审议，现将议定事项纪要如下：
一、禹州市公共卫生管理服务中心、河南省机动车零部件及机械加工铸件省级质检中心选址
禹州市公共卫生管理服务中心拟选址：位于行政商务中心3号地块，朱寨路东侧。总用地面积9232.22平方米（约13.85亩），净面积6930.22平方米（约10.40亩），公摊面积2302.00平方米（约3.45亩）。
河南省机动车零部件及机械加工铸件省级质检中心拟选址：位于行政商务中心4号地块，朱寨路东侧，行政北路北侧。总用地面积8773.30平方米（约13.16亩），红线内面积6585.73平方米（约9.88亩），绿线内面积5668.95平方米（约8.5亩），代征道路道路面积2187.57平方米（约3.28亩）。
会议意见：原则同意以上两个项目选址。
二、禹州市产业集聚区B-01-10部分地块控制性详细规划及修建性详细规划
（一）控制性详细规划
该地块位于禹州市府东路南段东侧，和谐大道北侧，河南省圣达环保设备有限公司厂区内。总用地10889.05平方米（约16.33亩），红线内用地面积10326.56平方米（约15.49亩），绿线内用地面积10048.94平方米（约15.07亩）。
1、用地性质变更
在禹州市产业集聚区控规中，该地块为工业用地。现申请将其用地性质变更为居住用地。
2、拟定控制指标:总规划用地面积10889.05平方米,红线内用地面积10326.56平方米,绿线内用地面积10048.94平方米，用地性质：居住用地,容积率< 3.5,建筑限高< 60米,建筑密度≤25% ,绿地率≥40%,机动车停车率:居住≥0.7车位/户,非机动车停车位：居住≥2车位/户。
3、配套设施：小型垃圾转运站、公厕、便民店、农副产品经营点、社区医疗卫生服务站、物业管理房等。
（二）修建性详细规划
红线内用地面积10326.56平方米，绿线内用地面积10048.94平方米，地上建筑面积29379平方米，地下建筑面积3826平方米，容积率为3.3，建筑密度为21.7%，绿地率为41%，居住户数600户，停车位420辆（地下150辆，地上270辆），非机动车停车位1200个。
会议意见：1、原则同意该地块控制性详细规划及修建性详细规划；2、由住建局负责监管户型和质量，加快项目实施，按许昌市要求进度按时完工；3、开工前要签订合同。
三、禹州市老城区C-11-1地块控制性详细规划
该地块位于老城区东街社区居委会，三官洞街北段路西，总用地面积为12791.42平方米(约19.187亩）。
1、拟定控制指标：总用地面积：12791.42平方米，红线内用地面积：10998.9平方米，用地性质：居住兼容商业用地，容积率<3.8，建筑限高<60米，建筑密度≤35%，绿地率≥35%，机动车停车率：居住≥0.7车位/户，商业≥0.6车位/100㎡建筑面积，非机动车位：居住≥2车位/户，商业≥7.5个/100㎡建筑面积。
2、配套设施：垃圾收集点、便民店、农副产品经营点等。
会议意见：由规划局与钧台办沟通后，再提交市城乡规划建设委员会审议。
四、禹州市中南片区B-47、B-49地块控制性详细规划
该项目位于华夏大道以南，阳翟大道以北，颍河大街两侧，总体呈线形分布，共分为4个分地块。
1、用地规划调整
根据禹州市总体规划，颍河大街西侧，即B-47-03-001、B-47-03-002地块，其用地性质为防护绿地（G22）；颍河大街东侧，即B-49-01-001、B-49-01-002地块，其用地性质为二类居住用地（R2）。本次控规申请对B-47-03-001地块防护绿地（G22）调整为二类居住用地（R2），B-47-03-002地块防护绿地（G22）调整为商业服务业设施用地（C2），B-49-01-002地块二类居住用地（R2）调整为商业服务业设施用地（C2）。
2、拟定控制指标：
B-47-03-001地块：用地性质：居住用地，红线内用地面积2.801公顷，绿线内用地面积2.801公顷，建筑密度≤20%，容积率<3.5，绿地率≥35%，建筑高度<80米，机动车停车数1.0个/户，非机动车停车数 2.0个/户；
B-47-03-002地块：用地性质：商业服务业设施用地，红线内用地面积1.987公顷，绿线内用地面积1.462公顷，建筑密度≤50.0%，容积率<5.0，绿地率≥15%，建筑高度<80米，机动车停车数1.0个/100㎡建筑面积，非机动车停车数7.5个/100㎡建筑面积；
B-49-01-001地块：用地性质：居住用地，红线内用地面积0.791公顷，绿线内用地面积0.791公顷，建筑密度≤20.0%，容积率<3.5，绿地率≥35%，建筑高度<80米，机动车停车数1.0个/户，非机动车停车数2.0个/户；
B-49-01-002地块：用地性质：商业服务业设施用地，红线内用地面积1.553公顷，绿线内用地面积1.288公顷，建筑密度≤50.0%，容积率<5.0，绿地率≥15%，建筑高度<80米，机动车停车率1.0个/100㎡建筑面积，非机动车停车数7.5个/100㎡建筑面积。
