① 廊坊市城市地质环境与城市可持续发展影响的评价
一、数据收集、处理
根据1996~2003年廊坊市统计年鉴及有关资料,将廊坊市城市规划区地质环境与城市可持续发展影响评价指标体系各要素的原始数据收集后整理如表5-3所示。
表5-3 廊坊市城市规划区城市地质环境与城市可持续发展影响的评价指标体系各要素的原始数据表
续表
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根据数据标准化处理方法,将廊坊市城市规划区地质环境与区域可持续发展影响评价指标体系各要素的原始数据处理后,得到1996~2003年廊坊市城市规划区地质环境与区域可持续发展影响各要素数据,见表5-4。
表5-4 归一化后的1996~2003年廊坊市城市地质环境综合影响与城市可持续发展影响各要素数据表
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二、指标体系各指标权重的计算
鉴于各指标对上一层次指标的贡献值不同,在综合部分国内专家意见基础上,采用层次分析方法,确定各指标的权重,见表5-5。
表5-5 廊坊市城市地质环境综合影响与城市可持续发展影响各指标的权重表
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三、评价指标体系中各指标的计算
采用上表所得的各指数的贡献权重及归一化后的数据,利用综合加权的方法计算城市环境可持续发展指数(H)、城市经济可持续发展指数(J)、城市社会可持续指数(S)、城市可持续发展状态指数(KF)及地质环境与区域可持续发展影响指数(DK)。其公式为:
(1)城市环境可持续发展水平指数:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:H为城市环境可持续发展水平指数
n为城市环境可持续发展水平指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
Hi分别为城市环境可持续发展水平指数所包含的各指数
(2)城市经济可持续发展水平指数:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:J为城市经济可持续发展水平指数
n为城市经济可持续发展水平指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
Ji分别为城市经济可持续发展水平指数所包含的各指数
(3)城市社会可持续发展水平指数:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:S为城市社会可持续发展水平指数
n为城市社会可持续发展水平指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
Si分别为城市社会可持续发展水平指数所包含的各指数
(4)城市可持续发展水平指数:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:KF为城市可持续发展水平指数
n为城市可持续发展水平指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
KFi分别为城市可持续发展水平指数所包含的城市环境可持续发展水平指数、城市经济可持续发展水平指数、城市社会可持续发展水平指数等三个指数。
(5)城市地质环境的综合影响对城市可持续发展的影响水平指数:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:DK为城市地质环境的综合影响对城市可持续发展的影响水平指数
n为城市地质环境的综合影响对城市可持续发展的影响水平指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
DKi分别为城市地质环境的综合影响水平指数(DW)、城市可持续发展水平指数(KF)。
经计算,城市环境可持续发展指数(H)、城市经济可持续发展指数(J)、城市社会可持续指数(S)、城市可持续发展状态指数(KF)以及地质环境与区域可持续发展影响指数(DK)分别如表5-6所示。
表5-6 廊坊市1996~2003年评价指标体系中各指标的计算表
四、廊坊市城市规划区1996~2003年地质环境综合影响与城市可持续发展影响评价
地质环境综合影响与城市可持续发展影响是一个追求和谐的过程,其任何时间断面都存在着一个地质环境危害综合影响水平状态、可持续发展状态和地质环境综合影响对城市可持续发展影响水平状态。
1.影响水平指数(DK)——衡量地质环境综合影响对城市可持续发展的影响状态
城市地质环境综合影响对城市可持续发展影响水平指数是衡量廊坊市城市地质环境综合影响对城市可持续发展影响的水平。受指标体系各指标标准化的影响,其数值在0和1之间变化。若地质环境综合影响对城市可持续发展的影响水平比较低,城市可持续发展状态良好,则其值相对较高;反之则相反。
通过对该指数的考察,可以看出城市地质环境对城市的危害的总的趋势和方向。
2.协调指数(CI)——衡量城市地质环境与城市可持续发展的协调状态
根据城市地质环境综合影响对城市可持续发展的影响的内涵,城市可持续发展的一个基本特性是城市地质环境的综合影响与城市可持续发展两者的相互协调。为了定量地研究城市地质环境的综合影响对城市可持续发展的影响性,我们设计出协调指数(CI)来评价城市地质环境的综合影响与城市可持续发展两者的协调关系,即城市的地质环境综合影响和城市可持续发展相互协调,同时最终促进社会进步,其数学内涵为城市地质环境综合影响与城市可持续发展的相互均衡,任何一方的偏颇将影响到城市的可持续发展状况。我们假设城市地质环境综合影响和城市可持续发展为两维空间的坐标轴,即X轴表示城市地质环境综合影响的变化,Y轴表示城市可持续发展的变化,那么协调指数CI则为:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
