❶ 住房公积金应急管理程序包括哪些内容
事故应急管理的内涵，包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。
尽管在实际情况中，这些阶段往往是重叠的，但他们中的每一部分都有自己单独的目标，并且成为下个阶段内容的一部分。
❷ 临时应急贷款，房产贷款有哪些要求利息多少
你好：
❸ 临时性事件处理制度
碰到这种情况，要沉着应对，冷静思考，充分考虑各种未知因素，估计各种可能的变化，在最短的时间内拿出最佳的解决方案。要善于发动群众，通过调动广大群众的积极性、主动性，运用集体的智慧和力量来解决问题。
❹ 秦皇岛市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》(秦房字[2002]12号)
秦皇岛市住宅专项维修资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步健全和完善我市商品住宅专项维修资金管理制度，保障住宅专项维修资金的安全，维护住宅专项维修资金所有人合法权益，根据《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部第165号令）、《物业管理条列》等行政法规、法律规定，制定本办法。
第二条 商品住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。
第三条本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。
第五条 市住房保障和房产管理局会同市财政局负责全市住宅专项维修资金的指导和监督工作。
第二章 交存
第六条 住宅专项维修资金交存对象为全市（包括海港区、北戴河区、山海关区、市开发区、北戴河新区、抚宁县、昌黎县、卢龙县、青龙县）下列物业的业主：
（一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；
（二）住宅区内的非住宅或与单幢住宅结构相连的非住宅；
（三）能够办理产权转移登记的下房、车库和地下车位（库）（人防设施不交专项维修资金，其维修养护责任由受益人承担）。
（四）商业用房、办公用房住宅专项维修资金的收取参照执行。
第七条 商品房（公共租赁房、廉租房除外）每平方米建筑面积首期交存住宅专项维修资金的数额为秦皇岛市区住宅建筑安装工程每平方米平均造价的7%。
（一）多层住宅（6层以下含6层）每平方米77元；
（二）高层住宅（7层以上含7层）每平方米119元;
（三）公寓每平方米126元；
（四）别墅每平方米154元；
（五）地下车位每平方米112元；
（六）商业用房每平方米172元；
（七）办公用房每平方米186元；
（八）经济适用房每平方米123元；
（九）车库和下房按照地（楼）上建筑物标准交存维修资金。
第八条 业主分户账面住宅专项维修资金余额不足首期交存额30%的，应当及时续交。续交标准为首期交存数额的70%。
第九条 成立业主大会的，续交方案由业主大会决定。未成立业主大会的，续交方案须经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。
第十条 市住房保障和房产管理局会同市财政局，对首期商品房屋专项维修资金的交存标准适时向社会公布。
第十一条 商品房屋首期住宅专项维修资金的交存方式由业主按规定将资金存入市住宅专项维修资金专户。即业主在办理商品房入住手续前持开发建设单位出具的住宅专项维修资金交存通知单和身份证到指定银行交存，银行根据市住房保障和房产管理局核定的分户明细资料进行核对收款，并出具专用收据。专用收据由省财政厅统一印制，市财政局与市住房保障和房产管理局共同监督管理，专储银行购买、使用。
第十二条 未按规定交存首期住宅专项维修资金的，开发建设单位不得将房屋交付购买人，市住房保障和房产管理局不予办理房屋所有权转移登记。
第三章 使用
第十三条 住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。
第十四条 住宅专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人与负担人相一致的原则。
第十五条 住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照下列规定分摊：
（一）单幢住宅整体共用部位、共用设施设备维修的，由单幢住宅的全体业主按照各自拥有专有部分建筑面积比例决定使用及共同分摊。
（二） 单幢住宅涉及一个单元的维修，由单元内的业主按照各自拥有专有部分建筑面积的比例共同分摊；涉及两个或者两个以上单元的维修，由两个或者两个以上单元内的业主按照各自拥有专有部分建筑面积的比例决定使用及共同分摊。
（三）物业区域内全体业主共用设施设备的维修，由全体业主按照各自拥有专有部分建筑面积的比例决定使用及共同分摊。
（四）物业区域内如有未交纳专项维修资金的物业，由物业所有权人按照专有部分建筑面积的比例分摊维修费用。
