中小企业社保中存在的问题

㈠ 中小企业面临的问题

由于国际、国内经济环境的变化和有关政策、法规的出台，导致中小企业的发展和运营遇到了不少新困难和新问题，有些困难和问题还比较严重，需要给予重视和解决。

一、中小企业眼中的“五把刀”

我国中小企业总量占企业总数的98%，进出口占企业进出口总量60%，75%的技术创新和80%的新产出自于中小企业。中小企业就业人数占到总就业人数的75%，在美国把中小企业称为“就业机器”。

但是，我国中小企业发展仍很不充分，在一些发达国家万人拥有企业数量为45～55个，而我国仅有8.9个，而且寿命很短。有报道指出，中关村（爱股,行情,资讯）中小企业的寿命仅有2.9年。

浙江不少中小企业董事长、总经理认为，现在有“五把刀”刺向中小企业：一是原材物料涨价；二是人民币升值；三是融资困难；四是《劳动合同法》的实施；五是税收政策改变；此外，土地供应紧张和一些行业的垄断都给中小企业的发展造成困难。不少企业家失去了经营信心，个别企业已经倒闭，有的企业老板正准备把企业卖掉。

中小企业多是大工业配套的企业，而且也是农民工就业量最大的企业。如果中小企业一旦有风吹草动，大面积滑坡或倒闭，不仅会抑制大工业的发展，也会造成农民工的被遣散。而农民收入锐减，又不可避免带来社会不稳因素。

二、“五大困境”从何而来

中小企业经营者眼中的“五把刀”，其实反映了目前中小企业面临的现实困难，我们应该予以重视和了解。

(一)原材料成本大幅度上扬，利率明显下降。根据浙江省的统计，由于通货膨胀影响，今年一季度原材料和动力燃料的购进价比去年同期上涨11%，而工业产品出厂价仅上涨4.2%，两者涨幅相差已从去年12月的5.7个百分点扩大到今年一季度末的6.7个百分点。

连同劳动成本上升，企业利率迅速下降，造成一些企业经营困难，步履维艰。今年1-2月，浙江中小企业亏损面积达26.1%，亏损总额64.8亿元，比去年同期增加亏损71.3%，50%的企业利润下降到5%左右。

(二)融资更加困难，财务成本明显加重。受货币政策从紧的影响，今年一季度商业银行贷款增速明显放缓，本来就贷款难的中小企业，贷款就更加困难。据湖州市经贸委反映，1-2月份，全市新增贷款28.63亿元，比上年同期减少38.38亿元。

另外财务成本上升，也增加了中小企业的困难，今年1-2月，浙江规模以上企业财务费用增长35.5%，其中利息支出增加43.3%，超过银行贷款增幅20.9个百分点。财务压力增大，资金更加短缺，导致中小企业现金流紧张，一批抗风险能力差的企业存在倒闭危险。

(三)税收政策改变与人民币升值，使中小企业受到较大影响。中央关于出口退税政策的调整和土地使用税征收比例的上升，给中小企业的发展带来较大影响。在浙江，很多中小企业是生产出口产品的企业，出口退税品种的减少和额度的下降，使一些企业的利润受到较大冲击。特别是因为出口退税的调整，没有及时向企业提前通报，致使一些企业遭受很大损失。

另外土地使用税，由1.5元/平方米增加到现行的10元/平方米，也造成企业的负担明显上升。此外，由于人民币升值，汇率无法预测，一季度浙江中小企业外贸出口增长25.5%，扣除商品提价和人民币升值因素，出口增幅实际上只有15%左右，同去年相差甚远。

(四)《劳动合同法》实施后，用工成本明显提升。今年1月1日实施的《劳动合同法》对规范企业用工、维护劳动者权益、提高农民工收入具有十分重要的现实意义。

但是《劳动合同法》的实施也确实大幅度提高了企业用工成本。包括企业为员工交纳的劳动保险等“五金”和终止劳动合同时企业要付的补偿金以及职工带薪休假费用等，使企业用工成本在宁波约提高15%，在衢州约提高20～30%。使企业利润下降2～5%。