即CI的最小值为-1.414,最大值为1.414。
(1)当1≤CI≤1.414时,说明城市在发展过程中,城市地质环境的综合影响对城市可持续发展的影响比较小,城市的防灾减灾效益很好,城市可持续发展状态良好;
(2)当0<CI≤1时,说明城市在发展过程中,城市地质环境的综合影响对城市的影响比较大,城市的可持续发展状态不是很好,但仍是朝着可持续发展方向演进。在这种情况下需要加强城市的防灾减灾工作;
(3)当-1.414≤CI<0时,说明城市在发展过程中,城市地质环境的综合影响对城市的影响非常大,城市发展状况恶化,城市地质环境问题已经严重影响到了城市的可持续发展。
(4)当CI=0时,说明市地质环境的综合影响对城市的影响抵消了城市的可持续发展,城市发展处于停滞不前的状态。
可以根据年代和指数作出图表,看出城市地质环境综合影响对城市可持续发展影响的总趋势。
在上述评价方法的指导下,我们以廊坊市1996~2003年经济、环境、社会发展、城市地质环境综合影响等数据为基础,对廊坊市城市地质环境综合影响与城市可持续发展影响进行了综合评价,进而得出廊坊市1996~2003年城市可持续发展发展水平指数、城市地质环境综合影响水平指数、城市地质环境综合影响对城市可持续发展影响的水平指数及城市地质环境综合影响对城市可持续发展影响的协调指数。
表5-7为计算出的廊坊市1996~2003年城市地质环境综合影响与城市可持续发展影响水平指数(DK)、协调指数(CI)。
表5-7 廊坊市1996~2003年城市地质环境综合影响与城市可持续发展影响水平指数(DK)、协调指数(CI)表
从上述计算的廊坊市城市规划区1996~2003年城市地质环境的综合影响对城市可持续发展的影响水平指数可以看出,廊坊市城市地质环境问题对城市发展的影响有逐年在增加的趋势,这说明廊坊市城市规划区地质环境问题对城市发展的影响是在逐年增加的,地质环境问题已经成为城市发展中一个不可或缺的影响因素;从廊坊市城市规划区1996~2003年城市地质环境问题综合影响与城市可持续发展影响协调指数可以看出,廊坊市城市规划区的地质环境问题综合影响对城市可持续发展的影响是由大到小,然后又有增大的趋势,这说明廊坊市城市规划区的地质环境问题已经成为城市可持续发展的一个比较大的影响因素。由于城市防灾减灾措施的落实和加强,抵消了一部分城市地质环境问题对城市可持续发展的影响,因此城市地质环境问题对城市可持续发展的影响逐渐减小,然而由于城市的快速发展,城市原有的防灾减灾措施又显现出了不足,因而城市地质环境问题的影响又凸显了出来。尽管城市地质环境对城市可持续的负面影响在逐年增加,但是城市的发展仍然是处于中、强的可持续发展状态。
② 廊坊市城市规划区城市地质环境问题综合影响评价指标体系
廊坊市城市规划区城市地质环境问题影响评价指标体系,是以廊坊市城市规划区地质环境问题综合影响为评价对象,在对相关指标集进行定量分析的基础上,根据一定的评价模型,对城市综合地质环境问题风险进行全面的、综合的反映与描述。
廊坊市城市规划区城市地质环境问题综合影响评价指标体系由三部分构成:①评价指标集。评价指标集是评价指标体系的主要组成部分,它是由一些有内在联系的、有代表性的、能够概括城市综合地质环境问题发生、发展及对城市社会经济影响的要素和能够体现和代表城市防灾减灾能力的要素组成。②基础数据集。基础数据集是定量分析评价指标的基础,它包括分析评价所需要的原始统计数据。③评价模型。评价模型是一种定量化分析模型,它利用数学模式去描述系统诸要素之间的关系,通过一定的演算方法,给出定量的结果。评价模型的分析对象是评价指标集。廊坊市城市规划区城市综合地质环境问题风险评价指标体系结构可用图4-2表示。
图4-2 廊坊市城市规划区城市综合地质环境问题影响评价指标体系图
一、评价指标的选择原则
1.代表性
评价指标体系涉及的因素很多,但我们只能选择一定数量的指标来说明问题。因此,所选的指标必须有代表性,以便能全面地反映城市综合地质环境问题影响的客观情况。
2.可操作性
评价指标要能为实际工作所接受,并能够反映廊坊市城市规划区的特点和实际情况,每项指标都应有据可查,并易于量化分析。同时,评价指标应与我国现行统计部门的指标相互衔接,并尽可能保持一致,以便于工作、测量和计算。
3.可比性
评价指标集中的每一项指标都应当是确定的、可比的。
二、评价指标集的构成
根据对廊坊市城市地质环境问题综合影响评价体系建立的总体思路,按照层次分析法,把评价指标集分为城市防灾减灾指标子集、城市地质环境问题对城市影响子集。城市地质环境问题对城市影响子集又分为地震环境问题对城市影响子集、地面沉降灾害对城市影响子集、城市水土污染对城市影响子集。城市防灾减灾指标子集分为城市地质灾害预测能力评价指标子集、城市防灾抗灾能力评价指标子集和城市救灾恢复能力评价指标子集。
1.城市防灾减灾指标子集
城市地质灾害防灾减灾指标是指城市对一种或多种地质灾害的预测、防御、救护及恢复能力的综合,反映了城市抵御地质灾害的整体水平,是政府及社会各方面借助于管理、科技、法律、经济等手段,相互协调、共同努力的结果,是城市防灾减灾管理的集中体现。这种能力直接决定了城市的发展能力。对城市防灾减灾能力的评价是廊坊市城市地质环境问题综合影响评价体系中非常重要的组成部分。按照层次分析法,可以将城市防灾减灾指标子集分为城市地质灾害预测能力评价指标子集、城市防灾抗灾能力评价指标子集和城市救灾恢复能力评价指标子集等三个子集。其中城市地质灾害预测能力评价指标子集包括地震灾害预测能力(地震台网监测能力)、地面沉降灾害预测能力(地面沉降监测能力)、城市水土污染预测能力(城市土壤污染监测能力、城市地下水污染监测能力)、火灾报警能力(119火警线及火警调度专用线达标率)等五个指标;城市防灾抗灾能力评价指标子集包括建筑物防震达标率、建筑物防火工程达标率、防灾减灾知识普及率、防灾减灾法规完善率、城市污染减轻控制措施完善率、城市消防站布局达标率等六个指标;城市救灾恢复能力评价指标子集包括通信能力(电话普及率)、交通能力(道路面积比)、医疗能力(万人拥有医生数)、保险能力(人均保险额)、城市恢复能力(人均拥有城市维护资金)等五项指标。