第十六条 住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：
（一）专业施工队伍、物业服务企业、相关业主根据维修和更新、改造项目提出使用建议；
（二）专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议；
（三）专业施工队伍、物业服务企业、相关业主持有关材料，向市房产行政主管部门申请列支，市房产行政主管部门组织维修项目审核工作；
（四）使用金额2万以下的，出具现场勘察情况报告；
（五）使用金额2万元以上的，审计部门对施工决（预）算出具的审计报告；
（六）工程竣工验收单及保修文件；
（七）市住房保障和房产管理局审核同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知；
（八）专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。
第十七条 住宅专项维修资金划转业主大会管理后，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：
（一）专业施工队伍、物业服务企业、相关业主提出使用方案，使用方案应当包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、发生危及房屋安全等紧急情况以及其他需临时使用住宅专项维修资金情况的处置办法等；
（二）业主大会依法通过使用方案；
（三）业主委员会依据使用方案审核同意，并报市住房保障和房产管理局备案。市住房保障和房产管理局组织维修项目预算的审核，审核中如发现不符合有关法律、法规、规章和使用方案的，应当责令改正；
（四）业主委员会向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知；
（五）专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。
第十八条 申请使用住宅专项维修资金时应提供下列材：
（一）使用住宅专项维修资金申请表；
（二）召开业主大会情况报告及专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意动用维修资金的签字表；
（三）业主委员会根据业主大会决议对专业施工队伍、物业服务企业、相关业主办理住宅专项维修资金使用事宜的授权书；
（四）维修施工方案、预算、合同、业主委员会意见；
（五）按照专有部分建筑面积比例各户住宅专项维修资金的分摊表；
（六）维修资金不敷使用、未缴维修资金及未出售的房屋，提供按其所占房屋建筑面积比例的分摊维修费用说明；
（七）公示的图文资料；
（八）施工单位的营业执照和资质证书；
（九）办理人身份证复印件。
第十九条 发生危及房屋安全等紧急情况，可动用住宅专项维修资金增值收益并由市住房保障和房产管理局组织应急维修专业队伍立即组织实施，同时办理维修资金申报手续。住宅专项维修资金按照以下规定列支：
（一）住宅专项维修资金划转业主大会管理前，按照以下程序办理：
1、专业施工队伍、物业服务企业、相关业主提出紧急维修申请书、维修（更新、改造）项目、费用预算及组织实施使用方案等有关材料，向市房产行政主管部门申请列支；
2、市住房保障和房产管理局审核同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知；
3、专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。
（二）住宅专项维修资金划转业主大会管理后，按照以下程序办理：
1、专业施工队伍、物业服务企业、相关业主提出紧急维修申请书、维修（更新、改造）项目、费用预算及组织实施使用方案等有关材料，向业主委员会提出列支；
2、业主委员会依据使用方案审核同意，并报市住房保障和房产管理局备案。市住房保障和房产管理局如发现不符合法律、法规、规章和使用方案的，应当责令改正；
3、业主委员会向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知；
4、专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。
第二十条 共用部位、共用设施设备维修涉及范围内的相关业主、业主大会，要对专项维修资金使用方案认真审议、真实表决，严格把关。业主委员会要对业主表决情况、费用分摊方案与维修决算数额提出审核意见，并公示。未成立业主大会的以及业主委员会自管的项目，需经社区居委会见证，并公示。
第二十一条 市住房保障和房产管理局负责对维修资金使用的审核和备案。审核同意的，应出具备案通知，不同意的应提出责令改正意见。
第二十二条 业主大会要求审计的，应经有资质的审计单位进行工程决算审计，审计费用在专项维修资金中列支。维修项目分次实施的可合并审计。
第四章 收益管理
