提升城乡建设

❶ 如何提高城乡建设和新型城镇化质量

切实提高新型城镇化质量和水平

来源：中国建设报 2013-11-21

本报讯 记者赵亚平报道 近日，甘肃省副省长张XX在调研城镇化、保障性住房建设和农村危房改造等工作时强调，要继续按照以人为本的理念，科学规划，统筹兼顾，加强保障性住房和农村危房改造建设，不断完善城乡服务功能，深入挖掘地域文化内涵，推动城乡建设特色发展，切实提高新型城镇化质量和水平。
张广智强调，要始终坚持以规划指导建设、引领发展，积极培育发展主导产业，因地制宜，突出特色，着力夯实城镇化发展基础。一是坚持规划先行。要立足长远发展，科学编制规划，严格按照规划组织实施。二是强化产业支撑。加快发展必须靠产业支撑，在城镇化规划中，要把产业规划放在首位，按照当地产业布局，紧紧盯住支柱产业，分清支柱产业、附属产业、相关产业、配套产业的关系，不断创新突破，研究规划好产业格局。三是加快基础设施建设。不断完善城市服务功能，提高公共服务水平，特别是学校、医院、文化娱乐设施要充分体现为民便民的特色；要努力改善市民生活环境，提高市民生活质量，注重提高市民自身素质，造就新一代城镇化市民。四是将文化作为城镇化建设的灵魂，认真分析城镇特征，深入挖掘传承地域历史文化底蕴，为城镇建设注入特色鲜明的文化内涵，让城镇建设的外在和内涵实现同步发展；要坚持因地制宜，努力打造一批各具特色的美丽乡村。五是按计划加快保障性住房建设和农村危房改造进度，确保工程质量，公平公正分配，真正让这项民生工程惠及城乡困难群众。同时，从实际出发，努力为进城务工农民提供宜居宜业的生产生活保障。
赵亚平

❷ 如何提高城建监管人员精细化管理水平

建设以网格化为支撑的智慧城市管理服务系统。城市网格化管理是以一万平方米为基本单位，以社区行政区为分界，将辖区划分为若干个网格单元，由城市网格监督员对所分管的网格进行全时段监控，同时对静态城市部件与动态城市事件进行定位分类管理服务的一种方式。网格化管理为精细描述管理对象、精确采集管理服务信息、精准处理管理问题提供了技术支撑，可以保证管理服务活动快速灵敏反应。在网格化管理的基础上，应将智慧城市理念运用于城市管理，大力发展智能规划、智能建筑、智能交通、智能园区建设，通过信息资源的整合与运用，建立网格化、数字化、智能化和属地化的管理服务模式。
把依法管理贯穿于城市精细化管理的始终。法律制度是各项工作规范高效运行的根本保障。应全面梳理城市管理的法律、法规和规章制度，细化自由裁量权标准，确保处罚的合理性与公平性。整合执法资源，建立一支由公检法、职能部门和街道组成的综合执法大队，整合城市经济执法体系、城市建设执法体系、城市管理执法体系、社会公共服务执法体系、公共安全保障执法体系五支执法体系的工作力量，实现联合执法、协同执法，降低执法成本。
建立社会组织参与城市管理的管理网络。城市精细化管理的最终目的是为了让市民生活得更舒适、更健康、更方便。因此，应特别强调在便民、利民基础上的精细化管理，强化社会化导向，倡导公众参与。城市精细化管理的社会化，是指以社会需求为导向，鼓励各类社会组织和公众参与城市管理。应推行公共服务社会化，采用服务外包和购买服务等方式，用市场化的方式解决城市管理服务中的难题，降低城市管理服务成本；推行社区管理社会化，提供居家养老服务，加强流动人口和出租房屋管理，拓展社区服务职能。
建立城市精细化管理和服务指标考评体系。可以组建以政府为主导、政府机构和第三方中介组织为主体的城市精细化管理服务考评队伍，构建以城市规划建设、管理组织保障、综合执法、市政设施、市容环卫、数字化管理等内容为主体的城市精细化管理服务评价指标体系，并将其纳入各部门目标责任考核体系。考评结果定期向社会公布，让广大市民监督。根据考评结果，对相关部门进行综合考核，对其管理和服务行为进行调整，为城市精细化管理绩效评估提供依据。