2.城市地质灾害对城市影响子集
廊坊市城市规划区地质灾害对城市影响指标是对地震、地面沉降、城市污染对城市影响的总体评价,反映了廊坊市城市规划区地质环境问题对城市规划区危害的总体水平,是政府及社会各方面采取有效防灾减灾措施的依据。按照层次分析法,可以将城市地质环境问题对城市影响子集分为地震灾害对城市影响子集、地面沉降灾害对城市影响子集、城市水土污染对城市影响子集等三个子集。其中地震灾害对城市影响子集包括地震基本烈度、地震灾害造成的损失额占GDP比重、城市行政级别、人口密度、经济密度、建筑密度、供水管线密度、供热管线密度、供气管线密度、排水管线密度、城市年用电量、城市年用气量及城市用气普及率等13个指标;地面沉降灾害对城市影响子集包括城市地下水超采率、地面沉降速率、沉降中心累计沉降量、地面沉降灾害造成的经济损失额占GDP的比重、人口密度、经济密度、供水管线密度、供热管线密度、供气管线密度、排水管线密度等10个指标;城市水土污染对城市影响子集包括有污染面积比、城市污染造成的经济损失额、城市行政级别、Pb污染物最高含量与背景值比值、Cd污染物最高含量与背景值比值、Hg污染物最高含量与背景值比值、F污染物超过饮用水标准(浅层水)、F污染物超过饮用水标准(深层水)、Cl污染物超过饮用水标准率、Mn污染物超过饮用水标准率、NO2-N污染物超过饮用水标准率、Fe污染物超过饮用水标准率、硫酸盐污染物超过饮用水标准率、矿化度超过饮用水标准率、人口密度、经济密度、城市年供水量、人均日用水量等18个指标。
根据以上原则和分析,本课题对廊坊市城市规划区城市地质环境问题综合影响评价指标体系见表4-1。
表4-1 廊坊市城市规划区城市地质环境问题综合影响评价指标体系表
续表
③ 廊坊市城市规划区地质环境对城市可持续发展影响评价指标体系设计
本节将针对1996年以来廊坊市城市规划区地质环境问题发生发展状况及对城市社会经济的综合影响和社会经济发展过程,从可持续发展角度,设计出一套综合评价廊坊市城市规划区地质环境综合影响对城市可持续发展影响的评价指标体系,借以系统地评价廊坊市城市规划区自1996年以来地质环境对城市可持续发展的影响。该指标体系涵盖了环境、经济、社会、地质环境综合影响等方面的基础指标,总体上反映了1996年以来城市地质环境对廊坊市城市规划区城市可持续发展影响的各方面的状况。
一、设计的原则
迄今为止,国内尚没有建立有城市地质环境对区域可持续发展影响评价的指标体系,已有的只是各种单一的、零散的指标,我们拟建立的评价指标体系,是在参考地质灾害评价指标体系和区域可持续发展评价指标体系的基础上,进一步系统、深化、延伸和扩展,形成以城市地质环境综合影响对区域可持续发展影响为中心的评价指标体系,该体系在构建时应遵循以下几个原则:
(1)充分体现地质环境对城市影响的特点和区域可持续发展的含义。在反映城市地质灾害对人类生命财产直接破坏作用的同时,还要强调地质灾害对国土资源和生态环境的破坏,在反映地质灾害对城市社会经济现实发展水平危害的同时,还要强调地质灾害对城市社会经济可持续发展基础能力的危害。
(2)明确隶属关系。城市地质环境综合影响评价指标体系是自然灾害评价指标体系的组成部分,自然灾害评价指标体系又是城市可持续发展评价指标体系的一个子系统。因此,城市地质环境综合影响评价指标体系要与自然灾害评价指标体系及城市可持续发展评价指标体系协调配合,构成有机的系列。
(3)综合性、全面性、系统性。以城市地质环境与城市可持续发展为中心,将有关指标有机地组合联系起来。并根据各指标间的因果、包容关系,构造一个目标明确、层次分明、结构清晰的综合评价指标体系。
(4)相对性、动态性、可比性。各层次指标能充分反映空间变化和时间变化,便于不同地区和不同时间的对比,便于与其它自然灾害相关指标的对比。
(5)科学性、实用性。各项指标具有比较规范的科学解释,既能反映地质灾害的自然属性和社会经济属性,又符合可持续发展的理论。建立指标体系时,要求做到全面系统,但对于某一些具体问题进行评价时,又要求简洁实用,不要过于繁杂。
(6)可操作性。指标含义明确,多寡适中,数据易于获得,便于分析和模型分析。要根据需要删除、更新指标,或将原有的一些指标综合、细分,生成一些需要的派生指标。
(7)层次性原则。按照信息的数量不同,指标可以分为不同的层次,信息的总量依此呈现金字塔形状,而信息的浓缩程度则出现递减现象。
(8)数量化。评价指标体系中各项指标要求尽量数量化。
二、廊坊市城市规划区地质环境综合影响对城市可持续发展影响评价指标体系的内涵
要想评价1996年以来廊坊市城市规划区地质环境综合影响对城市可持续发展的影响,一方面要认真分析研究廊坊市城市规划区所面临的城市地质环境问题的综合特性,另一方面要认真分析研究廊坊市城市规划区发展的现实特性,找出城市地质环境综合影响对城市可持续发展的影响,指导城市土地利用规划及城市发展规划,促进城市可持续发展,这就是廊坊市城市规划区地质环境综合影响对城市可持续发展影响评价指标体系的内涵。只有这样,才能设计好廊坊市城市规划区地质环境对城市可持续发展影响评价指标体系,才能客观地评价城市地质环境综合影响对城市可持续发展的影响,通过采取一系列的城市防灾减灾措施,促进城市的可持续发展,最终为城市走上可持续发展方向打下良好的基础。
