建筑业改革

❶ 如何促进建筑行业市场化改革

1：国家这只无形的手与市场的调控相结合，但是国家应当逐渐减少对市场的干涉。
2：国家不可依靠过度依靠建筑行业，不可将其作为国民经济的支柱。
3：深化建筑行业的市场调控，遵循市场经济的基本原则

❷ 为什么监理单位的主体责任在建筑业改革意见中被取消

所有行业的安全生产主体责任都是由产品或服务直接提供者承担，建筑行业也不例外，即使没有监理，设计和施工单位也必须保证安全，所以是主体责任。监理单位不直接参与产品建造，无法承担主体责任。

❸ 建筑行业的未来发展方向是什么呢还有改革思路

一,企业的资产,注册资本不再需要,净值要求也有望取消。

这方面的改革主要是基于当前的企业工商登记注册的企业,不再要求注册资本,所以资格为了不与现行法律冲突的新标准,提出了不再注册资本要求。

二,企业主要是人事方面,这是建设资质改革的重点。

建设是一个重要的变化。

项目经理的要求取消了最新的资格标准,将变更到旧资格的项目经理的要求,以向施工方索赔;
施工资质要求大部分专业人员保持不变,人员减少,二次资质明显增加了初级施工人员的需求,同时还可以为公司做技术总监。

企业的主要技术人员更加重视专业的匹配,在一定程度上减少了要求的数量。

(1) 降低高级职称的要求,取消了对企业经理、总会计师、首席经济学家和高级职称的要求,强调了技术总监只有从事工程施工技术管理工作经验,有工程类相关专业高级职称。

(2) 强调中级职称人员必须具有专业资格,中级职称人员明显减少数量的要求。

(3) 添加召开施工现场管理要求的岗位证书。

三,企业工程绩效。

减少在项目性能的建筑类型,但适当提高规模标准和明确的“工程业绩指的是申请资质企业依法承担并独立完成的工程业绩”。

取消最低资质等级标准工程的性能要求。

从简单地评估项目的成本,审查工程量表。

四、技术装备。

大多数资格类别已经取消了对技术设备的要求,同时确定了某些设备的具体内容。

❹ 什么时候建筑行业改革

1、2017年将继续推进建筑业改革 陈政高部长强调：2017年将深化建筑业改革，推动建筑业持续健康发展。认真筹备好全国建筑业会议，统一思想，明确任务，振奋精神，推动建筑业迈向新的里程，加快实现建成建筑业强国的目标。

❺ 建筑业具体改革发展的方向究竟有哪些

1、优化资质资格管理。（资质改革）
2、完善招标投标制度。（招投标改革）
3、加快推行工程总承包。
4、培育全过程工程咨询
5、严格落实工程质量责任。
6、加强安全生产管理。
7、全面提高监管水平。
8、建立统一开放市场。
9、加强承包履约管理。
10、规范工程价款结算。
11、加快培养建筑人才。
12、改革建筑用工制度。保护工人合法权益。

