⑴ 新公司如何给员工上社保
企业首次办理社会保险程序如下：一、企业需要携带如下证件：1、单位法人代表身份证版复印件并加盖公章;2、组权织机构代码证复印件并加盖公章及原件;3、工商营业执照复印件及原件(复印件各一份)。二、其它需要携带：1、公章;2、《职工申报表》;3、新增参保人员一寸彩照二张及身份证复印件一张;4、农业户口人员提供农业户口复印件(复印第一页和本人页);5、新增人员同时报U盘 。
⑵ 在新疆尉犁县万佳棉业员工工伤猝死能赔偿多少钱
根据《工伤保险条例》第三十九条、六十二条、六十四条规定，职工因工内死亡，其近亲属按容照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
一、丧葬补助金按统筹地区巴音郭楞蒙古自治州2017年度职工月平均工资6403.00元/月6个月计38418.00元支付。
二、供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。
三、一次性工亡补助金标准按2017年度全国城镇居民人均可支配收入36396.00元的20倍727920.00元支付。
供养亲属的具体范围按人社部《因工死亡职工供养亲属范围规定》确定。
用人单位没有参加工伤保险的，由用人单位承担全部费用。
本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。
⑶ 新疆蔚犁县有多大
【尉犁概况】尉犁县邮编：845100代码：652823区号：0996拼音：yuli Xian
尉犁县地处新疆维吾尔自治区东南部，塔里木盆地东北边沿。位于东经84°02′50〞，北纬40°10′30"－41°39′47〞。县境西与沙雅县、库车县交界，北与轮台县、博湖县、和硕县和吐鲁番地区的托克逊县、吐鲁番市、鄯善县相接壤，东邻若羌县，南依塔里木盆地与且末县毗邻。东西最长处502.8千米，南北最宽处165千米。总面积59402平方千米。总人口11万人（2004年）。有维吾尔、汉、回等20个民族。县人民政府驻尉犁镇解放路，距库尔勒市52千米，距乌鲁木齐市530千米。
地势西北向东南倾斜，地域分北部库鲁塔格山前冲积戈壁平原，中部塔里木河和孔雀河冲积平原，南部为塔克拉玛干大沙漠三部分。水资源有孔雀河、塔里木河两大水系。属暖温带大陆性干旱气候，昼夜温差大，空气干燥，光照充足。【城市建设】尉犁县水土光热、动植物等地表资源富集。县域内有宜农可垦地352万亩，林地255万亩，草原1556万亩，其中优质可垦地60万亩、国家最大的原始胡杨林保护区100万亩、可利用草场面积628万亩，野生甘草面积300 万亩、野生罗布麻面积130万亩。尉犁羔羊肉、罗布淖尔烤全羊闻名区内外；塔河马鹿人工驯养、繁育技术力量雄厚；蛭石、石油、钽、铌等地下矿产资源蕴藏丰富。其中蛭石储量2880万吨，占全国总储量的93％，继南非之后为世界第二。根据“九五”国家科技攻关项目最新研究成果，尉犁境内孔雀河斜坡区的油气资源量超过10亿吨，中石化集团西部区把该区域作为重点进行勘探，已在库（库车）尉轮（轮台）交界处打出6眼油汽井，有望在五年内（2001--2005年）实现大的突破。
党的十一届三中全会以来，特别是近十几年来，尉犁人秉承“团结开拓、务实高效”的尉犁精神，抢抓机遇，奋发进取，相继完成大批基础设施与生态项目建设。生态环境、人文居住环境得到极大改善；两个文明建设实现超常规的大跨越，经济实力显著增强，各族人民生活质量大幅度提高；城乡基础设施日臻完善，市容市貌日新月异，城市建设已初具现代化规模。精神文明建设成绩斐然，涌现出塔里甫?艾山、沈恒发、沙吾尔?芒力克等先进典型人物；科技、教育、文化、卫生、广播电视等项事业健康发展，先后荣获国家级“民族团结进步模范县”、“自治区级卫生县城”、“科技工作先进县”等殊荣。县乡道路、电力、通讯、控制性农田水利建设工程基本配套，农村经济形成了以棉花为龙头的“粮、棉、肉、果”四大支柱产业。先后被自治区命名为“双百斤皮棉县”，被国家命名为“优质商品棉基地县”；城市经济依托特色农副产品和特色优势资源构筑起以棉纺、建筑及蛭石、甘草、罗布麻、食用油加工为主的工业框架。蛭石、甘草制品和棉纱等工业产品远销美国、日本等地；“可利尔”罗布麻茶、“可利尔”系列纺织品已成为茶饮市场和纺织品市场上的知名品牌，畅销国内外。旅游业以罗布人村寨为龙头，带动特色生态游、文化民俗游的日渐繁荣。 【行政区划】尉犁县辖2个镇、7个乡：尉犁镇、西尼尔镇、塔里木乡、兴平乡、团结乡、墩阔坦乡、喀尔曲尕乡、阿克苏普乡、古勒巴格乡。境内有：三十一团场、三十二团场、三十三团场、三十四团场、三十五团场。县人民政府驻尉犁镇解放路。
尉犁镇
代码：652823100辖4个社区、3个村委会：解放路社区、团结路社区、孔雀路社区、和平路社区、努尔巴克买里村、阿牙克买里村、墩买里村。
西尼尔镇