根据廊坊市城市规划区的现状,同时参考国内外城市地质环境与区域可持续发展关系的研究,我们认为城市地质环境综合影响对城市可持续发展影响应是一个城市可持续发展(经济发展、社会进步、生态环境保护)、城市地质环境对城市综合影响等两者保持高度和谐的过程。可以看出,城市地质环境综合影响对城市可持续发展影响评价指标体系就包含了两个子系统,即城市地质环境对城市综合影响子系统和城市可持续发展子系统,其中城市地质环境对城市综合影响子系统是基础,城市可持续发展是目的。在城市可持续发展子系统中,包含有环境可持续、经济可持续、社会可持续等三个子系统,其中环境可持续是基础,经济可持续是条件,社会可持续是目的。城市地质环境对城市综合影响子系统包含城市防灾减灾能力子系统和城市地质环境对城市影响子系统等两个系统,其中,城市地质环境对城市影响是原因,城市防灾减灾是措施。
1.城市可持续发展子系统
城市可持续发展子系统包括环境可持续、经济可持续、社会可持续等三个子系统。
(1)环境子系统的可持续性。城市环境子系统是由自然环境、人工环境等要素组成,其可持续性则为顺畅的自然再生过程,并以其物流和能流等多种功能,直接或间接地满足人们日益增长的生态需要。对于廊坊市城市规划区来说,应集中体现在以下两个方面。
①高质量的环境保护:对于城市经济增长所造成的土壤污染、地下水污染等,都应当按照各自的特点予以防治和及时治理、处置,使各项环境质量指标均能达到国外一些大都市的标准。其在实施过程中,要使城市环境污染和破坏生态环境的现象得到有效的控制,环境质量明显得到改善,使城市环境保护和经济发展形成良性循环,创建与现代国际风景旅游城市相适应的城市环境。
②多功能的绿化系统。结合城市的自然地理特征,以点、线、面结合,高低错落,形成绿化网络,维护和加强廊坊市城市规划区的特色,在更大程度上发挥调节城市空气、温度,美化城市景观和提供娱乐、休闲场所的功效。
(2)经济子系统的可持续性。经济子系统是由经济总量、经济产业结构、经济外向型等构成,其可持续性是在科技进步的前提下,以最少的投入得到最大的产出,以最大保证物质产品的生产满足人们的物质生活需要。具体包括以下三个方面。
①体量大的经济总量。对于一个城市来说,经济总量越大,其结构和功能则相对比较完善,当受到外界较大的干扰作用时,其抗干扰的能力和稳定程度则越高。反之,则容易出现突然的恶化,甚至崩溃。所以,对于廊坊市城市规划区可持续发展来说,当务之急,要努力提高城市的经济综合实力,提高国内生产总值的总量和人均国内生产总值的数额,这样才能在将来的城市经济竞争中处于不败之地。
②高效益的转换系统。在从自然物质到经济物质,再到废物的转化过程中,必需是自然物质的投入少,经济物质产出多,废弃物排泄少。该系统的有效运行是以合理的产业结构和各产业的发展深度为基础的。因此,从三个产业的总体结构来看,必须是第三产业>第二产业>第一产业的倒金字塔构造,并且形成合理的比例关系,其中的第三产业的比例最好为70%以上。从各次产业分析,第三产业除进一步发展贸易、金融保险、房地产等产业外,还需要大力发展信息业,提高信息化程度。第二产业要向高度化和生态化发展,充分利用各种自然资源,使边际产量最大,对城市的污染最小,同时要提高高新技术产业在第二产业中的比重。第一产业则应以绿色产品和绿色产业为开发重点。
③外向型经济系统。现代社会,随着经济的全球化,城市已作为世界经济的一个节点,其越来越受到不仅国内城市的竞争,而且受到国外城市的竞争。因此,每个城市要想在竞争中发展,不仅要加强对内的联系,更重要的是加强与国外城市的联系。对于廊坊市城市规划区来说,不仅要充分利用其优越的地理位置,一方面积极发展与内地城市的经济联系;另一方面,也要发展与国外大城市之间的联系,大力发展外向型经济。
(3)社会子系统的可持续性。社会子系统是由提高人的素质和高效率的流转系统为目的的社会服务体系构成,其可持续性是指人与人和谐地交流,人的素质逐步提高,社会服务逐步改善,以整体上促进物质和精神文明的不断提高。具体包括以下两个方面。
①高效率的流转系统。应以现代化的城市基础设施为支撑骨架,为物流、能源流、信息流、价值流和人流的运动创造条件,从而在加速各流的有序运动过程中,减少经济损耗和对城市生态环境的污染,方便人们的生产和生活。具体包括有交通运输系统、建立在数字化、综合化和智能化基础上的快速有序的信息传输系统、配套齐全、保障有力的物质和能源供给系统和网络完善、布局合理、服务良好的商业、金融服务系统。
②高度文明的人文环境。拥有发达的教育系统、较高的人口素质、良好的社会风气、井然有序的社会秩序、丰富多彩的精神生活、良好的医疗条件和祥和的社区环境。同时,人们能保持高度的生活环境意识,能自觉维护公共道德标准,并以此来规范各自的行为。
2.城市地质环境综合影响子系统
城市地质环境综合影响子系统是由城市地质环境对城市影响子系统和城市防灾减灾子系统构成。该系统运行的好坏,直接影响着城市可持续发展系统的运行,即直接影响到城市的可持续发展。该系统的运行就是如何充分了解城市地质环境问题的特点,有效加强城市的防灾减灾工作,减轻城市地质环境问题对城市可持续发展造成的损失,减少其对城市可持续发展的制约作用。
(1)城市地质环境对城市影响子系统是以评价城市地质环境问题(地震、地面沉降、城市水土污染等)对城市影响为目的的评价体系,它主要反映了城市地质环境对城市的影响。就廊坊市城市规划区来说,具体包括以下三个方面:
①城市地震灾害对城市的影响。对于廊坊市城市规划区来说,地震灾害发生的危险性比较大,地震灾害给城市造成的损失将是巨大的。只有充分认识到地震灾害发生的危险性和即将给城市造成的损失的严重性,并采取切实有效的预防措施,才能减少、减轻地震灾害给城市带来的损失,促进城市的稳步发展。
②城市地面沉降对城市的影响。对于廊坊市城市规划区来说,地面沉降灾害发生的危险性比较大,并正在加速发展,地面沉降灾害给城市造成的损失将是巨大的。只有充分认识到地面沉降灾害发生的危险性和即将给城市造成的损失的严重性,并采取切实有效的预防措施,才能减少、减轻地面沉降灾害给城市带来的损失,促进城市的稳步发展。