3、配套设施
B-47-03-001地块建议配建物业管理、社区服务、活动场地、垃圾收集点等。
B-47-03-002地块建议配建商业服务公共配套设施。
B-49-01-001地块建议配建公共厕所和垃圾收集点等。
B-49-01-002地块建议配建商业服务公共配套设施。
会议意见：原则同意该地块控制性详细规划，因考虑设置特色商业街区，临街建筑退距必须要满足临时停车要求。
五、禹州市中南片区及产业集聚区控制性详细规划（夏都办宋庄村西地块）
该地块位于园区大路以东，华夏大道两侧，禹王大道两侧，规划道路以西，滨河大道两侧，红线内用地面积约473289平方米（709.93亩），绿线内用地面积约415103平方米（622.65亩）。
1、用地性质变更：
在禹州市产业集聚区控规中， A04-09-01地块为教育用地；在禹州市中南片区控规中，(中南)B-15-01地块为文娱用地，(中南)B-15-02地块为医疗卫生用地，(中南)B-23-01地块为体育设施用地，(中南)B-23-02地块为防护绿化用地、(中南)B-42-01-001地块为工业用地，现申请以上地块均调整为居住兼商业用地。
2、机动车停车率：居住≥1车位/户，商业≥0.8车位/100㎡营业面积；非机动车停车率：居住≥2车位/户，商业≥7.5车位/100㎡营业面积。
3、主要控制指标:
(中南)A-12-04地块：红线内用地面积2.76公顷,绿线内用地面积2.26公顷,容积率<3.0 ,建筑限高<60米,建筑密度≤30%（其中居住≤20%，商业≤10%）,绿地率≥35%,配套设施:物业管理和社区服务用房;
(中南)A-17-03地块：红线内用地面积2.95公顷,绿线内用地面积2.43公顷,容积率<3.0,建筑限高< 60米,建筑密度≤30%（其中居住≤20%，商业≤10%）,绿地率≥35%,配套设施:物业管理和社区服务用房、幼儿园、变电室;
(中南)B-07-03地块：红线内用地面积0.677公顷, 绿线内用地面积0.296公顷,容积率<4.0 ,建筑限高<80米,建筑密度≤35%（其中居住≤25%，商业≤10%）,绿地率≥35%,配套设施:物业管理和社区服务用房;
A04-09-01地块：红线内用地面积6.44公顷,绿线内用地面积6.13公顷,容积率<3.8 ,建筑限高<100米,建筑密度≤30%（居住≤20%，商业≤10%）,绿地率≥35%,配套设施:物业管理和社区服务中心、公厕、变电室;
A04-11-01地块：红线内用地面积6.92公顷,绿线内用地面积5.98公顷,容积率<4.0 ,建筑限高<100米,建筑密度≤30%（居住≤20%，商业≤10%）,绿地率≥35%,配套设施:物业管理和社会服务用房、公厕;
(中南)B-15-01地块：红线内用地面积11.60公顷,绿线内用地面积10.43公顷,容积率< 4.0 ,建筑限高<100米,建筑密度≤30%（居住≤20%，商业≤10%），绿地率≥35%，配套设施：社区服务中心、垃圾中转站、幼儿园、社区卫生服务中心、文化活动站、变电室；
（中南）B-23-01地块：红线内用地面积7.4公顷,绿线内用地面积6.34公顷,容积率<4.0,建筑限高<80米,建筑密度≤30%（居住≤20%，商业≤10%），绿地率≥35%，配套设施：物业管理和社区服务用房、幼儿园、公厕、变电室、体育设施；
（中南）B-42-02地块：红线内用地面积2.71公顷,绿线内用地面积2.34公顷,容积率<4.0,建筑限高<80米,建筑密度≤30%（居住≤20%，商业≤10%），绿地率≥35%，配套设施：物业管理和社区服务用房。
会议意见：夏都办事处与宋庄村委会协调，本地块总体面积较大，广场绿地及体育、教育设施等公共用地功能不能缺失，需要在本地块中调整解决。修改完善后，再提交市城乡规划建设委员会审议。
六、颍北新区G-18、G-19地块控制性详细规划
该地块位于禹州市颍北新区，森林植物园南侧，轩辕大路西侧，祥瑞路东侧，锦绣路北侧。G-18地块总用地面积95988.45平方米（约143.98亩），红线内用地面积78775.65平方米（约118.16亩），绿线内用地面积67752.11平方米（约101.63亩）。G-19地块总用地面积119102.26平方米（约178.65亩），红线内用地面积93052.86平方米（约139.58亩），绿线内用地面积77869.27平方米（约116.80亩）。
调整情况如下：
1、用地性质变更：
在禹州市颍北新区控规中，G-18-02、G-19-01地块用地性质为一类居住用地，现申请将其用地性质变更为二类居住用地；G-18地块西侧绿化退距为32.5米，现将其调整为15米；调整后将多余街头绿地用地性质变更为二类居住用地。
