租购补并举的住房保障制度

㈠ 如何夯实长效机制深化住房制度改革

工、农、中、建、交五大国有商业银行近期在北京、上海、广州、深圳、杭州等人口净流入城市“试水”住房租赁市场，阿里、京东等电商平台成为住房租赁领域“新玩家”……

央行工作会议部署，2018年要完善住房金融体系，建立健全住房租赁金融支持体系。为补齐住房租赁“短板”、扫清市场障碍，住建部将大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场，推进国有租赁企业的建设，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台，加快推进住房租赁立法，保护租赁利益相关方合法权益。

㈡ 十九大报告指出，加快建立（ ）的住房制度，让全体人民住有所居

多主体供给、多渠抄道保障、袭租购并举

十九大报告中强调坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。这为住房制度改革指明了方向、路径、目标。只有建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，才能保持房子“居住”的基本属性,才能实现全体人民住有所居的宏伟目标。

(2)租购补并举的住房保障制度扩展阅读：

建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，顺应了住房领域需求变化。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”住房领域表现尤为突出。上世纪90年代住房制度开始改革以来，人民群众住房条件大为改观,但不平衡的矛盾日益凸显，解决住房问题必须直面群众对美好生活的追求，坚持在发展中保障和改善居住条件。

㈢ 租购并举体系已开始逐步建立了吗

据报道，随着房地产市场租购同权、共有产权、限售限价等一系列政策逐渐落回地，答更清晰的长效机制正在加快出台，目前在全国范围内“租购并举”体系已经开始逐步建立。

此外还有分析人士称，“租购并举”的政策方针正在产生更为深远的影响，加大出让租赁住房用地，缓解年轻一代的购房经济压力，并出台相关政策以更好规范市场、提高透明度，在继续增加资产自持比例的同时通过管理费等途径拓展收入流。

希望租购并举的制度可以早日完善实施！

㈣ 购租并举的含义是什么

1、【“购租并举”的含义】 “购租并举”作为房地产调控长效机制的政策之一，推进住房租赁市场发展正在持续深入。国家鼓励有钱的个人和公司把商品房买下来然后再出租给买不起的人。

据统计，10月全国共有25个城市发布有关房地产调控政策34次，其中鼓励租赁相关政策有近20次。

2、【“购租并举”的政策】

如10月31日，北京租赁新政正式实施；同时，北京市住房租赁监管平台和服务平台同步上线运行。10月30日，广州发布《关于广州市住房租赁标准有关问题的通知》；广州市住建委还出台了《广州市房屋租赁合同网上备案规则》和《广州市住房租赁合同》（示范文本），明确租赁期间，出租人不得单方面上调租金，要求房屋租赁合同必须在窗口或网上备案，对于逾期不补办登记备案手续的，最高将被处以1万元罚款。太原等城市也发布了租赁政策。

3、【“租购并举”持续深入】

今年5月，国家住房和城乡建设部就《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》公开征求意见，对租金、租期、承租人居住权利保障等方面作了规定。如对住房租赁合同中未约定租金调整次数和幅度的，出租人不得单方面提高租金；鼓励签订长期租赁合同等。

3、【“购租并举”的突破口】

近期中央层面对房地产行业重申了“房子是用来住的，不是用来炒的”，并提出要加快建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，让全体人民住有所居。

4、【“购租并举”的意义】

政策落地须在土地和金融端予以突破。租赁住宅用地的大量供应将对地方政府的土地出让收入形成巨大冲击（经测算政策采用城镇建设用地供应租赁住宅须牺牲6000亿土地出让金，占其土地出让净收益的六成），而集体建设用地可成为增量供应的突破口。同时，租赁住房前期建设投入大、回报周期长，应加大对建设主体融资的支持力度，发展REITs等资产证券化工具，建立和完善金融配套体系。