③城市水土污染对城市的影响。对于廊坊市城市规划区来说,城市污染现状不容乐观,污染有逐渐加重的迹象,并且城市水土污染给城市造成的损失将是巨大的。因此,只有充分认识到城市水土污染发生的危险性和即将给城市造成的损失的严重性,并采取切实有效的预防措施,才能减少、减轻城市水土污染给城市带来的损失,促进城市的稳步发展。
(2)城市防灾减灾子系统。城市防灾减灾是针对城市地质灾害发生发展,可能造成的损失及受灾体的具体情况,采取的减轻地质灾害损失的一系列措施。它是保证城市健康发展的必要措施。城市防灾减灾工作产生的是“负负得正”的投资效应,适当的防御,就是潜在的产出。它主要反映了城市抗御地质灾害的能力。主要包括以下三个方面。
①城市地质灾害预报能力。对城市地质灾害有效及时的预报、预测是有效避免、减轻地质灾害造成的损失的前提,只有及时掌握地质灾害发生、发展的信息,才能采取有效的防御措施,以减轻地质灾害对城市造成的损失。
②城市防灾减灾能力。在及时掌握地质灾害发生发展的信息后,只有采取切实有效的防御措施,才能有效地避免城市地质灾害给城市造成的损失,因此,城市防灾减灾能力建设是城市防灾减灾系统的重点。
③城市救灾、恢复能力。对于城市来说,在地质灾害发生后,应当积极采取自救措施,快速恢复城市功能,以稳定民心,减少地质灾害带来的损失。
三、廊坊市城市规划区地质环境问题对城市可持续发展影响评价指标体系的结构与设计
针对廊坊市城市规划区地质环境综合影响对城市可持续发展影响评价指标体系的内涵,在上述评价指标体系建立的原则和方法的指导下,考虑廊坊市城市规划区地质环境综合影响及1996年以来廊坊市城市规划区社会经济的状况,设计出廊坊市城市规划区地质环境综合影响对城市可持续发展影响评价的指标体系。
1.指标体系的结构
廊坊市城市规划区地质环境综合影响对城市可持续发展影响评价应是一个以城市经济发展、社会进步、生态环境保护为特点的城市可持续发展和城市地质灾害得到有效防治和减轻的城市地质环境综合影响保持适度和谐的过程。包括城市可持续发展子系统和城市地质环境综合影响子系统两个子系统。城市可持续发展子系统又包含环境可持续、经济可持续和社会可持续三个子系统,城市地质环境综合影响子系统包含城市地质环境影响子系统和城市防灾减灾能力子系统两个子系统。所以,第一级指标为城市可持续发展指标和城市地质环境综合影响指标两个指标,第二级指标为城市地质环境影响指标、城市防灾减灾能力指标、社会可持续指标、经济可持续指标和环境可持续指标等5个指标,三级指标有9个,四级指标有84个,共同构成廊坊市城市规划区地质环境综合影响对城市可持续发展影响评价指标体系的四个层次,总体指标体系呈现金字塔形状。
2.指标体系的设计
城市地质环境综合影响指标作为一级指标,包含有2个二级指标(城市地质环境影响子系统和城市防灾减灾子系统)、6个三级指标,57个四级指标。
(1)城市地质环境影响子系统
城市地质环境影响子系统包含有城市地震灾害影响子系统、城市地面沉降灾害影响子系统和城市水土污染子系统,分别叙述如下:
①城市地震灾害影响指标:地震灾害不仅给人民的生命财产带来严重的损失,还严重破坏城市的基础设施,在深层次上影响城市的可持续发展。因此,以地震基本烈度、地震灾害损失额占GDP比重、城市行政级别、人口密度、建筑密度、经济密度、供水管线密度、供热管线密度、供气管线密度、排水管线密度、城市年用电量、城市年用气量、用气普及率等13个指数来反映地震灾害对城市的影响。
②城市地面沉降影响指标:地面沉降灾害是一个渐变的过程,它不仅造成人员和财产损失,还逐步深刻地影响到城市功能的正常运转,给城市的可持续发展造成严重的影响。因此,以地下水超采率、地面沉降速率、沉降中心地面沉降累积沉降量、地面沉降经济损失额占GDP比重、人口密度、经济密度、供水管线密度、供热管线密度、供气管线密度、排水管线密度等10个指数来反映城市地面沉降灾害对城市的影响。
③城市污染影响指标:城市水土污染直接影响到城市居民的身体健康和城市的环境,影响到城市的形象,影响城市的可持续发展。因此,以污染面积比、城市污染造成的经济损失额、城市行政级别、Pb污染物最高含量与背景值比值、Cd污染物最高含量与背景值比值、Hg污染物最高含量与背景值比值、F污染物超过饮用水标准(浅层水)、F污染物超过饮用水标准(深层水)、C1污染物超过饮用水标准率、Mn污染物超过饮用水标准率、NO3-N污染物超过饮用水标准率、Fe污染物超过饮用水标准率、硫酸盐污染物超过饮用水标准率、矿化度超过饮用水标准率、人口密度、经济密度、城市年供水量、人均日用水量等18个指标来反映城市污染对城市的影响。
(2)城市防灾减灾子系统
城市防灾减灾子系统包含有地质灾害预测能力、防灾减灾能力、救灾恢复能力等3个子系统,分别叙述如下:
①地质灾害预测能力指标:城市地质灾害预测能力是对城市地质灾害进行防御和减轻灾害损失的前提,良好的地质灾害预测能力,有助于减轻地质灾害造成的人民生命财产损失,维护城市的功能正常运转。因此,以地震台网监测能力、地面沉降监测能力、城市土壤污染监测能力、城市地下水污染监测能力、119火警线和火警调度专线达标率等5个指标来评价城市地质灾害预测能力。
②城市防灾减灾能力指标:城市防灾减灾能力是城市抵御地质灾害的能力,有效的防灾减灾措施,可以避免或减轻城市地质灾害给人民生命财产带来的损失,维护城市的可持续发展。因此,以建筑物防震达标率、建筑物防火工程达标率、城市防灾减灾法规完善率、减灾知识普及率、城市污染减轻、控制措施完善率、城市消防站布局达标率等6个指标来评价城市防灾减灾能力。
③城市救灾恢复能力指标:城市救灾恢复能力是一个城市在遭受地质灾害时进行救灾,恢复城市功能建设,把灾害造成的损失降低到最低点,稳定民心等开展自救恢复的能力。因此,以电话普及率、道路面积比、万人拥有医生数、人均承保额、人均拥有城市维护资金等5个指标来评价城市救灾恢复能力。
(3)城市可持续发展子系统
城市可持续发展指标作为二级指标,包含有3个三级指标(环境可持续、经济可持续、社会可持续),27个四级指标。分别叙述如下:
①环境可持续指标:随着工业化进程加快和人民生活水平的提高,工业废水和城市生活污水已成为城市污染的主体,对于环境污染,廊坊市政府、企业也都采取了一定的措施来控制。并且随着城市的发展,城市用地日趋紧张,绿地系统在调节人们日常生产和生活中占据了重要地位。因此,以工业废水排放量、单位GDP废水排放量、垃圾和粪便处理率、工业废水达标率、城市绿化覆盖率、人均拥有公共绿地面积等6个指标来评价城市的环境可持续状况。
②经济可持续指标:对于一个城市的发展来说,最根本的是经济的发展。若经济实力比较强,则将在发展和竞争中处于有利的地位,同时也为社会的进步提供了条件和基础。因此,按照国际惯例,以国内生产总值(GDP)来衡量城市的经济实力;按照现代社会产业结构的发展趋势来看,城市第三产业的发展基本沿第一产业迅速萎缩,第二产业逐步减弱,第三产业迅速增强的模式演化。因此,评价城市可持续发展时,也要遵循这一趋势,为此选择第三产业的GDP结构和从业结构来衡量其变化;经济效益作为对城市发展的投入与产出过程的评价,其在城市可持续发展中占有重要的地位,因此,选择人均国内生产总值、地均国内生产总值来衡量效益变化;廊坊市城市规划区作为中国环渤海经济圈、京津走廊、大北京战略的中心城市之一,随着经济的全球化,世界城市之间的联系越来越频繁,发展外向型经济已经成为时代潮流。因此可以选择人均实际利用外资数额来衡量这一状况;城市经济的萧条将导致城市的衰退,可持续性降低,而城市的繁荣则导致城市生机勃勃,富有活力,可持续性增加。为此,可以选择人均社会商品零售额来衡量城市的繁荣状况。经济效益是评价经济的投入产出过程的,而集约性是从利用资源最少、废物排放最少等角度来衡量城市可持续发展的。为此,可以选择单位耗电量、单位耗水量、单位GDP废水排放量等指标来衡量。综上所述,城市经济可持续的评价指标有国内生产总值、第二产业GDP比重、第三产业GDP比重、第二产业从业比重、第三产业从业比重、人均GDP、地均GDP、人均利用外资、人均社会零售额、单位耗水GDP、单位耗电GDP等11个指标来评价城市的可持续发展状况。
③社会可持续指标:城市基础设施水平一方面满足人们日常物质生活需求,另一方面也为城市的经济发展提供了良好的发展环境。对于我国的城市来说,城市基础设施远远落后于城市经济建设,其制约作用越来越成为城市发展的瓶颈,并且城市作为人类比较集中聚集的地方,理应在既可以承受又不影响生态平衡的方式来满足人类居住的要求。因此,选择人口密度、人均居住面积、人均道路面积、人均用气量、百人拥有电话数、供水管线长度、供热管线长度、供气管线长度、排水管线长度、城市总用气量等10个指标来评价城市的社会可持续状况。
根据以上原则,本课题对廊坊市城市规划区地质环境综合影响对城市可持续发展影响评价指标体系提出以下指标体系,见表5-2。
表5-2 廊坊市城市规划区地质环境综合影响对城市可持续发展影响评价指标体系表
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④ 廊坊市规划中的大中型商业配套有哪些
廊坊市规划中的大中型商业配套应该有嗯商业区商业地产商业的铺子,商业的嗯圈。
⑤ 廊坊市城市地质环境问题综合影响评估
廊坊市自改革开放以来,城市社会经济取得了较大的成就。然而在其发展的过程中,城市地质环境问题一直对城市的发展产生着影响,在一定程度上制约着城市的社会经济发展。因此,我们将从城市地质环境问题对城市危害的综合影响的角度,在指标体系建立的基础上,通过综合评价廊坊市自1996~2003年的发展历程来回答这一问题。
一、数据准备和处理
根据1996~2003年廊坊市统计年鉴及有关资料,将廊坊市城市地质环境问题综合影响评价指标体系各要素的原始数据收集后整理如表4-2所示。
表4-2 廊坊市城市地质环境问题综合影响评价指标体系各要素的原始数据表
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根据数据标准化处理方法,将廊坊市城市地质环境问题综合影响评价指标体系各要素的原始数据处理后,得到1996~2003年廊坊市城市地质环境问题综合影响各指标归一化的数值见表4-3。
表4-3 归一化后的1996~2003年廊坊市城市地质环境问题综合影响各要素数据表
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二、指标体系各指标权重的计算
鉴于各指标对上一层次指标的贡献值不同,在综合部分国内专家意见的基础上,采用层次分析方法,确定各指标的权重见表4-4。以下是我们利用AHP法构造判断矩阵求取各因子的权重。
表4-4 廊坊市城市地质环境问题综合影响评价指标体系各指标权重表
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三、廊坊市城市规划区城市地质环境问题综合影响评价
1.评价指标体系中各指数的计算
根据所得的各指数的贡献权重及归一化后的数据,利用综合加权的方法计算地震灾害危害指数(Dz)、地面沉降灾害危害指数(Dc)、城市水土污染危害指数(Dr)、城市地质灾害预测能力指数(Dy)、城市防灾减灾水平指数(Fj)、城市救灾恢复能力指数(Jh)、地质灾害对城市的危害指数(Dw)、城市防灾减灾能力指数(F)及城市地质环境问题综合影响指数(GH)。其公式为:
(1)地震灾害危害指数(Dz):
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:Dz为地震灾害对城市的危害水平指数
n为地震灾害对城市的危害水平指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
Di分别为地震灾害对城市的危害水平指数所包含的各指数