2、拟定控制指标：用地性质：居住兼容商业用地，容积率3.0—3.5，建筑密度≤25%（商业≤10%总占地），建筑限高＜100米，绿地率≥35%，机动车停车率：居住≥1车位/户，商业≥0.6车位/100㎡建筑面积，非机动停车位：居住≥2车位/户，商业≥7.5车位/100㎡建筑面积。
3、配套设施:G-18地块规划便民店、社区管理房、农副产品经营点、文化及体育活动站、社区医疗站、公厕及垃圾转运站等。G-19地块规划幼儿园一处，便民店、文化及体育活动站、公厕等。
会议意见：原则同意该控制性详细规划。
七、颍北新区G-23-01—04地块（坪山·太合公馆）修建性详细规划
该项目位于轩辕大路西侧，连苑路东侧，颍北大道北侧，锦绣路南侧。红线内用地面积98325.09平方米(147.45亩)，绿线内用地面积83998.64平方米（126.00亩），规划总建筑面积363383.24平方米，其中地上建筑面积290439.62平方米，地下建筑面积72943.62平方米，容积率3.46，建筑密度21.71%，绿地率40.65%，居住户数1652户，机动车停车位：地下1663个，地上20个。
会议意见：1、原则同意该修建性详细规划；2、沿颍北大道、轩辕大路做绿化方案，绿地不能做其它用途；3、配建幼儿园应满足日照等相关规范要求，并与教体局做好结合；4、地下停车要达到1:1以上，商业停车位要满足要求，实现人车分流；5、沿街商业层数与周边小区相一致。
八、颍北新区东片区老连地段修建性详细规划（老连社区安置地块）
褚河镇老连社区南临颍河，东临东环路（S103）。老连社区安置地块位于褚河镇老连社区规划道路A2以东，规划道路D2以北，东环路以西，规划道路C以南。本区域改造范围，涉及老连、枣王、北沈、候窑四个行政村，占地约577亩。总建筑面积约608426平方米，其中地上总建筑面积约474776平方米，地下建筑面积约133650平方米。
分地块经济技术指标：
6-07地块：绿线内用地面积54357平方米，地上建筑面积119533平方米，地下建筑面积35360平方米，容积率2.199，建筑密度26.5%，绿地率35%，居住户数802户，机动车停车位：地下640辆，非机动车位1604个。
6-08-01地块：绿线内用地面积51176平方米，地上建筑面积107954.7平方米，地下建筑面积32680平方米，容积率2.109，建筑密度26.1%，绿地率35%，居住户数723户，机动车停车位：地下578辆，非机动车停车位1446个。
6-08-02地块：绿线内用地面积6166平方米，地上建筑面积4280平方米，容积率0.7，建筑密度17.3%，绿地率35%，机动车停车位：地上43辆，非机动车车停位100个。
6-08-03地块：绿线内用地面积5216平方米，地上建筑面积5400平方米，容积率1.04，建筑密度25.9%，绿地率35%，机动车停车位：地上54辆，非机动车车停位100个。
6-08-04地块：绿线内用地面积4511平方米，地上建筑面积3000平方米，容积率0.67，建筑密度16.6%，绿地率35%，机动车停车位：地上30辆，非机动车车停位80个。
6-08-05地块：绿线内用地面积4530平方米，地上建筑面积2780平方米，容积率0.61，建筑密度20.5%，绿地率35%，机动车停车位：地上30辆，非机动车车停位40个。
6-08-06地块：绿线内用地面积5590平方米，公园绿地。
6-09-01地块：绿线内用地面积93538平方米，地上建筑面积206628.8平方米，地下建筑面积61610平方米，容积率2.208，建筑密度26.3%，绿地率35%，居住户数1400户，机动车停车位：地下1120辆，非机动车车停位2800个。
6-09-02地块：绿线内用地面积10764平方米，地上建筑面积16200平方米，地下建筑面积4000平方米，容积率1.51，建筑密度37.2%，绿地率30%，机动车停车位：地下100辆，地上60辆，非机动车车停位1446个。
6-09-03地块：绿线内用地面积5459平方米，停车场，机动车停车位170辆。
6-09-04地块：绿线内用地面积4890平方米，广场绿地。
6-09-05地块：绿线内用地面积35386平方米，地上建筑面积9000平方米，容积率0.254，建筑密度6.5%，绿地率35%，机动车停车位地上90辆。
会议意见：原则同意该修建性详细规划。
九、顺店镇总体规划及控制性详细规划与城市设计
(一）总体规划主要内容
1、镇域空间布局结构
“一镇、三轴、三区”
“一镇”——指顺店镇区；
“三轴”沿S237、S236和沿南北大街到柳河村的道路形成的产业发展带；
“三区”分别为北部生态农业区、镇区为核心的商贸刺绣区和西南部的铸造加工区。
2、镇区总体规划
（1）城镇性质为：
禹州市域西部的中心城镇，以铸造、商贸业为主导产业，以刺绣业为特色产业的工贸服务型城镇。
