建筑工程网格化监督管理

Ⅰ 基层工商执法人员如何开展网格化监督管理

一、科学划分“网格化”监管区域
该分局按照辖区内市场主体分布情况和地域特点，将辖区划分为八个“网格化”监管组，在划分过程中着力做到每个监管组的辖区范围、市场主体数量及监管任务大体均衡，各监管组都处于同一“起跑线”，这样的划分便于各监管组开展工作，也便于分局对各监管组的监管实效进行统计考核，营造公平竞争的良好氛围。
二、合理配置“网格化”监管人员
该分局配置“网格化”监管人员坚持“三个原则”：一是坚持新老搭配，以老带新原则。老同志对工商业务工作相对熟悉，实践经验丰富；年轻同志文化基础好，动手能力强，通过新老搭配，发挥优势互补作用。二是坚持强弱搭配，以强扶弱的原则。业务能力较强的干部发挥传、帮、带的作用，迅速提升干部队伍整体工作能力。三是坚持刚柔搭配，刚柔相济的原则。根据干部个性的差异注重人员搭配，发挥每个干部的优势开展各项工作，使监管工作既积极有效，又平稳有序，达到事半功倍的效果。
三、大力提升“网格化”监管人员素质
经济户口“网格化”监管取得成效关键在于监管人员的业务素质。该分局结合“能力建设年”主题，对各类监管人员进行有针对性的业务培训，努力培养一批“一专多能”的复合型监管人才，各业务条线由分管干部进行集中授课培训，对涉及经济户口“网格化”管理的各项业务工作技能、要求、要领进行集体学习，通过结对教学、岗位轮训、现场练兵等形式，对干部的实际操作能力进行培训提高。通过多种形式的学习培训，使每位干部在较短时间内熟悉经济户口“网格化”管理必须具备的基础知识和操作技能，为顺利推行经济户口“网格化”管理奠定了坚实的基础。
四、有效整合“网格化”监管资源
针对分局辖区内各类市场经营主体的增多，监管任务不断加重，而一线担任监管任务的工商管理干部力量相对不足的现状，借助于经济户口“网格化”管理机制，采取三项措施，对分局监管资源进行了有效整合。一是条线干部兼带监管组开展工作。如针对巡查监管一组辖区内外资企业相对较多，巡查监管二组辖区个体工商户较多的现状，分局将分管外资条线的某某同志和分管监管条线的某某同志任命为监管一组、二组组长，有针对性地加强了对外资企业和个体工商户的监管力度。二是经检干部参加监管组一线巡查。平时将分局经检中队干部分别配置到各监管组，遇到案件再集中办案，这样既有效解决了一线监管力量不足的问题，又有利于排找案源线索，使巡查监管和执法办案得到了有机统一。三是开展监管组相互督查。定期分局统一组织对八个“网格化”监管组的相互督查，根据“经济户口”软件系统各随机抽查20户市场主体，抽查结束后各监管组向分局领导反馈检查结果，并在OA系统中予以公示，使各监管组达到了相互学习、相互促进的良好效果。
五、完善“网格化”监管制度
根据上级局《经济户口“网格化”管理试行办法》和《“网格化”管理考核工作意见》，该分局结合自身实际，制订了《某某工商分局经济户口“网格化”管理实施方案》，制订了五项工作制度，对经济户口“网格化”管理进行细化补充，从而形成了具有基层特色的经济户口“网格化”管理系列制度。一是明确监管责任。明确网格责任人的管理责任，解决管什么、如何管的问题，实现问题能发现、事态能控制的目标。二是划定监管权限。梳理和细化网格的权责，严格界定各网格的监管职能，明确事权划分，划清案件管辖权，解决相邻网格间衔接流转问题。三是建立监管台账。监查人员每天下班前十分钟要记录监查日记账，将监查情况详细记载下来，并将日常监管情况列入分局对监管组的考评内容。
经济户口“网格化”管理，把行政管理和行政执法的责任制落到了实处，把工商行政管理的触角深入到了流通领域的每一空间，有利于促进工商干部工作责任到位、素质提高到位、服务职能