❸ 如何加强县级城乡建设与管理工作

县级领导班子是全县抓落实、促发展的领导核心，是全县各级班子的标杆。面对新形势、新任务，县级领导班子必须以党的十八大精神为指导，进一步加强自身建设，忠实履行职责，不断提高领导科学发展的能力和水平，努力把县级领导班子建设成为推动武功经济社会科学发展、跨越发展的坚强有力的领导集体。现就进一步加强县级领导班子自身建设提出如下意见：一、加强思想政治建设，着力建设政治坚定、维护大局的领导集体
1、坚定正确的政治方向。县级领导班子要全面加强思想政治建设，始终与中省市保持高度一致，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定道路自信、理论自信、制度自信。全体县级领导要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，严守政治纪律，善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，在事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻头脑清醒，保证政令畅通。
2、树立正确的政绩观。深入贯彻落实党的十八大精神，深入贯彻落实省委“三强一富一美”和市委“四强三领先”等决策部署，在实践中创新，在创新中发展，全力推动武功经济社会科学发展、跨越发展。班子成员要以对党的事业、对武功人民、对历史负责的态度，坚持科学发展观，坚持以人为本、民生优先的原则，既不因循守旧、固步自封，又不贪大求快、急功近利，以强烈的责任心创造一流工作业绩。
3、保持奋发有为的精神状态。坚持不懈地解放思想，用市场化的理念、国际化的视野和改革创新的精神，去谋划推动工作，始终保持跨越赶超的精神状态。全力抢抓发展机遇，乘势而上、务实进取，真正把机遇转化为项目，转化为经济社会发展的蓬勃态势，转化为不断壮大的综合实力，以更大的担当、更大的干劲、更大的作为全力推进各项目标任务的落实。
二、强化理论武装，着力建设学以致用、学用相长的领导集体
4、提高思想理论素养。以建设学习型班子为目标，认真学习贯彻党的十八大精神，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。紧密结合发展实际和工作需要，加强对新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息现代化等方面知识的学习，加强对经济、文化、科技、历史和法律知识的学习，加强对发达地区先进经验的学习，加强对基层和群众创造性实践的学习，不断提高思想理论水平和实际工作能力。
5、健全完善学习制度。认真落实县委中心组集中学习制度，每年组织集中学习12次以上，每年至少举行1次学习成果心得交流活动，坚持集中学习签到考勤。县级领导要制定个人学习计划，做好学习笔记，增强学习的系统性、针对性、实效性，每年至少撰写2篇以上理论文章。每季度举办一次《武功讲坛》，经常性邀请知名专家学者举办理论报告会或专题讲座。
6、加强重大问题研究。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系改革发展中的新情况、新问题，加强对全局性、前瞻性、战略性重大问题的研究，努力把学习研究的成果转化为谋划发展的思路、推动发展的措施、领导发展的能力。
三、牢牢把握第一要务，做加快发展、赶超跨越的领导集体

❹ 城乡建设管理提升年怎么理解

城乡建设管理的主要职能是：
（一）贯彻执行国家有关城乡建设管理的方针、政策和法律、法规，拟定市政、公用事业、园林绿化和市容环境卫生管理的中长期规划、年度计划，并组织实施；负责城建监察工作。
（二）负责城市道路、桥涵、排水、照明、污水处理、垃圾处理等市政基础设施的维护管理；研究拟定市政基础设施养护管理办法，并监督实施；负责城市排涝工作。
（三）对全市公用事业实行行业管理，负责全市城市供水、燃气能力、污水处理的经营资质审查；实施行业技术指标、产品标准，参与价格的制定并监督执行；监管企业安全生产和服务质量；实施对国有企业财产的监管工作。
（四）负责全市城市绿化管理工作；研究拟定城市绿化管理办法，并组织实施。
（五）负责市容和环境卫生的管理工作，拟定城市市容市貌和环境卫生管理办法，并组织监督检查。
（六）负责全市户外广告设置和监督管理；拟定户外广告设置的规划、计划，并组织实施。
（七）负责全市经营性停车设施的行业管理；组织拟定有关停车设施建设和经营管理政策。
（八）负责编制市政、公用事业、园林绿化和市容环境卫生管理等方面的维护及专项费用的年度计划，对其实施监督；管理本系统收费工作。（九）指导县区城乡建设管理工作及承办市市容管理委员会办公室工作。
（十）承办市政府交办的其他工作。
要提升就要从以上几方面入手，拿出具体措施，这样就可以了。