第二十三条 在保证住宅专项维修资金正常使用的前提下，市住房保障和房产管理局会同市财政局按照国家有关规定，可以委托专户银行将其代管的住宅专项维修资金转存银行定期存款或购买国债。
第二十四条 业主大会也可按照国家有关规定，委托专户银行将其自管的住宅维修资金的部分转存银行定期存款或购买国债。利用住宅专项维修资金购买国债的，业主大会应当经全体业主同意。
第二十五条 住宅专项维修资金管理费用由住宅专项维修资金增值收益中提取。
第五章 账户管理
第二十六条 新建住宅项目在办理入住手续前一个月，开发建设单位应按指定格式报送市住房保障和房产管理局测绘后的项目基本情况和分户明细资料。项目基本情况和分户明细资料经市住房保障和房产管理局审核确认后开具《新建项目住宅专项维修资金开户通知单》。银行凭《新建项目住宅专项维修资金开户通知单》和上述资料开户。
第二十七条 业主大会成立前，住宅专项维修资金由市住房保障和房产管理局代管，并委托两家银行作为住宅专项维修资金的专户管理银行，开立住宅专项维修资金专户，以物业管理区域为单位设账，按住宅户门号建账到户。未划定物业管理区域的，以项目或幢为单位设账，按住宅户门号建账到户。
第二十八条 业主大会成立后，住宅专项维修资金可继续由市住房保障和房产管理局代管，也可由业主大会决定账目管理单位并设专户管理。业主大会决定账目管理单位并建专户管理的，须经物业管理区域内全体业主同意，同时将业主缴交维修资金单据（原件）收齐，形成业主大会决议并经市住房保障和房产管理局确认后，方可立户建账并划转业主交存的住宅专项维修资金。
第二十九条 业主大会开立专项维修资金账户的，应将原市住房保障和房产管理局委托银行，作为本物业区域内的专户管理银行，以物业管理区域为单位设账，按住户门号设分户账，并建立住宅专项维修资金管理制度，继续接受市住房保障和房产管理局监督。
第三十条 专户管理银行应当每年至少二次向市住房保障和房产管理局及业主委员会发送住宅专项维修资金对账单。
第六章 查询管理
第三十一条 专户管理银行应当建立住宅专项维修资金查询制度，接受业主、业主委员会对其分户账中住宅专项维修资金使用查询。查询内容为：
（一）业主查询:个人住宅专项维修资金交存、使用和结存余额，发生列支的项目、费用和分摊情况。
（二）业主委员会查询：物业服务区域内分户账中住宅专项维修资金交存、使用和结存余额，发生列支的项目、费用和分摊情况。
第三十二条 市住房保障和房产管理局及业主委员会对资金账户变化情况有异议的，可以要求专户管理银行进行复核。
第七章 组织实施
第三十三条 为规范使用住宅专项维修资金，住宅专项维修资金的施工由市住房保障和房产管理局通过招投标方式确定的专业施工队伍组织实施；中标后的专业施工队伍必须交纳一定数额的保证金。
第三十四条 市住房保障和房产管理局会同市财政局，共同负责市区住宅专项维修资金管理的指导和监督工作。
第三十五条 市住房保障和房产管理局负责对县（包括昌黎、抚宁、青龙、卢龙）住宅专项维修资金管理部门指导和监督。
第三十六条 2012年1月1日前取得施工许可证的开发建设项目仍按以前的规定执行。2012年1月1日后取得施工许可证的开发建设项目，按本办法执行。
第三十七条 本办法自2012年1月1日起实施，《秦皇岛市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》（秦房字[2002]12号）同时废止。本市制定的住宅专项维修资金交存和使用的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第三十八条 本办法未尽事宜按建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部第165号令）以及河北省的有关规定执行。
二0一一年十二月二十七日
❺ 应急避难场所管理制度
应急避难场所是指为应对突发事件，经规划、建设，具有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。加强应急避难场所的规划与建设，是提高城市综合防灾能力、减轻灾害影响、增强政府应急管理工作能力的重要举措。
一、 应急避难场所的规划与建设原则
（一）以人为本。以人民群众的生命财产安全为准绳，充分考虑市民居住环境和建筑情况，以及附近可用作避难场所场地的实际条件，建设安全、宜居城市。
（二）科学规划。应急避难场所的规划作为城市防灾减灾规划的重要组成部分，其规划应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。应急避难场所的规划要合理制订近期规划与远期规划。近期规划要适应当前防灾需要，远期规划要通过城市改造和发展，形成布局合理的应急避难场所体系。
（三）就近布局。坚持就近就便原则，尽可能在居民区、学校、大型公用建筑等人群聚集的地区多安排应急避难场所，使市民可就近及时疏散。
（四）平灾结合。应急避难场所应为具备多种功能的综合体，平时作为居民休闲、娱乐和健身的活动场所，配备救灾所需设施(设备)后，遇有地震、火灾、洪水等突发重大灾害时作为避难、避险使用，二者兼顾，互不矛盾。
