商丘市城乡规划局局长

A. 大家来谈谈河南商丘什么时候能建地铁 只谈看法，不要喷哦。因为我就是商丘滴！

初步规划有了；
本报商丘讯商丘要修建地铁了，而且三条线路的路线图都被晒出版来了权！几天来，在朋友圈风传的这个消息让商丘人激动不已。24日晚，记者联系商丘市规划局相关人员获悉：网传有音，但不准确。
近日，商丘多家微信公众号都在传播“商丘要修地铁”的好消息，甚至还列出了3条线路的详细站点等，给人的感觉是马上就要开工。到底有无此事呢？
昨晚，记者联系到商丘市规划局总规划师柳永忠求证，他告诉记者，总体来说，微信传播的内容有误导，但传闻也不是空穴来风。根据长远发展规划，商丘修建地铁早在2012年就有初步规划意向，在《商丘市城市总体规划2015-2030纲要》里，确实规划了3条轨道交通道路线路(轨道交通也包括地铁)，今年1月4日已被省里专家评审通过，前段时间已经公示。
国家规定，修建地铁要求城市常住人口达到300万，目前商丘市市区常住人口126万人，具体什么时候修，要看人口、经济发展状况。如果修建地铁，还要通过审批，目前只是在综合交通方面设计的一个目标。如果商丘城镇化进程较快，城市交通压力大，也可提前实施。“先把规划设计好，至于什么时候建还是未知数，这是一个发展目标。”柳永忠说。
(大河网)

B. 商丘市规划管理监察支队

商丘市规划监察支队人性化创优
新闻日期： 2005-8-15 14:48:51

人民网河南视窗讯 商丘日报报道：自创优工作开展以来，市规划监察支队在治理乱搭乱建的违法违章建（构）筑物过程中，以大局为重，严格执法，同时又能时时站在被拆建户的立场上处理问题，处处体现人性化执法。

城市管理直接与群众打交道，也直接关系到群众的切身利益。在管理过程中，如何化解与群众之间的矛盾？“不仅要站在政府的立场上严格执法，还要站在被拆建户的角度想问题，多想想如何让他们的利益少受损失。”市规划监察支队负责人吴新林如是说。6月15日，该支队在对平原路两侧的违章建筑物进行整治中，为了不给房主造成不必要的财产损失，50余名拆除队员把石棉瓦、砖块等建筑材料一块一块揭下，然后放好，使被拆建户深受感动。由于措施得力，当天就拆除临时建筑物15处，面积约600平方米；临时构筑物20处，面积约400平方米。

6月11日前，该支队曾对中州路两侧的违章搭建进行过集中拆除，并对一些没有拆除的违章户下发了限期通知书，但仍有一些人依然不动。特别是中州路西侧的李楼村沿街出店违章搭建简易房、棚等现象异常严重，达25处之多，在往年历次清理整治中都没有拆除掉，对市容市貌产生极坏的影响。针对这种情况，6月29日，该支队负责人吴新林召集群众，动之以情，晓之以理，最终做通了群众的思想工作，历时2个小时把25处违章搭建房、棚全部拆除。位于神火大道南段东侧、雪苑路南有一赵付庄村民临时搭建的砖木结构简易房，面积约40余平方米。在历次神火大道综合整治中，由于房主的极力阻挠等多种原因而没有拆除掉。在这次创优过程中，该支队也曾几次通知该房主限期拆除该简易房，但房主不理不睬。7月14日下午6时30分，该支队下市四城创建办组织30余名执法队员，决定再次对该简易房进行拆除。到达现场以后，首先找到房主向其解释有关政策，告知其限期拆除法定时期已到，必须强制拆除。随后30余名执法人员不顾房主的极力阻挠，用手把屋上的瓦一片片揭下，把砖一块块递下，把檩条一根根抬下，最大限度地避免了被拆建户的财产损失。（