代码：652823101辖2个社区、3个村委会：建设路社区、幸福路社区、巴西额孜村、西尼尔村、团结村。
塔里木乡
代码：652823200辖11个村委会：塔里木村、园艺村、博斯坦村、群库勒村、英努尔村、拜海提村、库木库勒村、库万库勒村、东海子村、南海子村、英库勒村。
兴平乡
代码：652823201辖6个村委会：达西村、昆其村、通其克村、喀拉洪村、园艺村、巴西阿瓦提村。
团结乡
代码：652823202辖4个村委会：西海子村、东海子村、孔畔村、孔湾村。
墩阔坦乡
代码：652823203辖3个村委会：阿吉托格拉克村、米尔沙里村、塔提里克村。
喀尔曲尕乡
代码：652823204辖4个村委会：喀尔曲尕村、阿瓦提村、琼买里村、阿克牙斯克村。
阿克苏甫乡
代码：652823205辖4个村委会：阿克苏甫村、英阿瓦提村、吉格得巴格村、喀尔尕提村。
古勒巴格乡
代码：652823206辖9个村委会：古勒巴格村、阿克其开村、红光村、淀粉村、库克喀依那木村、巴西买里村、哈达墩村、奥衣曼库勒村、兴地村。 [编辑本段]【历史沿革】尉犁县有着悠久的历史，是古西域之尉犁国、渠犁国、山国等国地。西汉为尉犁国地，亦称尉黎，隶西域都护府。东汉后为焉耆国所兼并。唐设渠犁都督府。元明时期称“罗布淖尔”（蒙语，意为汇入多水的湖）。明末称“昆其”（维吾尔语，意为“皮匠”，显然因孔雀河流经该地而得名）。
清光绪二十四年（1898年）设新平县（无城廓）。1914年因与云南新平县重，改为尉犁县，以古国名命名。后隶属焉耆道、焉耆行政区、焉耆专区。1954年属库尔勒专员公署管辖。1960年4月22日经国务院正式批准，尉犁县维文名称（孔雀，皮匠之意）音译改为“罗布淖尔”音译。1961年隶属巴州(‘巴音郭楞蒙古自治州’的简称)管辖。
1965年在调整市、镇建制中，将尉犁镇撤销。1984年复置尉犁镇。
2000年，尉犁县辖2个镇、7个乡：尉犁镇、西尼尔镇、团结乡、兴平乡、塔里木乡、东河滩乡、喀尔曲尕乡、阿克苏甫乡、古勒巴格乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口103681人，其中各乡镇人口（人）： 尉犁镇 13697 西尼尔镇 5683 塔里木乡 7226 兴平乡 10017 团结乡 4493 墩阔坦乡 3824 喀尔曲尕乡 4768 阿克苏普乡 2345 古勒巴格乡 8758 兵团31团虚拟乡 10333 兵团32团虚拟乡 8335 兵团33团虚拟乡 8487 兵团34团虚拟乡 8861 兵团35团虚拟乡 6851。 [编辑本段]【地理水文】尉犁县地势西北向东南倾斜，地域分北部库鲁塔格山前冲积戈壁平原，中部塔里木河和孔雀河冲积平原，南部为塔克拉玛干大沙漠三部分。水资源有孔雀河、塔里木河两大水系。属暖温带大陆性干旱气候，昼夜温差大，年平均温度11.0℃、年极端最高气温42.2℃、年极端最低气温-30.9℃，空气干燥，光照充足。【自然资源】尉犁县水土光热、动植物等地表资源富集。县域内有宜农可垦地352万亩，林地255万亩，草原1556万亩，其中优质可垦地60万亩、国家最大的原始胡杨林保护区100万亩、可利用草场面积628万亩，野生甘草面积300万亩、野生罗布麻面积130万亩。尉犁羔羊肉、罗布淖尔烤全羊闻名区内外；塔河马鹿人工驯养、繁育技术力量雄厚；蛭石、石油、钽、铌等地下矿产资源蕴藏丰富。其中蛭石储量2880万吨，占全国总储量的93％，继南非之后为世界第二。根据“九五”国家科技攻关项目最新研究成果，尉犁境内孔雀河斜坡区的油气资源量超过10亿吨，中石化集团西部区把该区块作为重点进行勘探，已在库（库车）尉轮（轮台）交界处打出6眼油汽井。 【经济发展】农村经济形成了以棉花为龙头的“粮、棉、肉、果”四大支柱产业。先后被自治区命名为“双百斤皮棉县”，被国家命名为“优质商品棉基地县”；城市经济依托特色农副产品和特色优势资源构筑起以棉纺、建筑及蛭石、甘草、罗布麻、食用油加工为主的工业框架。蛭石、甘草制品和棉纱等工业产品远销美国、日本等地；“可利尔”罗布麻茶、“可利尔”系列纺织品已成为茶饮市场和纺织品市场上的知名品牌，畅销国内外。旅游业以罗布人村寨为龙头，带动特色生态游、文化民俗游的日渐繁荣。【旅游资源】胡杨人家
位于尉犁县城东北一罗布人宅院中，院中有一棵千年古胡杨，树围6米，树高30米，以其为背景的接待室和连成一片的葡萄长廊，构成独特的观光、餐饮景点。这里的少数民族风味餐十分诱人，即可品尝到薄皮包子、抓饭、戈壁滩烤肉、戈壁滩烤鱼等丰盛的罗布淖尔特色饭菜。
胡杨生态园
又名锦绣尉犁园，距离县城7公里，靠孔雀河，以次生胡杨林和高大沙丘组成。沙丘前和沙丘顶部分别建有楼兰古城的发现者奥尔迪克纪念碑和纪念墓，并建有一观光铁塔及旅游餐厅、木长廊。
尉犁罗布人村寨
