北京市公有住房管理办法

㈠ 帮忙找个文件 北京市人民政府房改办 (98)265号文件

关于1999年向职工出售公有住宅楼房的价格及有关政策的通知

（98）京房改办字第265号

各区县政府房改办、物价局、房地局，各委、办、局房改办，各总公司房改办，中央在京各部门、各单位房改办：

经市政府批准，现将1999年出售公有住宅楼房的成本价及有关政策通知如下：

一、1999年1月1日起，出售公有住宅搂房取消标准价，一律实行成本价

城近郊区（东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山）新建楼房的成本价为每建筑平方米1485元。远郊区县新建楼房的成本价，由区县房改办会同区县有关部门按规定测定，报市房改办批准后执行。

按成本价出售公有住宅楼房的房价计算公式，付款方式，以及成新折扣、工龄折扣、调节因素、装修设备价、提前付款折扣计算等办法， 均按（94）京房改办字第054号文件的规定执行。其中，房价计算公式中的标准价高限按成本价的94％计，负担价中的工龄折扣率为0．9％；现住房折扣率下调为1％；提前付款月折扣率为3．15％；封闭阳台按成本价的70％计算，未封闭阳台按成本价的50％计算；复式住宅的价格计算按（98）京房改办字第179号文件的规定执行。

二、其它有关政策

1、 西藏内调人员购房的，按京组通〖1997〗78号文件的规定，购房人凭市委组织部出具的证明增加购房优惠，夫妇一方属内调的， 优惠5％，夫妇双方同属内调的，优惠10％。

2、教师购房的，按（96）京房改办字第075号、（97）京房改办字第057号文件的规定增加购房优惠， 夫妇一方是教师的，优惠5％，夫妇双方是教师的，优惠10％。

3、各产权单位出售公有住房按规定的计价公式计算后，实际售价（不含提前付款折扣） 低于每建筑平方米211元的（合阳台），均以211元计。 4、公共维修基金的交纳标准调整为每建筑平方米52元，交纳方法仍按（94）京房改办字第054号文件的规定执行。

三、本通知未及事宜，仍接《北京市职工购买公有住宅楼房管理办法》（京政发〖1992〗35号）等有关文件的规定执行。

四、任何部门和单位都不得在出售公有住宅楼房过程中增加收费项目。

五、1998年12月底前已经上级主管机关批复的按1997年价格售房的单位，备案时间截止到1999年3月底。

六、本通知规定的售房价格和折扣政策执行时间截止到1999年12月底，房改部门审批各单位售房方案的时间截止到1999年11月底。

北京市人民政府房改办公室

北京市物价局

北京市房屋土地管理局

一九九八年十二月三十日

抄送：中共中央直属机关房改办，中央国家机关房改办，全军房改办

㈡ 关于北京市公有住房承租人死亡后变更承租人的问题

不是必须要给配偶。可以由
户口本
上的其他家属承租
需要户口本上的
其他人员
签字同意.户口本上有成员未成年，需要他监护人的同意

㈢ 北京市公共租赁住房管理办法(试行)

这个貌似只有北京籍居民才能享有的待遇
《北京市公共租赁住房管理办法（试行）》部分内容：

公共租赁住房是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向本市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。

依照《办法》，公共租赁住房的供应对象是本市中低收入住房困难家庭，具体包括已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其他住房困难家庭。截至6月底，本市经济适用房、廉租房、限价房累计受理居民申请13.4万户，其中廉租房2.6万户、经适房5.6万户、限价房5.2万户；累计审核通过备案10.8万户，其中廉租房2万户、经适房4.6万户、限价房4.2万户。

按规定，符合配租条件的家庭只能承租一套公共租赁住房。承租公共租赁住房的家庭，不能同时享受廉租住房、经济适用住房或限价商品住房等其他政策性住房保障。市住房和城乡建设委委员徐志军介绍说。

取得廉租住房、经济适用住房、限价商品房资格的家庭无须再次申请，只要到户籍所在地街道住房保障管理部门登记即可进入公共租赁住房轮候范围。其他住房困难家庭也可按“三房”标准直接到户籍所在地街道办事处或乡镇政府申请轮候。市住保办政策计划处处长崔少飞介绍，取得了“三房”审核资格，实际上就是具备了公共租赁房的租赁资格。

公共租赁住房实行公开配租制度，由产权单位编制配租方案报住房保障管理部门核准后组织配租。其中符合廉租、经适、限价“三房”申请条件及家庭中有60岁（含）以上老人、患大病人员、残疾人员、复转军人、优抚对象或属重点工程拆迁的可优先配租。

公共租赁房租赁期限最长为5年，合同期满承租家庭应当退出住房。承租家庭需要续租的，应在合同期满前3个月内提出申请，由产权单位会同相关单位复核，符合条件的续签租赁合同；承租家庭不符合承租条件暂时不能腾退承租住房的，租赁合同期满后给予2个月过渡期，过渡期内按同类地段类似房屋市场租金收取租金。过渡期届满后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋产权单位规定的标准收取租金，具体在租赁合同中约定，拒不退出行为记入信用档案。