❻ 建筑业四大改革和五大环境是怎样的

建筑业事故的特点是由建筑施工的特点决定的。（一）建筑施工的特点1.产品固定，人员流动建筑施工最大的特点就是产品固定，人员流动。任何一栋建筑物、构筑物等一经选定了地址，破土动工兴建它就固定不动了，但生产人员要围绕着它上上下下地进行生产活动。建筑产品体积大、生产周期长，有的持续几个月或一年，有的需要三五年或更长的时间。这就形成了在有限的场地上集中了大量的操作人员、施工机具、建筑材料等进行作业，这与其他产业的人员固定、产品流动的生产特点截然不同。建筑施工人员流动性大，不仅体现在一项工程中，当一座厂房、一栋楼房完成后，施工队伍就要转移到新的地点去建设新的厂房或住宅。这些新的工程可能在同一个街区，也可能在不同的街区，甚至是在另一个城市内，施工队伍就要相应在街区、城市内或者地区间流动。改革开放以来，由于用工制度的改革，施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，而且还要根据季节的变化（农忙、农闲）进行流动，给安全管理带来很大的困难。2，露天高处作业多，手工操作，繁重体力劳动建筑施工绝大多数为露天作业，一栋建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外装修等，露天作业约占整个工程的70％。建筑物都是由低到高构建起来的，以民用住宅每层高2.9m计算，两层就是5.8m，现在一般都是七层以上，甚至是十几层几十层的住宅，施工人员都要在十几米、几十米甚至百米以上的高空从事露天作业，工作条件差。我国建筑业虽然有了很大发展，但至今大多数工种仍然没有改变，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作为主。劳动繁重、体力消耗大，加上作业环境恶劣，如光线、雨雪、风霜、雷电等影响，导致操作人员注意力不集中或由于心情烦躁、违章操作的现象十分普遍。3.建筑施工变化大，规则性差；不安全因素随形象进度的变化而改变每栋建筑物由于用途不同、结构不同、施工方法不同等，不安全因素不相同；即使同样类型的建筑物，因工艺和施工方法不同，不安全因素也不同；即使在一栋建筑物中，从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同；即使同一道工序，由于工艺和施工方法不同，不安全因素也不相同。因此，建筑施工变化大，规则性差。施工现场的不安全因素，随着工程形象进度的变化而不断变化，每个月、每天，甚至每个小时都在变化，给安全防护带来诸多困难。从上述的特点可以看出，在施工现场必须随着工程形象进度的发展，及时调整和补充各项防护设施，才能消除隐患，保证安全。（二）易发和多发事故的类别从建筑物的建造过程以及建筑施工的特点可以看出，施工现场的操作人员随着从基础一主体一屋面等分项工程的施工，要从地面到地下，再回到地面，再上到高空。经常处在露天、高处和交叉作业的环境中。建筑施工的伤亡事故主要有高处坠落、物体打击、触电和机械伤害4个类别。这4个类别的伤亡事故多年来一直居高不下，被称为四大伤害。随着建筑物的高度从高层到超高层，其地下室亦从地下一层到地下二层或地下三层，土方坍塌事故增多，特别是在城市里拆除工程增多，因此，在四大伤害的基础上增加了坍塌事故，据2004年全国建筑施工伤亡事故分析，高处坠落占建筑业死亡总数的53.10％，坍塌占14.43％，物体打击占10.57％，机械伤害占9.82％，触电占7.18％，五类事故占95％以上。建筑施工也就从四大伤害变成了五大伤害。（三）建筑施工中的危险源的识别五类事故发生的主要部位就是建筑施工中的危险源。（1）高处坠落。人员从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处坠落；从脚手架上坠落；龙门架（井字架）物料提升机和塔吊在安装、拆除过程坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。（2）触电。对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化，又无开关箱等触电。（3）物体打击。人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。（4）机械伤害。主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等对人的伤害。（5）坍塌。施工中发生的坍塌事故主要是：现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍落。

