住房和城乡海绵处

A. 小区海绵城市 排水分区 怎么划分

近内城市发同程度内涝灾害2011-2012北京、海、武汉、广州、南京、杭州、海口、南昌、潍坊、莆田等城市发内涝城市积水严重造交通瘫痪给民产带极影响特别20127月21北京市遭遇近降雨袭击全市平均降雨量170mm城区平均降雨量215mm其暴雨房山区河北镇降雨量达541mm雨量95mm城区63处主要道路积水导致交通断全市受灾口119.28万洪涝灾害造直接经济损失118.35亿元

其实城市内涝灾害近直困扰着各城市特别特城市住房城乡建设部201132省351城市内涝情况调研显示自2008213城市发同程度积水内涝占调查城市62%；内涝灾害超3城市137内涝灾害积水深度超50mm城市占74.6%积水深度超15mm超90%；积水间超半城市占78.9%其57城市积水间超12

城市内涝灾害频发暴露城市规划建设存问题究其原观念体制问题排水系统本身问题城市规模发建设更推波助澜放内涝灾害影响造城市内涝原复杂本文主要城市排水系统现状所存缺陷进行析主要两面原

首先原管网规划设计标准偏低雨水系统安全靠性与规划设计标准直接相关排水设施规划设计标准重现期重要参数其表示设计暴雨强度现周期根据城市社经济发展水平、积水财产损失程度等面素决定由于历史原我城市雨水系统设计重现期直比较低前建设城市雨水排水工程绝数或低于重现期设计标准甚至两遇、三遇四遇设计标准低于般发达家设计标准

其水循环系统遭破坏随着城市向周边扩展往城外行洪河道演变城市内河行洪能力缩减城市原河湖水面经规模改造已所剩几幸存河流水面幅度减少土高强度发引发城市区形貌变化、改变原自排水体系、破坏原水循环系统原湖泊水系改变原排洪通道填掉仅调蓄容量变洪水路减少

西某些发达家城市排水系统都排水系统排水系统排水系统规划设计应考虑公众便利并满足较频繁降雨事件要求表径流超要排水系统能力排水系统启用值注意排水系统除设计排水路径例巴黎、东京铁通道般排水道外种由自形貌形排水系统由整城市形走向加城市河流湖泊绿等辅助形整意志转移排水系统由于我现状排水系统主要管道主前文所提排水系统排水系统排水通畅加排水系统缺失导致城市遭受内涝灾害同城市近郊或邻近城市再遭受干旱或缺水苦矛盾尴尬现状让我排水初思路新转变要味想何水排城市应该思考何利用些水资源同能解决城市排水问题达双赢效所我提建立海绵城市既使城市排水系统像海绵能够随吸收余水能够缺水释放前存水通海绵体渗、滞蓄、净化、用雨水剩余部径流通管网、泵站外排效提高城市排水系统标准缓减城市内涝压力减轻水质污染使城市排水系统达健康持续循环

美些城市若干前始海绵城市尝试例西雅图其街道边缘新案计划通降低柏油路面宽度（即减少渗水面积）道路两侧设置态草沟及展关于自排水系统态教育等手段实践城市排水持续性设计

数据显示般降雨强度（发几率50%暴风雨）设计街道功吸收98%雨水径流量数据意味着自排水系统设计、维护良情况甚至能达传统排水效率同态草沟植物土壤效吸收部污染物

借鉴西家功经验我排水系统排水系统两面实施海绵城市排水系统改革由于城市基础设施旦建设完难轻易改所排水系统改造应该充尊重或利用现设施进行升级我城市现排水系统数铺设管道属于排水范围高密度路面硬化及高强度城市发导致河、湖水面面积减少使排水系统缺失两层探究排水系统海绵式改革措施

首先排水系统排水系统主要社区或城市片区范围内进行细部改造通细部排水式改进辅助排水系统减少雨水路面滞留同提高雨水收集、利用、储存容量效率

B. 住房城乡建设部关于印发海绵城市建设技术指南属于规章吗

不属于,应是指导性文件，按照住建部的规定，编制海绵城市专项规划，应坚持保护版优先、生态为权本、自然循环、因地制宜、统筹推进的原则，最大限度地减小城市开发建设对自然和生态环境的影响。还应根据城市降雨、土壤、地形地貌等因素和经济社会发展条件，综合考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求，坚持问题导向与目标导向相结合，因地制宜地采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施。规划范围原则上应与城市规划区一致，同时兼顾雨水汇水区和山、水、林、田、湖等自然生态要素的完整性。

C. 如何建设"海绵城市

遵循原则

海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

建设“海绵城市”并不是推倒重来，取代传统的排水系统，而是对传统排水系统的一种“减负”和补充，最大程度地发挥城市本身的作用。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。

