政策性保障住房

① 政策性保障住房和商品房的区别

（1）供应对象不同。保障性住房的主要对象是城市中低收入家庭或者住房困难户；而商品房购买的对象是所有自然人。

（2）两者建设方式不同。保障性住房直接是由政府组织建设；而商品房则完全是按市场运作方式建设。

（3）土地取得方式不同。保障性住房的土地性质为政府划拨才能建造；而商品房的土地则是通过招拍挂的形式取得的土地使用权。

（4）两者享受的政策不同。保障性住房在建设和销售过程中，政府可以适当的减免部分费用；而商品房在买卖过程中则需要全额缴纳所有的费用。

（5）定价方式不同。保障性住房的房价主要是由政府定价然后再出售；而商品房的价格主要则由市场具体的情况而决定。而且一般商品房的价格要高于保障性住房的价格，这也是两者最大的区别之一。

（6）买卖要求不同。商品房在办理了《房屋所有权证》以后可抵押可转让。而保障性住房尽管可以办理《房屋所有权证》也可以抵押，但在转让时，必须在补缴相关费用后，方可转让。

② 保障性住房跟安置房有什么区别

③ 北京市户口如何申请保障性住房

北京市户口申请保障性住房步骤：

申请材料：《北京市保障性住房申请家庭情况核定表》、身份证、户口簿、申请家庭资产、住房状况等其他相关证明材料。

申请步骤：申请初审、复审备案、编制方案、公布名单、公开摇号、签订合同。

1.申请，准备好上述相关的资料，去当地街道办事处(乡镇人民政府)住房保障管理部门提出申请，街道(乡镇)住房保障管理部门对申请家庭收入、资产、人口和住房状况进行初审、入户调查、公示。

2.复审备案，区住房保障管理部门对申请资料进行复审、公示，市住房保障管理部门对申请资料进行复核、备案。

3.编制方案，产权单位在区住房管理部门监督指导下编制配租(售)方案，并在区政府网站上公布配租(售)公告。

4.公布名单，区住房保障管理部门根据意向登记家庭备案时间顺序，按房源与家庭数量一定比例确定参加摇号入围家庭名单并对入围家庭人口、收入、资产进行复核。

5.公开摇号，区住房保障管理部门组织公开摇号，确定选房顺序，公布摇号顺序结果。

6.签订合同，申请成功的家庭，到指定地点按顺序选房，并与产权单位签订相关合同。

④ 什么是保障性住房

保障性住房，是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，为此，我国已经提出要加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。

分类
不同情况的低收入家庭，对保障性住房有租赁与买卖的不同需求。
两限商品住房
即“限套型、限房价、竞地价、竞房价”。为降低房价，解决本地居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。目前情况来看，首批限价房规定：限价房的套型建筑面积全部为90平方米以下。
经济适用房
经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。 经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。 经济适用住房面积需要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。
廉租房
廉租房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。 廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨，经济适用房走入困境，百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的“救命草”。据调查，廉租房户型设定是以一居室、两居室为主，建筑面积原则上按一居室套型建筑面积35平方米，两居室套型建筑面积45平方米，三居室套型建筑面积55平方米。三个项目中的三居都不高于55平方米，名副其实的“袖珍”小户型。
政策性租赁房
指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。

⑤ 政策性保障性住房的类别

廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨，经济适用房走入困境，百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的“救命草”。
据调查，廉租房户型设定是以一居室、两居室为主，建筑面积原则上按一居室套型建筑面积35平方米，两居室套型建筑面积45平方米，三居室套型建筑面积55平方米。三个项目中的三居都不高于55平方米，名副其实的“袖珍”小户型。 指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。
其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。

⑥ 政策性保障性住房的特点

政策性保障性住房是中国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。社会保障性住房制度也就是在社会保障性住房建设、分配、流通等具体实践中形成的制度。