位于尉犁县西南的琼库勒牧场，距县城36公里，距库尔勒市80公里。此处有千姿百态的原始胡杨林，塔里木河与渭干河在这里交相辉映，塔克拉玛干大沙漠一望无际。划独木舟、食烤鱼、讲罗布泊方言的罗布民族就生长在这里。罗布人是新疆最古老的民族之一，他们生活在塔里木河畔的小海子边，“不种五谷，不牧牲畜，唯以小舟捕鱼为食。”其方言也是新疆三大方言之一，其民俗、民歌、故事都具有独特的艺术价值。旅游者在此可涉河水，穿森林，骑骆驼，观沙海；可狩猎、滑沙，乘舟捕鱼，听罗布人演唱民歌，围着篝火观看罗布舞蹈，睡茅屋，领略古老的罗布民族风情，享受回归大自然的乐趣。2005年被评为国家2A级旅游景区。
胡杨雕塑园
位于沙漠公路向南过塔里木河大桥行至90公里处，这是一片占地2.5平方公里保存最完好的枯死胡杨林。这里不仅仅是一个旅游观光点，更是一个生态环境保护教育基地，以此警示后人。
白尔地湖与喀尔曲尕民俗文化村
两地均属胡杨林深处罗布人居住的海子（小湖泊）。红柳屋、木轮牛车、卡盆（独木舟）、红柳条烤鱼、碳灰烤馕、罗布人歌舞等展示出大漠一偶古老朴实、远离尘世喧嚣的自然生活画卷。
都拉里古城
是清代蒲昌古城，位于农二师34团，距离尉犁县城173公里，在218国道附近。现存有城墙、炮楼、马面，城内已无建筑。
孙基烽燧
处在库尔勒至营盘道路的50公里处，是汉代的军事设施，由于长年风化残高仅剩10米。今天的北山便道一带，曾是汉代古丝路北道，公元前101年以后，西汉从敦煌经罗布泊到龟兹（库车），共修筑烽燧300座，其作用是保障古丝绸之路的安全，为行人提供方便、传递信息。
营盘遗址
位于尉犁县城东南150公里，农二师35团以北的甘草连。由一座圆形古城和上百座古墓组成，是汉代遗址，全国重点文物保护单位。
兴地岩画
位于库鲁克塔格山兴地峡谷中。从兴地开阔地进沟，沿一条小溪东进约10公里，就来到了位于溪流边岩石上的岩画前，兴地岩画是新疆发现较早的大型岩画，有3000多年的历史，估计是古代北方塞种人进入塔里木盆地时留下的。有狩猎、建筑、婚嫁、舞蹈等图像300余个，是当地游牧民原始文化的开端。
兴地烽燧
位于兴地的库鲁克山南侧，孔雀河故道北岸，距离库尔勒约170公里。这座峰火台高10米左右，外观呈立体梯形，土坯结构，一层土坯一层泥，泥中掺杂着芦苇，每隔30到40厘米加有胡杨木。烽火台四周有围墙，西侧设有梯口，并有台阶通往烽火台顶部。由于年代较长，台阶已变成了土坡。兴地烽火台是迄今为止发现的汉代古丝绸之路干道上保存最完好的一座烽火台。
“最后的”罗布人
罗布人是维吾尔族的又一支系。清朝以前，罗布淖尔水边，生活着400到500户罗布人。因长期生活在封闭的社会环境中，与外界隔绝，他们没有严密的社会组织，没有武装，没有文字，讲着浑浊的罗布语。在经济生活上，他们“不种五谷，不牧牲畜，唯划小舟捕鱼为食”，当时的罗布淖尔中的鱼有一米多长。
清朝乾隆二十二年（1757年），叁赞大臣阿尔衮率军追剿准噶尔沙拉斯部众人马，在搜山巡湖时才发现罗布人。从此收入清朝臣民。清政府用伯克制对他们进行管理。1896年瑞典探险家斯文赫定到罗布泊探险时还得到罗布人首领昆齐康伯克的协助。1797年，卡拉、米兰发生天花传染病，夺去了大部分罗布人的性命。外出的罗布人不敢回村，四散流亡，一部分逃至和田地区的洛浦（洛浦是罗布的音转），一部分逃至铁干里克、墩阔坦及轮台的南草湖地区。到1887年在罗布，群克两庄的罗布人只剩下74户，后转移到阿布旦庄。1921年沙雅县女巴依（财主）阿西罕阿吉为她的12000头羊建草场，在尉犁县穷买里村附近拦塔里木河水，致使其改道，突破铁门堡，冲入孔雀河故道，使塔河水流入了罗布泊。塔河下游断水，住在阿布旦的罗布人不得不南迁米兰。从清代开始，因用伯克制对罗布人进行管理，又与维吾尔族杂居，逐渐维吾尔化，开始了 农、牧业生活。罗布人多长寿，今天尉犁县和若羌米兰民族连还生活着跨越三个世纪的百岁罗布老人。
罗布麻
罗布麻是塔里木盆地特有植物，是优质的编织原料，楼兰出土的3800年前的女性干尸就穿着用罗布麻织的衣物。经现代工艺生产的罗布麻布，透气、牢固、手感好。罗布麻花和叶入药具有降压、止咳、平喘的疗效，用其制成的茶和花蜜深受游客欢迎。
罗布麻的传说
传说塔里木河下游的罗布麻是美丽的少妇变成的，她的丈夫为寻找水源渴死在荒滩之上，变成一条波涛澎湃的大河，挽救了家乡人民的生命。妻子在河边日夜呼唤丈夫归来，天长日久，变成了罗布麻。夏天罗布麻一开花，花儿密匝匝地迎风摇摆，象少妇在河畔呼唤亲人时窈窕的倩影。
海子
罗布人居住的塔河、渭干河畔分布有大大小小数百个湖泊，称“海子”。海子是罗布人生活主要来源，捕鱼、狩猎和现代的放牧都离不开它。二十世纪初期以前生活在“海子”边的罗布人还主要以渔猎为生，划“卡盆”（胡杨独木掏成的小舟）捕鱼，夏季多捕的鱼淹晒制干备冬季食用。所以罗布人嫁女有陪嫁海子的习俗。
新疆虎
在十九世纪初曾出没于塔里木河中下游一带。斯文赫定也画过一幅被猎夹夹住受伤的新疆虎素描。十九世纪六十年代后再没有出现过新疆虎的身影，有一种说法是塔里木蚂蚁是以新疆虎生仔时的衣包为食，而迫使母虎离开了塔里木。新疆虎是否已灭绝还没有定论。
罗布淖尔羊
