住建局是不是住房和城乡建设局

A. 住建局与住房和城乡规划建设局一样吗

住建局一般是指住房和城乡建设局。你这住房和城乡规划建设局，可能还有规划部门的职能在里面。也有可能是当地没有另设规划局。是原建设局和规划局的合并单位。

B. 请问建设局，建委，住建局有啥区别

住建局全称：住房和城乡建设局或者住房和城乡建设委员会（住建委），建设局、建委、住建局只是各地称呼不同，实际是一个政府部门

以北京市为例：

北京市住房和城乡建设委员会（简称市住房城乡建设委）是市政府组成部门，为正局级，加挂北京市住房保障办公室（简称市住房保障办）牌子。

北京市住房和城乡建设委员会（北京市住房和城乡建设局）职责：

（一）贯彻落实国家关于住房和城乡建设方面的法律法规、规章和政策，研究起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案并组织实施。研究住房和城乡建设方面的重大问题，并提出政策建议。

（二）负责保障本市城镇低收入家庭住房工作。建立和完善住房保障管理制度。研究拟订住房保障、古都风貌保护和危旧房改造的中长期规划、年度计划和政策并组织实施。研究制定棚户区改造政策。负

责保障性住房的建设和房源分配的协调、管理工作。组织、指导住房保障对象的资格审查和备案管理工作。

（三）负责推进本市住房制度改革工作。研究拟订住房制度改革相关政策。负责直管公房管理工作。负责公有住房出售、集资合作建房、住房分配货币化的管理工作。

（四）负责本市工程建设管理工作。负责重点工程项目建设的协调、监管以及征收拆迁的协调工作。协调并督促推进铁路工程建设各项前期工作，协调解决铁路工程建设中征地拆迁等相关问题。负责建设工程招标投标监督管理和工程施工许可。

负责中央国家机关、驻京部队、中央企事业单位在京建设项目登记备案和施工计划管理工作，并对重点建设项目提供协调和服务工作。

（五）负责本市建筑市场监督管理、规范市场秩序、推动建筑行业发展工作。研究拟订建筑业发展规划并指导实施。负责建筑市场主体资格认定和监督管理。组织制定建设工程造价计价办法。

（六）负责本市建设工程质量和施工安全监管工作。研究拟订建设工程质量和安全生产的规章制度并组织实施。负责建设工程质量检测机构资质管理，负责施工企业安全生产许可管理。

负责牵头制定各类工地扬尘控制规范。参与重大建设工程质量、施工安全事故调查处理。承担北京市建筑工程事故应急指挥部的具体工作。

（七）负责指导本市村镇建筑工程建设工作。负责村镇建筑工程建设的技术服务，制定村镇建筑工程建设技术标准。组织指导农村危房改造、抗震节能农宅建设工作。

（八）负责促进本市建筑节能和行业科技发展工作。研究编制建筑业科技发展、建筑节能规划和政策，制定地方工程建设标准，推进住房和城乡建设科技进步和成果转化。负责建筑节能、绿色建筑、装配式建筑、墙体材料革新和散装水泥发展及管理工作。

（九）负责本市房地产市场监督管理、规范市场秩序、促进房地产业发展工作。研究拟订房地产业发展中长期规划、产业政策并组织实施。

负责房地产开发、房地产转让、房屋租赁及房地产中介服务的监督管理。负责房地产市场监测分析。负责房地产开发企业资质管理、房地产估价机构备案管理。

（十）负责本市房屋管理工作。研究制定房屋征收拆迁规划与年度计划。负责物业服务的监督管理。负责城镇房屋使用安全的监督管理，协调有关房屋防汛工作。负责老旧小区综合整治工作。督促、协调私房等房屋历史遗留问题的处理工作。

（十一）组织制定本市住房和城乡建设领域人才建设规划并指导实施，负责建筑业与房地产业各类人员职业资格管理及执业注册管理。

（十二）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十三）职能转变。市住房城乡建设委应当进一步强化住房保障职能，加快完善租购并举的住房保障体系。

（十四）与市交通委在交通基础设施建设方面的有关职责分工。市住房城乡建设委负责城市道路、交通枢纽场站建筑工程的施工许可、工程竣工验收备案、质量安全监督等工作；

市交通委负责城市道路、交通枢纽场站建设项目的组织推进工作。市住房城乡建设委负责城市轨道交通工程建设施工的安全管理工作；市交通委负责城市轨道交通运营的安全管理工作。