承租家庭有下列行为之一的，产权单位可与承租家庭解决租赁合同，收回住房：将承租住房转借、转租的；擅自改变承租住房居住用途的；连续6个月以上未在承租住房内居住的；连续3个月以上未按期交纳租金的；获得其他形式政策性住房保障的；其他违反租赁合同行为。

实行严格的监管制度，禁止转租、转借或用于非居住用途。合同解除或到期暂时不能腾退住房的，承租家庭要按照同类地段类似房屋市场租金缴纳租金。有欺诈性行为的要记入个人诚信档案，并且5年内不能申请政策性住房。

产权单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金或擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的，住房保障部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或收回住房。

按照北京市住房建设计划，今年将收购建设50万平方米的公共租赁住房，主要布局在大型公交枢纽等交通便利区域，以一、二居小户型为主。

按规定，本市公共租赁住房将按照保本微利的原则并结合承租家庭负担能力和同类地段类似房屋市场租金一定比例下浮确定租金

㈣ 解读北京市保障性住房管理办法

解读北京市保障性住房管理办法，9月28日，北京市住房基本保障试点配租配售摇号仪式在北京电视台演播厅举行。在公证员的全程监督下，经过6轮摇号，陶然亭街道首批219户参加摇号家庭中的207户获得了房源。
正是在这一天，《北京市经济适用住房管理办法(试行)》和《北京市城市廉租住房管理办法》正式颁布实施。它标志着宣武区的试点工作圆满结束，亦标志着北京市将于10月份开始实行新的住房保障办法。
关键词一：条件
办法规定，经济适用房申请人须取得本市城镇户籍时间满3年，且年满18周岁。单身家庭提出申请的，申请人须年满30周岁。申请家庭成员中已享受经济适用住房政策或已作为其他家庭的成员参与经济适用住房申请的人员，不得再次参与申请。
申请家庭的人均住房面积须符合规定的标准。申请家庭现有两处或两处以上住房的，住房面积应合并计算。另外，家庭住房人均使用面积需低于10平方米，且申请人和家庭成员5年内未出售或者转让过房产。
此外，申请家庭的收入和资产必须达到相关要求。办法规定，家庭收入是指家庭成员的全部收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入、储蓄存款利息等。家庭资产是指全部家庭成员名下的房产、汽车、现金和有价证券、投资(含股份)、存款、借出款等。城八区的上述标准由市建委会同相关部门根据本市居民收入、居住水平、住房价格等因素确定，报市政府批准后，每年向社会公布一次。
参考北京市建委在宣武区陶然亭街道率先进行的住房基本保障政策试点工作的政策，申请家庭准入标准由过去的“年收入6万元以下”调整为分别按照每户人口数的不同而制定的相应的收入、住房、资产标准。具体标准为上一年度1人户家庭年收入低于2.27万元，2人户家庭年收入低于3.63万元，3人户家庭年收入低于4.53万元，4人户家庭年收入低于5.29万元，5人及5人以上家庭年收入低于6万元。
关键词二：审核
宣武区陶然亭住房保障试点提出了“市、区、街的三级审核”及“两次公示”的审核程序，将审核过程变得更严，监督范围扩得更广，因此得到了市民的认可。此前，位于崇文门东花市的北京市房地产交易中心曾是北京惟一办理经济适用房购买资格审核的地方。《办法》颁布后，符合标准的申请家庭可直接向户口所在地街道办事处或者乡镇政府提出申请。