❺ 河南城建学院在鼓励教师在职进修、提升学历及国内外学术交流等方面的政策措施情况效果如何

这个政策很好，学习不断的充电，肯定有效果的。

❻ 如何加快推进城市化进程，加大城市建设力度

随着市场经济的加速推进与产业结构的快速升级,尤其是随之而来的农村剩余劳动力异地就业步伐的加快,使得我国城市化过程中本身所累积的诸多矛盾日益凸现出来.概括地讲表现在四个方面.
1.城乡分割,协调性较差.
在长期计划经济“城乡分治”制度的作用下,城乡“二元”社会经济结构得以产生、固化乃至于不断强化.政府借助于户籍制度、劳动用工制度、粮油供给制度、社会保障制度、医疗、教育制度等一系列制度的推行,逐渐形成了城乡有别的管理体系.城乡居民由于居住地域的差异和职业的不同最终演化成身份和地位的差异,即所谓的城乡差别.
在市场经济条件下,由于城市本身具有区位优势和功能优势,其聚集经济效应的强化作用进一步拉大了城乡之间的差距,形成了“城市一工业、农村一农业”的产业格局,最终使得城市和乡村演化成两个彼此相对独立的人为的封闭系统.由于城市的磁化作用,使得农村中原本匮乏的资金和人才被城市合理“掠夺”.城乡之间的公平问题作为市场经济难以克服的固有缺陷在我国表现得更为明显.
2.结构雷同,特色不明显.
我国城市化发展模式肇始于重工业化发展战略的需要,因此,其地域空间布局和主导产业培植上皆表现出明显的计划经济色彩.
首先,表现在城市空间布局上的行政偏好.一是在城市选址和规划上的强烈行政垄断.政府包办了城市建设中的一切事务,而作为切身利益者的城乡居民几乎被完全排斥在外；二是绝大多数城市都是所在地政府驻地,政治色彩十分浓厚.相比之下,城市产生、发展的最主要动力的经济因素反而退居次要位置.
其次,城市之间产业结构的雷同成为普遍现象.出于政治因素而非经济因素的考虑,大、中、小城市均希望借助各种游说手段为当地争得更多的项目和资金,并通过构建完备的工业体系,努力为政府官员创造更多的政绩.同构化的城市结构一方面强化了城市间的过度竞争；另一方面,地域特色和产业特色定位的模糊性直接侵蚀了不同城市的比较优势.
3.城镇体系不健全,协同效应不足.
受制于不同时期政治和经济环境的需要,我国的城市化发展战略表现出明显的短期化特征.从建国后的“限制发展大城市和小城镇,适度发展中等城市”逐渐过渡到80年代以后的“大力发展小城镇”.我国城市化战略的制定和实施似乎更多地是出于解决特定矛盾的权宜之计,缺乏整体性和前瞻性,都是从静态和孤立的视角谋划城市的发展.其实,不同规模的城市都有其自身的优势和劣势.例如,大城市具备较强的聚集效应,但其“城市病”症状也更为明显；小城镇分布广阔,贴近农村市场,更有利于城乡之间生产要素的交换,但其聚集功能较弱,土地浪费较为严重；而中等城市兼有二者的优势和劣势.所以,不能简单地评价哪种类型城市的优劣.
4.强调行政催化作用,缺乏产业支撑.
众所周知,城市的产生源于经济发展的内在需要,城市的发展同样是伴随经济发展的自然演化的动态结果.在城市化的进程中,行政力量只是在短期内、在表象层面上起到一定的辅助作用.这是世界发达国家城市化过程中共有的规律.
然而,我国的城市化历程表现出与这种规律较大程度的背离,行政力量扮演着远比市场因素更为重要的角色.在城市主导产业的培育上,要么定位模糊、摇摆不定；要么彼此“借鉴”,简单复制.其结果不仅浪费了较多的资源,而且使城市结构雷同、功能单一.同时,缺乏核心主导产业的支撑也使得城市后续发展动力严重不足,致使城市服务能力的提升滞后.