（五）一所多用。应急避难场所应具有抵御多灾种的特点，即在突发地震、火灾、水灾、战争等事件时均可作为避难场所。但多灾种运用时，应考虑具体灾害特点与避难需要的适用性，注意应急避难场所的区位环境、地质情况等因素的影响。
二、 应急避难场所建设思路
根据国内外资料和经验，笔者对应急避难场所建设提出如下设想：
（一）城市应急避难场所的规模
结合城市行政区划、人口分布、人口密度、建筑密度等特点以及居民疏散的要求，可将应急应急避难场所分为三级建设：
一级应急避难场所为市级应急避难场所，一般规模在15万平方米以上，可容纳10万人(人均居住面积大于1.5平方米)以上。为特别重大灾难来临时，灾前防灾、灾中应急避难、灾后重建家园和恢复城市生活秩序等减轻灾害的战略性应急避难场所；
二级应急避难场所为区级应急避难场所，一般规模在1.5-5万平方米，可容纳1万人以上。主要为重大灾难来临时的区域性应急避难场所；
三级应急避难场所为街道（镇）应急避难场所，一般规模在2千平方米以上，可容纳1千人以上。主要用于发生灾害时，在短期内供受灾人员临时避难。
以上三级避难场所应在建设过程中，应以一级避难场所为中枢、以二级避难场所为节点、以三级避难场所为末梢，梯次配备、网状配置、分步实施，构建完整的城市应急避难场所体系。在建设的过程中，应按照分级建设的原则，由各级分别承担相应的建设任务。
（二）应急避难场所的设置
1. 应急避难场所的覆盖半径
一级应急避难场所：灾难预警后，通过半小时到2小时的摩托化输送应可到达；
二级应急避难场所：灾难预警后，在半小时内应可到达；
三级应急避难场所：灾难预警后，5-15分钟内应可到达。
2. 应急避难场所的要素与功能
三级应急避难场所：设置满足应急状况下生活所需帐篷、活动简易房等临时用房，临时或固定的用于紧急处置的医疗救护与卫生防疫设施，供水管网、供水车、蓄水池、水井、机井等两种以上的供水设施，保障照明、医疗、通讯用电的多路电网供电系统或太阳能供电系统，满足生活需要和避免造成环境污染的排污管线、简易污水处理设施，满足生活需要的暗坑式厕所或移动式厕所，满足生活需要的可移动的垃圾、废弃物分类储运设施，棚宿区周边和场所内按照防火、卫生防疫要求设置通道，并在场所周边设置避难场所标志、人员疏导标志和应急避难功能区标志。
二级应急避难场所：在三级应急避难场所的建设基础上，在棚宿区配置灭火工具或器材设施，根据避难场所容纳的人数和生活时间，在场所内或周边设置储备应急生活物资的设施，设置广播、图像监控、有线通信、无线通信等应急管理设施。
一级应急避难场所：在二级应急避难场所的基础上，在场所附近设置应急停车场，设置可供直升机起降的应急停机坪，设置洗浴场所，设置图板、触摸屏、电子屏幕等场所功能介绍设施。
3. 应急避难场所的选址
可选择公园、绿地、广场、体育场、室内公共的场、馆、所和地下人防工事等作为应急避难场所的场址。选址要充分考虑场地的安全问题，注意所选场地的地质情况，避开地震断裂带，洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害易发地段；选择地势较高且平坦空旷，易于排水、适宜搭建帐篷的地形；选择在高层建筑物、高耸构筑物的跨塌范围距离之外；选择在有毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设施影响范围之外的地段。应急避难场所附近还应有方向不同的两条以上通畅快捷的疏散通道。
（三）应急避难场所的建设方式
应急避难场所建设可采取以下方式：一是体育馆式应急避难场所，指赋予城市内的大形体育馆和闲置大型库房、展馆等应急避难场所功能。二是人防工程应急避难场所，指改造利用城市人防工程，完善相应的生活设施。三是公园式应急避难场所，指改造利用城市内的各种公园、绿地、学校、广场等公共场所，加建相应的生活设施。四是城乡式应急避难场所，指利用城乡结合部建设应急避难场所。五是林地式应急避难场所，指利用符合疏散、避难和战时防空要求的林地。
三、 应急避难场所的维护与管理
（一）实行谁投资建设，谁负责维护管理的原则。应急避难场所的所有权人应按要求设置各种设施设备，划定各类功能区并设置标志牌，建立健全场所维护管理制度。
（二）应急避难场所的政府管理部门，应制定针对不同灾难种类的的场所使用应急预案，明确指挥机构，划定疏散位置，编制应急设施位置图以及场所内功能手册，建立数据库和电子地图，并向社会公示。有条件的地方，还可组织检验性应急演练。
（三）各级政府、各部门编制的单项应急预案应与全市应急避难场所规划建设相衔接。应急避难场所建设经费应纳入各级政府年度财政预算。
（四）建立一支训练有素的应急志愿者队伍。通过对志愿者组织的培训、演练，使之熟悉防灾、避难、救灾程序，熟悉应急设备、设施的操作使用。
（五）建立一套规范的应急避难场所识别标志。应急避难场所附近应设置统一、规范的标志牌，提示应急避难场所的方位及距离，场所内应设置功能区划的详细说明，提示各类应急设施的分布情况，同时，在场所内部还应设立宣传栏，宣传场所内设施使用规则和应急知识。
❻ 小区临时应急管理小组能够具有成诉讼主体资格吗
没有，这是民间组织