(2)住建局是不是住房和城乡建设局扩展阅读

中华人民共和国住房和城乡建设部主要职责

（一）承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央有关廉租住房资金安排，监督地方组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

（二）承担推进住房制度改革的责任。拟订适合国情的住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全国住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

（三）承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设的法律法规草案，制定部门规章。

依法组织编制和实施城乡规划，拟订城乡规划的政策和规章制度，会同有关部门组织编制全国城镇体系规划，负责国务院交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施，参与土地利用总体规划纲要的审查，拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。

（四）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。

组织制定工程建设实施阶段的国家标准，制定和发布工程建设全国统一定额和行业标准，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。

会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

（六）监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全国建筑活动，组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，

拟订勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施，拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行，拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行，组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

（七）研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，拟订全国风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，

负责国家级风景名胜区的审查报批和监督管理，组织审核世界自然遗产的申报，会同文物等有关主管部门审核世界自然与文化双重遗产的申报，会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。

（八）承担规范村镇建设、指导全国村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全国重点镇的建设。

（九）承担建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。

（十）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

（十一）负责住房公积金监督管理，确保公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施，制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度，监督全国住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全，管理住房公积金信息系统。

（十二）开展住房和城乡建设方面的国际交流与合作。

（十三）承办国务院交办的其他事项。

C. 建委与建设局有什么区别吗

城市建委的全称为住房和城乡建设委员会，规范简称是叫做“住建委”，一般设在副省级市和地级市，是所在地方市政府的工作部门之一，
而建设局的全称为住房和城乡建设局，规范简称是叫做“住建局”，一般设在县、县级市、副省级市和地级市的市辖区，是所在县（市、区）政府的工作部门之一。
城市建委（住建委）与建设局（住建局）都是负责当地建设行政与房地产业管理的工作部门，主要职责包括：
（一）贯彻执行国家关于建设事业的法律法规和方针政策；研究制定工程建设、城市建设、建筑业、房地产业、市政公用事业和建筑工程勘察的发展规划和相关的产业政策，并组织实施。
（二）指导监督有关工程设计、施工的招投标活动，指导与规范设计市场、建筑市场；负责工程勘察设计和建筑安装的行业管理和资质管理；管理工程质量监督和监理工作；负责建设工程竣工验收备案、工程造价管理、质量等级核定及工程咨询工作；指导建设工程安全生产，组织或会同有关部门查处建设工程重大事故。
（三）负责编制并组织实施中心城区市政公用设施建设和维护规划；指导管理全市供水、供气、市政设施、园林绿化工作；综合管理城市给水排水、灯光夜景、路灯设施。
（四）负责房地产行业管理，规范房地产市场；组织开展城市配套建设综合验收工作；负责住宅区物业管理；管理房产转让、抵押和租赁工作。
（五）制定实施行业科技发展规划、人才培养规划；推广应用新技术、新工艺和新材料；管理建设行业的对外经济技术合作工作，指导企业开拓国内外建筑市场和房地产市场。
（六）管理全市工业与民用建筑的抗震和人防工程建设工作；指导全市建制镇、集镇、村庄的建设工作；负责城市建设和工程建设的档案管理。
城市建委与建设局实际上就是承担同样的管理职能、属于同一类性质的一个政府机构，只不过是由于所在地方的级别不同，导致机构的名称不一样而已。

D. 住建局和建设局是一样吗

一样。

建设局是根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构内改革方案和《国务院关于机容构设置的通知》（国发[2008]11号），设立的住房与城乡建设部，简称为建设局，为国务院组成部门。

1、建设局，又称住建局，全称为住房与城乡建设（规划）局，县（或设区）一级主管建设行业的行政部门；

2、住建局--主要是住房、建筑的审批规划发证等；主要是住房、建筑的审批规划发证等。

(4)住建局是不是住房和城乡建设局扩展阅读：

建设局职责调整：

（一）将原建设部的职责划入住房和城乡建设部。
（二）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。
（三）取消住房和城乡建设领域个人执业资格行政审批的审查事项。
（四）将指导城市客运的职责划给交通运输部。
（五）将城市管理的具体职责交给城市人民政府，并由城市人民政府确定市政公用事业、绿化、供水、节水、排水、污水处理、城市客运、市政设施、园林、市容、环卫和建设档案等方面的管理体制。
（六）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。
（七）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

