城乡建设用地

A. 城乡用地、城市用地、城市建设用地之间什么关系

是这样的，就是像你说的：城乡用地包括建设和非建设用地，建设用地里包括城市建设用地和乡镇建设用地。而城市用地只包括城市建设用地和城市非建设用地，就比城乡用地少了乡镇建设用地和非建设用地两部分。

B. 城市用地有哪些

居住用地 residential land 在城市中包括住宅及相当于居住小区及小区级以下的公共服务设施、道路和绿地等设施的建设用地。公共设施用地 public facilities 城市中为社会服务的行政、经济、文化、教育、卫生、体育、科研及设计等机构或设施的建设用地。工业用地 instrial land 城市中工矿企业的生产车间、库房、堆场、构筑物及其附属设施（包括其专用的铁路、码头和道路等）的建设用地。 仓储用地 warehouse land 城市中仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施的建设用地。对外交通用地 intercity transportation land 城市对外联系的铁路、公路、管道运输设施、港口、机场及其附属设施的建设用地。 道路广场用地 roads and squares 城市中道路、广场和公共停车场等设施的建设用地。 市政公用设施用地 municipal utilities 城市中为生活及生产服务的各项基础设施的建设用地，包括：供应设施、交通设施、邮电设施、环境卫生设施、施工与维修设施、殡葬设施及其它市政公用设施的建设用地。绿地green space 城市中专门用以改善生态、保护环境、为居民提供游憩场地和美化景观的绿化用地。 特殊用地 specially-designated land 一般指军事用地、外事用地及保安用地等特殊性质的用地。 水域和其它用地 waters and miscellaneous 城市范围内包括耕地、园地、林地、牧草地、村镇建设用地、露天矿用地和弃置地，以及江、河、湖、海、水库、苇地、滩涂和渠道等常年有水或季节性有水的全部水域。保留地 reserved land 城市中留待未来开发建设的或禁止开发的规划控制用地。城市用地评价 urban lanse evaluation 根据城市发展的要求，对可能作为城市建设用地的自然条件和开发的区位条件所进行的工程评估及技术经济评价。城市用地平衡 urban lanse balance 根据城市建设用地标准和实际需要，对各类城市用地的数量和比例所作的调整和综合平衡。

C. 公路算城乡建设用地吗

城市建设用地的所有权属于国有，而乡镇建设用地的性质也属于“集体所有”。

2.分类不同

城市建设用地一般可以分为居住用地、公共设施用地、仓储物流用地、工业用地等等，基本上涵盖了城市建设中除了水域以外的所有用途用地，而乡镇建设用地则分为3类：宅基地、集体经营性建设用地、集体公益性公共设施用地。

3.入市交易限制不同

城市建设用地目前已经是处于完全入市交易阶段，各地国土资源局对每一宗城市建设用地进行招标、拍卖、挂牌等方式进行交易处理。

而乡镇建设用地的入市则还处于初级试点阶段，因为乡镇建设用地所有权属于集体经济组织，之前为了保障农民的稳定利益，是没有对外界资本进行开放的，但是近两年的农村“三块地”改革，就农村集体建设用地入市做出了大胆的尝试，可以通过出让、租赁、入股等方式实现与城市建设用地一样同权同价。数据显示，截至今年9月底，已经有577宗集体营性建设用地入市交易，面积达1.03万亩，合约83亿元。

4.利益分配不同

城市建设用地的利益分配主体通常是通过合法途径取得土地使用权的“法人”，通常是个人或者集团，而乡镇建设用地的利益分配主体则是所有集体经济组织成员，在分配方式上显然更为复杂，目前有的试点地区采取的是“股权量化”方式，至于成效如何目前还在试点和探索中。