❼ 建筑企业改革发展的目标及措施有哪些

亮点一：下放部分资质的审批权限.
在《规定》中，简政放权首先体现在下放了部分资质的审批权限，例如将施工总承包、专业承包三级资质审批权下放到地市级人民政府建设行政主管部门;同时，除却住房城乡建设部许可的建筑业企业资质以外的其他资质许可程序，地市级人民政府住房城乡建设主管部门可以依法确定。
另外，《规定》减少了资质的类别和等级规范，明确将建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列，其中施工劳务资质不分类别与等级，对那些市场需求较少的资质予以取消，以此规范建筑业市场环境。同时，为了进一步提高工作效率、方便企业，《规定》中还简化了资质许可程序，例如，对于原来申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质，一些中级以上职称的人员、现场管理人员、技术工人和企业资产等的申报资料可以由地方初审机关进行审核，住房城乡建设部仅作抽查，避免重复审查。通过部分资质审批权限的下放以及资质许可程序的简化，不仅可以更好地为建筑业企业提供服务，还可以释放企业的活力，形成经济增长的内生动力。
亮点二：放权与监管并进。
简政放权，并非表示政府管得越少越好，在现代市场经济中，尤其是在建筑业市场环境亟须得到规范的大前提下，简政放权是做减法，而市场监管是做加法。对建设行政主管部门来说，需要在加快简政放权的过程中，加强市场监管体系建设，而最有效的监管则体现在加强事中、事后监管，形成动态监管模式。
《规定》明确要求县级以上住房和城乡建设主管部门和其它有关部门应该制定动态的监管办法，积极采用信息化的手段对取得资质后的企业采取动态监管，通过事中、事后的监管对企业资质管理进行抽查。同时，《规定》还明确提出，取得建筑业企业资质证书的企业，应当主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件，而对于不符合相应资质标准要求条件的企业责令其限期整改。前置性的行政审批尽量减少，事中、事后的市场监管真正做到位，才能真正发挥建筑业企业资质管理的目标和作用。
亮点三：建立事后追查机制。
在简政放权和形成动态监管的同时，也需要建立市场监管的事后追查机制，发生重大事件后，如果监管部门监管不到位，也要承担相应的责任。《规定》中对此也做出了明确的规定，例如地方对住房城乡建设部许可资质的企业需要处以行政处罚的，明确规定了违法事实、处理建议报送程序;明确有关部门应加强对取得资质的企业市场行为和资质标准条件的监督管理;并强化资质审批机关行政人员法律责任等。通过市场监管事后追查机制的建立，可以维护公共利益和规范建筑市场秩序，引导建筑业结构调整和转型升级。

❽ 建筑行业发生巨变，已经取消或拟取消的资质有哪些

1、园林绿化资质（已取消）

2017年4月14日住建部官网正式发布通知，取消城市园林绿化企业资质。各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请。

各地要按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新城市园林绿化市场管理方式，探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。

2、4个工程设计与施工资质（已取消）

2014年11月6日起，各省级及以下住房城乡建设主管部门、有关中央企业停止受理建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等4个工程设计与施工资质首次申请、增项申请和升级申请。2014年12月6日起，停止受理上述资质申请。

企业已持有的工程设计与施工资质证书继续有效，待新的《工程设计资质标准》、《建筑业企业资质标准》实施后，再分别按照新标准要求重新核发工程设计、建筑业企业资质证书。具体办法另行通知。

3、工程咨询资质（即将取消）

发改委前段时间出台的征求意见稿中已经拟取消工程咨询单位资格认定，资质认定后期会调整为社会组织对工程咨询单位开展行业自律性质的资信评价。

4、招标代理资质（或将被取消）

2017年7月，根据招标投标协会的座谈会通知，中国招标投标协会组织市场主体、业内专家学者就取消招标代理资格对招投标市场的影响和效果等会议内容进行研究座谈，在国务院“放管服”的背景下，招标代理资质或将被取消。

5、劳务资质取消实行试点（时间未定）

根据住建部建筑市场监管司2017年工作要点，将积极推进建筑用工制度改革。研究取消建筑施工劳务资质，大力扶持以作业为主的专业企业发展。浙江、安徽、陕西3省取消劳务资质试点工作已经开展了一段时间。

❾ 建筑业改革取消什么证

）推进行政审批制度改革。坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入，逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用，实现市场优胜劣汰。加快研究修订工程建设企业资质标准和管理规定，取消部分资质类别设置，合并业务范围相近的企业资质，合理设置资质标准条件，注重对企业、人员信用状况、质量安全等指标的考核，强化资质审批后的动态监管；简政放权，推进审批权限下放，健全完善工程建设企业资质和个人执业资格审查制度；改进审批方式，推进电子化审查，加大公开公示力度。

❿ 国家出手改革建筑业资格证书，建筑人员如何在改革逆袭

《建造师手册》并因而避免发生潜在的危险。：基础要求及法规，荷载系数、力及挠度，固定类型及明细表，混凝土及砖石结构的数据和资料，木材强度、尺寸、使用及替代，钢构件的比较，其他营造资料，供应商和行会组织，一般安全信息，其他。