C. 在商丘市2035版的规划图中，商丘南站为何终究没有合并到商丘东站呢

21世纪上半叶，可以说是中国高铁不断创造奇迹、刷新奇迹的时代。从一无所有到领航世界，中国高铁一直在“挑战不可能”。变不可能为可能，这是“高铁精神”的具体体现。

为进一步打造现代综合交通枢纽，提升商丘在国家区域中心城市中的战略地位，2015年起，商丘着力打造商合杭与京九高铁、商济客运专线、郑商城际铁路的交会枢纽站——商丘东站，自此，京津与珠三角北上南下的高铁列车将与商丘高铁站的动车组“南北呼应”。

作为河南最东部的内陆城市，因为交通枢纽的打造，商丘正在变边沿为前沿，从河南最偏远的农业城市“华丽转身”，一举站上河南改革开放最前沿，成了河南与东部沿海发达城市互联互通的“排头兵”。

D. 想知道: 商丘市 商丘新区规划图 在哪

“东方今报郑州听，规划面积吗？ 198平方公里？城市和农村地区，现代复合功能区，承接沿海产业转移示范区，现代石化基地，豫鲁苏皖地区，边境地区和区域性物流中心将建立一个综合交通枢纽的集成...昨日，省委，省政府下发了“商丘市新会区建设的总体方案，将成立管理委员会的副厅级。

根据规划，布局的重点在规划空间商丘市商丘，商丘市经济技术开发区，河南东综合物流集聚区的规划和建设的10个千万吨级炼油基地商丘的基础上，温和的东部城市的重要依靠行外联沟通？中州大道西新界东梁园虞城县行政边界，南至连霍古王集乡边界的公路北的梁园区8镇办公室平原虞城县，虞城县古寨地震到一个新的地方行政，远期规划面积？梁园区，睢阳区，商丘经济技术开发区，虞城县行政区划约1.98万平方公里（包括佳侧震区73平方公里）。

报道商丘中的新功能，三个基地中心：第一区的方向吗？整合城市和农村地区，现代复合功能区，承接沿海产业转移示范区，现代石化基地，豫鲁苏皖边境地区的交通枢纽和区域性物流中心。

管理，一方面，商丘市委，市政府对商丘新的区域规划和建设领导小组成立，主要负责新会区正在规划建设中的重大问题一组机构商丘市委，市政府副厅级架构的决策，研究，找出关键的政策和措施，支持新区的建设，另一方面，商丘新区工委和管委会成立。 。

E. 商丘市国土资源局梁园分局

梁园区位于商丘市中北部,全区辖10个乡(镇)、8个街道办事处、238个行政村,人口80万人。总面积960平方公里。梁园区是全国商品粮、棉基地和重要农副产品主产区,是豫、鲁、苏、皖四省交界物资集散的内陆商港。

杨春先 局长

张敬华 党组书记

王建领 副局长

刘家祯 副局长

吕兵 副局长

杭明 副局长

顾乐义 副局长

张洪源 副局长

马基孝 纪检组组长

杨春先简介:商丘市人,1959年3月出生,汉族,中共党员,大专文化。1975年5月~1990年10月,在原商丘县五交化公司工作,任门市部主任;1990年10月~1993年10月,在应天商场工作,任业务股长;1993年10月~1995年6月,在商丘油脂化学总厂工作,任供销科长;1995年6月~1999年5月,在平台镇政府工作,任司法所长、土地所长;1999年5月~2001年,任平台土地所所长;2001年~2003年4月,任商丘市国土资源局开发区分局副局长;2003年4月~2007年3月,任商丘市国土资源局梁园分局党组书记;2007年3月至今,任商丘市国土资源局梁园分局局长。

【机构设置】梁园分局共有职工425人。机关内设办公室、用地股、地籍股、耕保股、规划股、监察股、信访股、政策法规股、人事股、财务股、纪检监察室、土地整理中心、土地收益办公室13个股(室)。下设商丘市国土资源局梁园分局监察队1个二级机构;辖白云、前进、长征、平原、建设、八八、东风、周庄等8个城区国土资源所以及张阁、周集、刘口、双八、李庄、谢集、孙福集、观堂、水池铺、王楼等10个乡(镇)国土资源所。

【土地资源】梁园区土地总面积65572.2公顷,基本农田面积34703.36公顷,基本农田保护率为86.65%。其中,农用地50445.7公顷,建设用地14273.16公顷,未利用地853.3公顷。