D. 什么是城乡建设用地利用效率低

一、理顺土地整治与新农村建设的关系。 土地整治的目的是改善农民的生产生活条件和生态环境，增加有效耕地面积，增加农民就业机会和收入，促进土地利用的有序化和集约化。新农村建设的立足点和着力点在于为农民提供健康、舒适、整洁、有序的人居环境。二者联系紧密、相辅相成，需确保土地整治与新农村建设科学合理。 二、切实做好新农村建设的规划管理。 要根据土地利用总体规划，找准土地整治与新农村建设的结合点，合理编制集镇和村庄规划，合理调整集镇、村庄建设用地结构和布局，按照控制总量、合理布局、节约集约用地、保护耕地的原则，完善并细化村庄和集镇规划，严格村庄和集镇规划管理，对违法、违规、违章建设和审批的坚决依法查处，提高新农村建设规划的科学性、统一性、全局性和可操作性，强化规划的协调和衔接工作，确保新农村建设依法、依规、健康有序稳步推进。通过规划实施，促进村庄科学化、合理化、有序化，改善镇村生态环境和生产生活条件。 三、努力提高土地整治水平。 在土地整治工作中，应转变重数量轻质量的观念，切实把提高耕地质量摆在重要位置。土地整治区要做到田间道路布局合理，水利设施完善，提高耕地保土、保水、保肥的能力，建成旱能灌、涝能排、产能运的高产、稳产农田，提高耕地的综合生产能力，为推进机械化和规模化经营创造条件。要总结经验，科学合理编制土地整治规划，切合实际合理确定建设规模，城乡建设用地增减挂钩方面特别要注重项目整治区（拆旧区）与建新区的规模，规划布局方案，挂钩周转指标规模的使用及归还计划，制定拆迁补偿方案。规划应制定项目组织管理程序和实施措施，提高土地整治的科学性、合理性和可操作性。 四、强化整治项目的可行性论证。 项目可行性报告和规划设计必须本着技术上的先进性和适用性，经济上的合理性和有效性，以及建设的可能性和可行性原则，对多种建设方案进行技术分析与比较论证。对项目建成后的效益进行预测和评估，严禁随意变更规划设计，广泛征求项目区群众的意见，充分调动群众的积极性，从而为项目的投资决策提供可靠的投资效益保证，为项目的整个实践过程提供可靠的技术和群众的支持。 五、强化土地整治与新农村建设管理。 逐步完善土地整治与新农村建设的实施管理，确保技术行之有效，验收实事求是，提高政府在群众中的公信度，增强农民的信任感。在利益分享的过程中，赋予农民对土地完整的使用权，充分调动农民自身参与土地整治和新农村建设工作的积极性。 六、依法推进农村集体建设用地流转。 提高现有集体建设用地的使用效率，对保护耕地，提高土地利用效率具有重要意义。要在有效维护集体建设用地使用权人合法权益的基础上，允许农村集体建设用地依法合理有序流转，使闲置和利用效率低的建设用地得到合理、高效利用，提高土地资源节约集约利用水平。同时，发挥规划的引导作用，建设用地使用权流转后，必须按照土地利用总体规划和城镇、村庄规划确定的用途进行利用。 七、着力改善生态环境。 只有生态环境得到全面改善，才能有效提高土地资源的开发利用程度，才能保障人口、资源、环境与农业、社会、经济协调发展。加快生态环境建设的步伐，强化农村地区能源建设，采取技术、生物和工程措施相结合的方式对生态环境脆弱进行治理，尽快恢复水土保持的生态功能，消除生态脆弱对农田、村庄带来的隐患。生态环境的好坏是土地整治与新农村建设的关键。 八、着力营造良好的舆论环境。 要全方位、多角度地充分利用广播、电视、标语、报刊、公示牌以及会训等方式宣传土地整治与新农村建设的重要意义，使全社会公民尤其是广大农民群众从思想上接受并主动参与到土地整治与新农村建设的行动中。同时提倡公众参与、实行管理民主、建立长期投入机制，依法依规办事，对重大事项进行民主决策，充分调动农民的积极性和参与性。 九、积极推进土地整治与新农村建设。 各级人民政府应完善目标责任制，把切实搞好土地整治与新农村建设作为经济社会发展和领导干部提拔的考核内容。提高认识、与时俱进、开拓创新，逐级建立健全土地整治与新农村建设的统一领导机构，确保资金到位，明确职能分工，共同形成工作合力。 土地整治与新农村建设是时代的发展，历史的必然，是构建和谐社会以及全面建设小康社会的基础，是农村现代化的必然要求，是利在当代，功在千秋的伟业。国土资源部门对土地整治与新农村建设责无旁贷，作为主要的实践者和推动者，要紧紧围绕新农村建设的目标，加大土地整治力度，为经济社会的可持续发展和新农村建设提供必要的土地资源保障，为新农村建设作出新的贡献。

