保障性住房建设项目环评

A. 规划环评和建设项目环评的区别

建设项目环境影响评价广义指对拟建项目可能造成的环境影响（包括环境回污染和生态破坏，也答包括对环境的有利影响）进行分析、论证的全过程，并在此基础上提出采取的防治措施和对策。狭义指对拟议中的建设项目在兴建前即可行性研究阶段，对其选址、设计、 施工等过程，特别是运营和生产阶段可能带来的环境影响进行预测和分析，提出相应的防治措施，为项目选址、设计及建成投产后的环境管理提供科学依据。（是对具体项目讲）
规划环评是指区域、流域、海域内的大的环评，是对整个区域的环境评价。不同于建设项目环评。他能够更加高瞻远瞩的统筹规划，对国家对某个区域做出整体规划政策起到决定作用。

区域环评，只论证本项目的建设对外界的影响，而规划环评则不但要论证本项目的建设对外界的影响，更要论证本范围内的各要素之间的相关关系和影响，例如在一个区域规划中有高速路、有居住区、学校、工厂，它们之间的位置是否合适，道路交通噪声是否会对居住区产生影响，工厂的生产是否会对学校产生影响。规划内各要素之间的关系和影响应是规划环评所要回答的重点问题。

B. 建设项目环评公示 什么意思

建设项目建设前公示是为了让周围群众知道该项目的建设情况，然后他们会有什么意见反馈。公示只是其中一种公布信息的活动，还要有公众意见收集的环节，还要有反馈的。

公众参与是为了提高环评工作的科学性和公正性，反映受本项目建设影响公众和有关专家的意见，根据《环境影响评价法》的规定，按《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）的要求开展公众意见调查和信息公开工作。评价单位协助建设单位开展此项工作，并进行技术指导。

公示目的

1、促使公众了解项目建设的目的、规模、建设地点等，及项目建设过程中、建成后可能对公路沿线带来的各方面影响及拟采取的对策和措施，让公众对其发表意见，满足其知情权，以便取得公众的充分理解、支持和合作。

2、通过对当地群众长期居住、生活环境的亲身体验和直观感受的征询结果，可帮助分析该地区环境污染特征和各环境要素的现状质量水平，以表征环境影响评价的客观程度，保护公众的切身利益。

3、公众对环境影响评价所涉及到的自然环境、社会经济、农业生态、生产生活要素等资源较为熟悉，用公众参与的形式，邀请他们参与环境资源保护措施的拟定，了解他们的要求，可使本评价提出的各项环保措施更加切实可行，保证措施的有效性和针对性。

4、使公众有机会对项目建设的可行性充分发表意见，保证项目建设实现经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。

(2)保障性住房建设项目环评扩展阅读：

环境影响评价工作程序

1、准备阶段

研究有关文件进行初步的工程分析和建设项目环境影响区的环境现状调查，识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点，确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级。

2、正式工作阶段

进一步的工程分析充分的环境现状调查和监测，开展环境质量现状评价，进行环境影响预测，评价建设项目的环境影响，开展公众意见调查，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。

3、环境影响报告编制阶段

分析汇总正式阶段所得的各种资料和数据，从环境保护角度确定项目建设的可行性，给出评价结论，提出进一步减缓环境影响的建议并完成报告。

环境影响评价是建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境质量对人体健康影响、自然界自净能力等基础上发展而来的一门科学技术，其功能包括判断功能、预测功能、选择功能和导向功能。

C. 建设项目环境影响报告表能办理批复吗要如何办理

可以办理

建设项目环评审批

审批程序

环境影响评价的审批程序大体上是：首先由建设单位或主管部门通过签订合同委托具有相应资格证书的评价 建设项目环评审批用图-满川艺术设计单位进行调查和评价工作；评价单位通过调查和评价制作环境影响报告书(表)，评价工作要在项目的可行性研究阶段完成，建设单位在建设项目可行性研究阶段报批，但铁路、交通等建设项目经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批；建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响报告书(表)进行预审；建设项目环境影响报告书由有审批权的环境保护行政主管部门审查批准。

审批权限
建设项目环境影响报告书的审批权限是：核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目，跨省级区域的建设项目和国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目由国家环境保护总局审批。其他建设项目环境影响报告书的审批权限由省级人民政府规定。对环境问题有争议的项目，提交上一级环保部门审批。环境保护行政主管部门应当自收到环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。