【耕地保护】实行耕地保护目标责任制,建立了以政府为主导的耕地保护目标管理体系,梁园区政府同各乡(镇)、各有关街道办事处签订了耕地保护目标责任书,乡到村、村到户分别签订了耕地保护目标责任书。坚持“占一补一”制度,2010年共补充耕地135.21公顷,确保了新增建设用地项目先补后占。切实加强补充耕地储备库建设,2010年分别在李庄乡、刘口乡、谢集镇和孙福集乡四个乡镇利用未利用地实施两个补充耕地项目,分别为梁园区2009年度第二批、第三批补充耕地项目,总建设规模296.85公顷,新增耕地面积287.61公顷,于2010年4月经市局批准立项,其中第三批补充耕地项目于2010年12月完工,通过市局验收后,报省厅备案。切实做好土地复垦整理项目的实施工作,位于王楼乡的国投土地整理项目总规模1293.49公顷,新增耕地面积43.85公顷,该项目实施完毕并经市局验收。

【国土资源规划管理】2010年,全面完成了梁园区土地利用总体规划和乡级土地利用总体规划修编工作,5月,梁园区的14个乡级土地利用总体规划(2006~2020年)经市政府批准,增加了建设用地指标2380公顷(折合35700亩),为梁园区经济社会发展留足用地空间。积极做好城乡建设用地增减挂钩规划编制工作。为积极推进梁园区农村土地综合整治,盘活利用农村存量建设用地,提高土地利用率,经过现场踏勘、资料收集、形成初步文本、听证论证等阶段,顺利完成了2010年五批次挂钩规划编制工作。此次挂钩规划共涉及梁园区9个乡(镇、办事处),土地面积294.69公顷,争取挂钩周转指标147.88公顷,大大拓宽了用地空间,有效地缓解了梁园区用地紧张的状况。

【土地利用管理】继续深入开展全区城镇存量建设用地调查,建立了“可利用土地数据库”,结合“城中村”、旧城区改造,努力做好城镇存量建设用地盘活工作,特别是做好闲置土地清理处置和汇总上报工作,全面掌握了全区批而未供、低效利用、闲置土地等存量建设用地使用情况。2010年,共盘活存量建设用地80公顷。进一步规范征地补偿安置工作,严格按照规定和“两公告一登记”程序,执行征地补偿标准,在社会保障的范围、资金来源、保障标准等方面,积极与区劳动和社会保障局等单位沟通,切实做好了被征地农民的社会保障工作。积极引导项目依法、合理、集约用地,为用地项目做好用地服务。实行提前介入,开通绿色通道,上门征求用地单位意见,帮助用地单位解决土地报批、办理土地登记等实际问题。按照“工业向集聚区集中,产业向集聚区集聚,企业向集聚区集结”的发展思路,科学规划产业集聚土地利用总体规划,使产业集聚区规划总面积达到14平方公里,为加快工业项目落地、提升产业档次、拉动经济增长、加快区域性中心城市建设提供了用地保障。加大标准厂房建设力度。全区建设和使用多层标准厂房9万平方米,节约耕地近千亩,为全区经济可持续发展作出了贡献。

【地籍管理】2010年,梁园分局结合二调成果,对梁园区各乡(镇)、村委会所属自然村制作了地籍导图,并做好了梁园区全部街坊图,为农村集体建设用地的规范化管理奠定了坚实的基础。对全部地籍档案进行了统一整理,并全部将档案信息录入电脑,全面做到地籍档案电子化。2010年共上报地籍档案38宗,全部为出让土地,总面积86.7万平方米,收取土地出让金3亿元,上缴土地收益98.7万元。

