住房保障说明

1. 住房保障的政策

《新型城市化背景下的住房保障》的报告认为，当前中国住房的主要矛盾是结构性矛盾，即高房价超出居民的支付能力；保障性住房供给比例偏低。
该报告指出，要实现十八大报告提出的“有序推进农业转移人口市民化”目标，大力推进新型城市化战略，政府住房保障的责任不能仅着眼于现有城市户籍居民，而应覆盖到在城市居住的所有居民。随着中国新型城市化进程的加快，包括农业转移人口在内的新增城市人口规模庞大，对住房的可支付能力更低，由此将给政府承担住房保障责任带来巨大的压力，需要高度重视住房保障目标和保障手段的顶层设计。
针对这一事关未来中国经济增长前景与人民美好生活的重大问题，报告提出，中长期内住房保障的目标应确定为：保障所有在城市生活的人群拥有“可支付的、合理、适宜的居住空间”。
为实现这一政策目标，报告指出：特定时期采取以行政手段控制住房市场有其合理性，但在长期内应放弃单纯以房价为调控目标，而应重视人们居住空间的合理化和可支付性，采取以经济利益调节、市场化管理手段为主体的住房保障政策框架。
这一政策框架的基本思路可概括为三大主体政策：
第一，形成市场化住房与保障性住房协调发展的住房供给体系，采取多种手段增加保障性住房供给。市场化住房应是住房供给的主体，市场自由购买和出售，租售权利不受限制。供给面干预政策的核心，是提供部分低于市场均衡价格的保障性住房，主要用于满足中低收入人群的保障性需求。保障性住房主要用于出租，也可以出售给中低收入居民。当前可以采取加大公租房建设力度，通过免缴保有环节房产税等手段激励小产权房、商品房纳入保障性住房租赁体系等。在城市化进入稳态阶段之后，可以通过将公共住房出售等措施，鼓励保障性住房自有为主。
第二，以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格。其政策目标是提高超过“合理居住空间”的持有商品房的成本。报告建议应及时推广上海、重庆的经验，针对居民用房开征保有环节的差异化房产税，对于城镇居民家庭人均用房超过40平方米的部分，无论其住房是何种产权性质，均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，对于40平方米及以下部分，则不征收保有环节房产税。
第三，基于市场化原则管理保障性住房，增强保障性住房的资产属性。报告强调应简化当前种类繁多的保障性住房的复杂管理格局，将其统一为单一的保障性住房。保障性住房应封闭运行，允许中低收入居民按统一的、市价70%的标准租赁或购买保障性住房。现阶段应主要采用租赁的方式。除政府建设的公共产权住房之外，在当前阶段还应通过税收手段等将小产权房，空置商品房调动出来，接受政府的租金管制，租赁给中低收入居民。在城市化进入稳态阶段之时，可以逐步将部分公共产权保障性住房按市场均衡价格的70%水平出售给中低收入居民。对于支付能力无法满足租赁保障性住房的，财政应根据居民收入水平的差异，设置多档租金予以补贴。
2015年3月5日，在第十二届全国人民代表大会第三次会议上，总理指出：①要加大城镇棚户区和城乡危房改造力度；②把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。他强调，支持居民自住和改善型住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

2. 保障性住房怎么写

住房保障申请书格式
廉租住房保障住房租赁补贴申请书
_____村(社区)：
具申请人名叫_____，现年____岁，家庭人口共 ____人。其他家庭成员分别是：(写清家庭其他成员的姓名，年龄)
本人由于家庭经济收入有限，生活也比较困难，无力购买住房，所以只得(说明是租住还是借住)房屋居住，现居住在(说清租房地点、出租人的姓名、租房面积、每年的房租等情况。属借住父母或亲友房的应说明房屋产权人的姓名、地点、面积等)
此次党中央、国务院关于城镇低收入家庭和弱势群体廉租住房租赁补贴政策，是党中央惠民政策以及民生工程的具体体现，是创建和谐社会的重要举措。为此，根据本人及家庭的困难现状，现特向你处提出廉租住房保障住房租赁补贴申请，敬请组织能批准为盼。特此申请申请人：年 月 日