审批意义
环境影响评价制度的推行，收到了明显效果。第一，环境影响评价制度和“三同时”制度，是我国贯彻“预防为主”的方针，控制新污染的两项主要制度。环境影响评价制度特别在保证建设项目选址的合理性上起了突出作用。因为，评价结果证明虽然投资效果好，但由于布局不合理，严重污染环境，破坏生态平衡，而影响长远发展的项目，就不能同意建设，必须另选地址。环境影响评价制度还可以对开发建设项目提出防治污染的措施，控制新污染。第二，实施环境影响评价制度的步骤和程序都贯穿在基本建设各个阶段，使计划管理、经济管理、建设管理都包含环境保护的内容，从而把建设项目环境管理纳入国民经济计划轨道，在发展经济的同时保护好环境，促进经济建设和环境保护的协调发展。第三，进行环境影响评价可以调动社会各方面保护环境的积极性，集思广益，群策群力；如，科研院所和高等院校，由于具备较齐全的实验测试条件，容易保证评价的科学性；工程设计单位由于熟悉国内外该类工程项目的发展水平和发展趋势，能有针对性地提出综合治理对策，做到技术、经济上的可行、合理；而管理单位则熟悉各种法规，就便于组织协调和监督。

D. 有建设项目的环境影响评价文件的审批流程和需要业主提供的材料有哪些谢谢！！！

1. 经济技术指标，例如下表
项 目 指 标 单 位
总用地面积
总建筑面积
地面以上总建筑面积
高层住宅建筑面积
花园洋房住宅建筑面积
联体别墅
公寓建筑面积
商铺建筑面积
地面以下建筑面积
汽车库建筑面积
自行车库建筑面积
半地下建筑面积
汽车库建筑面积
自行车库建筑面积
商铺建筑面积
容积率
建筑密度
绿地率
总住宅户数
公寓户数
总机动车泊车位
住宅机动车位
商业机动车位
2. 具体房型结构，用途，所占比例，居住人数，例如
类别 主力户型 面积（m2） 所占比例（％）
酒店式公寓 20
50
30
高层住宅 5
10
25
40
20
洋房
联体别墅
3. 项目设计规划及功能分布文字说明。商业街有无餐饮娱乐场所，还是仅仅是服装专卖店、美容院等营业范围。
4. 提供平面布置图，图上表明以下几点：
A、地下车库分布范围，排气筒的高度/大小和位置，在平面图上标出。最好另有停车设施分布图。
B、是否分期施工，几期，计划建设时间。分期情况在图上体现出来。
C、小区排水口位置、垃圾中转站位置、配电房位置
5. 供辅设施的具体设计规划：
A、 给排水和冷却水系统：其中说明泵站和冷却塔的位置，以及冷却塔循环用水量、补充水量等。公寓、住宅、商业街和写字楼的用水、排水量。锅炉型号，燃气还是电？
B、 消防系统；C、垃圾收集系统：有无垃圾中转站，有设在何处？
C、 景观设计：景观水来源，用量，如何管理？有无游泳池、喷泉等。
D、 有无球场等活动场所，在何处？
E、 绿化带的规划
F、 幼儿园规划：规模，是否对外开放等情况。
6. 采取了哪些环保节能设计。
7. 申报登记表
8. 土地红线图，土地使用证明，出让合同等。

E. 房屋安置区建设项目三通一平、土地平整1500亩环境影响评价是编写什么类环评文件（报告书或报告表或

你好，根据《建设项目环境影响评价分类指导目录》应给出该房屋安置区的建筑面积，版才好按目录权确定其究竟编制哪种文件。1500亩=1000000平方米的地块其安照常规房地产开发项目来说其建筑面积肯定会远大于100万平米，应该需要编制环评报告书，详见该目录：
16、房地产开发、宾馆、
酒店、办公用房
建筑面积10 万平方米以上；别墅区；编制报告书
建筑面积10 万～2 万平方米 报告表
建筑面积2 万平方米；登记表