(2)地面沉降灾害危害指数:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:Dc为地面沉降灾害对城市的危害水平指数
n为地面沉降灾害对城市的危害水平指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
Di分别为地面沉降灾害对城市的危害水平指数所包含的各指数
(3)城市水土污染对城市的危害水平指数:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:Dr为城市水土污染对城市的危害水平指数
n为城市水土污染对城市的危害水平指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
Di为城市污染灾害对城市的危害水平指数所包含的各指数
(4)地质灾害预测能力水平指数:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:Dy为地质灾害预测能力水平指数
n为地质灾害预测能力水平指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
Di为地质灾害预测能力水平指数所包含的各指数
(5)城市防灾减灾能力水平指数:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:Fj为城市防灾减灾能力水平指数
n为城市防灾减灾能力水平指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
Fji为城市防灾减灾能力水平指数所包含的各指数
(6)城市救灾恢复能力水平指数:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:Jh为城市救灾恢复能力水平指数
n为城市救灾恢复能力水平指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
Jhi为城市救灾恢复能力水平指数所包含的各指数
(7)城市地质环境问题危害水平指数:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:Dw为城市地质环境问题危害水平指数
n为城市地质环境问题危害水平指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
Di分别为城市的危害水平指数(DZ)、地面沉降灾害对城市的危害水平指数(DC)及城市水土污染对城市的危害水平指数(DR)。
(8)城市防灾减灾能力水平指数:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:F为城市防灾减灾能力水平指数
n为城市防灾减灾能力水平指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
Fi为城市防灾减灾能力水平指数所包含的各指数。
(9)城市地质环境问题综合影响指数:
城市地质环境问题综合影响评价及区域可持续发展:以廊坊市城市规划区为例
式中:GH为城市地质环境问题综合影响指数
n为城市地质环境问题综合影响指数所包含的指数的数目
Wi为各指数的权重
GHi为城市地质环境问题综合影响指数所包含的各指数。
通过计算,1996~2003年廊坊市城市规划区地震灾害危害指数(Dz)、地面沉降灾害危害指数(Dc)、城市水土污染危害指数(Dr)、城市地质灾害预测能力指数(Dy)、城市防灾减灾水平指数(Fj)、城市救灾恢复能力指数(Jh)、地质灾害对城市的危害水平指数(Dw)、城市防灾减灾能力指数(F)及地质环境问题综合影响指数(GH)的数值见表4-5。
表4-5 廊坊市城市规划区城市地质环境问题综合评价各指数表
2.廊坊市城市规划区城市地质环境问题综合影响评价
地质环境问题对城市的危害水平指数(Dw)是衡量城市地质环境问题对城市危害的状态,受指标体系各指标标准化的影响,其数值在0和1之间变化,若城市地质环境问题系统中地震、地面沉降、城市污染的状态都比较高,对城市的影响比较大,那么其值就相对的高;反之,则相反。通过对该指数的考察,可以看出城市地质环境问题对城市危害的总趋势和方向。
城市防灾减灾能力指数(F)是衡量城市抵御地质环境问题的状态,受指标体系各指标标准化的影响,其数值在0和1之间变化,若城市防灾减灾系统中地质灾害预警能力、城市防灾减灾能力、城市救灾恢复能力的状态都比较高,对城市的维护作用比较大,那么其值就相对的高;反之则相反。通过对该指数的考察,可以看出城市地质环境问题对城市危害的总的趋势和方向。
城市地质环境问题对城市的综合影响指数(DH)是衡量城市地质环境问题在城市防灾减灾措施的作用下对城市的危害状态。其数值在0和1之间变化,若城市地质环境问题的危害较强,而城市防灾减灾系统中地质灾害预警能力、城市防灾减灾能力、城市救灾恢复能力的状态都比较弱,对城市的维护作用比较弱,那么其值就相对的高;反之则相反。通过对该指数的考察,可以看出城市地质环境问题对城市的危害的总的趋势和方向。
通过以廊坊市城市规划区1996~2003年的经济、环境、社会发展、地质环境问题及城市防灾减灾等基础数据为基础,对廊坊市城市地质环境问题的综合影响进行综合评价,进而得出廊坊市1996~2003年城市地质环境问题对城市的危害水平指数、城市防灾减灾能力水平指数和城市地质环境问题综合影响指数(表4-5)。可以看出,城市地质环境问题综合影响(GH)整体上从1996~2003年是逐年增加的趋势,说明城市地质环境问题对城市发展的影响越来越大,城市地质环境问题已成为城市发展中的一个比较重要的问题。
廊坊市的地震基本烈度为Ⅷ度,地震灾害主要危害人类生命财产、城市地面建筑及城市生命线系统,将给城市带来严重的损失。1996年以来廊坊市城市化进程加快和城市社会经济快速发展,城市建设快速发展,地面建筑大量增加,城市生命线系统的密度逐渐增大,人口密度、经济密度迅速增长,地震灾害发生的因素一直存在,断裂构造处于活动期,因此,一旦发生地震灾害将给城市造成的潜在危害越来越大。
