建筑施工预算定额和招标控制价

Ⅰ 施工定额、预算定额、概算定额三个有什么区别

施工定额、预算定额、概算定额的区别为：指代不同、作用不同、概念不同。

一、指代不同

1、施工定额：是在正常施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械台班的数量标准。

2、预算定额：是施工图设计阶段采用的定额，这种定额按分项工程和结构构件的要求，以一定产品单位来规定劳动力、材料和机械的消耗数量。

3、概算定额：是初步设计或技术设计阶段采用的定额，它是在预算定额基础上加以综合而成的。

二、作用不同

1、施工定额：定额是编制工程计划、组织和管理施工的重要依据为了更好地组织和管理施工生产，必须编制施工进度计划和施工作业计划。在编制计划和组织管理施工生产中，直接或间接地要以各种定额来作为计算人力、物力和资金需用量的依据。

2、预算定额：预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的基础，预算定额是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据，预算定额是施工企业进行经济活动分析的参考依据。

3、概算定额：概算定额是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的依据；概算定额是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一；概算定额是编制建设项目主要材料计划的参考依据；概算定额是编制概算指标的依据；概算定额是编制招标控制价和投标报价的依据。

三、概念不同

1、施工定额：是根据国家一定时期的管理体系和管理制度，根据定额的不同用途和适用范围，由国家指定的机构按照一定程序编制的，并按照规定的程序审批和颁发执行。

2、预算定额：预算定额的概念：编制施工图预算时，计算工程造价和计算工程劳动力（工日）、机械（台班）、材料需要量的一种定额。预算定额一般是一种计价的定额，在工程建设定额中占有很重要的地位，从编制程序看它是概算定额编制的编制基础。

3、概算定额：是在预算定额基础上根据有代表性的通用设计图和标准图等资料，以主要工序为准，综合相关工序，进行综合、扩大和合并而成的定额。

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Ⅲ 招标控制价与投标价的区别

定额编制依据下，标底、控制价与最高投标限价的局限性分析-工保网

3、标底、招标控制价，定额编制下的局限性

从有标底招标到无标底招标，从标底价到招标控制价，我国建设工程招投标管理与工程造价管理经历着较大的发展变革。但从根源上来看，这种变革并未动摇国内长期实行的定额计价管理制度根本：无论标底价还是招标控制价，其编制依据都沿用计划经济时期的定额管理制度。“预算价”脱离“市场价”，不利于项目投资的合理控制，也不利于施工单位的投标报价竞争。

定额制度的局限性

定额是国家在计划经济时期，为加强建设管理、合理安排劳动力资源制定的一项管理控制制度；是根据一定时期、范围的社会生产力发展水平制定的生产过程中人力、物力、材料消耗的一种法定标准。具体到建设工程领域，即为完成一定计量单位的结构构件或分项工程所需要的人工、材料、机具设备、资金等消耗的数量标准。

从经济体制发展来看，定额制度作为计划经济时期的特殊管理控制制度，在当下快速发展的市场经济环境背景下存在很大的局限性与滞后性。定额本身反映的是过去一段时间与范围内的平均生产力水平，用以指导当下或未来一段时间的工程消耗计量计价，无论标底价还是招标控制价都显然是脱离市场实际的。

尤其，定额本身的编制多通过各地造价站、定额站等机构，其主要原理即是对过去工程案例的相关信息数据进行收集、汇总、研究、分析，进而编制定额文件。这种定额编制方式耗时较长，更新频率较慢，两版定额文件的时间间隔往往长达十几年。以这样的定额标准去编制标底或招标控制价，显然是滞后于市场和行业发展现状的。

定额制度下的招标控制价

招标控制价或最高投标限价，其主要作用即是将招标活动的价格控制在一个合理的、可接受的范围内。其自身编制方法、依据将直接影响着招标活动价格控制工作的科学合理。以定额为编制依据的招标控制价，其自身带有定额制度的滞后性与局限性：无法以建筑市场各项要素的实际平均水平，合理控制项目工程的建设资金投入与投标报价竞争。

1

招标控制价远高于市场平均价，即意味着招标方的建设投资资金未得到合理利用，承包商将获取更多的市场利润，因此易诱发围标、串标现象；

2

招标控制价远低于市场平均价，即代表着招标方建设投资资金的设置不合理，承包商将无法获得市场利润甚至产生亏损，出现无人投标的流标现象。

此外从市场发展角度来看，招标控制价脱离市场实际生产水平，一些优质建企难以通过自身技术、人才、管理实力赢得市场竞争优势，反而在低价中标的竞争态势下被一些低于成本价报价的劣质建企淘汰，这显然是有失市场公平与合理的。长此以往，建企为顺利中标不断压缩成本、低于成本价报价，经营重心从提升自身技术、人才、管理实力，转为前期低价中标，后期通过工程变更、索赔等方式盈利，显然不利于建筑业的高质量快速发展。