办法规定，申请过程将继续推行“三级审核、两次公示”的程序。这意味着审核工作重心下移，街道办和区县住房保障管理部门的监管职责加强。按照试点工作的程序，初审由街道办事处或者乡镇政府通过审核材料、入户调查、组织评议等方式对申请家庭的收入、住房、资产情况进行初审，并将符合条件的申请家庭报区县住房保障管理部门。同时进行的还有社区内公示，实现邻里间的相互监督，特别是将对人户分离家庭在户口所在地和实际居住地同时进行公示。复审则由区县住房保障管理部门进行，并负责将符合条件的申请家庭情况进行媒体公示，无异议的上报市建委。最终由市建委对符合条件的家庭予以备案并建档。至今，宣武区陶然亭街道办事处本市住房基本保障政策试点已先后完成了3批共547户经济适用住房、18户廉租住房实物配租申请家庭的媒体公示。
对于弄虚作假，隐瞒收入和住房、资产状况及伪造证明的申请人，将取消其申请资格，5年内不得再次申请。擅自转租或转借他人居住的，责令其退回房屋，或按同地段商品住房价格补足购房款。出具虚**明的单位和个人，也将追究其责任。已骗购或擅自改变用途的，擅自转租或转借的，将责令其退回或按同地段商品住房的价格补足购房款。
关键词三：管理
《办法》颁布以后，北京经济适用住房的销售将由过去的开发商、买房人供需双方直接买卖变成政府备案公开摇号配售，而只有获得购房资格的保障住房申请家庭才能参加摇号选房。
新规定对过去5年内可上市的经济适用住房的上市交易政策作了重大调整，明确已购经济适用住房的购买人拥有有限产权，只能自住，不得出租、出借或从事居住以外的任何活动。
购买经济适用住房不满5年的，不得上市交易，特殊情况下，可向购买人户口所在区县住房保障管理部门申请回购，回购价格按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定;购买经济适用住房满5年的，出售时应当按照届时同地段普通商品房和经济适用住房差价的一定比例交纳土地收益等价款，并由政府优先回购，购房人也可以在补缴政府应得收益后取得完全产权。
廉租住房只能用于申请家庭及其成员自住。一旦将承租的廉租住房转租、转借的;擅自改变房屋用途的;连续6个月以上未在廉租住房内居住的，将收回房屋或停止发放补贴。区县住房保障管理部门定期对享受廉租房家庭住房、收入、人口及资产状况进行检查，对家庭收入连续一年超出规定标准的，取消其廉租房资格，停发租房补贴，或者在合理期限内收回廉租住房。
对名额分配管理上，由区县住房保障管理部门组织实施轮候摇号配售。其中，划拨经济适用住房建设用地涉及的被拆迁家庭、重点工程建设涉及的被拆迁家庭、旧城改造和风貌保护涉及的外迁家庭、家庭成员中含有60周岁以上(含)老人、严重残疾人员、患有大病人员、优抚对象、复员军人等住房困难家庭，可以优先配售。以本次陶然亭街道首批219户为例，他们其中17户家庭按照100%的比例获得廉租住房房源，82户特殊家庭按照100%的比例获得经济适用住房房源，108户一般家庭按照90%的比例获得经济适用住房房源。
关键词四：保障
按规定，今后北京经济适用住房的户型面积将控制在60平方米左右。此次户型调整意义重大，使经济适用房告别了以往不限户型套型的历史，某种程度上意味着经济适用住房调整为基本保障住房这一概念的到位。
另据《北京住房建设规划》，“十一五”期间，经济适用住房建设规模约1500万平方米，约21万套。享受经济适用住房政策的住房建设规模约1500万平方米。另外用于实物配租的廉租住房建设规模约47万至60万平方米，约1万套，还将通过租金补贴的形式，解决其他约6.7万户“双困”家庭的住房问题。同时，北京低收入家庭住房档案系统建设将在年底完成，3.83万低保困难家庭将实现应保尽保。
目前，北京市、区、街乡三级住房保障管理工作机构已基本建立，各街道、乡镇的资格审核窗口将于近期全面开放，开始受理市民申请。同时，市建委会同相关部门，正在针对《办法》积极制定住房保障对象准入标准、经济适用住房审核管理办法和上市交易办法等，相关配套文件将于近期陆续出台。