【建设用地管理】2010年,报批土地8个批次,总面积为158.7公顷,其中城市建设用地两个批次,面积为58.2公顷;乡镇建设用地一个批次,面积为11.24公顷;补办建设用地两个批次,面积为32.77公顷;城市建设用地区位调整两个批次,面积为19.13公顷;2010年度城乡建设用地增减挂钩一批次,面积为4.36公顷。同时协调审批2009年底上报用地9个批次,面积为3581.7亩,及时保障了全区经济社会发展的用地需求。全力做好全区批而未征、征而未供土地专项清理工作,对全区60宗批而未征、征而未供土地分门别类制定整改措施,认真整改,处置完毕39个项目,供地153公顷。对于暂时不能供地的宗地收购储备14宗,面积1077.23亩,对占压绿地的采取区位置换3宗,面积135.02亩。

【野外拓展训练活动】为进一步熔炼广大干部职工的团队精神,激发队伍活力,增强干部职工的创造力和凝聚力,2010年10月29~31日,梁园分局组织110名干部职工到新乡八里沟拓展训练基地开展了以“超越自我、熔炼团队”为主题的拓展训练活动。户外拓展训练给参训队员带来了新鲜的体验,从体力上到心理上都得到了很好的释放,让人终生难忘。同时也深刻领悟到了团队当中每个人之间信任、沟通、协作的重要性,增强了克服困难、迎接挑战的勇气和意志。

【执法监察】全力做好2009年度卫片执法检查工作,按照国土资源部、国家土地督察济南局和省国土资源厅关于卫片执法检查工作的部署和要求,切实做好各类违法用地拆除复耕,2010年,梁园区共拆除违法用地38宗,拆除建筑物、构筑物面积65000多平方米,涉及土地面积220多亩,复耕150多亩,将全区违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例降为6.55%。同时,认真做好卫片内业工作,在规定时间内上报了核查数据及违法查处有关数据,并严格进行内外业核查,逐宗审查卫片卷宗,及时补充和完善相关资料,卷宗资料收集齐全,顺利通过省厅检查组和国家土地督查济南局的验收。严格落实执法监察巡查制度,有效打击违法用地行为,突出巡查重点,确保巡查质量,严格巡查登记,落实巡查责任,切实做到了对各类土地违法行为早发现、早报告、早制止。在坚持执法监察巡查的同时,加大对土地违法案件的查处力度,切实做到预防为主、查防结合,2010年,共立案查处各类土地违法案件50起,下发处罚决定35起,上报市局重大违法案件15起,查处率100%。

【信访工作】2010年,梁园分局采取局领导接待日制度、班子成员包案责任制、信访过错责任追究、重大案件联合办案等措施,进一步加强了信访工作,确保了信访大局稳定。尤其在上海世博会和广州亚运会期间,对涉土信访案件进行重新摸排,并要求各国土所坚持24小时值班,保持通信联络畅通,实行稳定信息“日报告”、“零报告”制度。2010年,共接待群众来访32起48人次,所有信访问题得到妥善解决,结案率98%。

(李宏涛)