（2）人口规模和用地规模
规划期末镇区人口规模5万人，建设用地规模536.6公顷，人均建设用地面积107平方米。
（二）镇区控制性详细规划主要内容
1、规划结构、功能布局
（1）规划结构
“一脉三中心、两轴两廊道、三区一市场、复合多元化。”
（2）功能布局
镇区整体上分为：综合区、商贸区、滨水新区和农贸市场四大功能区。
（3）规划理念
“颍河之畔、生态宜居；交通港湾、市场引领。”
一方面利用环境优势，借颍河之美塑造生态宜居镇区；另一方面依托镇区的交通和产业优势，大力发展刺绣和农副产品业，带动镇区经济发展。
2、规划区人口规模
远期规划人口4.8万人，用地3.98平方公里。
3、功能定位
禹州西部的工贸产业中心；
生态型的滨河宜居城镇；
以交通优势为依托生产性服务基地。
（三）城市设计主要内容
1、城市景观系统设计总体设计构思：
以北部颍河为依托，以区块内绿地、水系等生态环境资源作为城市开发引导要素，通过理水引绿形成良好的生态景观，提升居住、办公的环境品质。
2、城市设计引导总则
致力于创造良好的空间环境和优良的环境品质；
形成具有吸引力和活力的城市形象。
会议意见：原则同意顺店镇总体规划及控制性详细规划与城市设计。需做如下修改：1、S237线改道与S236相交，镇政府要与公路部门对接；2、镇区与颍河的保护控制范围，满足水利部门要求；3、城市设计中建筑体量和形态布置应慎重考虑；4、市场要跟据实际需要考虑规划布局，建筑形态设计到位；5、在镇区规模上，中心镇区和社区要分开，以利于争取上级社区建设配套资金；6、过境省道要纳入镇区规划；7、要按照整体步骤安排建设，明确近期建设时序；8、修改完善后以市政府名义报许昌审批。
十、无梁镇总体规划及控制性详细规划与城市设计
（一）总体规划主要内容
1、镇域空间布局结构
镇域空间结构可以概括为“一心、三轴、二片、八组团”的空间格局。
2、镇区总体规划
（1）城镇性质为：
《禹州市村镇体系规划（2009-2025）》与《禹州市无梁镇总体规划（2010-2020）》上位规划对无梁镇的发展定位：
无梁镇是全许昌30个重点建设的中心镇之一
禹州市对无梁镇的定位是：禹州市重点建设的9个中心镇之一。无梁镇的职能分工为：重要建材生产基地，镇域中心。无梁镇的主要城镇职能是建材生产。
综合各个方面，通过对无梁镇发展关键要素的思考，结合现状及相关规划的成果，本次规划将无梁镇城镇性质定为：
禹州市后花园，以生态旅游、新型建材、特色农副产品加工集散为主导，配套齐全、环境优美的“生态田园宜居城镇”。
（2）人口规模和用地规模
规划期末镇区人口规模18500人，建设用地规模 1.83平方公里，人均建设用地面积98.90平方米。
（3）镇区空间布局结构
镇区“一心二轴一带五片区”的总体规划结构。
（二）镇区控制性详细规划主要内容
1、规划结构、功能布局
（1）规划结构
布局结构形式：“一心两轴一带五片区”
一心：结合镇区的行政、商业、文体科技等公共设施形成的镇区综合服务中心。
两轴：沿端王路形成的东西向城镇发展主轴和沿龙门路形成的南北向城镇发展次轴。
一带：沿清潩河形成的滨河景观生态廊带。
五片区：指由道路分割形成的四个居住片区和一个综合服务区，四个居住片区即西北居住片区、西南居住片区、东北居住片区和东南居住片区。
（2）功能布局
五大功能片区：指由道路分割形成的四个居住片区和一个综合服务区，四个居住片区即西北居住片区、西南居住片区、东北居住片区和东南居住片区。
2、规划区人口规模
规划区容纳人口1.85万人。
3、功能定位
按照无梁镇总体规划的要求，努力把本区域打造成以生态居住、商贸服务为主的综合性生态宜居镇区。
（三）城镇设计主要内容
城镇景观系统设计总体设计构思：
1.围绕城镇的核心轴线，串联城镇功能组团；
以中心区呈圈层式向外扩展，组建城镇结构框架；
以河流与公园镶嵌式布局，构建城镇景观体系。
景观规划结构为：“一核一带两轴四大片区多点”。
2.景观风貌结构：“两轴四区”
“两轴”：以城镇文化发展脉络为引导的人文景观风貌轴；以龙门路浓郁的商业氛围为主导的特色商业景观风貌轴。
“四区”：两个城镇现代居住风貌区、行政商贸综合风貌区、滨水生态景观风貌区。
会议意见：原则同意无梁镇总体规划及控制性详细规划与城市设计，按照两个优先原则积极稳妥依规建设。
参会人员名单：
冯怀渠 杨 辉 李增林 刘明亮 朱军辉 张彦哲 赵宏钧 王根发 岳国奇 彭新亚 李洲杰 杨运本 尚明堂 李进杰 杨永华
周振坤 赵永恩 朱登军(代) 李绍卿(代) 周小波(代) 孟云峰(代) 杨红军(代) 王中谦 吴子强(代) 李胜利 张尽锋 杨 萌 刘金红 吴旭红 孙国俊(代) 夏高伟 马朝阳 李彦仁 朱红伟 尹现斌 高军辉 李文亭 张继军 李胜利 李会君
列席人员： 程世强 马松亭 乔东方 连二伟
张星甫 李占伟(代) 马素静 史守军 韦 攀