㈤ 《北京市进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的指导意见》

关于印发《北京市进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的指导意见》的通知
京国土房管方字[2001]1027号

各有关单位：
根据《国务院关于进一步深化城镇住房改革加快建设的通知》（国发[1998]23号），建设部、财政部、国家经济贸易委员会和全国总工会《关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知》（建房改[2000]105号）和中共北京市委、北京市人民政府《关于印发〈北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案〉的通知》（京发[1999]21号）的有关规定，我们制定了《北京市进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住宅问题的指导意见》，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
进一步深化企业住房制度改革，关系到广大企业职工的切身利益，有利于尽快解决国有企业职工住房问题，理顺企业内部的收入分配关系、建立与现代企业制度相适应的收入分配制度；有利于逐步实现企业的主辅分离，把住房建设和维修管理职能从企业生产经营职能中分离出来，减轻企业办社会负担，实现住房建设和维修管理的社会化。各区县、各部门、各有关单位要切实加强领导，做好组织实施工作，确保本市企业进一步深化住房制度改革顺利进行。执行中遇到的新问题、新情况，请及时反馈。
附件：北京市进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住宅问题的指导意见
北京市国土资源和房屋管理局
北京市人民政府房改办公室
北京市财政局
北京市总工会
北京市进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住宅问题的指导意见
根据建设部、财政部、国家经经济贸易委员会和全国总工会《关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知》（建房改[2000]105号，以下简称《通知》）和中共北京市委、北京市人民政府《关于印发〈北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案〉的通知》（京发[1999]21号，以下简称《方案》），结合国有企业（以下简称企业）实际，制定本指导意见。
一、企业住房制度改革的目标、原则和内容
（一）企业住房制度改革的目标是：改革住房实物分配方式，逐步实行住房分配货币化，为理顺企业内部的收入分配关系、建立与现代化企业制度相适应的收入分配制度服务；逐步实现企业的主辅分离，把住房建设和维修管理职能从企业生产经营职能中分离出来，减轻企业办社会负担，实现住房建设和维修管理的社会化。
（二）企业住房制度改革的原则是：在《通知》和《方案》规定的统一政策和本意见指导下，因企制宜，方式多样，方案自选，民主决策，稳步实施；与建立现代企业制度相结合；兼顾国家、单位、个人三者利益，三者合理负担。
（三）企业住房制度改革的内容是：积极稳妥地推进现有公有住房改革，按全市统一房改售房政策，加快自管公房向职工出售的步伐，盘活存量住房资产；结合职工收入水平的提高，推进自管租金改革，有条件的单位可在全市统一的公房租金水平基础让，适当加快租金改革步伐，逐步实现公房租售比价合理化；全面停止住房实物分配，逐步实行住房货币分配；利用自用土地集资合作建房，按不低于建造成本价向职工出售。
二、采取多种渠道加快解决职工住房问题
（四）有条件的企业应按照《方案》规定的时间停止实物分配，逐步实行货币分配。企业应根据《方案》的精神和本指导意见有关规定，结合本企业的实际情况，加快推进住房分配货币化，建立住房补贴制度。职工可利用工资积累、住房公积金、住房补贴资金，并通过住房贷款，自主购买商品房或申请购买经济适用住房。
（五）有自用土地的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展规划的前提下，经批准可在自用土地上自建住房。所建住房原则上按不低于建造成本价向本单位职工出售。
（六）鼓励成立城市社会型住宅合作社，进行合作住房建设，按照住房建设成本向职工收取合作费用，解决中低收入职工家庭的住房问题。
（七）通过危旧房改造，改善职工住房条件。
（八）尽快建立和完善具有社会保障性质的经济适用住房和廉租住房供应体系。符合市政府规定条件的中低收入家庭购买经济适用住房，最低收入职工家庭且住房困难的，可申请实物配租或租金配租。
三、停止住房实物分配，实行住房货币分配
（九）企业单位停止实物分配后，房价收入比（即企业所处地段一套建筑面积为60万平方米的商品房的平均价格与职工家庭年平均工资之比，职工家庭年平均工资按企业职工年平均工资的2倍计算）在4倍以上，且原有住房建设资金可转化为住房补贴的企业，可建立职工住房补贴制度。
（十）住房分配货币化对象为无房职工和住房未达标职工。无房职工是指夫妇双方均未以含国家或单位补贴的租金和售价承租或购建住房（个人全额出资购买的经济适用住房除外）的职工。企业根据本单位职工住房状况及经济承受能力确定住房标准。住房未达标职工是指职工夫妇双方以含有国家或单位补贴的租金和售价承租或购建住房（个人全额出资购买的经济适用住房除外）未达到上述住房标准的职工。
租住不可售公有住房（如简易楼、筒子楼、平房等）的职工，可经所在单位同意后，退出现住房视同无房职工发放住房补贴；职工住房面积超过规定标准的按规定进行超标处理。
经职工所在单位同意，已按房改售房优惠价购买住房的职工，在补足市场价或经济适用住房价格与个人实际支付的房价款之差后，企业可按无房职工的标准向上述职工发放住房补贴。
（十一）企业可选择以下方式，对职工实行货币分配：
1、建立补充住房公积金，即在现行住房公积金基础上，提高住房公积金单位资助比例；
2、一次性发放住房补贴；
3、按月发放住房补贴；
4、老职工自实施一次性发放，以后工作年限的住房补贴按月发放，新职工按月发放；
5、企业对职工现有住房资产评估作价，住房价值低于补贴标准的，按差额发放住房补贴；
6、其他方式。
(十二)企业住房货币分配的标准，可参照机关公务员住房补币标准，并根据所处地段经济适用住房价格或商品房价格水平、单位可转化资金、职工收入水平、单位可转化资金、职工收入水平、职级等因素综合确定。
（十三）企业发给职工的住房分配货币化资金财务处理方式按北京市财政局《关于转发财政部关于企业住房制度改革有关财务处理问题的通知》（京财经二[2001]22号）及《有关财务处理补充规定的通知》（京财经二[2001]161号）文件规定执行。
（十四）企业发给职工住房分配货币化资金，计入个人账户，按照住房公积金进行管理，与住房公积金分别核算；用于购买、建造、维修住房。职工账户资金余额在离退休时凭离退休证明办理支取。
四、加强领导，保证企业房改工作顺利实施
（十五）企业住房制度改革是促进国有企业改革和发展的重要配套措施，也是城镇住房制度改革工作的重点，房改、建设、财政等部门和工会组织，应从促进经济发展，、保持社会稳定的高度，提高对企业房改和住房建设工作重要性的认识，密切配合，共同作好企业房改和住房建设的服务，帮助企业解决进一步深化房改中的困难和问题。
（十六）企业住房制度改革政策性强，涉及职工的切身利益，应当坚持四项基本原则走群众路线。企业住房分配化方案，须经职工代表大会讨论通过，并按出售公有住房的核准程序报批后执行；批准后的方案抄送财政、税务部门和住房资金管理机构备案。
（十七）本市行政区范围内国有企业均应依照本意见做好组织实施工作。自收自支事业单位、社会团体（财政拨款单位除外），以及其他企业等单位可参照本意见实施住房分配货币化。
（十八）本意见执行中的有关问题按权限范围由北京市国土资源和房屋管理局、北京市人民政府住房制度改革办公室、市财政局和市总工会负责解释。
（十九）本意见自发布之日起施行。