E. 住房和城乡建设局是不是政府的单位

是的，属于一个政府机关单位。在中央和国家层面是住房和城乡建设部，各省市下设住房和城乡建设局。
住房和城乡建设部是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门，主要职责如下：
◎研究拟定城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策、法规，以及相关的发展战略、中长期规划并指导实施，进行行业管理。
◎指导全国城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；负责国务院交办的城市总体规划和省域城镇体系规划的审查报批；参与土地利用总体规划的审查；承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作；管理城市建设档案。
◎组织制定工程建设实施阶段的国家标准，由国家质量技术监督局统一编号并发布；组织制定和发布全国统一定额和部管行业标准、经济定额的国家标准；组织制定建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度，与国家发展计划委员会等部门联合发布；监督指导各类工程建设标准定额的实施。
◎指导全国建筑活动；规范建筑市场，指导监督建筑市场准入、工程招投标、工程监理以及工程质量和安全；拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理的法规和规章并监督指导；组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。
◎指导全国城市和村镇建设；指导城市供水节水、燃气、热力、市政设施、公共客运、园林、市容和环卫工作；指导城市规划区的绿化工作；负责对国家重点风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作；指导城市规划区内地下水的开发利用与保护；指导城市市容环境治理和城建监察。
◎指导全国住宅建设和城镇住房制度改革工作；负责住宅和房地产业行业管理；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导规范房地产市场。
◎负责制定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计规范；指导城市地下空间的开发和利用。
◎制定部管各行业科技发展规划和技术经济政策；组织重大科技项目攻关和成果推广，指导重大技术引进和创新工作。
◎拟定高等院校建设类专业的教育标准、培养规格；指导部管各行业职工队伍的培训和继续教育工作。
◎管理建设行业的对外经济技术合作和外事工作；指导企业开拓国外建筑市场和房地产市场。
◎管理机关和直属事业单位的人事、机构编制工作；负责部管各行业的科技人才队伍建设。专业技术职称标准和执业资格的管理工作。
◎承办国务院交办的其他事项。

F. 住房和城乡建设委员会与建委是一个单位吗

住房和城乡建设委员会与建委是一个单位，建委是建设委员会的简称，国家机构改革后改名为住房和城乡建设委员会。

建设委员会是负责本区工程建设及建筑行业、房地产开发行业、建材行业综合行政管理的区政府职能部门。

(6)住建局是不是住房和城乡建设局扩展阅读：

职责调整：

(一)取消的职责。

已由市政府公布取消的行政审批事项。

(二)转变的职责。

1.加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

2.加强房地产业发展的政策研究、动态监测，优化房地产业发展和住房供应结构，加快形成“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的房地产业新格局。

3.加大城乡建设统筹力度，促进城镇化健康发展，加强村镇工程建设的指导和技术服务。

4.改进行政审批管理和服务，整合行政审批受理窗口，推进集中受理和一站式审批，提高行政审批效率和服务效能；强化为中央国家机关、驻京部队、中央企事业单位在京工程项目和房屋管理提供协调服务的职责。