❺ 许昌市国土资源局

许昌市位于河南省中部,地理坐标为北纬33°16′~34°24′,东经113°03′~114°190′。东邻周口市,西交平顶山市,南界漯河市,北依省会郑州市,距离省会仅80公里。京广铁路、京珠高速公路、107国道纵贯南北,311国道、地方铁路横穿东西,新郑国际机场在北50公里。许昌市辖3县(许昌县、鄢陵县、襄城县)、2市(禹州市、长葛市)、1区(魏都区),总面积4996平方公里;总人口456.41万人,其中,许昌市区建成区面积45.8平方公里,市区人口48万人。

张明山 党委书记、局长

苏晓 党委副书记、调研员(2010年11月任)

陈念卫 党委委员、调研员(2010年11月任)

郭保中 党委委员、副局长

阮玉兴 党委委员、副局长

康永生 党委委员、副局长

赵理 党委委员、副局长(2010年11月任)

杨长捷 党委委员、副局长(2010年11月任)

马光伟 党委委员、纪委书记(2010年11月任)

张明山简介:河南省长葛市人,1956年12月出生,男,汉族,中共党员,本科学历,1979年11月参加工作。1979年11月~1984年12月,任许昌地区农科所实验厂,副厂长;1985年1月~1988年4月,在长葛市委组织部工作,历任秘书、干事、知工办副主任;1988年4月~1992年10月,任长葛市董村乡党委书记;1992年10月~1997年12月,任许昌县检察院党组书记、检察长;1997年12月~2001年5月,任禹州市委常委、常务副市长;2001年5月~2002年8月,任禹州市委副书记、常务副市长;2002年8月~2003年2月,任禹州市委副书记、市政府代市长;2003年2月~2007年4月,任禹州市委副书记、市长;2007年4月至今,任许昌市人民政府市长助理,许昌市国土资源局党委书记、局长。

【机构设置】局机关现内设科(室)14个,即办公室、政策法规监察科、调控和监测科、规划与用地审批科、资金管理科、耕地保护科、地籍科、测绘管理科、土地利用管理科、地质勘查与资源储量科、矿产资源开发与地质环境科、人事科(党委办公室)、行政审批事项服务科、纪检监察室;隶属行政单位1个,即许昌市国土资源局魏都分局。