㈥ 求北京市关于公有住房在承租人死亡后变更承租人的相关法律规定

公房只有在原承租人死亡或外迁后，才能办理承租人变更手续。公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口的，可以继续履行租赁合同；其生前的共同居住人在该承租房屋处无本市常住户口或者其生前无共同居住人的，其生前有本市常住户口的配偶和直系亲属可以继续履行租赁合同。除以上情形之外的公房承租人死亡，租赁关系终止时，出租人有权收回房屋。
《中国人民共和国合同法》第二百三十四条：“承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。”建设部《城市房屋管理租赁管理办法》第十一条第二款：“住宅用房承租人在租赁期限内死亡。其共同居住两年以上的家庭成员可以继续履行承租” 《北京市公有住宅租赁合同》第七条：“租赁期限内，乙方同一户籍共同居住一年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。

《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》（1987年8月28日北京市人民政府京政发109号文件发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）十一条第五款 承租者外迁或死亡，原同住者要求继续承租的，须经出租单位同意，并新订租赁合同。

㈦ 北京市房屋租赁管理若干规定的政策解读

这是北京第5次修订房屋租赁法规，在此之前，是2007版房屋租赁法规，市政府解释称：2007版房屋租赁法规实施后，出租房屋管理出现了一系列新问题，如出租人擅自缩短租赁期限、提高租金标准；群租现象较为突出等，因此再次修规。
政府可以制定指导价，以防止房租盲目上涨
政策：租赁市场在短期内出现租金较大波动等异常变化，市人民政府可以授权市发展改革、市建设(房屋)等行政部门采取必要的临时干预措施，稳定租赁市场。
解读：租金上涨对于CPI的影响越来越大，而且也会影响到中低收入家庭的生活。此次提出政府可以采取必要的临时干预措施，是一个很重要的信号，需要关注下一步出台的具体措施。
目前对于商品房销售方面，政府采取了限价、限购等措施。对于租金的临时干预，也不排除限租金价格的办法。比如租金上涨如果超过一定幅度，政府发布租金指导价，根据指导价确定合理租金，引导租金定价合理，防止盲目上涨。不过他同时也认为，政府临时干预，实际操作上会有一定的难度，“房屋租金是纯市场的价格，体现供求关系。如果要限制租金，就会涉及出租人的利益，需要权衡。”
房客不同意房东不得提高租金
政策：房屋租赁期限内未经承租人同意，不得擅自缩短租赁期限、增加租金。出卖租赁房屋的，应当在合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。
解读：最近一两年的租金上涨很可能使得短期内一个月的租金违约金不足以弥补租金上涨。举例来说：在3月份甲乙双方签订了月租金为2500元的租赁合同，但是2个月后租金如果上涨到2800元，剩余10个月房主就可以多赚取3000元，完全可以抵消2500元的违约金。
他认为，在目前租金依然上涨的情况下，承租方在签订合同的时候，最好要求增加部分违约金。
“现在房主不愿意长租，主要还是租金上涨比较快，房主的预期较高。但租赁是双方约定的合同关系，如何鼓励和支持长租，还需要具体的措施。比如长租的话，税费方面是否能够优惠。”
首次鼓励个人投资建公租房
政策：市和区、县人民政府应当制定计划，通过建设、收购等多种方式提供廉租房、公共租赁房。本市鼓励企业、个人投资建设公共租赁房。
解读：目前北京公租房相关的政策中，只是明确鼓励国有企业、产业园区、社会单位利用自有土地建设公租房，鼓励社会资金参与公租房建设。但鼓励个人投资建设公租房，此次还是首次提出。不过此次的《规定》中，并未明确个人投资建设公租房的方式。
此前，广州等国内部分城市提出，鼓励机构和个人将符合标准的存量住房，向公租房对象出租。相关专家也认为，目前北京市场上出租的房屋大约有200万套，如果政府“收储”这类房源用于公租房的出租，对于公租房将是很大的补充。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖介绍说，建议北京市可以利用市场上的闲散房源，合理规范出租，增加租赁市场的供应量。
房屋租赁将建“官办中介”
政策：建设(房屋)行政部门应当建立房屋租赁市场信息系统，为单位和个人提供房屋租赁市场信息、房地产经纪机构经纪活动信用记录等租赁信息服务。
解读：近日北京市住建委在海淀区试点了二手房交易服务平台，“链家地产”首席市场分析师张月认为，这意味着今后房屋租赁也将设置这样一个“官办平台”，发布房源信息，完成交易。这将从一定程度上解决租赁市场信息不对称的问题。同时由于租赁相对二手房交易要简单得多，因此消费者获得第一手信息更快，此外，官办平台的出租信息准确真实，对于消费者来说，今后租房将更加高效、顺畅和放心。
“这对目前的中介机构来说，将是个不小的冲击。”张月表示，目前中介机构主要的租赁居间业务将随之受到强烈的冲击，利润和操作空间必然被压缩。将来中介机构必须体现出其在租赁服务和管理上的优势，提供其他的增值服务等，“比如中介会主动打扫清洁出租的房子，帮忙搬家等等。”
●出租人不得单方面提高租金或缩短租期。
●出租人出卖租赁房屋的，应当在合理期限内通知承租人。
●市和区、县政府应通过多种方式提供廉租房、公租房。鼓励企业、个人投资建设公租房。
●短期内出现租金较大波动等异常变化，行政部门可采取必要的临时干预措施，稳定市场。
●出租房人均居住面积不得低于本市规定的标准。不得将阳台、地下储藏室等作为卧室出租供人员居住。