⑦ 北京城市居民申请保障性住房申请条件

北京城市居民申请保障性住房申请条件
根据北京市人民政府颁的《北京市城市廉租住房管理办法》、《北京市经济适用住房管理办法》(试行)和《北京市限价商品住房管理办法》的有关规定。
一、《北京市城市廉租住房管理办法》城市低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。对已承租公房的低收入家庭，按现行有关规定租金减免政策。申请家庭必须具有本市户籍，在本市生活同时，申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产应符合规定的标准。申请家庭离婚年限原则上应满三年。
北京市城市居民申请廉租住房家庭收入、住房、资产准入标准
家庭人口 家庭年收入 人均住房使用面积 家庭总资产净值
1人 8364元及以下 7.5平米及以下 15万元及以下
2人 16728元及以下 7.5平米及以下 23万元及以下
3人 25092元及以下 7.5平米及以下 30万元及以下
4人 33456元及以下 7.5平米及以下 38万元及以下
5人及以上 41820元及以下 7.5平米及以下 40万元及以下
注：申请廉租住房实物配租的家庭在满足以上家庭收入、住房、资产准入标准基础上，须同时具备申请家庭成员中有老人、严重残疾人员、患有大病人员和承租危房及面临拆迁中的其中一项条件。
二、 《北京市经济适用住房管理办法》经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，向低收入住房困难家庭出售具有保障性质的政策性住房。申请购买经济适用住房的申请人须取得本市城镇户籍满3年，且年满18周岁，单身家庭提出申请的，申请人须年满30周岁。同时，申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产应符合规定的标准。申请家庭离婚年限原则上应满三年。
北京市城市居民申购经济适用住房家庭收入、住房、资产准入标准
家庭人口 家庭年收入 人均住房使用面积 家庭总资产净值
1人 22700元及以下 10平米及以下 24万元及以下
2人 36300元及以下 10平米及以下 27万元及以下
3人 45300元及以下 10平米及以下 36万元及以下
4人 52900元及以下 10平米及以下 45万元及以下
5人及以上 60000元及以下 10平米及以下 48万元及以下
注：申请经济适用住房应当以家庭为单位，一人户(单身)家庭申请人须年满30周岁。
三 、《北京市限价商品住房管理办法》申请人购买限价商品住房应当以家庭为单位提出申请，并同时具备下列条件：申请人须有本市户籍，年满18周岁，且具有完全民事行为能力。其中申请人为农业户口的，应是征地拆迁所涉及的家庭;单身家庭申请限价商品住房的，申请人须年满30周岁。申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭总资产净值符合规定的标准。具体标准按照我市每年向社会公布的标准执行。申请家庭离婚年限原则上应满三年。
北京市城市居民申购限价商品住房家庭收入、住房、资产准入标准
家庭人口 家庭年收入 人均住房使用面积 家庭总资产净值
3人及以下 8.8万及以下 15平米及以下 57万元及以下
4人及以上 11.6万及以下 15平米及以下 76万元及以下
注：申请限价商品住房应当以家庭为单位，一人户(单身)家庭申请人须年满30周岁。
符合申请保障性住房条件的住房困难家庭，可向户口所在地街道办事处提出申请。市、区、街住房保障管理部门将按照三级审核、两级公示制度，对申请家庭的收入、住房、资产等情况进行审核。对符合条件的家庭，实行轮候配售、配租制度。
符合申请保障性住房的家庭需要提供的材料;
1 提供申请人及家庭成员的身份证;
2 提供申请人及家庭成员的户口籍;
3 提供申请家庭成员的收入证明明细(个税、社保、公积金)
4 提供申请家庭成员的婚姻状况证明;(结婚证或离婚证及法院判决书)
5 提供申请家庭成员户籍地及现住地的房产证明;(房屋租赁合同、房屋所有权证或房屋产权单位的证明)