作为城市发展理念和建设方式转型的重要标志，我国海绵城市建设“时间表”已经明确且“只能往前，不可能往后”。全国已有130多个城市制定了海绵城市建设方案。

确定的目标核心是通过海绵城市建设，使70%的降雨就地消纳和利用。围绕这一目标确定的时间表是到2020年，20%的城市建成区达到这个要求。如果一个城市建成区有100平方公里的话，至少有20平方公里在2020年要达到这个要求。到2030年，80%的城市建成区要达到这个要求。

设计理念

建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。

根据《海绵城市建设技术指南》，城市建设将强调优先利用植草沟、渗水砖、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念，既避免了洪涝，又有效的收集了雨水。

建设海绵城市，即构建低影响开发雨水系统，主要是指通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种技术途径，实现城市良性水文循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，维持或恢复城市的海绵功能。

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海绵城市有几大特点：

1. 天上下的雨尽量就地消化。这就是通常所说的蓄水。有地表蓄水如水库和湖泊。有地下蓄水如透水路面和地下水窖。

2. 流出本地的水流必须是清澈如甘泉。这就是通常所说的污水治理。本地所产生的污水必须在本地治理。不能把治理污水的负担留到下游。

3. 留在本地对地表蓄水和地下的蓄水必须加以重复地高效地利用。

4. 每个海绵城市的区块要尽量满足本地所有的用水需求。

5. 逐渐提升海绵城市的生态环境功能。

6. 海绵城市的理想目标就是将海绵城市建设成为新兴的青山绿水，使得海绵城市返归为自然生态的一个组成部分。

D. 什么是“海绵城市”

1、海绵城市，是一种形象的表述，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
2、2020年，我国城市20%以上建成区要自然存储70%的降雨。2030年，全国城市80%以上建成区要达到这一指标。《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》16日公布，给出了海绵城市建设“时间表”。一个5年目标，一个15年目标，主题就是明天我们及我们的孩子要住什么样的城市。
3、海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。建设“海绵城市”并不是推倒重来，取代传统的排水系统，而是对传统排水系统的一种“减负”和补充，最大程度地发挥城市本身的作用。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。
4、作为城市发展理念和建设方式转型的重要标志，我国海绵城市建设“时间表”已经明确且“只能往前，不可能往后”。全国已有130多个城市制定了海绵城市建设方案。
5、确定的目标核心是通过海绵城市建设，使70%的降雨就地消纳和利用。围绕这一目标确定的时间表是到2020年，20%的城市建成区达到这个要求。如果一个城市建成区有100平方公里的话，至少有20平方公里在2020年要达到这个要求。到2030年，80%的城市建成区要达到这个要求。

E. 住建厅是什么单位管什么的啊（详细）

住建厅是省政府组成部门，主要职责是贯彻执行国家、省关于住房保障、城乡规划和建设的法律、法规、规章和方针、政策。

具体如下：

（一）承担规范全省住房和城乡建设管理秩序的责任。起草住房和城乡建设地方性法规、规章草案，制定规范性文件，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。编制全省住房和城乡建设发展规划。监督管理全省住房和城乡建设行政执法和稽查工作。

（二）承担保障全省城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障政策并指导实施，组织编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施，拟订廉租住房规划及政策。会同有关部门做好中央、省有关廉租住房资金安排，指导和监督市、县组织实施。

（三）承担推进全省住房制度改革的责任。拟订适合省情的住房政策，组织拟订全省住房建设规划并指导实施，指导住房建设和住房制度改革。

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住建厅职责分工：

1、关于政府投资的基本建设项目的初步设计以及概算审批。省住房城乡建设厅管后期，负责初步设计审批工作，配合省发展改革委审批概算方案。省发展改革委管前期，牵头组织审查概算方案并会同省住房城乡建设厅审批，参与初步设计工作。

2、关于节约用水。省水利厅负责节约用水的统一管理和监督工作，会同有关部门起草节约用水地方性法规、拟订节约用水政策，编制节约用水规划，制订有关标准，指导和推动节水型社会建设；

制定用水总量控制、定额管理和计划用水制度并组织实施，会同有关部门对各地水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况进行考核。

省住房城乡建设厅负责指导城市节约用水工作，参与节约用水地方性法规、规划、政策的制定，根据节约用水政策、规划和标准，制定城市建设和市政公用事业方面的节约用水制度、办法和具体标准，落实城市节约用水工作的要求。

3、关于农村人居环境改善工作。省农业农村厅负责牵头组织全省农村人居环境改善工作。省住房城乡建设厅负责农村人居环境改善相关工作。

F. 住房和城乡建设部近日发布公告

住房和城乡建设部公告（第1567号）

关于发布国家标准《建设工程工程量清内单计价规范》的公告容

现批准《建设工程工程量清单计价规范》为国家标准，编号为GB50500-2013，自2013年4月1日起实施。其中，第3.1.1、3.1.4、3.1.5、3.1.6、3.4.1、4.1.2、4.2.1、4.2.2、4.3.1、5.1.1、6.1.3、6.1.4、8.1.1、8.2.1、11.1.1条（款）为强制性条文，必须严格执行。原国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008同时废止。
本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。
住房城乡建设部
2012年12月25日