㈧ 北京市公租房政策

根据该办法规定市、区县人民政府所属机构、社会单位以及投资机构、房地产开发企业持有的公共租赁住房供应对象主要是城市中低收入住房困难家庭。符合下列条件之一的，可以申请公共租赁住房：
(一)廉租住房、经济适用住房、限价商品住房(以下统称“保障性住房”)轮候家庭。
(二)申请人具有本市城镇户籍，家庭人均住房使用面积15平方米(含)以下；3口及以下家庭年收入10万元(含)以下、4口及以上家庭年收入13万元(含)以下。
市住房城乡建设主管部门会同市相关部门根据本市人均可支配收入水平变化等对上述标准及时进行动态调整。
(三)外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，家庭收入符合上款规定标准，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员。具体条件由各区县人民政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际确定。
产业园区公共租赁住房主要用于解决引进人才和园区就业人员住房困难，具体申请条件由产业园区管理机构确定并报区县人民政府批准后实施，并报市住房保障工作领导小组办公室备案。
公共租赁住房申请家庭成员包括申请人、配偶、未成年子女及已成年单身子女。申请家庭应当推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。
符合以上第(一)项条件的保障性住房轮候家庭，可持备案通知书到原申请街道办事处(乡镇人民政府)登记申请轮候配租公共租赁住房。公共租赁住房轮候时间从原保障性住房备案登记日期算。
符合以上规定第(二)项条件的本市城镇户籍家庭，向申请人户籍所在地街道办事处(乡镇人民政府)提出申请。
符合以上规定第(三)项条件的外省市来京工作人员，向申请人工作单位所在街道(乡镇)住房保障管理部门提出申请。
北京市公共租赁住房资格申请、审核按照本市现行的保障性住房“三级审核、两级公示”制度执行。申请家庭住房、收入等情况的审核按照本市现行保障性住房相关政策执行。审核及公示时限按现行廉租住房审核及公示时限执行。

㈨ 北京市经济适用房管理办法

北京市经济适用房政策及管理规定

一、政策目的：完善城市经济适用房住房制度，保障中等收入家庭的基本住房需求。

二、颁布日期：二00七年九月二十五日
三、政策解读：以下内容结合了北京市在不同时期发布的经济适用房政策及管理规定文件，所摘出处见附件。实践中以现实标准为准。
四、经济适用房定义：
4.1.经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，向低收入住房困难家庭出售的具有保障性质的政策性住房。

五、政府作用：
5.1.济适用住房建设和管理工作坚持政府主导，并遵循以下原则：以区为主、全市统筹；自愿申请、逐级审核；公 开透明、公平公正；严格交易、动态监管。
六、保障方式：申请经济适用房以家庭为单位，符合购买条件的家庭只能购买一套经济适用房。

七、监管方式：申请购买经济适用房的家庭实行三级审核、两级公示制度。

八、相关条款释义：
8.1.已经购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府回购。政府回购的经济适用房可继续作为经济适用住房向符合条件的家庭出售。
8.2.家庭收入是指全部家庭成员申请当月前12个月的全部家庭收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入、储蓄存款利息等。
8.3.家庭总资产净值是指全部家庭成员名下的房产、汽车的净值及现金、有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等。
8.4.申请家庭住房是指全部申请家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。住房面积按照使用面积计算，具体面积由具备测绘资质的机构出具的面积为准，或以建筑面积除以相应的系数。采用建筑面积除以相应系数的方式，属承租公有住房的，使用面积按《公有住房租赁合同》上标明的计租面积为准；居住私产住房的，使用面积以《房屋所有权证》上标明的建筑面积除以1.333计算。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房面积应合并计算。

下列房屋面积纳入申请家庭住房面积核定范围：

8.4.1.申请家庭成员自有私房（含已购公有住房）；

8.4.2.申请家庭成员按照本市规定租金标准承租住房；

8.4.3.申请家庭成员拆迁已明确安置住房；

8.4.4.申请家庭成员在集体土地上自有的正式住房；

8.5.特殊家庭定义：
8.5.1.老人家庭是指申请家庭成员中至少有1人年满60周岁以上（含60周岁）；

8.5.2.重残人员是指申请家庭成员中有经残联鉴定为重度残疾的人员。
8.5.3.患有大病人员家庭是指申请家庭成员中患有以下病症或做过以下手术：具体指慢性肾衰竭（尿毒症）、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠性动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、 重大器官移植手术、主动脉手术等。家庭成员是否患有上述病种，需要出示医疗机构的证明。