“穿的是羊绒衫，走的是黄金路，喝的是矿泉水，吃的是中草药，拉的是六味地黄丸”说的就是新疆羊。尉犁县罗布淖尔羊肉又是新疆羊肉中的上品。尉犁县境内生长着大片甘草、罗布麻和麻黄草，成为罗布淖尔羊的主要饲草，所以罗布淖尔羊肉鲜嫩味美，无膻气，营养价值可与塔里木鹿肉相媲美。用红柳枝穿羊肉串，只撒盐烤出的罗布淖尔戈壁滩烤羊肉，是巴州的名小吃。
参考地址： http://ke..com/view/972402.htm?fr=ala0_1_1
⑷ 综治工作年终卷宗分为几类分类按什么梳理希望有懂的前辈加以指导！
尉犁县城乡综合管理工作领导小组办公室
文 件
尉党办发〔2012〕3号
印发《尉犁县城乡综合管理工作实施方案》的通知
各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直各委、办、局，人民团体，企事业单位，垂直管理单位:
《尉犁县城乡综合管理工作实施方案》经县委、县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共尉犁县委办公室
尉犁县人民政府办公室
2012年1月6日
尉犁县城乡综合管理工作实施方案
为加快推进新型城镇化和城乡一体化进程，统筹城乡协调发展，进一步优化城乡人居环境，提高城乡居民生活幸福指数，县委、县人民政府决定用三年时间（2012年至2014年），围绕“优化城镇空间布局、提升居民幸福指数”、“生态优先、环保优先”的城乡建设原则，分阶段组织实施尉犁县城乡综合管理各项工作。现结合全县城乡建设实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实自治区党委第八次、自治州党委第九次和县委第十一次党代会精神，紧紧围绕“变化变革、敢于担当、务求实效”这一宗旨，坚定“只有努力、才能改变，只要努力、就能改变”的信念，按照“富规划、精建设，重规划、实建设”的思路，高起点编制完成县域城镇体系规划；在规划范围内“加快孔雀河以南城区建设，提升孔雀河以北城区品位，有序推进城市北扩”；在城乡综合管理工作中，要始终坚持“科学、严格、精细、长效”的八字方针，以“454”工程为抓手（治“四乱”：坚决治理乱搭乱建、乱摆乱堆、乱挂乱贴、乱停乱放；抓“五化”：认真抓好净化、绿化、亮化、美化、文化；创“四优”：争创优美的城乡景观、优良的人居环境、优质的管理水平、优秀的文明作风），进一步提升城乡功能和文化品位，提高城乡居民的生活幸福指数，为科学跨越、率先发展和2013年创建“自治区文明县城”、2014年创建“国家卫生县城”、“国家园林县城”提供有力支撑，加快建设“富裕文明、生态和谐、幸福美好”的新家园。
二、基本原则
遵循“规划引导、统筹兼顾，以人为本、生态文明，城乡衔接、城乡共进，标本兼治、立足长效”的原则和“一年一变化、三年大变样”的目标，不断提升城乡规划、建设和管理工作质量与水平。
（一）规划引导、统筹兼顾
充分发挥规划对城乡建设的导向和促进作用，在各项规划编制中，突出特色塑造，突出与“库尉轮率先发展”战略和河北援疆项目相衔接，兼顾“自治区文明县城”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”的创建。
（二）以人为本、生态文明
坚持生态优先、环保优先。把发展好、实现好全县各族干部群众的根本利益作为“454”工程的出发点和落脚点，使“454”工程更加贴近干部群众生活，使城乡特色更加鲜明，环境更加友好，各族干部群众更加文明、幸福，人口聚集能力和可持续发展能力进一步提升，让更多干部群众享受到“454”工程的成果。
（三）城乡衔接、城乡共进
高效整合、共享利用各类城乡资源，提高资源共享利用效率，推进管理体制机制创新，提高公共服务水平和运行绩效，确保城乡衔接、城乡共进。
（四）标本兼治、立足长效
综合运用行政、经济、制度和法律等手段，努力做到整治与规范并举、当前与长远并重，在整治中形成常态化管理的机制和制度。
三、主要任务
（一）完善城乡规划，加强规划执法
1．以“适度超前”为目标，高起点编制完成县域城镇体系规划，修编完成县城总体规划，编制县中心城区控制性详规及专项规划(道路交通、抗震防灾、给排水、供热、燃气、电信、市容环卫等规划)，重点突出道路交通、城市管网等规划与“库尉轮率先发展”战略和河北援疆项目规划相衔接，与创建“自治区文明县城”、“国家卫生县城”和“国家园林县城”相衔接。根据全县七乡一镇的资源、环境、区位、经济特点以及特色旅游镇、尉东矿产品加工园开发建设的需要，以突出特色为主题，在科学确定各乡镇发展定位的基础上，2012年3月31日前完成乡镇规划审批。
责任人：丁朝东、葛健、艾合买提·依布拉音、金鑫。
执行单位：县住房和城乡建设局
协助单位：县发展和改革委员会、县国土资源局、各乡镇。
2．严格规划管理，以控制性详细规划为前提，2012年2月以前，建立健全乡镇、社区和村委会规划监管体系，赋予乡镇、社区、村委会相应的规划监管职能，及时发现和严厉查处、打击违法用地、违法建设。