㈡ 社保存在的问题有哪些

一、社保存在的问题有以下几点：

1. 目前我国农村社会保障体系覆盖范围窄、层次低、社会化程度低 。

2. 我国农村社会保障管理混乱，缺乏法律保障，基金难以保值增值。

3. 农村社会保障资金严重缺乏，筹资渠道不合理。

4. 国家责任缺失，不公平性突出。

5. 管理体制混乱，效率低下。

6. 土地的保障功能日益下降。

7. 家庭养老面临挑战。

二、社会保险是指国家为了预防和强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。

社会保险 (Social Insurance) 是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

官方数据显示，2013年共有3800万人弃缴社保，加大了个人账户空账压力。

㈢ 中小企业发展存在的问题主要有哪些

主要可以归纳为两个方面：外部困 境和内部缺陷。
（一）外部困境
1．制度限制。规范我国中小企业的立法较少，行政程序不够明确和规范化。同 时我国行政性管制、审批程序过于复杂，妨碍了中小企业灵活经营优势的发挥， 增加了中小企业的运行成本。某些领域是限制或禁止中小企业进入。这些在客观 上都阻碍中小企业进一步成长，限制了中小企业的发展。
2、融资困难。任何企业的发展都离不开银行的支持，中小企业的发展壮大不能 完全靠自有资金的发展，如果仅仅靠自有资金去壮大自己，那无疑是痴人说梦。 世界上所有的大企业都在发展的过程中得到银行的支持。我国很多中小企业发展 是靠企业主私下融资来发展自己的，而这种私下融资的方式存在着一定的法律障 碍和风险，而且从规范的角度讲是不符合政策要求的。而另一方面，银行对中小 企业的融资又限制较严格，需要提供规范的文件和规范的会计记录，良好的信用 记录等条件，甚至在一定程度上关系也非常重要。这使得中小企业很难从银行那 儿得到发展所需的资金，阻碍中下企业的发展壮大。同时，银行自身的结构也不 合理，缺少面向满足民间资本需求、重点为中小企业服务的银行。
3．缺乏规范的中小企业服务市场。服务是围绕企业经营管理的具体业务展开， 包括融资、财务、营销、人力资源、客户资源管理、物流配送、广告宣传、产品 设计、战略顾问、技术服务、法律咨询、诚信调查、市场分析、信息服务、管理 培训等，目前我国这样的服务市场规模小，运行不规范，或还没有发育成长起来。
4．企业间缺少专业化协作。多数地区中小企业发展缺少宏观引导和产业组织， 导致中小企业之间难以形成产业关联、专业化协作和经营网络，往往形成单个企 业孤军奋战、自生自灭，既难以形成有区域特色的产业链和企业集群，也无法利 用中小企业集聚产生的规模经济、范围经济和协同效应。
（二）内部缺陷
1．缺乏完善的治理机制 我国中小企业是以民营和私营性质为主体，而大多数私营中小企业基本上是借助 家族力量共同创业，依靠血缘关系维持经营的。若不能适时完成家族化经营模式 向现代企业制度转换，建立更好地利用社会资源和适应市场竞争的产权结构、治理结构和运行机制，这些企业就很难拓展经营视野，形成发展战略，集聚要素资 源，获得核心竞争能力。另外，家族化经营也在很大程度上阻碍了企业家和职业 经理人队伍的形成和成长。
2．企业技术水平低下 我国中小企业普遍以劳动密集为典型特征，技术水平不高。以相对丰富的劳动力 替代短缺的技术和资本，这是符合我国社会经济发展现实的选择。但从长期看， 如果不能在提高技术水平上下功夫，找到和培育核心技术，逐步形成自身强大的 新产品研发能力和技术成长渠道，拥有自有知识产权和品牌，就只能始终停留在 产业链的低端，维持微弱的加工制造收入和有限的市场份额。
3．企业经营管理能力不强 我国中小企业普遍管理能力低下，管理制度不健全、管理人才缺乏、财务混乱几 乎成为中小企业的通病。这既是我国中小企业经济效益不理想的重要原因，也是 导致中小企业资源消耗严重、环境污染问题突出和劳动保障得不到落实的重要原
4．职工的合法权益保护不够由于种种原因，一些中小企业、特别是一些私营中小企业劳动用工不规范、存在 侵犯劳动者合法权益的现象。以各种方式规避劳动法规的要求，给与较低的工资， 不缴纳各种社会保险，不提供符合生产要求的安全保护设施，拒绝职工的合理要 求，随意辞退员工等各种现象时有发生。这些行为一方面导致企业花很多精力和 时间与职工打劳动官司，同时员工在这种企业工作也缺乏安全感，无法留住优秀 员工，导致人才流失非常严重，人力资源部门几乎一直忙于招聘。