G. “海绵城市”是什么意思

海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性，也可称之为“水弹性城市”。

其建设能有效缓解快速城市化过程中的各种水问题，有效改善城市热岛效应等生态问题，创造具备生态和景观等功能的公共空间，是修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，增强市民的获得感和幸福感，促进人与自然和谐发展的有力手段。

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设计理念：

建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。

根据《海绵城市建设技术指南》，城市建设将强调优先利用植草沟、渗水砖、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念，既避免了洪涝，又有效的收集了雨水。

建设海绵城市，即构建低影响开发雨水系统，主要是指通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种技术途径，实现城市良性水文循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，维持或恢复城市的海绵功能。

参考资料来源：网络-海绵城市

H. 什么叫海绵城市，跟透水砖有什么关系

著名学者、曾抄任住房和袭城乡建设部副部长仇保兴发表的《海绵城市(LID)的内涵、途径与展望》一文中对“海绵城市”的概念给出了明确的定义。
即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生 。
而渗水主要通过改变各种路面、地面陶瓷透水砖铺装材料，改造屋顶绿化，调整绿地竖向，从源头将雨水留下来然后“渗”下去。例如金舵的透水砖、还有一个叫什么吉的，这些品牌的就不错。

I. 海绵城市建设可以采取什么措施

一是科学编制规划。二是严格实施规划。三是完善标准规范。四是统筹推进新老城区海绵城市建设。五是推进海绵型建筑和相关基础设施建设。六是推进公园绿地建设和自然生态修复。七是创新建设运营机制。八是加大政府投入。九是完善融资支持。十是抓好组织落实。

《关于推进海绵城市建设的指导意见》从加强规划引领、统筹有序建设、完善支持政策、抓好组织落实等四个方面，提出了十项具体措施。

一是科学编制规划。将雨水年径流总量控制率作为城市规划的刚性控制指标，建立区域雨水排放管理制度。

二是严格实施规划。将海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，在施工图审查、施工许可、竣工验收等环节严格把关。

三是完善标准规范。抓紧修订完善与海绵城市建设相关的标准规范。

四是统筹推进新老城区海绵城市建设。从2015年起，城市新区要全面落实海绵城市建设要求；老城区要结合棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理。

五是推进海绵型建筑和相关基础设施建设。推广海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场，推进城市排水防涝设施建设和易涝点改造，实施雨污分流，科学布局建设雨水调蓄设施。

六是推进公园绿地建设和自然生态修复。推广海绵型公园和绿地，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水提供空间。加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体的保护与生态修复。

七是创新建设运营机制。鼓励社会资本参与海绵城市投资建设和运营管理，鼓励技术企业与金融资本结合，采用总承包方式承接相关建设项目，发挥整体效益。

八是加大政府投入。中央财政要积极引导海绵城市建设，地方各级人民政府要进一步加大资金投入。

九是完善融资支持。鼓励相关金融机构加大信贷支持力度，将海绵城市建设项目列入专项建设基金支持范围，支持符合条件的企业发行债券等。

十是抓好组织落实。城市人民政府是海绵城市建设的责任主体，住房城乡建设部会同发展改革委财政部、水利部等部门指导督促各地做好海绵城市建设相关工作。

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随着城镇化建设的推进，城市自然生态也面临严峻的失衡。城市路面硬化，到处都是不透水材料铺装，改变了原有自然生态本底和水文特征，因此，要加强自然的渗透，把渗透放在第一位。

其好处在于，可以避免地表径流，减少从硬化不透水路面汇集到市政管网里，同时，涵养地下水，补充地下水的不足，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。

而渗透雨水的方法多样，主要是改用各种路面、地面透水铺装材料使其城市路面自然渗透，改造屋顶绿化，调整绿地竖向，从源头将雨水留下来然后“渗”下去。

其主要作用是延缓短时间内形成的雨水径流量。例如，通过微地形调节，让雨水慢慢地汇集到一个地方，用时间换空间。通过“滞”，可以延缓形成径流的高峰。具体形式总结为三种：雨水花园、生态滞留池、渗透池、人工湿地。

即把雨水留下来，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。现在人工建设破坏了自然地形地貌后，短时间内水汇集到一个地方，就形成了内涝。

所以要把降雨蓄起来，以达到调蓄和错峰。而当下海绵城市蓄水环节没有固定的标准和要求，地下蓄水样式多样，总体常用形式有两种：塑料模块蓄水、地下蓄水池。