负责人：刘克文、金世鹏。
执行单位：县综合执法大队
协助单位：县国土资源局、各乡镇。
3．2012年6月前，完成现有住宅小区部分基础设施升级改造，方便居民生活，改善和提升住宅小区应有的功能。
负责人：易平川、金鑫。
执行单位：县住房和城乡建设局
协助单位：兴平乡、尉犁镇、各相关社区、各物业企业。
（二）在县城总体规划范围内，加大用地监管力度，加强孔雀河以南旧城区和孔雀河以北城中村改造
2012年1月10日起，县住房和城乡建设局、县国土资源局要加大县城总体规划区内各类用地的监管、控制力度。2012年2月15日前，兴平乡、塔里木乡、团结乡、尉犁镇要摸清规划范围内旧城区和城中村改造底数，制定改造方案，确定工作总量。2012年年底前完成工作总量的60％，2013年10月前完成全部改造任务。
负责人：王欣荣、金世鹏。
执行单位：兴平乡、塔里木乡、团结乡、尉犁镇。
协助单位：县国土资源局、县住房和城乡建设局、县综合执法大队。
（三）加快推进“454”工程，整体提升尉犁形象
1．治理“乱搭乱建、乱摆乱堆”目标
县城主干道和重点区域无乱搭乱建、乱摆乱堆和游散摊点。整治后，建立健全长效监管机制，防止反弹。
（1）2012年2月1日前，依法取缔主干道旁时有反弹的游散摊点两处：国道218线至团结乡路口经营瓜果蔬菜和小吃的游散摊点；老客运站附近经营瓜果的游散摊点。
负责人：金世鹏、拜合提亚·依布拉音。
执行单位：兴平乡、团结乡、尉犁镇。
协助单位：县住房和城乡建设局、县交通运输局、县公安局交警大队、县综合执法大队、县工商局、县路政管理局、县客运站。
（2）2012年3月1日前，按照环境整洁、无零散暴露垃圾、物品划行归市、摆放有序、规范经营的标准，治理县城农贸市场、宏都市场、安达商厦、厚德宾馆与安达商厦之间区域以及早夜市摊点、居民小区、单位（庭院）、客运站、城乡结合部和各旅游景区（点）的乱摆乱堆、乱搭乱建，占道经营和店外经营现象。
负责人：金世鹏、金鑫。
执行单位：县综合执法大队
协助单位：县商务和经济信息化委员会、县环保局、县公安局交警大队、县爱卫办、县旅游局、县工商局、县国税局、县地税局。
（3）2012年3月1日前，治理县城主次干道旁各类占道加工、洗车、修车、售车、餐饮、游散摊点等店外、占道经营行为。依法取缔无证无照经营。
负责人：赵红梅、金世鹏。
执行单位：县综合执法大队
协助单位：县公安局交警大队、县卫生局卫生监督所、县路政管理局、县运管局、县工商局、县国税局、县地税局。
（4）2012年1月30日前，根据堵疏结合，改建并举的原则，在全面取缔游散摊点的同时，坚持资源共享，整合提高现有市场利用率。
负责人：热依木·麻木提、金世鹏。
执行单位：县商务和经济信息化委员会
协助单位：县卫生局卫生监督所、各乡镇、县工商局。
（5）各乡镇将安居富民工程，特色旅游镇建设同治理“四乱”相结合，配套建设水、电、路、绿化、环卫基础设施。结合“三清四化”工作，全面清理近郊村镇，218国道和各乡镇主要交通干道两侧200米范围内的乱堆乱放、私搭乱建建筑和有碍村容村貌的坍塌破房，全面清理横跨各乡镇主要交通干道的各类管线。2012年年底前完成全部工作。同时结合安居富民工程，加大对危旧房的拆除力度。
负责人：马木提·艾力、金世鹏。
执行单位：各乡镇
协助单位：县国土资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局、县路政管理局、县运管局、县供电公司。
2．治理“乱挂乱贴”目标
规范广告、橱窗、灯箱、招牌设置与管理。提高县城户外广告设置品位，建立有序的管理秩序，建立健全长效监管机制，防止反弹。
2012年1月10日-20日，停止审批、设置户外牌匾、广告。按照街景规划设计和《尉犁县街景整治实施方案》治理未经审批、违法设置的户外广告；治理各类破损、褪色、过期、发光字断亮、霓虹灯缺笔少划等严重影响市容市貌的广告、灯箱、招牌，规范语言文字使用；治理乱搭乱挂的遮阳伞、防盗网(窗)和空调外机；清除街道、社区立面“三乱”（乱涂写、乱张贴、乱刻画），装修破旧门面房立面。1月20日前，孔雀路两侧牌匾广告牌予以规范并实现亮化；4月30日前，完成县城所有街边牌匾，广告牌的清理规范工作；5月30日前，完成县城主要街道沿街建筑外立面全部改造任务。
负责人：刘克文、金世鹏。
执行单位：县综合执法大队
协助单位：县文明办、县民族宗教事务委员会、县住房和城乡建设局、县爱卫办、县工商局、县国税局、县地税局、各相关社区、各物业企业。
3．治理“乱停乱放”目标
县城道路系统运行顺畅，无车辆乱停乱放，无违章乱穿马路，城市交通环境明显改善，人车通行规范有序。治理后，建立健全长效监管机制，防止反弹。
（1）2012年1月10日起，进一步加大对行人、自行车(电动车)、机动车随意乱穿马路、随意停靠等违章现象的治理力度；各乡镇重点加强对机动车违章的治理。