❼ 如何尽快实施我先城乡环卫一体化建设

一、提高认识，加强领导，为推行城乡环卫一体化建设提供强有力的组织保证
推行城乡环卫一体化建设是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的必然要求。各级党委、政府必须统一思想、提高认识、加强领导，成立相应的组织机构，负责该项工作的组织、协调，形成政府领导重视，部门具体负责，相关部门协调一致、各负其责、共同推进的领导工作格局。
二、扩大宣传，提高人民素质，为推行城乡环卫一体化建设营造浓厚社会氛围
1、加强新闻舆论引导。利用广播、电视、报刊等多种媒体，全方位、多形式向群众宣传相关政策规定，宣传推行城乡环卫一体化建设管理的重要性，让群众从思想和行动上接受和融入这项工作，不断增强城乡居民的文明意识和环卫意识。
2、充分发挥职能部门的监督检查作用。爱卫办等相关部门要开展经常性督促检查活动，用道德和舆论的力量引导广大群众改变生活陋习，养成良好的文明卫生习惯。
3、积极开展文明创建活动。结合国家实施的“农村清洁工程”，大力开展创建“文明卫生集镇”、“文明卫生家庭”、“文明卫生市民（村民）”、“环境卫生标兵”等活动，加快推进农村文明卫生的步伐。
三、规范模式，完善机制，为推行城乡环卫一体化构建科学的运作体系
1、构建城乡环卫网络。实行县（市、区）、镇（街道）、村三位一体的三级环卫管理体制，分级负责生活垃圾的清扫、收集、运输、处理。
2、优化环卫设施布局。各县（市、区）根据乡（镇）集镇、村（居）民人口数量和产业分布特点，结合乡镇建制发展趋势，合理布局城乡环卫设施，形成以县城区为中心枢纽的垃圾集中处理构架。
3、建立健全各项机制。建立健全资金投入保障、工作督查考核、环境卫生整治、垃圾处理及运行等长效管理机制。
4、做好试点带动工作。在推行城乡环卫一体化工作中，可先选择条件较为成熟县（市、区）、乡镇或村、组进行试点。

❽ 如何落实"全面加强人居环境建设"，加大生态文明建设，提升城乡面貌

全面加强人居环境建设。要把创造优良人居环境作为城市工作的中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。强化尊重自然、绿色低碳理念，引导培育绿色生活方式。实施最严格产业准入和环境保护制度，坚决打赢大气、水、土壤污染防治攻坚战，构建生态文明制度体系。
铁腕治霾。完善环境建设协作机制，规划建设城市通风廊道。强力实施电能替代、尾气治理、扬尘管理、工业减排、露天禁烧，让市民看到更多的蓝天白云、呼吸到更加清新的空气。
科学治堵。打造绿色交通体系，倡导共享绿色出行，加密轨道交通网、城市公交线网，加快街区循环成网，疏通改造拥堵节点，加强智慧交通系统建设，加快构建快捷高效的城市交通网，让市民出行更便捷更畅通。
重拳治水。全面实行“河长制”管理，坚持生产、生活、生态用水“三水共治”，强力实施重污染流域综合整治、城乡黑臭水体综合治理、良好水体保护、污水处理设施建设及病害整治、饮用水环境安全保障等工程，打造“宜居水岸、活水成都”。
全域增绿。按照“景观化、景区化、可进入、可参与”理念，构建生态区、绿道、公园、小游园、微绿地五级城市绿化体系。建成环城生态区，高标准打造天府绿道，加快建设城市森林公园，新建一批城市综合性公园、湿地公园、郊野公园、小游园、微绿地，实现“300米见绿、500米见园”。重现“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的盛景，让市民“慢下脚步、静下心来，亲近自然、享受生活”！

❾ 住房和城乡建设部等6部门加强房屋网签备案信息共享

【导读】住房和城乡建设部近日会同最高人民法院、公安部、人民银行、国家税务总局、银保监会印发《关于加强房屋网签备案信息共享提升公共服务水平的通知》，将进一步提高房屋网签备案数据的使用效能，深化“放管服”改革，促进房地产市场平稳健康发展。

通知指出，住房和城乡建设部门要积极与金融、税务、法院、公安等部门及银行业金融机构共享房屋网签备案信息，为相关单位和个人办理业务提供便捷服务。对能通过信息共享获取房屋网签备案数据的，相关部门不再要求当事人提交纸质房屋买卖、抵押、租赁合同。

通知强调，要优化住房商业贷款办理，以及住房公积金贷款和提取服务。金融机构在办理个人住房贷款业务时，要以网签备案合同和住房套数查询结果作为审核依据，依托房屋网签备案信息，加强贷款审核管理，防范交易欺诈、骗取贷款等行为;住房公积金管理中心应当以共享的网签备案合同为依据，办理住房公积金贷款或提取业务。

通知强调，要优化房屋交易纳税申报服务，争取今年年底前实现住房和城乡建设部门与税务部门网签信息实时共享，实现房屋交易纳税申报“无纸化”“免填单”。市、县住房和城乡建设部门和公安机关要积极共享房屋租赁信息，实现流动人口管理和租赁房屋管理有机结合、相互促进。人民法院可以通过房屋网签备案系统实时查询房屋买卖、租赁等信息，为办理司法执行案件提供便利，提高司法案件执行效率。

通知要求，按照建立房地产市场平稳健康发展长效机制、落实城市主体责任制的部署和要求，各地住房和城乡建设部门要进一步完善房屋网签备案系统，坚持“及时、准确、全覆盖”的原则，全面提升房屋网签备案数据质量，加快推进市、县房屋网签备案系统联网，加强城市房地产市场运行情况监测。