许昌市国土资源局所属8个事业单位分别是许昌市国土资源执法监察支队、许昌市土地收购储备中心,许昌市国有土地管理一所、二所、三所,许昌市国土资源局经济开发区分局,许昌市国土资源局东城区分局、许昌市土地开发整理中心;代管许昌市国土资源局东城区分局邓庄所、许昌市国土资源局经济开发区分局长村张所2个事业单位。

【土地资源】第二次土地调查数据显示,许昌市总面积746.82万亩,其中,耕地517.35万亩,占总面积的69.3%;园地0.78万亩,占总面积的0.1%;林地27.13万亩,占总面积的3.6%;草地15.19万亩,占总面积的2.0%;城镇村及工矿用地130.42万亩,占总面积的17.5%;交通运输用地22.38万亩,占总面积的3.0%;水域及水利设施用地21.65万亩,占总面积的2.9%;其他土地11.92万亩,占总面积的1.6%。

【耕地保护】2010年,许昌市耕地面积保持在34.39万公顷,基本农田面积稳定在28.98万公顷,连续12年实现耕地占补平衡。共安排市以上土地整理资金1.58亿元,其中省国土厅、财政厅下达省新增费项目资金9407万元,共安排新增费项目6个,各项目已陆续开工建设,竣工后可新增耕地5285.4亩。市级组织验收各县(市)占补平衡项目18批,新增储备耕地7948.5亩,经许昌市土地整理项目验收小组专家认定,为高标准耕地,为许昌市建设用地顺利报批提供了大力支持,为经济社会持续快速发展提供了有力保障。

【土地利用总体规划编修】2010年,许昌市土地利用总体规划(2006—2020年)顺利通过河南省政府批准,市级新规划共核减基本农田面积6.45万亩,并增加用地指标18.3万亩。新一轮的土地利用总体规划,实现了各业各类用地的统筹安排和科学布局,实现了与城市总体规划、许昌一体化推进区规划、各类产业集聚区专项规划的科学统一,实现了许昌新区和各类重点项目进入规划大盘子,有力地保障了许昌市今后10年经济发展的用地需求。

【土地利用管理】供应保障性住房用地74.6496公顷,其中,市本级供应62.86公顷,各县(市)供应11.7896公顷;全市共建成标准厂房66.06万平方米,累计建成标准厂房291.78万平方米,入住企业422家;市本级收储土地14宗,面积511.447亩,融资2.4亿元;全市共出让218宗、1.26万亩,成交价款42.84亿元,超出起始价11.68亿元(其中,市本级共出让土地39宗2254亩,成交价款17.16亿元,超出起始价7.23亿元)。

【地籍管理】2010年,完成宗地登记发证1790本,其中单位用地162本,“三房”个人登记1628宗,办理“三房”土地分割证明书4729本,办理土地抵押他项权利登记228宗。第二次土地调查方面,经调查统计,全市调查总面积7468242.45亩,其中,耕地5173497.75亩,园地7841.7亩,林地271272.15亩,草地151881.45亩,城镇村及工矿用地1304224.05亩,交通运输用地223827.75亩,水域及水利设施用地28.65亩,其他土地119158.95亩。第二次土地调查工作已经全部完成,并于2010年10月15日顺利通过河南省土地调查办的预检。

【土地市场】继续深化阳光土地市场成果,充分发挥市场配置的作用,切实做好土地供应。不断创新收储方法,在坚持过去的成功方法的基础上,采取了预定的收储方式,即只约定土地及其附属物的补偿方式和价款,待土地出让后再支付土地及其附属物补偿费,有效减轻了资金不足带来的困难,缓解了资金周转的压力。在土地收储的补偿中,坚持委托中介机构对土地和地上建筑评估,进行土地收储出让测算,经市财政审核、报市政府批准后,进入实质性收储工作阶段。认真研究制订每季度的土地出让计划,并及时在媒体上进行公示;适势调整供地速度,严格控制“毛地”出让。积极组织土地出让推介活动,将成交确认保证金由过去的起拍价的10%,提高到小地块为80%,大地块50%,提高了准入条件和成交地块的履约率;建立了参与土地竞买人以及房地产开发企业诚信档案,邀请监察等部门全程参与公开出让活动。2010年,国土资源部、住房和城乡建设部、国家土地督察济南局分别对许昌市房地产市场情况调研,充分肯定了许昌实行阳光规范、适时投放的土地供应政策。