⑧ 政策性保障性住房的世界各地主要模式

美国：实物与货币补贴相结合模式
在美国，通常年收入低于2万美元（1美元约合6 .83元人民币）的家庭被视为低收入或者是贫困家庭，来自这样家庭的人口目前约有3900万人，占美国总人口的12.1%。多年来，美国政府为解决这部分低收入者的住房问题绞尽脑汁，现已形成了一整套比较完善的住房保障制度。
实物补贴：一是公共住房，指政府房屋署拨款建设并直接管理的房屋。这种房屋主要用于出租，其租金标准根据家庭收入而定，一般为家庭收入的1/3。二是廉租公屋，指政府为低收入偏上家庭提供租住的公有住房。其家庭年收入限制标准相对较高，如一家一口为28150美元，两口为32150美元，一般租金标准要超过家庭收入的1/3。一旦家庭收入超过以上标准，便要搬出去，否则，将大幅提高租金，最高租金可达基准租金的5倍以上。但是，低收入者租住符合政府规定的住房，只需支付其家庭收入25%的租金，超过部分的房租由政府代为支付。
货币补贴：一是租金补贴。这一政策主要针对低收入者承租私人房屋。政府鼓励私人将符合出租标准的房屋出租给低收入者。当低收入者承租后，便将自己收入的1/3付给房主作为房租，其余部分由政府代付。二是购房补贴。根据美国前总统布什2003年签署的《美国首付款法案》，凡能够支付月供房屋抵押贷款、但没有足够的钱支付房屋首付款的美国家庭，可向地方相关机构申请低收入家庭特别资助，政府将帮助购房者交齐首付款和办理房屋过户手续时的有关费用。为购房的中低收入家庭提供1万美元或者是住房买入价格6%的首付款资助，该法案每年至少帮助6万低收入家庭支付首付款和交易费用。
用义工降低修缮成本：由于劳动力成本高昂，美国修缮房屋的费用中人力成本一般都高于材料费。对此美国政府和很多社区组织都鼓励志愿者无偿帮助低收入者进行房屋修缮，以降低修缮成本，志愿者也借此得到较好的履历记录。这些记录可以帮助他们在今后的就业过程中受到用人单位的优先录取，而接受援助的居民则有义务以社区义工等形式回报社会。
德国：发放住房补贴为主的模式
住房补贴分为租房补贴和购房补贴两类。租房补贴制度是目前德国对低收入居民住房保障的主要方式。德国约有60%左右的居民租住住房，其中约1/3租住公共住房，2/3租住私人住房。近年来，为保证每一家庭都能够有足够的住房租金支付能力，德国住宅补贴法规定，居民实际缴纳租金与可以承受租金（一般为家庭收入的1/3）的差额由政府承担，补贴资金的来源由联邦政府和州政府各承担50%。此外，财政还给予收入较低的购房人不同程度的购房补贴。现在，约有86%的德国人都可以享受不同额度的住房补贴。
至于将房子租给谁，德国政策规定主要取决于谁“对需求最紧迫”。首先，无房户原则上会得到优先照顾；其次，收入低也是一个重要的参考因素，如果一个家庭每月用于房租的支出大大超过月收入的30%，就算困难户；第三，失业者、多子女家庭、孕妇、单身母亲、残疾人、病人、社会弱势群体，以及原住房条件恶劣等等，也都在考虑之中。
新加坡：政府建房为主的模式
该模式以新加坡为典型代表。按照1964年推出的“居者有其屋”组屋计划，新加坡政府成立专门的法定机构，对占住户80%的中低收入者，统一供应组屋，并实行严格的限房价、限户型政策，保证大多数居民买得起组屋。政府规定，每户中低收入家庭可以购买一套组屋，购买组屋居住不满5年出售要纳较高的税。
同时，还对少数低收入困难家庭实行更加优惠的住房保障政策。一是对占居民家庭总数8.5%的困难户供应由政府补贴的小户型组屋。政府补贴标准为：两室一套的，政府补贴购房总价的1/3；三室一套的，政府只补贴5%；四室以上大户型的不补贴。二是对占居民家庭总数8.5%、月收入不超过800新元（1新元约合4.98元人民币）的特困户，政府租给面积更小的旧组屋（一般为40平方米左右），月租金仅为十几新元。
德、法、日：法律强制模式
法国和德国是法律强制模式的典型代表。法国政府专门颁布法律，从2000年开始，规定任何开发商在住宅建造规划中，至少拿出20%的面积，卖给社会福利房屋管理公司，由其出租或出售给低收入者，并提供房屋的日常维护和管理，其余80%则按市场价格销售。这样做的好处：一是促进不同社会层次的居民在居住上相互掺杂和融合，防止人为地将一座城市分割为富人区和穷人区，特别是避免出现贫民窟；二是促进了街区内多种多样的经济文化生活的融合。
针对二战后大量中低收入者的住房困难问题，德国政府于1950年颁布《住宅建设法》，推动福利性公共住宅的建设。其中大众化的公共住宅全部由国家投资兴建，主要向低收入、多子女及领取养老金者等家庭提供。为了避免人为造成富人区和贫民窟，德国政府也规定，房地产商每兴建一个住宅区，必须用20%的面积建造福利住房。经过多年努力，德国较好地解决了中低收入者的住房问题。
为解决战后住宅严重缺乏问题，日本政府在1951年颁布《公营住宅法》，明确指出公营住宅的受益对象为低收入家庭。这一法则的实施极大地缓解了低收入家庭的住房紧张状况。根据1996年新修订的《公营住宅法》，日本公营住宅的房源有三：一是地方公共团体建设公营住宅；二是地方公共团体收购的民间住宅；三是地方公共团体租用的民间住宅。
韩国：10年内完成“百万户国民廉租房建设”
早在1998年，韩国政府就开始实施促进廉租房的政策，现在又提出10年内完成“百万户国民廉租房建设计划”。韩国的廉租房分成两类，一是永久性出租房，二是可出售的出租房。廉租房的租金仅为市场价的60%至85%，最长租赁期为30年。