8.5.4.承租危房的家庭是指申请家庭承租的住房经有资质的房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋。

8.6.配售户型规定：
8.6.1.对无房家庭原则上二人及二人以下户配售一套一居室；腾退原房的，按无房户标准配售；

8.6.2.三人户最大配售一套两居室；
8.6.3.四人及四人以上户最大配售一套三居室，超出配售标准的面积需在产权证上注记；

8.6.4.重残家庭、重大疾病人员家庭人口不足2人的，配售面积按2人计算。

九、受助对象：
申请购买经济适用住房的家庭应符合以下条件：
9.1.申请人须取得本市城镇户籍时间满3年，且年满18周岁，申请家庭应当推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。单身家庭提出申请的，申请人须年满30周岁。
9.2.申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭资产符合规定的标准。城八区的上述标准由市建委会同相关部门根据本市居民收入、居住水平、住房价格等因素确定，报市政府批准后，每年向社会公布一次；远郊区县的上述标准由区县政府结合实际确定，报市政府批准后，每年向社会公布一次。

附表1：

9.3.申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,可包括：配偶；父母；未成年子女；已成年但因残疾或重大疾病不能独立生活的子女；父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女。
9.4.根据本条原则和有关程序认定的其他人员。

十、申购、选房、出售程序：
10.1.1.申请：申请家庭应向户口所在地的街道（乡镇）领取《北京市城市居民购买经济适用住房申请核定表》（以下简称《核定表》，《核定表》按统一格式印制，见样表）一式三份，按要求填写相关内容。
10.1.2.申请家庭成员所在单位要为各家庭成员出具住房及收入情况证明（离退休人员凭退休金领取证计算收入，
失业人员凭失业保险金领取证计算收入），并在《核定表》的相应栏目中签署意见、盖章。
10.1.3.家庭成员无工作单位的，由户口所在街道（乡镇）通过入户调查、邻里访问及信函索证等方法，对其住房、
收入进行核定，并签署意见、盖章。
10.1.4.申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地街道办事处或乡镇人民政
府提出申请，并提交以下申请材料及复印件，所需复印件一式三份：
10.1.4.1.申请人及家庭成员的身份证、户口簿；
10.1.4.2.已婚家庭成员的婚姻证明，离异的提供离婚证、离婚协议书或法院判决书；

10.1.4.3.居住地住房情况证明（《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》或房屋产权单位的证明）；