F. 商丘城市的规划

图片显示非法，看文字罢！很抱歉
城市规划区范围
摘要：城市规划区范围是睢阳、梁园两区行政区范围及虞城县的贾寨镇、古王集乡、城关镇、刘店乡、谷熟镇、芒种桥乡和宁陵县的孔集乡、赵村乡、乔楼乡，总面积2165平方公里。
规划建设用地范围：西至梁园路，东至晨风大道和神宇大道，北至田园路和农贸路，南至富民路。总建设用地164.3平方公里。
解读：1995年，我市曾经出台了一个城市总体规划（1995—2010），并经河南省人民政府批准实施。依据1995年版总体规划预测，到2010年，我市中心城区人口将达到55万人，而实际上，截至2000年年底，只在短短的5年内，我市中心城区人口已经达到了50.6万人。截至2004年年底，我市城市用地规模已发展到67.36平方公里，大大超过了1995年规划预测的到2010年达到56平方公里的上限。
新《规划》显然比1995年版城市规划更具有前瞻性，城市规划区及建设用地均出现数倍的增长测算。
其中建设用地范围（即新中心城区）的东面晨风大道与神宇大道，现基本已经开通。其中晨风大道已经通过虞城县的古王集乡。西面的梁园路为南北走向，与金桥路平行，在金桥路以西，也已成型。南面富民路毗邻连霍高速公路，看规划图走向，应该与商永南路（豫04省道）连线。北面的田园路与农贸路基本与310国道平行，在商丘农产品中心批发市场北面。
很多读者关心市三次党代会提出的“商虞一体化”，认为新《规划》没有体现。其实，“商虞一体化”是一种发展战略，随着商虞快速通道的开通，商虞之间衔接、发展的势头将势不可挡。新《规划》中，将虞城县的城关镇也纳入了城市规划区范围之内，即是一个明显的讯号。
城市用地发展方向
摘要：选择近期向南，中远期向西、向东的“南拓、西移、东跨”的城市发展方向。远期依托城市南部和东部良好的用地条件、优越的交通区位、便捷的基础设施配套条件，将城市空间的中心由商丘老城区转向南部，在城市东部建设新区。
解读：用地的发展方向，一般人会理解为未来城区的发展方向。新《规划》只有“南拓、西移、东跨”，没有“北延”。这也是城市可持续发展的需要，有舍才有得。
至于“南拓”，近几年已经如火如荼地实施。神火大道南段，也已经建满了房子。新《规划》显示：陇海高铁也将在城市南部选线、选场，将要建设的陇海高铁车站可能会成为拉动南部区域迅速发展的起爆点。
之所以称之为“东跨”，概因城市东部有京九铁路这个门槛。其实，310国道、商虞快车道穿京九铁路而过，已经为城市向东跨越京九铁路奠定了良好的基础。有了这两条路，“东跨”已变为可能。
两年前，就有一家房地产公司开始宣传“城市向西”。看新《规划》，城市近期发展向南，中远期才是向西、向东，向东提出了建设新区，向西却尚没有提出具体的用地方向。因城市西部处于城市的上风、上水地区，发展工业将可能危及城市的整体生态安全，所以向西只能“延”——适当外延，不能大面积发展。依据《规划》，可以确定城市近期发展方向主要是“南拓、西延”。可以预见，“城市向西”应该以构建商服区、扩建科教区及行政区为主。
一城三区五组团
摘要：城市空间布局结构将呈“一城三区”，“一城”即城市主城区，陇海铁路与京九铁路交叉口西南部扇面区域，是城市发展的主核心区。“三区”为道北区、工业园区与物流园区。道北区指陇海铁路以北，京九铁路以西的城市区域。工业园区与物流园区是跨越京九铁路发展的产业聚集区，其中工业园区位于京九、陇海交会点的东南区域，物流园区位于交会点的东北区域。
“五组团”分为核心组团、古城旅游组团、商业组团、商贸物流组团、开发组团。
核心组团：由周商永运河、畅通路、珠江路、睢阳南路、紫荆路、北海路、连霍高速公路围合而成，主要由城市功能核心区、城市政治文化中心、金贸中心、城市现代居住区组成。
古城旅游组团：由梁园路、北海路、紫荆路、连霍高速公路围合的区域，主要由古城核心保护区、古城周边风貌协调区及古城南部商业旅游服务区组成。
商业组团：由陇海铁路和周商永运河围合而成，主要由火车站商业服务区、城市仓储区、城市工业区、城市传统居住区组成。
商贸物流组团：位于陇海铁路的北部地区，由商品批发市场区、区域性物流园区、无污染工业园区及城市传统居住区组成。
开发组团：位于城市东南部，由睢阳南路、畅通路、长江路、神宇大道、阏伯路围合而成，主要由工业区、创新研发产业区及为其服务的生活居住设施构成。
解读：按新《规划》的部分解释，划分后的“一城”为全市的政治、经济、文化中心，具有面向全市的管理职能、生产职能、服务职能、集散职能。道北区在中心城区的作用，主要是有效疏解主城区的相关职能，使城市全面和谐发展。工业园区与物流园区主要是为城市产业发展带来活力。
组团的定位就是以功能定区域，希望从事旅游产业的居民可以考虑入主古城旅游组团。
商业、金融业中心
摘要：商业中心规划形成“二主、九次”的格局。
解读：“二主”为市级商业中心。第一个商业中心的范围为胜利路以南，文化路以北，新建路、凯旋路以东，归德路以西，面积为5平方公里。包括市场街商业群、向阳路步行街商业群、中心火车站商业群、中心广场商业群、梁园市场商业群。
第二个商业中心为城市金贸中心，集区域性商务、贸易、休闲于一体。范围在北海路以南、宋城路以北、归德路以东、睢阳路以西的区域，面积约为两平方公里。这一块地方现在尚是“处女地”，如何拉动这块地方的商业发展，尚待时日。
“九次”是相对于“二主”来说的，是指按照用地布局规划，在相应的不同区域各自形成的相对“主”次一级的区级商业中心。分别为道北区级商业中心（凯旋路与建设路交叉口区域），光彩区级商业中心（310环岛区域），东站区级商业中心（京九铁路南站区域），金世纪区级商业中心（金世纪广场南），南站区级商业中心（陇海高铁站区域），古城区级商业中心（古城内区域），城西区级商业中心（梁园区政府西部），文西区级商业中心（文化路与金桥路交叉口区域），南西区级商业中心（南京路与金桥路交叉口区域）。
纵观这“九次”商业中心，其中的道北区级商业中心、光彩区级商业中心已经存在N年了，市民对其发展情况也相当熟悉。东站区级商业中心、古城区级商业中心已经成型，发展还待观察。倒是金世纪区级商业中心及城西区级商业中心最具发展潜力。金世纪区级商业中心紧靠规划中的少年宫、博物馆、行政服务中心、文化中心，又紧靠市三大主干道之一的南京路，形成市场的各种条件会很快具备。而城西区级商业中心紧靠梁园区办公新区，公务员一向是商??。
高铁客运站
摘要：新《规划》在郑州和徐州两个铁路枢纽之间建设高速铁路客运专线，在神火大道南规划建设郑徐高速铁路商丘客运站。
解读： 在规划图中，郑徐高铁商丘客运站在神火大道与阏伯路交会处南，背依连霍高速公路，前面为大片因客运站而兴起的商业区。
据说，新建高铁客运专线与陇海线分离，其运输功能是高速铁路客运，因此，郑徐高铁商丘客运站也只能与现在的商丘火车站及商丘火车南站分离。尽管在商业、金融区规划中，没见郑徐高铁商丘客运站附近区域，但可以预见，郑徐高铁商丘客运站一旦建成使用，其周围会迅速形成一个重要的商业区。