负责人：刘克文、拜合提亚·依布拉音。
执行单位：县公安局交警大队
协助单位：县教育和科学技术局、县交通运输局、县安监局、县农机局、县综合执法大队、各乡镇。
（2）2012年2月20日前，在资源共享、有序整合的前提下，以和平西路、中路，团结西路、东路，孔雀中路、南路以及老客运站，县城各中小学校，幼儿园门前为重点，在保障道路畅通和城市道路交通安全的前提下，合理利用城市道路资源，规划停车泊位，规范机动车、自行车(电动车)停放秩序，提高现有停车区域的利用率；2012年3月1日前，确定公交车、出租车停靠站点具体改造方案和新增停车场建设规划。制定社会力量投资建设新增停车场优惠政策报批，根据批复情况，2012年年底前完成相应工作。
负责人：葛健、牙生·阿吉。
执行单位：县住房和城乡建设局
协助单位：县教育和科学技术局、县交通运输局、县公安局交警大队、县路政管理局。
4．认真抓好“净化、绿化”目标
立足治理“四乱”，掀起全县居民参与“净化、绿化”高潮。全面提升现有广场、风景带和各中小学校、客运站、单位庭院、住宅小区、城区各主次道路以及各景区（点）的净化、绿化管理效率和质量，建立健全长效监管机制，防止反弹。
（1）有计划、分步骤增加密闭式环卫设施。争取自2012年4月起，城区垃圾袋装化管理覆盖率达到80%，定期定点、密闭收集清运率达到90%，环卫设施完好率达到95%，垃圾无害化处理率达到90%。严格落实单位“门前五包”责任制和城市建成区清扫保洁制度，达到“四无五净”(即无堆积物、无果皮纸屑、无砖头石子、无污物积水；路面净、门前净、人行道净、垃圾箱净、花坛周围净)，结合城乡一体化建设和创建“国家卫生县城”，依照规划在县城人员密集区域建设移动式环保水冲公厕若干座，农村各乡镇深入推进“三清四化”工作，突出抓好孔雀河两岸垃圾清运并形成长效管理机制，防止反弹。深入开展农村改水、改厕工作，自来水普及率达90%以上，自来水抽检合格率达100%。改建无害化卫生户厕1000户，农村新建房屋和中心村无害化卫生户厕普及率达51%。采取立足治本、城乡结合、综合防治和药物消杀相结合的综合性措施抓好除“四害”工作。
负责人：赵红梅、牙生·阿吉、金世鹏、金鑫。
执行单位：县住房和城乡建设局、县环境卫生管理中心、县爱卫办。
协助单位：县水利局、县农业局、县林业局、各乡镇。
（2）2012年4月30日前，完善已建住宅小区、广场、城市主要节点街头绿地、风景带的基础设施，进一步加强日常管护，不断提高绿化覆盖率，消除裸露地面；做好主次道路，重点地段花坛、景点以及各单位庭院、住宅小区树、花、草的压茬种植，形成“多层次、多色彩、多品种、多季相”的立体种植绿化格局，实现一街一景。加大国道218线九九棉业至交警大队路段两侧和孔雀河桥南至塔里木乡路段两侧的绿化力度。对既往存在争议的绿化地段和相关单位认养但管护不到位的绿地，由县绿委办于 2012年3月1日前，明确责任单位，加大督促管护力度。力争到2014年，县城建成区绿地率由2011年底的33.9%上升到35%；建成区绿化覆盖率由2011年底的37.9%上升到40%；人均公共绿地由2011年底的8.1平方米上升到9平方米。
负责人：葛健、金世鹏。
执行单位：县住房和城乡建设局、县园林绿化管理中心、县林业局（绿委办）。
协助单位：兴平乡、塔里木乡、团结乡、尉犁镇。
（3）2012年4月30日前，各乡镇重点修整现有绿地景观和各类群众活动广场，实施拆墙透绿、增绿改造。围绕村庄、安居富民工程和主次干道，规划增加绿地面积，营造绿色景观，坚持以绿治脏，以绿挤乱。2012年5月30日前，在基础条件较好的行政村建立统一的农村生活垃圾处置机制，并逐步向其他行政村推广，力争到2013年，全县农村生活垃圾统一收集率、清运率和处理率达到70%以上。
负责人：马木提·艾力、王波。
执行单位：各乡镇
协助单位：县住房和城乡建设局、县农业局、县林业局、县爱卫办。
5．认真抓好“亮化、美化”目标
本着总体规划设计、绿色节能、环保低耗和分步实施运作、有序合理推进的原则，以现代文化为引领，把中华优秀传统文化、民族团结文化、罗布淖尔地域文化和“新疆精神”、“尉犁精神”融入“亮化、美化”中，全面提升城市“亮化、美化”水平，营造文化品位，突出宣传效应和推介作用。
（1）城市公共照明设施保持完好，残缺损坏的，须及时修复或更换，2012年1月20日前，修复城区路灯及广场绿地亮化设施，城市路灯亮灯率达到98%以上，广场绿地亮化设施亮化率达到95%以上。
（2）新建、改建城市道路装灯率达到100%。2012年6月30日前，在富强路、五一南路增加灯杆灯具。安装各小区之间的巷道路灯，方便居民出行。
（3）2012年5月30日前，完成县城街景整治工作。完善现有道路、沿街重要建筑、风景带及公共设施的夜景照明体系；指导街区商户在更新、修整广告牌匾灯箱时，规范语言文字使用，突出艺术、文化特色，烘托商业、文化氛围。指导沿街各单位，在本单位楼体、庭院安装小品灯；对城区桥梁，在不影响质量与通行的基础上，进行造型亮化，共同营造突出城市特色的灯光夜景，提高城市夜景品位。