Ⅱ 如何建立违法建筑管理网格责任制

（一）网格与责任
1．全区违法建设防控工作实施网格化管理、分级负责制。
管委会是第一级责任网格，街道办事处是第二级责任网格，各村、社区是第三级责任网格，规模较大的社区可以住宅小区为单元划分责任网格，网格划分要符合实际工作的需要。
2．管委会是违法建设防控工作一级责任主体，行政负责人是本区域内防控违法建设的第一责任人。
街道是违法建设防控工作二级责任主体，行政负责人是本辖区内防控违法建设的第一责任人。
各村、社区是违法建设防控工作三级责任主体，行政负责人是本辖区内防控违法建设的第一责任人。
3．管委会对本区域内违法建设防控工作负总责，负责领导区域内违法建设防控工作，组织开展检查、考核，协调解决违法建设防控工作中出现的疑难问题。
两街道负责落实本辖区的防违、控违和拆违工作任务，每个网格落实专人负责，建立日常巡查防控和投诉快速处置机制，组织、协调本辖区内违法建设的强制拆除行动，并做好后续跟踪管理工作。
各村、社区负责开展违法建设防控工作宣传教育活动，及时发现、劝阻、上报违法建设行为，组织开展无违法建设小区、社区、村创建工作。
4．国土、城管执法、水利等部门为执法主体。
上述各执法主体要密切与各街道的联系，建立日常巡查、分片联系等制度，落实专人联系网格，明确责任，依法负责涉及土地、规划、水利等违法建设的查处工作，并按照各街道的统一部署，积极参与有关违法建设强制拆除工作。
5．整合相关部门力量，建立协同工作机制，做到条块结合、齐抓共管、形成合力。
工商、环保、建管等部门负责对涉及的违法建设停止办理相关行政审批、登记、变更手续。
供电、供水、供气单位负责对涉及的违法建设停止提供电、水、气服务。相关执法部门对违法转供电、转供水、转供气行为进行严格查处。
公安部门负责拆违工作中的安全保障，对阻碍拆违以及暴力抗法的违法建设当事人依法进行处理。
监察分局负责对违法建设防控工作进行监督，依法依规查处监察对象不作为、乱作为的行为，以及党员干部、公职人员参与违法建设的行为。
（二）巡查与举报
1．实现巡查与举报相结合，完善违法建设行为发现机制，做到信息灵、情况明、阻止快。
2．各街道负责做好辖区内的巡查工作，组织专门队伍，开展日常巡查，以村（社区）为基础网格，每天至少巡查一次，每次巡查不留死角，并做好巡查记录。
3．国土、城管执法、水利等执法部门，要根据各自职责分工，组织落实执法人员，定期或不定期分片分块做好巡查工作，及时发现违法建设，并配合责任主体做好处置工作。
4．各街道和各执法部门要加强联系，对发现的问题要及时通报交流，需要移交的，及时办理交接手续。各责任主体对执法部门通报和移交的问题不得推诿和拖延，否则将进行责任追究。
5．各村、社区、物业公司等基层单位要落实专职或兼职日常巡查员，明确违法建设防控发现责任，实施日常巡查报告制度。
建立街道联村（社区）干部的巡查责任制，及时发现、劝阻、报告违法建设行为。
（三）制止与拆除
1．对违法建设的制止和拆除，在管委会的领导下，以街道办事处为主组织实施，各相关部门和单位必须积极履职，协同配合。
2．在巡查过程中对现场发现有堆放建筑材料现象的，巡查人员要密切关注，跟踪管理，及时查明情况，防控源头。
3．无论巡查或举报发现，对在建的违法建设，各责任主体必须组织力量，及时予以阻止。
当事人不听劝阻的，按照职责权限，由相关执法主体出具《责令停止违法行为通知书》，责令当事人停止施工。当事人拒不停止建设的，依法查封施工现场。
4．对已建成的违法建设，由相关执法主体按照法律规定程序，依法作出《限期拆除违法建设决定书》，送达当事人。逾期不拆除且经催告，当事人仍不履行的，依法作出《强制拆除违法建设决定书》，按规定程序实施行政强制拆除或依法申请人民法院强制执行。相关责任主体要协调各方力量，并积极组织做好有关强制拆除工作。
5．各责任主体负责牵头做好违法建设拆除后的复绿、复耕等后续跟进管理工作，巩固拆违成果，防止出现拆后重建、屡拆屡建现象。
6. 建立拆违工作档案，每一处违法建设档案都要有违建人、违建时间、详细位置、面积数量、拆除时间、拆违工作人员等基本信息，并附有拆前、拆时、拆后等现场照片，以备查考。
（四）监督与考核
1．将违法建设防控工作纳入对各街道的年度工作目标责任制考核，并占一定的分值。
2．建立重大案件挂牌督办制度，对严重影响城市景观、群众反映强烈、严重影响城乡规划、顶风违建的，要进行挂牌督办，并将挂牌督办案件作为考核的一项重要内容。
3．对违法建设防控工作责任落实、工作有力、成效明显，实现“零新建、违必拆”目标的责任主体给予奖励。
鼓励举报监督，对举报新建、在建较大违法建设行为实施奖励。
对违法建设行为防控不力，出现新建违法建设未及时发现，发现后未及时报告、移交，接到报告、移交后未及时处置，处置后未及时复绿、复耕的等问题的，要按照管理权限，分别追究第一责任人和具体责任人的相应责任。
本办法自发布之日起施行。