G. 商丘市的国土局一法一办法学习后的心得体会

这次商丘市的国土局组织相关单位的人员进行学习，使我《一法一办法》有了新的认识。体会如下：

一、确立了城乡统筹、以人为本的立法思想
一法一办法是对于城市与农村发展的统筹考虑，明确提出了城乡统筹的概念，旨在打破城乡分割，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，让更多的民众享受到经济社会发展成果。
二、突出了城乡规划公共政策属性和公共服务职能
一法一办法强调把社会公共利益放在核心位置，它对城乡规划基本原则的规定，特别是重视资源节约、环境保护、文化与自然遗产保护等规定，是保障城乡规划中社会公共利益基本构成的体现。从制度上明确了城乡规划作为公共政策对城乡建设的指导作用。
三、建立了清晰的城乡规划体系和严格的规划制定程序
一法一办法建立了“城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划”这一崭新的城乡规划体系以及“总体规划和详细规划”两个阶段，取消了原有的分区规划，并将乡规划和村庄规划纳入城乡规划体系，将有关专项规划纳入总体规划的内容，解答了多年以来建立一个什么样的城乡规划体系的问题，体现了新形势下对城市和乡村的规划编制要求。
四、完善了与投资体制、土地管理相协调的建设项目规划审批制度
五、健全了对行政权力的监督制约机制和公众参与机制
六、加强了对违法建筑的查处和制止力度
通过这次学习，我深深的体会到一法一办法的重要性，按照先规划后建设的原则，我认为我们要切实领会一法一办法的精神实质，将其与土地管理政策有机地结合起来，相互衔接，相互促进，为我市的经济建设做贡献，为建设美好麻城添光彩。

H. 商丘市人民政府关于加强城乡规划建设管理的意见（商政〔2006〕32号）

张个的是吧