（4）2012年7月30日前，按照县城景观规划，对孔雀广场，希望广场进行亮化、美化改造，突出文化特色和灯光艺术，烘托文化氛围。
（5）淘汰城区各主次干道及各住宅小区道路低效照明产品，景观照明中不使用强力探照灯、大功率泛光灯（1000w以上）和大面积霓虹灯。
负责人：葛健、金世鹏。
执行单位：县住房和城乡建设局、县市政工程管理中心
协助单位：县委宣传部、县民族宗教事务委员会、兴平乡、尉犁镇、各相关社区、各物业企业。
（6）2012年3月1日前，对县城各类宣传栏（牌）进行清理规范；对国道218线南北向进出县城路段两侧的大型广告牌、宣传牌进行清理规范；在孔雀路、文化路、解放路、团结路，同心广场、希望广场和罗布人村寨，设置突出文化品位、宣传效应和推介作用的户外宣传专栏，致力于形成“四线三点”的户外宣传专栏设置格局。
负责人：刘克文、金世鹏。
执行单位：县综合执法大队
协助单位：县委宣传部、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县旅游局、尉犁镇、县路政管理局。
6．认真抓好“文化”目标
弘扬以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神。发挥现代文化的引领、推介作用，为尉犁率先发展提供文化条件。
（1）以中华优秀传统文化、民族团结文化、罗布淖尔地域文化和“新疆精神”、“尉犁精神”为主题，以河北群众文化体育活动中心为平台，开展丰富多彩、喜闻乐见的文化活动，扎实推进社会主义核心价值体系建设，用社会主义荣辱观引领新风尚。积极丰富、拓宽民族团结文化的内涵和外延，巩固全县各族群众团结奋斗、共同发展、共享发展成果的思想基础。
（2）加大公共文化投入，推进城乡文化一体化建设，积极开展文化科技卫生“三下乡”、科教文化法律卫生“四进社区”，进一步做好数字电影进乡村、进社区活动，丰富乡村(社区)文化生活；鼓励罗布淖尔胡杨歌舞团，各单位文艺演出爱好者从建设“富裕文明、生态和谐、幸福美好”新家园的进程中选取鲜活素材，编制节目，出精品，出力作。
（3）深入实施文化惠民工程，在县城人员密集环境适宜地段，设立户外视频。拓展罗布淖尔博物馆展位，增加西汉名将郑吉史料展厅；以建设爱国主义和民族团结教育基地为目标，申报建立“郑吉纪念馆”。
（4）制定全县文化产业发展规划，创新文化产业管理体制，培养、引导、调动文艺工作者创作、宣传的积极性和主动性。宣传各族干部群众共建、共享“幸福美好”新家园的感人事迹，推动民族团结文化向纵深发展；做好罗布淖尔地域文化的传承、保护和创新，进一步加强对文物的保护、挖掘和研究，积极挖掘、申报非物质文化遗产，宣传地域文化特色。
负责人：赵红梅、艾合买提·哈德、买合木提·沙吾尔、王红春。
执行单位：县文化体育广播影视局
协助单位：县委宣传部、县教育和科学技术局、县司法局、县卫生局、县旅游局。
四、示范引导，以点带面
建立示范乡镇、示范街道、示范社区和示范村。采取包联的方式，开展整治示范，开展互学、互评、互检、互帮，为“454”工程的深入实施，总结经验、创造条件。
示范乡镇4个：
兴平乡（包联领导：王波；包联单位：县发展和改革委员会）
塔里木乡（包联领导：王红春；包联单位：县住房和城乡建设局）
墩阔坦乡（包联领导：马木提·艾力；包联单位：县水利局、县旅游局。）
团结乡（包联领导：刘振征；包联单位：县林业局）
示范街道5个：
孔雀路（包联领导：拜合提亚·依布拉音；包联单位：县交通运输局）
文化路（包联领导：王欣荣；包联单位：县教育和科学技术局）
团结路（包联领导：刘克文；包联单位：县法院）
富强路（包联领导：金世鹏；包联单位：县住房和城乡建设局）
解放路（包联领导：赛买提·买买提；包联单位：县人力资源和社会保障局）
示范社区2个：
银华社区（包联领导：陈雷；包联单位：县财政局）
富强社区（包联领导：金世鹏；包联单位：县住房和城乡建设局）
示范村3个：
兴平乡达西村（包联领导：王波；包联单位：县发展和改革委员会）
阿克苏普乡阿克苏普村（包联领导：易平川；包联单位：县商务和经济信息化委员会、县环保局。）
尉犁镇努尔巴格村（包联领导：王红春；包联单位：县农业局）
五、依托“454”工程，谋划好、落实好各项创建
（一）依托“454”工程，巩固、提高自治区精神文明建设先进县创建成果，对照“自治区文明县城”创建标准，继续采取多种方式普及文明知识，加大创建各级文明单位力度，发挥好示范引导作用，提高全社会的文明素质。2012年完成创建“自治区文明县城”50%的指标，2013年申报、启动，当年通过验收。
负责人：葛健、王红春、买买提·艾买提。
执行单位：县文明办，各部、委、办、局，各乡镇。