㈣ 关于中小企业管理中存在的问题及对策

可以上网站查询，总结经验，但是不要太死板 用自己的看法阐述出来

㈤ 中小企业在人力资源管理中，都存在哪些问题

存在这几个问题：一、在人力资源管理上不完善。二、招聘的时候没有具体规则。三、没有完善的员工奖励制度。四、在薪水方面没有标准，福利不公平。

一、在人力资源管理上不完善。中小企业都有自己的发展特色，创始开始体制就已经体现出不完善，管理手段之中太过依赖创业人的能力或经验，经常利用传统的家族式、命令式、随意性管理。

四、在薪水方面没有标准，福利不公平。目前，很多中小企业未构成科学合理的薪资管理制度，员工的工资标准约定俗成或是由公司领导随便确认，员工的各种工资性项目的审核都欠缺具体的依据与科学的方式，员工不能通过这些所谓的薪资体制来了解到自己的具体收入。

㈥ 中小企业一般存在哪些问题

1、资源投入方面的问题 (1)人员素质差。从业人员的文化素质相对较低，大专以上学历人员比例小，专业技术人员少，为数众多的乡以下小企业甚至没有具有专业技术职称的技术人员和大专以上学历人员。小型企业所有者的素质也相对低下，许多所有者往往凭经验和感觉进行管理，容易导致决策的失误，这也是许多小企业成长不起来或破产的原因。 (2)技术装备水平落后。小企业的人均固定资产原值远远低于大企业，仅为大企业的l/4，而且设备陈旧落后。从地区来看，占小企业绝大多数的农村工业企业中，相当一部分使用的是城市淘汰的旧设备，中西部一些企业又是使用东部淘汰的设备；从行业来看，以中小企业为主的机械、棉纺行业中，机床出厂年限属于70年代甚至以前的占全部机床的比重高达38.1%，棉布织机该比重也高达31.7%。 (3)信息来源渠道不畅，信息收集手段落后。现阶段，绝大多数中小企业自行搜集信息，信息收集成本较高，由于缺乏高素质的信息分析人员，信息利用效率较低。对信息中介组织的利用程度低。 (4)融资渠道过于单一。中小企业的资信差，抗御风险的能力弱，难以像大企业那样自由进入金融市场，在我国对中小企业直接融资严格加以限制。间接融资成为中小企业筹集资金的主要形式，而银行出于自身风险的考虑，对中小企业贷款要求提供担保，而我国对中小企业的信贷担保不足，导致中小企业贷款困难重重。 2、运营能力方面的问题 (1)财务风险高。我国中小企业普遍资产负债率偏高，其中中小工业企业资产负债率平均高于大型企业7个百分点，而流动比率偏低，中小工业企业流动比率低于大型企业10个百分点。这说明我国中小企业偿债能力不足，财务风险较高。 (2)管理风险高。中小企业由于规模较小，资源有限，一般没有能力实现管理职能的专门化，管理工作不少是由企业所有者自己兼任，或者是把各种管理职能尽可能地加以简化合并后集中于少数几个人手中。由于管理者缺乏专门的专业化训练，管理水平较低，管理方式表现为简单化和集权化，往往造成企业内劳资关系紧张，人员流动频繁，严重影响中小企业的经营绩效。同时大多数中小企业缺乏战略管理能力、组织创新能力，使中小企业的管理风险加大。 (3)产品风险大。中小企业产品质量状况与经济发展要求有较大差距，产品档次低，质量差，抽查合格率低，假冒伪劣商品屡禁不止，优难胜、劣不汰现象较为普遍。 3、中小企业宏观管理方面的问题 （1）宏观管理体制不顺畅 目前，我国有乡镇企业管理局、中小企业管理局、工商行政管理局、企业管理协会以及一些地方性生产力促进委员会等机构分别对中小企业中的某一所有制类型或企业活动的某些环节进行管理，导致政出多门、职能交叉、多头管理，使地方和企业无所适从。政府对中小企业的状况和发展趋势缺乏全面掌握，更缺乏对中小企业进行宏观管理的规划、引导、监督和扶持。 (2)经济政策不公平 我国目前的经济政策主要是依据所有制类型和行业特性来制定的，而不是根据不同规模的企业所具有的不同行业特性来制定的，在经济政策上经常自觉或不自觉地偏好于大企业。如国家给非国有小企业的贷款规模过小，使之处于不平等的竞争地位。国家银行的呆账准 备金、资本结构优化扶持金、新增贷款和新增上市额度等优惠政策几乎全对大中企业倾斜。另外，中小企业还负担着各种税收构成以外名目繁多的收费。 (3)法律保障体系不完善 现在，我国对中小企业针对性较强的法律条文，主要是《城镇集体所有制企业条例》和《乡镇企业法》。但这两部法规是按所有制性质和不同的组织形式分类立法的，缺乏统一的立法标准和行为规范，容易导致不同所有制性质和不同组织形式的小企业在法律和权力地位上的不平衡发展和不规范运作。 (4)社会服务体系不健全 一方面社会中介机构往往设在政府部门，较少对中小企业直接开放，即使向中小企业开放，中小企业也很难得到有效的服务，而且服务对象往往局限在本系统、本部门的小企业内；另一方面有些中介机构的设立，带有浓厚的官办色彩，中介服务的好坏没有同工作人员的利益结合在一起，缺乏为企业主动服务的内在动力。另外，新创立的一些商业性较强的中介公司，服务收费昂贵，中小企业难以承受。中小企业发展中存在的诸多问题，单靠中小企业自身是难以解决的，政府必须在其中扮演重要角色，这已为世界各国的经验所证实。