Ⅲ 什么是行业网格化监管

北京市建委2007年施工安全管理工作要点一、指导思想2007年是奥运工程的决战之年，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和十六届六中全会精神。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，改革和创新政府监管机制，探索建筑安全管理的新思路，狠抓安全监管队伍建设，规范监管行为，着力提高全市建筑施工安全生产管理水平，树立首都建筑业新形象。二、工作目标杜绝发生三级重大事故，减少一般事故发生，伤亡事故万人死亡率控制在0.7以内；创建施工现场安全生产“零死亡”的区、县和施工企业。贯彻落实第十三阶段控制大气污染措施，做好施工现场扬尘污染治理工作。全面推进文明安全工地的创建和管理工作，创建“文明安全施工企业”。三、主要措施1、加强对奥运、地铁及重大工程的安全管理，高质量完成奥运、重点工程建设任务。强化对重点工程（奥运、地铁等重点工程）、重点地区（事故较多、上升幅度较大的区县）、重点环节（易发生高处坠落、物体打击和深基坑、高大脚手架坍塌事故的环节）和重点企业（安全生产管理薄弱、事故多发企业）施工安全的监管力度，严控各项风险源，降低安全事故发生率。2、进一步完善和落实安全监督网格化管理制度。按照市、区两级建委安全监管职责分工的要求，进一步规范网格化监管方式，各区、县建委结合本区县特点进一步完善和落实安全监督网格化管理制度，合理划分城市网格，确保网格管理横向到边，纵向到底，不留空档。明确网格管理责任人、区域、职责，确保网格管理高标准进行。3、建立施工安全协管员制度。聘请安全专业管理人员，建立施工安全协管体系，将协管员分派到各个网格中，加强施工现场的安全巡查，及时发现问题消除安全隐患；成立安全专家检查组，通过对施工现场的检查发现问题，分析企业管理和行业监管存在的不足。各区、县建委在属地组织各工地安全观摩互查，取长补短。4、建立施工现场群众安全监督员制度。施工现场劳务人员每50人必须设1名专职安全员；施工现场每个劳务企业不足50人的至少设1名专职安全员；班组长必须承担兼职安全员职责，每班作业班组必须设1名兼职安全员。5、建立“农民工夜校”，推广农民工“平安卡”，提高农民工的安全防护意识和素质。有条件的施工工地在现场挂牌设立“农民工夜校”，每月定期开展安全质量教育工作，对建筑工人进行培训。推广农民工“平安卡”，将“实名制”管理和农民工的培训教育相结合，集中解决初次上岗的农民工安全培训的难题。三月份开展“安全教育月”活动，印发10万册《施工人员安全教育培训标准化问答卷》和教育光盘等安全教育资料，以工地为单位进行强制培训教育。市、区建委加大力度抽查作业人员的安全培训教育落实情况，对培训教育不到位的工地限期整改或停工整改。6、进一步加强施工现场标准化管理，推进文明安全工地创建工作。严格要求施工企业在各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制，依法规范施工企业市场行为。狠抓法律、法规、标准的贯彻落实工作，实现安全管理的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化。严格执行《北京市建设工程施工现场安全监督工作规定》等有关文件规定，抓好监管部门的安全标准化工作。继续鼓励施工企业创建文明安全工地，抓好绿色环保施工。严格执行建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99），要求全市所有工地必须全面达标，在达标的基础上积极创建“北京市文明安全工地”。7、进一步落实两个《规程》（《建设工程施工现场安全资料管理规程》和《建设工程安全监理规程》）等法规、标准。各有关单位严格按照两个《规程》的要求落实各自的安全生产职责。市、区两级建委加大监督、检查和处罚力度，确保两个《规程》的实施。颁发《北京市建筑工地起重机械监督管理规定》，要求工地所有塔式起重机必须经有资质的第三方检测后，才能投入运行。同时针对当前安全管理工作的热点和难点，研究制定《北京市建设工程塔式起重机现场检验标准》、《建设工程模板支撑体系技术规程》等地方标准。8、实行施工现场安全管理综合考评制度。强化项目经理、项目总监、安全技术负责人等人员的资格动态管理，进一步明确其安全职责和责任，加大对责任人的处罚力度。对未严格执行法律、法规和强制性标准的项目经理、项目总监责令停止执业资格；情节严重的，吊销执业资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9、继续深入开展安全生产专项整治，加大对安全隐患的查处力度，将安全管理关口前移。继续抓好高处坠落、物体打击、起重机械、深基坑、模板支架和大型脚手架专项整治工作。市建委在安全生产监督巡查中，因重大隐患对同一施工单位三个以上（含三个）项目或同一项目两次以上（含两次）做出限期整改、责令停工等处理的，将重新复核违法违规施工单位的安全生产条件，发现其不再具备法定安全生产条件的，暂扣其安全生产许可证。10、规范事故处理工作，加大安全事故处理力度。对发生重大安全事故的施工单位暂扣安全生产许可证和限制招投标资格，对负有监理责任的监理单位限制在京投标资格，向负有责任的施工单位和监理单位下发《行政执法建议书》，并实行约谈告诫制度和计分制度。对发生重大安全事故的工地一律停工整改，视情况对该公司其它在京工地全面检查，同时复查该公司安全生产条件。