F. 建设项目环评和规划环评、区域环评的问题

在《建设项目环境影响评估中》以下简称“环评”
目前环评工作的实践中，发现许多环境问题是单个建设项目的环评所解决不了的，其中有些是在规划中埋下的隐患，因此，要解决这些环境问题，把环境隐患于事先消除，就必须进行规划环评。通过规划环评可以使规划中各要素布局趋于合理，比例趋于合理，减少彼此间的干扰影响，使规划区内各要素和谐统一，最终为居民创造一个良好的生态环境。规划环评是从源头上防止环境污染并为领导决策提供科学依据，本文从六个方面论述了规划环评的新特点和新思路，规划环评是一个新生事物，它不可能一出现就十全十美，它需要在实践中不断完善，在实践中不断提高。可以预见，规划环评在未来的环境保护工作中必然会发挥巨大的作用。
规划环评是个新事物，它必然有许多新的东西与以往的环评不同，因此，在规划环评中要特别注意这些新的不同点，也就是规划环评的新特点，新思路和新内容。
规划环评与以往环评的一个重大区别是：以往的环评，包括区域环评，都只论证本项目的建设对外界的影响，而规划环评则不但要论证本项目的建设对外界的影响，更要论证本范围内的各要素之间的相关关系和影响，例如在一个区域规划中有高速路、有居住区、学校、工厂，它们之间的位置是否合适，道路交通噪声是否会对居住区产生影响，工厂的生产是否会对学校产生影响。规划内各要素之间的关系和影响应是规划环评所要回答的重点问题。

G. 分期建设项目环评问题

不可以了，一般一份环评报告评价的项目建设期都在5年之内的（虽然没有明确表示），你这三期都12年，跨度太长，怎么可以写在一份报告里呢？

根据《中华人民共和国环境影响评价法》中
第二十四条
建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。
第二十五条
建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
还有环保部《关于建设项目分期建设有关法律适用问题的复函》
四川省环境保护局：
你局《关于如何认定分期建设、投入生产或者使用问题的请示》（川环〔2005〕26号）收悉。经研究，函复如下：
根据《建设项目环境保护条例》第21条规定：“分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。”在实际工作中，只要建设项目在建设过程中实施了分期建设，并分期投入生产或者使用，其相应的环境保护设施应当分期验收。2005.4.19

H. 建设项目环评报告书办理范围、程序、基本条件是什么

审批内容： 1、是否符合环境保护相关法律法规。涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源保护区及其他需要特别保护的区域的，是否征得相应一级人民政府或主管部门的同意； 2、项目选址、选线、布局是否符合区域、流域和城市总体规划，是否符合环境和生态功能区划； 3、是否符合国家产业政策和清洁生产要求； 4、项目所在区域环境质量能否满足相应环境功能区划标准； 5、拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足总量控制要求； 6、拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。审批依据： 1、《中华人民共和国行政许可法》 2、《中华人民共和国环境影响评价法》 3、《建设项目环境保护管理条例》 4、《环境保护行政许可听证暂行办法》审批条件： 1、申请书一份； 2、建设项目环境影响报告书文字版一式八份，电子版一式两份 ； 3、项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）一份 ； 4、根据有关法律法规应提交的其他文件 。审批程序： 1、申请与受理。按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，建设单位应当对可能造成重大环境影响的建设项目组织编制环境影响报告书。采取法定形式向哈尔滨市环境保护局提出申请，提交相关材料。哈尔滨市环境保护局开发监督处、市政府行政审批服务中心环保窗口受理建设单位提交的建设项目环境影响报告书及相关材料，并进行核验和现场踏查，作出予以受理或不予受理的处理。 2、项目审查。哈尔滨市环境保护局开发监督处对建设项目环境影响报告书进行审查。需要进行技术评估的，由哈尔滨市环境工程评估中心组织专家对环境影响报告书进行技术评估，并在7个工作日内提交评估报告。 3、项目批准。哈尔滨市环境保护局开发监督处根据审查和评估结论提出审批建议，经相关业务处审查提出意见后（其中，涉及市直管工业由污控二处进行审查、非工业由污控一处进行审查和核定，生态方面由自然处进行审查和核定，其他由所在区、县（市）环保局提出初审意见。），报哈尔滨市环境保护局局长办公会议审议，经审议通过后办理批件。 4、听证与信息公开。哈尔滨市环境保护局在政府网站公布受理的建设项目信息；在作出予以批准的决定前，公示拟批准的建设项目信息；作出批准决定后，公开审批结果。对可能影响项目所在地居民生活环境质量以及存在重大意见分歧的建设项目，可以举行听证会、论证会、座谈会，征求有关单位、专家和公众的意见。国家规定需要保密的建设项目除外。 5、“三同时”监管。审批后的项目分别交哈尔滨市环境监察支队、区、县（市）环保局进行“三同时”监管。即：市环保局直接监管单位的建设项目及污染较重的项目委托市环境监察支队监管；其他项目委托当地区、县（市）环保局监管。 信息反馈

I. 建设项目的环境影响报告书应当包括哪些内容

（一）建设项目概况； （二）建设项目周围环境现状； （三）建内设项目对环境可能造容成影响的分析、预测和评估； （四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； （五）建设项目对环境影响的经济损益分析； （六）对建设项目实施环境监测的建议； （七）环境影响评价的结论。 涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。