（二）依托“454”工程，巩固创卫成果，制定爱国卫生长效管理机制，继续开展好“卫生红旗单位”、“卫生示范社区”、“卫生示范乡镇、村”的创建活动；继续开展好爱国卫生宣传、公共卫生监督、重大疾病控制、医疗废弃物处置、除“四害”和农村改厕等工作。2012年年底完成创建“国家卫生县城”50%的指标，2013年年底全部指标达到或超过“国家卫生县城”创建标准，2014年申报创建，当年通过验收。
负责人：赵红梅、牙生·阿吉。
执行单位：县爱卫办，各部、委、办、局，各乡镇。
（三）依托“454”工程，增加绿地面积，提高绿化率，完善城市小品景观建设，开展好“绿化合格单位”和“花园式单位”创建，逐步提高县城园林绿化标准，加大相关硬件建设力度。2013年年底，完成创建“国家园林县城”60%的指标，2014年申报创建，当年通过验收。
负责人：葛健、金世鹏、金鑫。
执行单位：县住房和城乡建设局、县园林绿化管理中心、县林业局（绿委办）、各部、委、办、局。
六、保障措施
（一）统一思想认识，加强组织领导。创优美的城乡景观、优良的人居环境、优质的管理水平、优秀的文明作风，是建设“幸福美好”新家园、改善投资和旅游环境的迫切需要，是提升城市品位、增强城市竞争力、吸引力和承载力的重要环节，是加快实施尉犁率先发展战略和2013年创建“自治区文明县城”、2014年创建“国家卫生县城”、“国家园林县城”的基础性工作，是“治四乱”、“抓五化”的最终目标。此项工作的负责人、执行单位和协助单位要进一步提高思想认识，迅速根据实施方案和责任分工，层级分解落实所承担的各项任务，制定覆盖全年的专项工作方案，形成一级抓一级，层层抓落实的责任网络，做到既统一管理、综合协调，又分工负责、各司其职。确保事事有人管、工作有人干、责任有人担。
县城乡综合管理工作领导小组办公室和效能办，要加强对城乡综合管理的协调调度和监督检查。要采取定期检查与不定期检查相结合，明查和暗访相结合的方式，量化检查内容，扩大检查范围，深化检查层次，加大检查频率。每次检查要找出问题，排出顺序，点明责任单位、责任人。建立信息专报制度，信息及时报送县四套班子领导。对敷衍塞责，造成不良影响，情节严重的，视情节予以处理，不能按时完成任务的单位在全县通报批评。
（二）广泛宣传，动员全民参与。城乡综合管理是体现公益性和社会性的系统工程，各相关部门要充分利用广播电视、网络等媒介开辟专栏或专题节目，经常性、不间断地加强宣传。要抓住社会普遍关注的城乡环境存在的薄弱环节和突出问题，从正反两方面多角度进行报道，表扬先进、批评落后。营造人人参与、人人动手的良好氛围。
（三）完善体制，建立长效机制。以“454”工程为抓手，对与新时期城乡管理不相适应的体制进行大力调整和完善。以专业化、市场化、社会化的创新管理机制促进城乡管理工作。建立健全符合管理需要的规范化体系，建立强有力的监管机制，正确处理好在管理工作中的治标与治本、专业管理和群众参与、突击整治和长效管理、正面疏导与依法治理、局部利益和整体利益的关系，推进城乡综合管理工作取得预期成效。
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第一步 “中心”咨询,领取申请表：由房屋买卖双方及配偶（未婚或离异应出具证明），持卖方名下的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》两证原件，以及户口薄、身份证和结婚证原件，到市资金中心进行预登记，领取公积金贷款申请表。
第二步 借款人向市资金中心提交以下贷款资料：
（1）公积金贷款申请表；
（2）公积金缴存证明（或住房公积金对账簿）及经济收入证明；
（3）所购房屋的评估报告书；
（4）买卖双方签定的《存量房购房合同》；
（5）原卖方名下的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》（原件及复印件）；
（6）夫妻双方身份证、户口薄、婚姻证明（原件及复印件，单身职工应提供单身证明。）
第三步 “中心” 受理审批：市资金中心受理借款申请人资料，审批确定贷款额度及年限。
第四步 交易过户: 房屋买卖双方到房产局及土地局办理“两证”交易过户手续。
第五步 签订合同：借款人持已办理交易过户的“两证”及契税完税发票（原件及复印件）到市资金中心，由市资金中心出具贷款承诺书到指定银行签订《借款合同》、《抵押合同》等贷款文件，卖方在贷款银行开立存款专户。
第六步 办理抵押：借款人到房产局办理抵押房屋登记并领取《房屋他项权证》。
第七步 发放贷款：贷款手续全部办妥后，由市资金中心将贷款资金通过银行直接划转到卖房方已开立的存款专户内。
第八步 按月还款：借款人按借款合同约定按月偿还贷款本息，直至贷款全部还清。
第九步 结清贷款：借款人结清最后一次贷款时，本人应亲自前往贷款银行并在柜面办理还贷结清手续。
第十步 注销抵押：借款人偿还完全部贷款本息后，凭贷款银行出具的结清证明和撤销房屋抵押证明、购房合同原件或房产证原件及个人身份证，到原房地产抵押登记部门办理抵押登记注销手续。