㈤ 住房保障制度的住房保障制度的产生和演变

构建政治规则层面上的住房保障制度框架国家应在更高的政治规则层面保障公民的住房需求，通过立法保障公民的住房权利，尽快出台《住房法》，立法保障应该涵盖五个方面内容：一是按照不同的需求层次确认公民有选择合适住房的权利，同时赋予公民有自由表达住房需求的权利，通过制定保障公民住房权利的政治规则来降低公民获得合适住房的交换成本。二是通过立法明确人大、政府、司法、社会、公共组织和个人的责任和权利，降低住房保障制度的“依从成本”（意味着要有办法来识别那些违反规则的行为，衡量其违反的程度，并且能识别出是谁在违规）。三是按照事权与财权相对应的原则，明确中央政府与地方政府的责权利，在同一的立法目标下实现合作，降低制度的实施成本。四是推动政府职能转变，实现由政策制定、实施、监督三者合一到政策制定者的角色转变，同时推动非营利组织和私营部门积极参与住房保障制度的实施，提高效率。五是明确住房保障的资金来源、支出管理、政策措施，鼓励社会资本积极进入保障性住房供应体系。构建基于责任政府的激励机制构建基于责任政府的激励机制，让地方政府真正成为服务大众的责任政府：一是改革政府官员政绩考核体系，将维护人民权益、关心群众疾苦、解决公共领域问题作为考核地方政府的主要内容，促使各级政府树立正确的政绩观。二是改变保障性住房建设用地以划拨方式的供应模式，变为以政府标准价出让供应，同时合理增加中央财政在住房保障领域的支出，增加部分用于支付廉租住房、公共租赁住房建设用地的土地出让价格，弥补部分地方政府因土地划拨方式供应而减少的土地收益。三是通过立法将土地出让金收益按比例建立全国性住房保障基金，以奖励项目建设的方式返还地方用于保障性住房建设。四是将保障性住房支出纳入地方各级人大的监管范围，对保障性住房支出的年度预算和决算实行单独审查并向社会公开。构建全社会广泛参与的第三方实施的非人际关系化交换住房保障制度实施的关键就是对代理人的监管问题，政府因其具有纠正市场失灵的职能，如果再参与保障性住房的生产和供应环节将不可避免地导致对住房产权无法清晰界定，而监管和实施的成本将会非常高。因此在设计住房保障制度框架时应该向构建社会广泛参与的第三方实施的非人际关系化交换方向发展，改变政府既是规则制定者又是规则实施者的局面，从而降低实施和监督成本。一是将政府职责定位为住房保障政策的制定者和政策实施的指导者，由政府所属的行政主管部门负责。二是将现有的政府所属的实施机构如直管公房管理中心或廉租住房管理中心从政府职能部门剥离，成为住房保障制度的第三方实施机构，主要转变为两类互不隶属的社会非营利组织，一类为审查认定组织，负责组织社会广泛参与保障对象资格审查认定、保障方式确定工作；另一类为项目实施组织，负责保障性住房项目的建设和管理工作。三是在国家立法的鼓励下，个人、公共组织或私营部门组建非营利组织参与保障性住房项目的建设和管理。构建信息化管理平台规范准入退出机制构建住房保障制度框架的主要目标是纠正住房市场失灵以及防止因政府职责缺位和效率低下而导致的政府失灵，其核心是通过公共财政政策实现国民收入的再分配，使不同收入阶层能够获得合适的住房。但是在保障性住房与市场住房之间由于政府的干预而形成巨大的利差，由此住房保障准入与退出的社会公平便成为制度框架构建的焦点。然而，交换双方信息的不对称对保证制度实施的公平将产生巨大影响，保证住房保障对象的信息完整性成为了社会公平的关键。随着信息技术的不断发展，整合构建完整的信息共享平台已完全可能实现，对降低住房保障制度的“依从成本”将产生积极影响。第一，通过构建涵盖劳动保障、税务、银行、证券、公安、民政、房产等部门信息共享的平台，实现对住房保障对象家庭的收入、资产和住房状况全面掌握，构建公平的资格准入机制。第二，构建针对不同收入、无房时间等因素的排队轮候机制，实现差别化的住房保障体系。第三，运用价格机制规范保障性住房的退出机制，一是对已享受廉租住房保障的家庭在收入提高后实行逐步调高租金的方式或逐步减少租赁补贴，直到租金调整为市场租金或停发补贴；二是对经济适用住房方式保障的家庭在购买其他住房后实行由保障实施机构折价回购方式退出保障，回购的住房由保障实施机构向其他符合条件的家庭出租或出售；三是公共租赁住房的租金按略低于市场租金标准确定，为市场租金的80%～90%，一旦公共租赁住房保障对象通过市场购房便执行市场租金直到承租人退出；四是对租赁型保障对象在保障期间购买市场住房的给予一次性购房补贴，在承租人退出该房后才将购房补贴拨付售房企业，保障对象将补贴购买的市场住房再次上市交易时，必须将购房补贴款退还政府，同时按购房时补贴款所占比率提取售房时所获取的利润。构建科学的信息收集体系全国房屋普查所涵盖的信息非常广泛，从城镇到农村，内容包括房屋状况、居住状况、产权人及家庭情况等，同时由于城市的发展，房屋基本信息变更迅速，增加了信息收集的难度。构建科学的信息收集体系不仅可以增加信息的准确度，还可以提高信息收集的效率，对分析和制定住房公共政策极为重要。首先，明确组织机构，将全国房屋普查工作纳入到行政机构的重要日常职能。其次，固定房屋普查时间，将房屋普查工作常态化，一是在国家制定五年规划的前一年开展全国性的房屋普查工作，为制定下一个住房建设及住房保障五年规划提供准确的决策数据；二是其他年份通过抽样调查修正数据，为制定年度住房保障计划和保障性住房土地利用计划提供依据。再次，建立以社区、村委会为基础的房屋档案信息系统，对住房情况及时修改更新。最后，对所有竣工的新建房屋由建设部门提供统一编号的“身份证明”，并通过网络建立新建房屋信息系统，便于查询和管理。