⑨ 什么叫政府政策性住房

经济适用住房是指以中低收入家庭住房困难户为供应对象，政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
中低收入家庭住房困难户认定的标准由地方人民政府确定。
购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。
国务院建设行政主管部门负责全国经济适用住房指导工作。省、自治区建设行政主管部门负责本行政区域范围内经济适用住房指导、监督工作。市、县人民政府建设或房地产行政主管部门负责本行政区域内经济适用住房的实施和管理工作。
经济适用住房是面向中低收入家庭的普通住宅；要体现适用、经济、美观、安全、卫生、便利的原则；布局要符合城市规划的要求；使用功能要满足居民基本生活的需要；建设标准要根据北京市“九五”住宅建设标准，结合市场需求确定。
现阶段，经济适用住房的来源主要有三种：一是由政府提供专项用地，通过统一开发、集中组织建设的经济适用住房；二是将房地产开发企业拟作为商品房开发的部分普通住宅项目调整为经济适用住房；三是单位以自建和联建方式建设的，出售给本单位职工的经济适用住房。

⑩ 保障性住房土地政策有哪些做出了哪些规定

2012年，财政部发布了《关于切实做好2012年保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》，要求各级政府拓宽保障房资金来源渠道。
那么，保障房资金来源究竟有哪些呢？保障房资金来源一应该加大中央政策实施力度，确保资金的足额流入保障性住房建设。
自我国实行土地招拍制度以来，土地出让收入逐年攀升成为了地方政府的重要收入来源也是城市建设，基础设施配套建设的重要资金来源，所以地方政府对土地的依赖性很高，一些财政收入匮乏的城市表现更为突出，而保障性住房用地都是以财政划拨为主，造成地方政府缺乏积极性，相关数据表明2010年国有土地出让收入达到29109.94亿元，扣除征地拆迁等补偿成本性支出13395.6亿元，土地出让净收益为15714.34亿元，而其中用于住房保障的支出仅463.62亿元，仅占土地出让净收益的2.95,%，而中央要求的土地出让净收益不低于10%的资金投入保障性住房的规定目标显然没有达到。所以地方在保障房的建设资金投入和运用方面仍然不足。
保障房资金来源二虽然中央财政保障性的安居工程支出逐年增加，并且幅度很大，但是国家拨款必定有限，而保障性住房资金规模大，所以社会资金投资保障性住房是保障性住房建设的不可或缺的力量。运用“创新的财政支持方式”，引导社会资金投资保障性安居工程刻不容缓。
各级财政部门要积极支持成立专门的企业，负责建设、运营、管理公共租赁住房等保障性住房，严格按照有关规定足额安排资本金，利用国家政策引导企业通过银行贷款、发行企业债券、社会投资等筹集建设资金。也可以用“政府出地，企业出资”的方式吸引社会机构参与建设。
保障房资金来源三保障性的住房成本有很大一部分是控制在各种税费上的，要想降低建设成本就要切实落实税费优惠政策，降低保障安住建设成本，要严格按照国家有关规定，落实保障性安居工程基金免缴政策，一律免缴土地出让收入，落实营业税、房产税、契税等税收减免优惠政策。保障房资金来源是保障房建设的基础，只有不断拓宽保障房资金来源，才能推动保障房的更快发展。
另外，明确保障房资金来源后，保障房资金运用管理也不容忽视，要确保资金专款专用，以防资金滞留、挤占和挪用等发生。