J. 建设项目环评的问题改进

目前，我国在推行环境影响评价制度过程中存在如下一些问题。
(1)时间滞后。往往由于建设项目所在地的环境质量现状、污染等背景资料欠缺，需要做大量的调查、收集和测试工作，就得花费较长时间。
(2)由于工程建设进度快，在环境影响评价中提出的环境保护措施得不到落实，使环境影响评价失去了指导作用。
(3)由于许多地方城市功能分区不明确或没有功能分区，合理布局问题得不到落实。
(4)由于一些项目的评价质量不高，常常带来不应有的纠纷或损失，使提高评价质量成为改进环境影响评价制度的关键环节。
(5)让公众参与是提高环境影响评价的重要途径，但目前这一问题尚未引起各地的充分重视。
为解决上述存在的问题，首先要明确环境影响评价的目的、性质和作用。环境影响评价的目的在于控制新污染，避免走“先污染后治理”的弯路，做到防患于未然，是贯彻预防为主方针的重要途径。所以，建设项目环境影响评价必须对工程建设起指导作用，否则将事倍功半。如果有了科学的区域(或城市)规划，有了合理的经济区划，就可以给建设项目环境影响评价提供翔实的背景资料，使评价工作加快进度，提高质量，既可以提高环境质量，又可以为国家节省开支。
环境影响评价是项法律规定的制度。为维护法律的严肃性无论建设单位或评价单位都要按合同办事，对违反合同的行为都要按规定进行必要的经济制裁或其他处理。
在环境保护工作中，对污染进行治理只是一种“亡羊补牢”的行为，真正的保护应该是预防。环境影响评价就是一种较为有效的预防手段。
环境影响评价又称环境影响分析，它是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成影响进行的预测和估计。影响评价的对象包括大中型工厂，大中型水利工程，矿山、港口及交通运输建设工程，大面积开垦荒地、围湖围海的建设项目，对珍稀物种的生存和发展产生严重影响或对各种自然保护区和有重要科学研究价值的地质地貌产生重大影响的建设项目，区域的开发计划以及国家的长远政策等。
我国的环境影响评价制度是借鉴国外，结合我国的实际情况逐步发展起来的。1969年，美国首先提出“环境影响评价”这个概念，并在《国家环境政策法》中将它定为制度，随后西方各国陆续将这项制度推广开。我国在1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》（试行）中首次规定了这项制度。国务院有关部门于1981年颁布的《基本建设项目环境保护管理办法》和1986年的修改补充文件中，还对我国的环境影响评价制度作了具体的规定：凡从事对环境有影响的建设项目，都必须进行环境影响评价，实行环境影响报告书或报告表的审批制度；未经审批的项目，一律不准上马。
实践证明，环境影响评价制度在社会和经济发展中的积极作用主要表现在三个方面。
（l）环境影响评价制度是对传统的经济发展方式的重大改革。在传统的经济发展中，往往考虑直接的、眼前的经济效益，没有或很少考虑环境效益，有时甚至为获取局部的暂时的效益，以牺牲资源和环境为代价。结果就不可避免地造成环境污染和破坏，导致经济发展与环境保护的尖锐对立。实行环境影响评价制度，能有效地改变这种状况。进行环境影响评价的过程，是认识生态环境与人类经济活动相互依赖和相互制约关系的过程，认识的提高和深化，有助于经济效益与环境效益的统一，实现经济与环境的协调发展。
（2）环境影响评价为制定区域经济发展规划提供科学依据。在传统的发展中，一个地区，一个城市由于缺乏社会的、经济的、特别是环境的综合分析评价，盲目性很大，往往造成畸形发展，出现资源和环境的严重破坏和污染。通过环境影响评价，掌握区域的环境特征和环境容量，在此基础上制定的社会经济发展规划才能符合客观规律并切实可行。
（3）环境影响评价是为建设项目制定可行的环境保护对策、按行科学管理的依据。通过环境影响评价，可以获得应将建设项目的污染和破坏限制在什么范围和程度才能符合环境标准要求的信息和资料，据此，提出既符合环境效益又符合经济效益的环境保护对策，并在项目设计中体现。使建设项目的环保措施和设施建立在较科学可靠的基础上，同时也为环境管理提供了依据。
总之，环境影响评价制度是正确认识经济、社会和环境之间关系的重要手段，是正确处理经济发展与环境保护关系的积极施措，推行这一制度，对经济建设和环境保护都有着重大意义。