㈥ 房地产政策保护租赁合法权益的具体内容

吃穿用住行，数“住”最吸睛。对于一年一度的中央经济工作会议，不少老百姓最关注的是关于住房政策的表述，最牵挂的是今后房地产市场走势。对于住房问题，中央经济工作会议着墨不少：住房制度、租赁市场、租赁企业、长效机制、调控政策连续性稳定性等，引发专家学者和业内人士广泛关注。

更好满足居民多层次住房需求

中央经济工作会议提出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

“中央经济工作会议提出要保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，意味着2018年房地产调控政策整体上不会有太大的变化。”任兴洲认为，政策的连续性和稳定性表明调控的目标不会动摇、力度不会放松，决不能让投机因素重返市场，注重防范和化解房地产市场风险；同时，保持政策稳定性也会避免市场硬着陆、大起大落.

㈦ 租购并举是什么意思

目的是为了去房产库存，现在房价太贵，很多房子卖不出去，国家鼓励有钱的个人和公司把商品房买下来然后再出租给买不起的人。

政策性租赁房
指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴，其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅，我国的廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。
文化房
一种注重精神环境的特殊的租房，分励志房和艺术房，专为有思想有梦想有追求正在坚苦奋斗的年青人而设计，大小6-12平米，月租200-230/月，它不是普通的生活住房，更多的是梦想的家园，为主人提供一种精神的文化环境。文化房有“文化房”服务、“梦想档案”服务、“思想交流”服务。
经济适用房
指具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。
两限两竞房
即“限套型、限房价、竞地价、竞房价”。为降低房价，解决本地居民自住需求，按照国务院有关文件要求，政府实施土地供应时在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以公开招标的方式确定开发建设行为。
保障性住房
指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。包括两限商品住房、经济适用住房、政策性租赁住房以及廉租房。
合租房
即几个人一起租住一套房子。合租房在上海、杭州、北京、广州、深圳、成都等地较为普遍。合租房有多种形式，如单间合租，床位合租。合租房的发展趋势是市场化、规范化的经营，如各种求职公寓、白领公寓、美高米公寓等。其中具有代表性的是职达求职公寓。上海市政府开始关注沪上白领的住宿问题，成立了泉山学子公寓等一批白领公寓，将合租这种租房形式规范化，并用于解决实际的民生问题。

㈧ 加快建立多主体供给，多渠道保障，租购并举的住房制度是什么意思

租售同权的房屋管理制度

㈨ 购租并举的含义

“购租并举”作为房地产调控长效机制的政策之一，推进住房租赁市场发展正在持内续深入。国家鼓励有钱的个人容和公司把商品房买下来然后再出租给买不起的人。

广州发布《关于广州市住房租赁标准有关问题的通知》；广州市住建委还出台了《广州市房屋租赁合同网上备案规则》和《广州市住房租赁合同》（示范文本），明确租赁期间，出租人不得单方面上调租金，要求房屋租赁合同必须在窗口或网上备案，对于逾期不补办登记备案手续的，最高将被处以1万元罚款。太原等城市也发布了租赁政策。

不是区别于以租代售。

(9)租购补并举的住房保障制度扩展阅读：

对具备购房能力的常住人口，支持其购买商品住房。对不具备购房能力或没有购房意愿的常住人口，支持其通过住房租赁市场租房居住。对符合条件的低收入住房困难家庭，通过提供公共租赁住房或发放租赁补贴保障其基本住房需求。

住房保障采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主。加快推广租赁补贴制度，采取市场提供房源、政府发放补贴的方式，支持符合条件的农业转移人口通过住房租赁市场租房居住。