E. 建设用地与城乡建设用地区别

依据土地规划分类，建设用地包括城乡建设用地、交通水利用地和其他建设用地。城乡建设用地是建设用地之中的一部分。

F. 建设用地总规模和城乡建设用地总规模，包括什么地类

建筑面积，也被白称为“扩展面积”，是杜专业在建筑业中的一个名词，直接关系到可用面积和可用率的计算。指住宅建筑外墙绞脚以上的楼层所测得的每层平面面积之和。它是代表建筑规模的经济指数，也是反映建筑建筑面积的物理指数。

建筑面积划分：

建筑面积＝有效面积＋结构面积＝可用面积＋辅助面

产品＋结构面积＝结构面积＋辅助面积＋内部工作区

（1）建筑面积：指建筑的长、宽外包规模乘以楼层数的乘积。它由使用面积、辅助面积和结构面积组成。

（2）使用面积：指建筑物各层面上直接用于生产或生活的净面积之和。

（3）辅助面积：指住宅建筑内用于辅助生产或生活活动的楼梯、走道、卫生间、厨房等各层建筑净占地总面积。

(6)城乡建设用地扩展阅读：

为切实贯彻节约资源的基本国策，促进建设用地集约利用和优化配置，提高工业项目建设用地管理水平，制定了工业项目建设用地控制指标（以下简称控制指标）。

该控制指标是对一个工业项目（或单个项目）及其配套项目的土地利用进行控制的标准。该控制指标适用于新建工业项目，可对工业项目的改造和扩建进行参考。

这种控制指数是一个重要的标准检查和批准的规模工业项目土地使用，编译相关法律文件的一个重要基础工业项目土地利用，工业项目的初步设计文件和可行性研究报告，等，和验收的重要规模工业项目建设和调查违约责任。

G. 城乡建设用地不包括交通用地和工矿用地吗

城乡建设用地是城市（国家）建设用地和农村建设用地的总称。其中，城市建设用地指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地。 交通用地是指居民点以外的各种道路（包括护路林）及其附属设施和民用机场用地。 的确有重合嫌疑，同意楼主。

H. 什么是城市建设用地它与城市用地有什么不同

城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途和功能的土地的统称。是回用于城市建设和满足答城市机能运转所需要的土地。城市建设用地是指城市用地分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公共设施用地、绿地和特殊用地的总称，不包括水域和其他用地。城市用地包括城市建设用地和非建设用地。

I. 城市建设用地和农用地转为建设用地什么意思

1、城市建设用抄地

城市用地分类袭中的居住用地、公共设施用地、工业用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公共设施用地、绿地和特殊用地的总称，公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地，物流仓储用地、交通设施用地、公共设施用地、绿地，不包括水域和其他用地。

2、农用地转为建设用地

农用地转用是指将农用地转为建设用地。建设占用土地涉及农用地的，应当办理农用地转用审批手续。

(9)城乡建设用地扩展阅读：

农用地转用适用情形

用于非农建设有以下情形之一者，应当办理农用地转用审批手续：

（一）征用农村集体经济组织农用地的；

（二）农村集体经济组织使用本集体农用地的；

（三）使用国有农用地；

（四）需要办理农用地转用的其他土地。

通常征地范围都在靠近城市的农村和郊区，有利于土地的利用和综合发展。但基本农田一般不会遭到征用。因为国家有农业用地保持在18亿亩这条红线的规定。也就是说大部分被征用的农用地都为贫瘠土地或低产田。