G. 国土局与住建局有什么不同

国土局归国土部管理，住建局归住房和城建部管理

国土局职责建设项目用地预审

农用地转为建设用地批准（单独选址或分批次）

征收集体土地批准

国有建设用地使用权划拨

国有建设用地使用权协议出让

国有建设用地使用权协议出让合同变更

国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让合同变更

国有建设用地使用权租赁 农村村民宅基地审批

乡镇（村）公共设施、公益事业使用集体建设用地审批

乡镇（村）企业使用集体建设用地审批 开发未确定土地使用权国有荒山、荒地、荒滩审批

建设项目施工和地质勘查临时用地审批 以划拨方式取得国有建设用地使用权转让房地产审批 外资企业用地审批 中外合资经营企业用地批准 开采矿产资源审批（新办）

开采矿产资源审批（延续）

开采矿产资源审批（变更）

开采矿产资源审批（注销）

开采矿产资源（地热）审批（新办）

开采矿产资源（地热）审批（延续）

开采矿产资源（地热）审批（变更）

开采矿产资源（地热）审批（注销）

矿产资源勘查审批（新办）

矿产资源勘查审批（延续）

矿产资源勘查审批（变更）

矿产资源勘查审批（保留） 矿产资源勘查审批（注销） 矿产资源勘查（地热）审批

采矿权转让审批

采矿权（地热）转让审批

探矿权转让审批

开办独立选（洗）矿厂审批

地质灾害危险性评估单位资质审批

地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质审批

地质灾害治理工程监理单位资质审批 ( 地质勘查单位资质审批（新办） 地质勘查单位资质审批（变更）

住建局机构主要职能（一）承担规范全县住房和城乡建设管理秩序的责任。拟订全县住房和城乡建设行政措施和规范性文件；研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议；编制全县住房和城乡建设发展规划，并指导组织实施。

（二）承担保障全县城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障规定并指导实施；组织编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施；拟订廉租住房规划及规定；负责做好上级有关廉租住房资金申报、对接、使用等工作。

（三）承担推进全县住房制度改革的责任。拟订适合县情的住房政策；组织拟订全县住房建设规划并指导实施；指导住房建设和住房制度改革。

（四）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。组织拟订房地产业发展和市场监管措施并监督执行；提出房地产业的行业发展规划并监督实施；制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、城市房屋征收拆迁等规章制度并监督执行；负责房产开发企业资质管理。

（五）参与研究制定全县国土规划、区域规划和城市化规划；负责城市化进程中有关城镇发展工作；会同有关部门制定和完善城镇发展指标体系；负责全县重大规划项目设计方案的竞标、竞选工作。

（六）研究制定县城区发展规划；负责编制县城区总体规划、分区规划、控制区详细规划和县城规划区内的道路、给排水、绿化、公交、燃气、环保、消防、供电、环卫等各项专业规划并上报审批；统一行使城市规划和建设审批权；统筹安排城市各类建设用地及空间资源；参与全县基本建设、重点工程、技改项目的审查、可行性研究和建设工程项目审批；负责规划选址定点工作。

（七）指导全县城乡建设法制工作，监督管理全县城乡建设行政执法和稽查工作。统一行使城乡行政审批、行政征收、行政裁决等行政权力；负责县城区管理范围内城建监察工作。

（八）指导全县并负责县城区建设项目和建设工程招投标、工程承发包合同、施工图设计审查批准、施工许可、工程设施使用许可及竣工验收备案管理工作。指导并监督管理全县建设工程造价工作。指导和归口管理城乡建设档案工作。

（九）负责全县建筑市场监督管理工作;指导全县建筑行业发展；指导全县并负责全县的建筑市场、工程质量安全和抗震设防管理以及县城区建筑工程安全监管工作。负责全县勘察、设计、施工、装饰装修、监理、检测等企业资质及人员执业资格管理和外出施工队伍、驻外办事机构管理。

（十）指导全县并负责县城区道路、桥梁、燃气、园林绿化、风景区等建设和管理工作；协同有关部门做好全县环境综合整治工作。

（十一）指导和管理城市地下空间规划和开发、利用工作，综合管理全县城乡建设、工业与民用建筑抗震设防工作。

（十二）承担规范和指导全县村镇规划建设管理的责任。指导村镇规划的编制和实施，指导村镇建设、综合开发、农村住房建设和危房改造，指导小城镇和村庄的人居环境改善工作。

（十三）编制县防震减灾规划，制定防震减灾年度工作计划并组织实施；管理地震烈度区划和监测预报工作，负责指导和监督全县地震应急工作；负责地震震情和灾情上报工作。

（十四）承担推进城乡建设科技进步、城镇减排、建筑节能的责任。制定城乡建设科技发展、建筑节能规划并指导实施。组织实施重大建筑节能项目。负责全县散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等推广应用和墙体材料改革与建筑节能监管；指导和管理全县建设工程质量检测、建材产品和燃气具质量检验工作。