2020年7月24日，住房和城乡建设部办公厅印发《工程造价改革工作方案》，提出“取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额”，此后各地相继响应中央政策意见，逐步取消定额计价。这一改革举措引起了行业内的热议，不少舆论宣传直呼“大变天”。

事实上，综合考量上述定额管理制度、标底与招标控制价的编制局限性，这场看似骤然的造价改革也似乎有迹可循。依据定额编制的现有工程计价体系，未来势必将被市场询价、企业报价的市场化计价体系逐步取代，从而合理控制建设投资，有效激活市场活力，推动建筑业的高质量快速发展。

Ⅳ 工程造价、招标控制价和预算书怎样区分它们三个的概念

工程造价是有关工程建设项目投资的预测、控制和确定的总称，一般有“一次两义”，从投资者回的角度讲，是指有计答划地建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产和流动资产投资的总和；从承包商、供应商、设计市场供给主体的角度讲，指为建设某项工程，预计或实际在土地市场，设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包价格。
预算书和招标控制价都属于工程造价
预算书是在施工图预算阶段，以施工图为依据，采用定额计价的模式，编制的工程造价文件。
招标控制价是在招投标阶段，招标人根据有关计价依据，同样依据施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，

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Ⅵ 工程造价、招标控制价和预算书的概念分别是什么

1、工程造价：指工程的建设价格，是指为完成一个工程的建设，预期或实际所需的全部费用总和。从业主（投资者）的角度来定义，工程造价是指工程的建设成本，即为建设一项工程预期支付或实际支付的全部固定资产投资费用。

2、招标控制价：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

3、预算书：是按施工图设计所计算的单位工程内容，套预算定额、基价、间接费取费定额和计划利润率、设备运杂费率等编制的建筑工程、设备及安装工程预算。

(6)建筑施工预算定额和招标控制价扩展阅读

按工程不同的建设阶段，工程造价具有不同的形式：

1、投资估算

投资估算是指在投资决策过程中，建设单位或建设单位委托的咨询机构根据现有的资料，采用一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。

2、设计概算

设计概算是指在初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大设计图纸及说明、概预算定额、设备材料价格等资料，编制确定的建设项目从筹建到竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件。

3、修正概算

在技术设计阶段，随着对建设规模、结构性质、设备类型等方面进行修改、变动，初步设计概算也作相应调整，即为修正概算。

4、施工图预算

施工图预算是指在施工图设计完成后，工程开工前，根据预算定额、费用文件计算确定建设费用的经济文件。

5、工程结算

工程结算是指承包方按照合同约定，向建设单位办理己完工程价款的清算文件。

6、竣工决算

建设工程竣工决算是由建设单位编制的反映建设项目实际造价文件和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分，是基本建设项目经济效果的全面反映，是核定新增固定资产价值，办理其交付使用的依据。

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Ⅷ 对于建设单位来说，施工图预算和招标控制价是一个东西吗

【答案】A、C、D【答案解析】本题涉及的考点是施工图预算对投资方的作用。其作用体现在：(1)根据施工图修正建设投资；(2)根据施工图预算确定招标控制价；(3)根据施工图预算拨付和结算工程价款。

Ⅸ 预算控制价和招标控制价区别

以材料预算控制价和招标控制价为例。

区别一、两者的含义不相同。

预算控制价主要是指材料来源地到施工地仓库平均价格。招标控制价主要是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。

区别二、两者的作用不相同。

例如单项工程材料预算价格，以一个工程为计算对象编制的，专为该项工程使用。可根据近几年来各种材料的不同来源的比重和现行的材料价格构成内容，综合考虑，采用加权平均法确定。合理的材料预算价格对加强经济核算，提高工程概、(预)算质量，正确确定工程造价都有重要作用。

招标控制价以招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。增强招标过程的透明度，有利于正常评标。利于引导投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。招标控制价反映的是社会平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据。

区别三、两者的依据不相同。

材料预算控制价主要是按照材料二次搬运费属于建筑安装工程费用中的其他直接费。材料预算价格一般由材料原价、供销部门手续费、包装费、运杂费、采购及保管费组成。

招标控制价主要按照国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法，建设工程设计文件及相关资料，招标文件中的工程量清单及有关要求，与建设项目相关的标准、规范、技术资料等为主要依据。

区别四、两者的预算不相同。

以材料预算控制价中的对劳务和专业承包为例，主要是对劳务和专业承包进行合同策划、起草并发起相应的合同审批流程，对发包合同的履约情况进行评价。

招标控制价中的国有资金投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。

区别五、两者的组成不相同。

材料预算控制价由原价、供销部门手续费、包装费、运输费、采购及保管费等五项费用组成。其计算公式如下：材料预算价格=(原价+供销部门手续费+包装费+运输费)×(1+采购保管费率)-包装品回收价值。

招标控制价主要根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

参考资料来源：网络-材料预算价

网络-招标控制价

Ⅹ 求一套完整的建筑工程施工预算书或工程招标控制价实例,包括图纸,清单工程量及定额计价或清单计价.感谢.

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