【保障发展用地】2010年,全市共向河南省政府上报111个批次用地报件和7个单独选址项目,共报批建设用地4.13万亩,其中农用地3.25万亩(其中,耕地3.06万亩),建设用地0.85万亩,未利用地57亩。争取河南省预留指标1.5万余亩;盘活存量用地和闲置用地1473.27亩;向省里申报重点项目,争取使用省里匹配指标,全年共纳入省重点项目60余个;通过土地卫片执法检查补办用地手续5857亩,妥善处理了一批项目用地遗留问题;许昌新区用地得到有力保障,全年新区报批用地量占全市用地的近30%。有力地保障了中原电气谷、魏武大道、河南农大许昌校区、许昌航空港、帝豪专用线等项目建设用地。

【节约集约利用】全市各产业集聚区标准厂房面积达到30万平方米以上,投资强度市区不低于180万/亩,其他县(市)不低于120万/亩。在全省省级开发区土地集约利用评价更新数据调查中,许昌经济开发区土地利用集约度综合分值97.67分,位居省级开发区第一名。2010年,集中开展了闲置土地清理处置、批而未供土地清理处置、公开出让遗留问题处理、企业改制遗留问题处理、土地使用权属纠纷调处和登记发证5个攻坚克难专项行动,一批久拖未决的问题得以解决。全市盘活存量和低效用地221.35公顷,其中市本级盘活37宗、145.12公顷。将推进“城中村”改造作为节约集约用地的新平台,用政策推动、靠市场调节,实现城市的整体增值的同时,促进了土地的节约集约利用。同时,探索出了政府统征储备、市场开发运作、社区自主改造、“村企共建”、“村园共建”、“土地整理”等多种不同类型的城中村改造模式。截至2010年底,全市共启动86个城中村改造项目,完成拆迁20133户,拆迁面积926.9万平方米,已建和在建安置房512.4万平方米,累计完成投资127.3亿元,节约用地5000余亩,省内外20余个市、县来许昌市学习考察。

【专项行动】工程建设领域突出问题治理本着“问题不查清不放过、整改不到位不放过”原则,对2000余个政府投资和非政府投资建设项目土地、矿业权审批和出让进行了清量,对116个项目存在的问题进行了深入整改。截至2010年底,已整改纠正问题96个,整改率达到了82%。

国土资源系统“两整治一改革”专项行动开展以来,全系统参加廉政风险点排查单位230个,参加风险点排查1763人,清理规范性文件605份,排查单位风险点总数1644个,排查个人风险总数5546个。制定单位和个人廉政风险防范措施分别为1728条和7072条,清理规范性文件605份,完善各种规章制度197项,复查复审卷宗19402份,整改完善卷宗586份,对照《廉洁从政准则》自查问题52个、整改50个、正整改2个,对照部《五项禁令》自查问题数23个、整改23个。

【矿产资源概况】截至2010年底,许昌市辖区内已发现矿种32种,已探明储量的有16种,已发现各类矿产地64处。煤、铝土矿、石灰岩、砂岩主要分布在西部的禹州市、襄城县以及长葛市,中部及东部平原县市主要有砖瓦粘土和矿泉水等矿产分布,铁矿主要分布在许昌县。许昌市的优势矿产主要有煤、水泥灰岩,一般矿产有铝土矿、石英砂岩、砖瓦粘土、耐火黏土,劣势矿产为金属类矿产。

【矿产资源管理】2010年年底,全市共有持证矿山276个。其中,部省级发证96个、市本级无发证、县(市)级发证180个;煤矿90个,铁矿1个,铝土矿4个,砂岩1个,建筑石料及其他180个。除骨干企业矿山能够正常生产外,大多数小型矿山因兼并重组、技术改造等因素,生产效益普遍不高。

(1)煤:全市煤炭开采业,目前,持证矿山90个,主要分布在禹州市87个,襄城县2个,许昌县1个。2010年,共生产原煤694万吨,共消耗储量732万吨。2010年,因资源整合因素,大多数小型矿山尚未复工生产。

(2)铝土矿:目前,铝土矿其有持证矿山4个,主要分布在禹州市西部山区,年生产能力40万吨。采矿权人为中国铝业,目前,4个矿山均未能正式生产。

(3)水泥灰岩:目前,全市共有持证矿山35个,主要分布于禹州市、长葛市。襄城县过去有少量开采,现已禁采。2010年,共生产矿石162万吨,消耗储量170万吨。

(4)铁矿:由于矿体埋藏较深,以往开采的经济技术条件较差,没有开采。现在资源紧缺的条件下,铁矿石价格比以往有较大幅度上升,许昌市铁矿区解禁,已有许继集团许昌铁矿年产200万元吨矿井在建,即将投产。