（十五）负责城乡建设各类资质、执业资格注册管理，指导城乡建设的职业教育与培训工作，推进城乡建设的对外交流与合作。

（十六）承办县委、县政府交办的其他事项。

H. 住房和城乡建设局和城市管理局一样吗

1、建设局，又称住建局，全称为住房与城乡建设（规划）局，县（或设区）一级主管建设行业的行政部门；
2、城建局--主管城镇建设（主要指城管大队负责的市容市貌）；
3、住建局--主要是住房、建筑的审批规划发证等；
4、几年前只有建委后来改为城建局，现在细化为城镇建设局与城市住宅建设局。

I. 建设局和住建局区别

一样。

建设局是根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立的住房与城乡建设部，简称为建设局，为国务院组成部门。

1、建设局，又称住建局，全称为住房与城乡建设（规划）局，县（或设区）一级主管建设行业的行政部门；

2、住建局--主要是住房、建筑的审批规划发证等；主要是住房、建筑的审批规划发证等。

中华人民共和国住房和城乡建设部，是2008年中央“大部制”改革背景下新成立的中央部委，是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。2008年3月15日，根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”。

(9)住建局是不是住房和城乡建设局扩展阅读：

历史沿革

1979年3月12日，国务院发出通知，中共中央批准成立“国家城市建设总局”，直属国务院，由国家基本建设委员会代管。

1982年5月4日，“国家城市建设总局 ”、“国家建筑工程总局”、“国家测绘总局”、“国家基本建设委员会”的部分机构和“国务院环境保护领导小组办公室”合并，成立城乡建设环境保护部。

1988年5月，第七届全国人民代表大会第七次会议通过《关于国务院机构改革方案的决定》，撤销“城乡建设环境保护部”，设立“建设部”；并把国家计委主管的基本建设方面的勘察设计、建筑施工、标准定额工作及其机构划归“建设部”。

2008年3月15日，根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”。

2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将住房和城乡建设部的城乡规划管理职责整合，组建中华人民共和国自然资源部。

将中华人民共和国住房和城乡建设部的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建中华人民共和国国家林业和草原局，由中华人民共和国自然资源部管理。

J. 住建局与规划局的区别

住建局与规划局的区别如下：

一、规划局的职责，它是一个公共机构，规划局一般都在规划城市建设。

1，制定城市发展战略和城镇规划的政策法规。

2，参与编制土地规划和区域规划；

3，负责大型项目的选址和可行性论证。

4，负责城乡规划设计、施工管理、勘察设计；

5，负责组织制定城乡规划、风景名胜区规划、参与研究和制定专业规划和城镇体系规划；

6，负责城市规划的审批和审批工作；

7，参与城市新区开发和旧城改造的组织；

8，负责城乡、风景区各类建设项目的“选址”、“建设用地规划许可证”和《建设工程规划许可证》的颁发。

9，负责违法建设活动的调查、处罚和城市规划审批；

10，负责乡镇总体规划和详细规划，村镇系统规划审批；

11，完成市委、市政府和上级有关部门交办的其他任务。

二、住建局，又称建设局，全称为住房与城乡建设（规划）局，县（或设区）一级主管建设行业的行政部门；主要是住房、建筑的审批规划发证等；主要是住房、建筑的审批规划发证等。

(10)住建局是不是住房和城乡建设局扩展阅读：

《建设用地规划许可证》（land use permit）是政府部门为完善城乡交通基础建设、用地规划和城乡消防逃生进出安全，结合公民的生产生活生存、商业居住生活等长期需要。

按照《土地管理法》和《城乡规划法》，应合理的设置建设用地，指导公民按照城乡总体规划和个人生产生活居住等需要，到所在辖区居委会，申请填写《拟建项目规划许可证（原址、选址建房意见书）》后，经过消防、规划等部门受理审结同意，并在规划区内或按照城乡总体规划建设，依法核发的法律凭证、准建手续。

是法律赋予普通公民的一项基本人权。拟建单位在向土地管理部门申请使用或征用、划拨土地前，是城乡交通规划行政主管部门确认拟建项目的申请位置和范围与城乡规划相符的法定凭证，是拟建单位使用建设用地的法律凭证。没有此证的用地责任人或单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。

为保证城乡规划区内的土地利用符合城市规划，依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条规定，由城乡规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》，作为建设单位向土地主管部门申请征用、划拨和有偿使用土地的法律凭证。

第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

参考资料：网络-建设用地规划许可证