㈦ 现在的中小型企业，还存在哪些问题

答：
1.无人力资源部门来专项负责人员招、育等工作中
小企业由于所需人力资源有限，很多中小企业没有专门设立人力资源部门，当然这是出于成本运营的考虑，人力资源工作没有归于战略内容，从而总是什么时候需要，就什么时候去招，对人才需求没有一个整体规划。在人才培育方面，大多是企业掌门人凭借自身的经验，将一些技巧传输给内部人员，而很难做到系统性。
2.没有建立起完善的激励机制
由于一些中小企业的掌门人错误的认为，企业人员太少，不必建立什么机制，一切都凭一张嘴。当然如果老板说的话就是皇上的玉旨那多少有点作用，但是很多老板说的是一套，做的是一套。基于此，要想把一些好的行为变为现实，确定一套完善的机制，不光是对员工的一种激励，而且也是对掌门人的一种约束。
3.没有太多的预算投入到人才培养上
中小企业由于资金有限，每年预算投入到人才培养上的资金很少，甚至没有。没有学习，就没有进步。
4.组织零散，个人英雄较多，无法形成强劲的团队氛围
由于中小企业分工不明确，很多时候一人兼数职，使得个人英雄比较多，很难形成一个良好的团队氛围。每个人员都认为你不需要我，我不需要你，从而促使人员缺乏一种团队荣誉感。
5.很难吸引到优秀的人才
中小企业自身的优势有限，现在人才与企业形成的双向选择，造成了好的人才看不上中小企业，在人才竞争方面，常常处于劣势。
6.过度考虑成本问题
企业在选聘人才时，过多地考虑成本问题，而导致选不上好的人才，现在企业流行一句话：“合适的人才是最好的”。这句话本身是对的，但有些中小企业把他歪曲了。比如，考虑企业自身的资金问题，而用毫无竞争力的薪酬去聘任一个好的人才，可想而知这几乎是不可能的。企业有时往往给自己设了一道门，让人才不敢进来。当然，不是说不要去考虑成本问题，而是要有一个综合考虑的因素，遇有好的人才时，适当地迈过这道坎。
7.很难将人才的潜能发挥到极致
企业在用人过程中，角色不明晰，很难将人才的潜能发挥到极致，中小企业分工不明确，一人身兼数职，这时人才的很多缺点就突显出来了。有些人擅长交际而不会做管理，而你硬要他两样都干，管理肯定干不好，并不光是管理干不好，还要花费很多时间，从而使交际工作也作的不是很出色。
8.人才周转率低
中小企业通常不做人才储备工作，只有用人时才会想着去招人，而大家都知道现在人才虽多，但不是想招就能招到的，有时为了尽快补缺，企业无心眷恋要招一个比较好的，求速不求质也是中小企业招人的一大弊端；就算你能够尽快招到一个比较合适的人，也要经过一段时间才能真正为我所用，有些企业等不及，一来了就赶快上马，边干边看，造成人才周转率很低。