Ⅳ 什么是网格化管理

城市网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的专标准划分成属为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。

Ⅳ 什么是网格化管理

网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。

1、城市网格化管理是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。

2、每个网格配备网格长、网格管理员、民情信息员、网格警员、网格监督员，把矛盾调处、公共服务等与百姓息息相关的事项，融入网格，落到人头。

(5)建筑工程网格化监督管理扩展阅读：

1、网格化核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合，联动负责，形成社区（村）管理、服务和自治有效衔接，互为支撑的治理结构。

2、网格化解决现行管理制度弊端，强化政府职责落实的迫切需要，转变领导方式，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的有效载体，强化干部监督管理，加强干部队伍建设的有效措施。

3、网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。

4、每个网格配备网格长、网格管理员、民情信息员、网格警员、网格监督员，把矛盾调处、公共服务等与百姓息息相关的事项，融入网格，落到人头。

Ⅵ 什么是安全生产网格化管理

安全生产网格化管理：

以突出“大安全”为目标，整合各方面资源，调动来自政府、社会、部门、企事业单位和自然人的力量，依托统一的管理模式，借助数字化的平台，以属地管理、分级管理为原则，一方面将生产经营单位作为单元网格，在单元网格之间建立一种监督和管理相互交叉、有机结合、相互弥补的形式，使各网格之间能有效地进行信息交流 ,资源共享；一方面通过构建横向和纵向经、纬线，形成涵盖各方面监管内容的立体网格，最终达到整合组织资源 、提高安全管理水平 。

Ⅶ 什么是网格化管理 网格化管理

所谓网格，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管回理基层社会的单元答。 城市网格化管理是一种革命和创新。
城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。
首先，它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;
第二，它是管理手段数字化，这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上，保证管理的敏捷、精确和高效;
第三，它是科学封闭的管理机制，不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程，而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理的能力和水平。
正是因为这些功能，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。