3. 未享受房改房、住房补贴政策后城镇住房保障政策的证明怎么写

湖南长沙县这边去政务中心1.2楼和住保局12楼，有统一的证明，刚办好！

4. 你好，住房保障申请表怎么填

希望对你有帮助。谢谢~请采纳我的回答。
住房保障申请表填表说明
住房保障申请标准：1.我村常驻居民人口；2.家庭人均收入低于1250元/月.3.人均住房建筑面积小于15㎡.
填写说明
1.申请编号：不填
1.申请保障方式：租赁补贴
3.保障类别：续2012年的填写“延续保障”，2013年新申请的填“新增保障”
4.是否享受低保待遇：“是”、“否”
5.低保编号：填写低保证编号
6.出生日期：如“1986-04-23”
7.工作单位：在行政、企事业单位工作的填写所在单位名称，个体工商户填写“个体经商”，务工的填写“XX处务工”等，未从事任何工作的填“无”，退休人员填“XX单位退休”，下岗人员填“XX单位下岗”
8.现住房情况：已购、自建、与父母同住的在自有住房括号内打“√”，并注明住房面积；租房的在括号内打“√”，并注明月租金；借住或自行搭建非砖混等结构的一律在其他栏括号内打“√”，并进行说明。
9.家庭住址：中寨乡红光村X组
10.联系电话：申请人电话号码
11.家庭辈数：以户口簿辈数为准，如“2”
12.户口所在地：中寨派出所
13.所属城市：六枝特区中寨乡红光村
14.保障前人均住房面积：现住房情况为自有住房的保障前人均住房面积等于自有住房面积÷家庭人口数，租房或其他的一律填写“0”
15.家庭人均收入状况：月家庭收入÷家庭合计人口
16.家庭人口合计：以户口本成员数为准
17.享受低保人口合计：填写享受低保人口人数
18.家庭收入合计：等于家庭月总收入
19.家庭成员：序号1填写申请人信息，其余依次填写；与申请人关系，序号1为“主申请人”，其余是父亲的填写“父亲”，母亲填“母亲”，儿子、女儿的填写“儿子”或“女儿”，是其他关系的说明关系，无收入填“0”，不能留有空白，享受低保的填“是”，未享受低保的填“否”，是非农人口的填“非”，是农业人口的填“农”。
20.申请附件：（1）申请人身份证复印件；（2）家庭人员户口簿复印件（含首页）；（3）享受低保的提供“低保证或低保存折复印件”；（4）属自有住房但没有办理房产证的提供现“住房情况证明”；（5）收入情况证明(含工资证明)；（6）结婚证或离婚证复印件；未婚的需开具未婚证明；（7）租房的提供“租房合同复印件”；（8）房产证复印件（9）无机动车辆证明；（10）住房保障个人申请
21.申请人在申请人意见栏填写申请人姓名并按手印，以及填写申请时间

5. 保障性住房申请书怎么写

住房保障申请书格式
廉租住房保障住房租赁补贴申请书
_____村(社区)：
具申请人名叫专_____，现年____岁，家庭人口属共 ____人。其他家庭成员分别是：(写清家庭其他成员的姓名，年龄)
本人由于家庭经济收入有限，生活也比较困难，无力购买住房，所以只得(说明是租住还是借住)房屋居住，现居住在(说清租房地点、出租人的姓名、租房面积、每年的房租等情况。属借住父母或亲友房的应说明房屋产权人的姓名、地点、面积等)
此次党中央、国务院关于城镇低收入家庭和弱势群体廉租住房租赁补贴政策
，是党中央惠民政策以及民生工程的具体体现，是创建和谐社会的重要举措。为此，根据本人及家庭的困难现状，现特向你处提出廉租住房保障住房租赁补贴申请，敬请组织能批准为盼。
特此申请申请人：年 月 日

6. 公租房住房证明怎么开

配租方案公布后，轮候对象可以按照配租方案，到市、县级人民政府住房保障主管部门进行意向登记。
市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，在15个工作日内对意向登记的轮候对象进行复审。对不符合条件的，应当书面通知并说明理由。

对复审通过的轮候对象，市、县级人民政府住房保障主管部门可以采取综合评分、随机摇号等方式，确定配租对象与配租排序。
综合评分办法、摇号方式及评分、摇号的过程和结果应当向社会公开。