廊坊市地面沉降自20世纪40年代开始发生,40~70年代为缓慢沉降发生期,进入80年代后期,随着城市地下水的严重超采,地面沉降的范围、速率逐年增大,1988年沉降中心的累计沉降量就已经达到548.23mm。随着城市的发展和城市居民生产、生活用水量的增加,由于廊坊市没有地上水源,地下水超采已经成为定局,这必将加剧地面沉降,预计到2010年沉降中心的累计沉降量将达到848.51mm,2020年达到1107.61mm。随着城市化进程的加快和城市建设的飞速发展,必将导致地面沉降灾害越来越严重,也必将给城市的发展带来严重的危害。
廊坊市城市污染(本课题主要讨论土壤重金属污染和地下水污染)中,中等污染面积只有2.4%,轻污染面积占总面积的33.1%,未污染面积占64.5%,污染程度最大的是建成区西北部,其次是建成区的外围、郊区、万庄、杨税务等建成区中南部。对比1996年以来的污染评价结果,污染呈减轻趋势,未污染区面积在增加,重污染和严重污染的区域消失,说明近年来廊坊市在城市污染治理方面效果显著。但是,目前比较严重的污染区分布在建成区西北部的酒厂、淀粉厂排污及龙河,这一区域是城区上游取水点,对水源保护不利。另外,由于高氟地下水引发的氟中毒、氟斑牙等地方病,在地方各级党委政府的高度重视和大力投入下,已经基本得到控制,控制率达90.55%。
根据廊坊市地质环境问题的具体特点、专家意见和计算出的权重,在廊坊市城市地质环境问题对城市的影响中,以地震灾害和地面沉降灾害占的权重较大,而城市水土污染对城市的危害相对较小。因此,目前廊坊市所面临的城市地质环境问题的危险性还是比较大的。
城市的防灾减灾是针对城市所面临的城市地质灾害的发生、发展及其危害的特点,为了减少或避免城市地质灾害给人民生命财产、城市建设带来的损失而采取的一系列措施。对于廊坊市来说,在城市地质灾害预报、监测能力方面,已经基本具备了各种地质灾害预报、监测能力,城市地面沉降的监测工作预计年底就可以开始投入运行;在城市防灾减灾能力方面,虽然说城市的防灾减灾法规及规划比较完善,城市消防站的布局也基本合理,但城市建筑的实际防震、防火能力偏低,防灾减灾知识普及率还是比较低,对整体提高城市的防灾减灾能力很是不利;在城市的救灾恢复能力方面,随着城市建设的深入发展,城市和居民都具备了一定的防御、抵御地质灾害的能力,道路面积比和电话普及率较高,只是拥有的医生数比较少,总体社会的救灾恢复能力较强。
总之,廊坊市已经具备了一定的抵御地质灾害的能力,在一定程度上能够抵御地质灾害的袭击,但在很多方面亟待加强。比如:地面沉降的监测能力、建筑物防震、防火工程达标率亟待提高,防灾减灾知识的普及率也亟待提高,让广大群众了解地质灾害的发生、发展情况,了解掌握灾害的防治措施,以减轻地质灾害造成的损失,促进城市的快速健康发展。
综上所述,廊坊市城市地质环境问题的综合影响有逐年增加的趋势,对城市的危害性越来越大,必须认真对待并采取有效措施开展城市防灾减灾工作,以确保城市的健康发展。
⑥ 廊坊市2017年拆迁规划
有七个方面可以帮助楼主判断这个地区是否拆迁
一 首先要注意如果需要征收房屋,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的要求。
如果有其他利益性的目的和不利因素掺假是违法的,但这个方面的整体判断具有一定的难度。
二 征收公告发布要求
要注意征收目的房屋征收决定做出的时候应当及时的向大家公告,公告应当附有房屋征收安置补偿方案,并且大家可以注意一下是否有告知被征收人具有申请行政复议、提起行政诉讼等权利的内容。
三 安置补偿的制定要求
关于安置补偿方案来说,拟定的征收安置补偿方案需要进行论证并予以公布,最重要的一点就是要征求公众的意见(期限不得少于30日)。如果大家不认可的,政府就应当组织召开听证会,根据听证会情况修改方案。
四 征收标准规划的要求
在征收过程中,具体可以参考查看征收项目是否符合标准规划。例如说:
1.发展改革部门审查项目是否项符合国民经济和社会发展规划;
2.城乡规划部门审查项目是否符合城乡规划和专项规划;
3.国土资源部门审查项目是否符合土地利用总体规划;
4.旧城改建、保障性安居工程需要征收的,因审查是否列入上一年度国民经济和社会发展规划。
这部分需要结合信息公开申请这一环节进行检验。
五 这房屋面积测量调查统计结果的要求
要注意征收方在对房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记后,是应当向征收范围内的被征收人公布相关情况的。
六 无证房的区别对待
如果是没有经过登记的建筑不能以违法建筑一概而论。作出房屋征收决定前,应当对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。如果认定为合法建筑或者是未超过批准期限的临时建筑,就应当给予补偿。
七 选择房屋评估机构条件
对于房屋评估机构的选择也要注意是被征收人协商选定的,如果协商不成可以通过多数决定、随机选定等方式来确定。
⑦ 廊坊市城乡规划设计院怎么样啊谁知道啊本科生容易进去吗待遇怎么样啊
廊坊市城乡规划设计院设计师的年薪,主要和所在的设计所规模和效益有关,所从事的具体设计工作有关,不能一概而论,工作5年以上做建筑设计方案,一般在10万-20万左右,具体还要看单位的经营情况,根据建筑行业的发展情况,会有高低的波动。刚开始进入设计院工作的年薪,不是太稳定的,一般2万-5万。只有独立可以做项目,收入才能稳定。
⑧ 廊坊市城乡规划设计院待遇怎么样和管道局设计院相比,哪一个好想做市政最好去哪个单位
不知道么,看收入还要看进步空间呢~~画图这种事情,也就干到40岁就到头了,再拼就是有命挣,没命花了~~