【探矿权、采矿权管理】严格按照有关法律法规明确的审批权限审批采矿权,禁止以大化小、变更矿种等变相越权审批行为。按照省、市政府的要求,推进矿产资源的开发和整合,积极支持优势企业做大做强,配合做好省骨干煤炭企业对地方煤炭企业和小煤矿的兼并重组工作,在矿业权转让、采矿权变更等方面全力配合。全市参加兼并重组小煤矿共64家,已审查兼并重组煤矿报件43件。非煤矿产资源整合方案已报省厅审批通过,全市非煤矿山企业由260家整合到190家。按照《河南省国土资源厅办公室关于开展探矿权清理工作的通知》要求,积极开展探矿权的清理工作。全市应参与探矿权清理的探矿权共8个,其中2个已经探矿结束,其勘查报告已经评审,并在省国土资源厅备案。

【矿山储量动态监督管理】将储量动态监督管理工作纳入对各县(市)局的责任目标考核中。各有关县(市)局落实人员和经费,配备相应的硬件和软件,应用了矿山储量数据库管理系统、储量动态检测系统、矿山储量登记统计系统;监督各自辖区内的矿山企业和检测单位开展好矿山储量动态检测工作,要求矿山企业建立资源储量“五项台账”,以全面、准确反映矿山企业资源储量情况,在动态检测工作中形成的各项原始资料、整理编制的年度报告、图纸等,妥善归档保存,一矿一档,以备检查、审查及各种利用。许昌市有部、省发证矿山96个,完成储量动态检测96个,完成率100%,完成了省厅2011年年初下达的甲类矿山动检率98%工作目标。

【矿产资源补偿费征收】通过资源整合,2010年,矿产企业比2009年减少了74家,下降20%。许昌铁矿处于基建阶段,大多数小煤矿、建筑石料矿山因资源整合,处在停产重组状态,没有生产。2010年,共征收矿产资源补偿费3611万元,入库3611万元,入库率100%。

【地质勘查】许昌市境内共有6个省政府出资的地质勘查项目,包括:禹州市张得煤详查,禹州市方山—白沙深部煤详查,禹州煤田葡萄寺煤详查,禹州煤田扒村井田详查,禹州市新峰一矿深部普查,许昌市泉店—灵井铁矿普查。禹州市张得煤详查区初步查明1500米以浅煤资源储量20.58亿吨,为中型煤田、大型煤矿区。许昌市泉店—灵井铁矿普查区估算铁矿石资源储量1.34亿吨,为大型铁矿区,禹州市新峰一矿深部普查区初步查明资源储量约3.1亿吨,为中型煤矿区,禹州市方山—白沙深部煤详查区初步查明资源储量约2.5亿吨,为中型煤矿区,禹州煤田葡萄寺煤详查区初步查明资源储量约2.4亿吨,为中型煤矿区,禹州煤田扒村井田详查,估算资源储量约1.3亿吨,为小型煤矿区。

【卫片执法检查整改工作】实行党委、政府“一把手”负责制,市与县、县与乡政府负责人层层签订了三项“刚性”整改目标。市领导分别对卫片执法检查整改工作进展缓慢的县(市、区)政府主要领导和分管领导进行了警示约谈,进一步完善了多部门联动的联合执法机制,实行了“日报告”制度,在2个月时间里完成补办手续5857亩。2010年,全市共发生土地违法案件132宗65.95公顷,立案查处各类土地违法案件112宗,涉及土地面积64.90公顷,结案109宗,土地违法违规案件呈大幅下降趋势,卫片违法违规用地比例下降至3.69%。

【执法监察】2010年,全市共发生土地违法案件128宗,涉及土地面积86.06公顷,其中耕地面积70.14公顷,及时制止自行纠正16宗。立案查处各类土地违法案件112宗,涉及土地面积64.90公顷,其中,耕地53.48公顷,结案109宗;全市案件发现率、报告率、查处率达到100%,移交率和结案率达到95%以上;共拆除违法违规占地建筑物面积63844平方米,对涉嫌破坏耕地的17宗违法用地进行耕地破坏程度鉴定,及时向公安机关移送涉嫌犯罪人员,追究刑事责任21人,向纪检监察部门提出追究党政纪责任16人,落实16人。

【信访工作】全市国土系统把国土资源信访案件解决在基层,针对征地补偿、土地出让、打击违法占地等活动比较容易造成群众信访案件,坚持依法行政、坚持信访评估。全年没有出现过重大群访案件,也没有出现缠访、闹访案件;省厅没有复查、复核过许昌国土资源信访案件。

(赵亮 姬红超)

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