7. 住房保障的起源及内涵

“保障”即保护防卫，该词多和政府帮扶弱势群体的行为相联系。我国社会保障的重点是广覆盖、保基本，即保障城乡居民的最低生活、基本医疗、基本养老的权利和需求。对于何为住房保障，目前国内并没有权威的解释或法律条文相对应。“住房保障”可能是从早期政府文件中“保障性安居工程”里衍生的一个术语，后多和体系、政策、工作、范围、水平等名词联用。一般代指政府为低收入居民和弱势群体提供的住房援助，使其具备基本的住房条件。
住房保障这个概念在改革开放之前的政治与社会发展语境中是不存在的，因为城市居民住房基本都是由政府或单位解决的，公房是主流，私房只是零星存在，可以不严格地说当时采取的是一种全民福利住房制度。住房价格机制作用甚微，分配往往根据家庭结构、年龄、工龄、职位、已占用住房状况等因素进行，房地产市场尚未形成。
1994年6月，国务院批转《国家体改委经济体制改革实施要点的通知》时提出：“促进住房社会化、商品化和住房建设的发展”。其中主要的改革措施是公房提租、发展经济适用房和推出住房公积金制度。这个时期，住房制度改革的方向是产权改革，引入市场机制，并建立双轨制的住房供应体系。此时，住房保障尚没有正式文件涉及这一概念，更无论纳入社会保障的范畴。国务院在1998年发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，具体目标是停止住房实物分配，建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系，最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房。此文件明确了由建设廉租房、经适房项目、发放住房补贴和推行公积金制度为中低收入家庭和职工购（租）房提供援助。该文件没有出现“住房保障”或“保障性住房”的字眼。
随着住房制度改革的深入，官方首次以文件形式提出“加快建立和完善适合我国国情的住房保障制度”是在2003年8月。国务院颁发《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》。这份文件的主旨是坚持住房市场化，坚持以需求为导向的基本方向。业界一般解读该文件是加快住房领域市场化改革的政策。随后近10年的实践也表明，整个房地产市场和行业得到空前发展，住房拥有率不断上升，城市各阶层居民的住房状况得到极大改善。
2007年10月，十七大提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，其中提出“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”的要求。当时提出社会保障的重点是基本养老、基本医疗、最低生活保障制度，尚未包含住房保障。指导性的意见是“建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系”，在正确认识和处理政府主导和社会参与的关系上，充分发挥各类市场主体和社会组织的作用，对能够实行市场运作的公共服务，应该发挥市场机制的作用。
伴随着城市住房价格上涨，高层着力强调住房保障工作是在2008年。在金融危机波及我国的背景下，国务院办公厅12月在中国政府网发布《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》。意见提出“加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展”。此时的政策思路仍旧是把建设保障性住房看成是市场干预的一部分，主要是做加法而不是减法。随着房价的进一步上涨，2011年1月26日国务院常务会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作时确定，要落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制，并将保障性安居工程建设纳入了地方政府的责任目标。在3月中旬出台的国家“十二五”规划纲要提出“提高住房保障水平”，拟通过“加大保障性住房供给”实现“住有所居”的社会目标。
住房保障工作是伴随着住房制度改革的进程逐渐凸显并受到重视的，没有住房的市场化商品化也就没有住房保障。供应保障性住房（或建设保障性安居工程）成为干预住房市场的一种政策工具。类似基本医疗、基本养老、义务教育，住房保障可视为一种兜底的制度，是一种国家构建的生活“安全网”和社会“稳定器”。是否将保障范围扩大到更多居民甚至全体居民还存在很大争议。主流的意见是住房保障的重点是低收入者和弱势群体，一般将解决最低收入者住房困难的廉租住房制度列入社会保障体系。我国住房保障覆盖范围的目标大约控制在20%，房地产市场仍旧以商品房供应为主，这种情况下居民往往需要得到某种住房援助才能负担得起住房。
主要内容
在我国社会主义市场经济条件下，有多种住房保障形式。村民在集体划分的“宅基地”上自行建房。市民则分类解决：高收入者面向市场购买商品住房；中低收入者购买经济适用住房或者购买“二限房”；最低收入者租住政府提供的廉租住房等。住房保障和失业、养老、医疗等保障都是社会保障制度的组成部分。
从现实情况看，我国住房保障有以下内容： 即限制价格、限定面积的普通商品房。“二限房”是国家在商品房价格奇高、面积过大，工薪阶层对此望洋兴叹的情况下出台的宏观调控政策，是国家专门为解决既买不起商品房，又不符合购买经济适用房条件的中收入者尤其是工薪族，即所谓的“夹心层”的住房问题而强制推行建设的的中小套型、中低价位的普通商品房。
上述几个方面只是就一般性住房保障而言。我国是一个发展不平衡的大国，从具体国情出发，住房保障还需要有针对特殊情况的特殊政策。例如，在大量农村剩余劳动力向城镇转移的过程中，如何解决他们的住房问题；旧城改造和房地产开发中，大量房屋拆迁造成一部分低收入被拆迁户无力回购新建商品房的问题；老工业基地等社会失业率较高、住房改善速度明显滞后地区的住房问题等。这些问题都是迫切需要我们深入研究并尽快完善的方面。 最后还有少量特困群体，他们连廉租房的租金也付不起。这就需要有制度来保障他们的基本住房需求。具体办法就是对特困家庭采取政府提供贴租的方式。
上述这四个方面只是就一般性住房保障而言的。我国是一个发展不平衡的大国，从具体国情出发，住房保障制度还需要有针对特殊性问题的特殊政策。城市化进程中，拆迁造成一部分低收入群体居住地远离核心市区，“有了房却坐不起车”的问题；城乡结合部出现的“城中村”问题；老工业基地等社会失业率较高、住房改善速度明显滞后地区的住房保障问题等。这些问题都是迫切需要我们深入研究并尽快完善的方面。有必要强调的是，作为一个人多地少、资源有限的国家，在一个相当长时间内，我国住房保障制度还只能以“低水平、广覆盖”为目标。
附加：相关住房标准：

8. 申请公租赁住房保障住房情况声明书、-怎样写

居委会（社区）有模板

9. 保障性住房证明怎么写

你要证明什么啊，你自己写吗？
还是属地的派出所民警提供？

10. 申请公共租赁住房保障 情况声明书啥意思

遵守纪律