10.1.4.4.按要求填写并经有关部门认定的《核定表》（须提供原件）；

10.1.4.5.优抚家庭须提供民政部门核发的优抚证明；

10.1.4.6.重残家庭须提供残联出具的重残证明；
10.1.4.7.有患大病成员家庭须提供医疗卫生部门出具的大病诊断书；

10.1.4.8.个体工商户需提交《营业执照》和上年度缴税凭证；

10.1.4.9.由房屋安全鉴定机构出具的危险房屋鉴定书；

10.1.4.10.原住房被拆迁家庭须提供房屋拆迁补偿协议；

10.1.4.11.需要提供的其他证明材料。
10.2.1.初审：街道办事处或乡镇政府通过审核材料、入户调查、组织评议、公示等方式对申请家庭的收入、住房、资产等情况进行初审，提出初审意见，并将符合条件的申请家庭报区县住房保障管理部门。人户分离家庭在户口所在地和实际居住地同时进行公示。
10.2.2.街道（乡镇）住房保障管理部门收到申请家庭交报的材料后，应当及时做出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐材料的次日起计算;逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。
10.3.1复审：区县住房保障管理部门对申请家庭进行复审，符合条件的，将申请家庭的情况进行公示，无异议的，报市建委。
10.4.1.公示：调整申请经济适用住房、限价商品住房和廉租住房初审和复审公示期限，经济适用住房和限价商品 住房初审公示和复审公示期限各为5天；廉租住房初审公示期限为10天，复审公示期限为5天。
10.5.1.备案：市建委对区县住房保障管理部门上报的申请家庭材料进行复核，符合条件的，市建委予以备案。区 、县住房保障管理部门为经过备案的申请家庭建立市、区县共享的住房需求档案。
10.5.2.市住房保障管理部门自接到区（县）复审备案材料后，在2个工作日内向区（县）住房保障管理部门下发备案通知。由街道（乡镇）住房保障管理部门向符合条件的家庭发放《北京市城市居民购买经济适用住房申请备案通知单》。
10.6.申请相关规定：
10.6.1.申请家庭须做出声明，同意市区（县）住房保障管理部门向其它有关政府部门（如工商、税务、交通等）、公/私营机构（如银行、证券交易所、车辆管理所等）或其工作单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，并索取相关证明。
10.6.2.申请人未在规定时间内选房或签订购房合同，视同放弃购房资格，但可重新参加摇号排序。同一申请家庭只能放弃两次购房机会，之后须重新提出申请。
10.6.3.经济适用住房配售面积标准为人均使用面积15平方米。申请家庭将原住房腾退给区（县）住房保障部门的，按全额配售面积标准配售;不腾退原房的，按差额面积配售。
10.6.4.家庭人均住房面积计算公式：申请人户口所在地现居住住房面积÷其所在住房同一《租赁合同》或《房屋所有权证》下的长期共居户籍人口（共居人口在它处有住房除外）+申请家庭成员它处住房面积÷申请家庭人口。
10.6.5.申请家庭有原住房的，将原住房腾退给区（县）住房保障管理部门后，可按无房户配售经济适用住房；申请家庭住用其父母、子女自有或承租的住房，家庭人均住房使用面积符合经济适用住房申请标准的，可按无房户配售经济适用住房。
10.7.摇号配售：
10.7.1.经审核通过并备案的申请家庭进入轮候期，由区（县）住房保障管理部门统一组织摇号配售。
10.7.2.由区（县）住房保障管理部门公布房源信息，内容包括房源位置、套数、工期、户型面积、销售价格、供应对象范围、认购登记时限、登记地点等内容。
10.7.3.有购房意向且已通过资格审核的申请人应在规定的时限内到指定地点登记。登记情况由区（县）住房保障管理部门在相关媒体公布。
10.7.4.区（县）住房保障管理部门根据申请家庭困难程度对登记居民排序，按照一定比例选出入围家庭公开摇号。入围家庭名单通过媒体公布。
10.7.5.摇号结果公布后，摇中的申请人须在规定期限内持身份证明到街道（乡镇）住房保障管理部门领取选房排序单。
10.7.1.申请家庭需在规定期限内持户口本、身份证明及选房排序单到指定地点按顺序选房，并与开发建设单位签订经济适用住房购买合同。
10.8.产权界定：
经济适用住房产权登记在购房人名下，购房人拥有有限产权。房屋行政主管部门进行权属登记时应当在房屋权属证书上注明“经济适用住房”字样。
10.9.出售规定：
10.9.1.经济适用住房只能自住，不得出租或出借以及从事居住以外的任何活动。购买经济适用住房不满5年的，不得上市交易；对于因各种原因确需转让经济适用住房的，可向购买人户口所在区县住房保障管理部门申请回购，回购价格按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素确定。
10.9.2.购买经济适用住房满5年的，出售时应当按照届时同地段普通商品住房和经济适用住房差价的一定比例交纳土地收益等价款，并由政府优先回购；购房人也可以在补缴政府应得收益后取得完全产权。

10.9.3.上市交易交纳价款的具体比例和政府回购的具体办法由市建委会同市国土局、市财政局、市发展改革委、 市规划委等部门研究确定，报市政府批准后实施。
10.9.4.签订购房合同的已购经济适用住房上市出售，按照以下规定执行：
已购经济适用住房家庭取得契税完税凭证或房屋所有权证未满五年的，不得按市场价格上市出售，确需出售的，产权人应当向户口所在区县住房保障管理部门提出申请，由区县住房保障管理部门通过摇号等方式确定符合条件的购房人，由购房人按原价购买或由区县住房保障管理部门按原价回购。

10.9.4.1.已购经济适用住房家庭按原价出售住房的，按下列程序办理：
10.9.4.2.产权人向户口所在区县住房保障管理部门提交书面申请，并提供原购房合同、房屋所有权证、身份证、 户口本等材料。
10.9.4.3.区县住房保障管理部门通过摇号等方式确定购房人。购房人放弃购买的，由区县住房保障管理部门确定 后续的购房人。
10.9.4.4.购房人查验房屋和相关资料后，与产权人签订购房合同，支付购房款。区县住房保障管理部门登记买卖 双方信息，出具相关证明。
10.9.4.5.买卖双方持购房合同、区县住房保障管理部门出具的证明以及其他相关材料，向区县房屋权属登记部门 申请办理房屋转移登记手续。房屋权属登记部门将房屋产权登记在购房人名下，并在房屋权属证书上注记“经济适用住房”字样。
10.9.5.1.区县住房保障管理部门按原价回购已购经济适用住房的，按下列程序办理：
10.9.5.2.产权人向户口所在区县住房保障管理部门提交书面申请，并提供原购房合同、房屋所有权证、身份证、 户口本等材料。
10.9.5.3.区县住房保障管理部门对申请材料进行审核并入户查看，了解房屋状况，确认产权人结清水、电、气、 热和物业管理等费用。
10.9.5.4.区县住房保障管理部门或其指定单位与产权人签订回购协议，支付购房款。
10.9.5.5.区县房屋权属登记部门凭回购协议及其他相关材料办理房屋转移登记手续，将回购房屋的产权登记在区 、县住房保障管理部门或其指定单位名下，并在房屋权属证书上注记“经济适用住房”字样。
10.10.经济适用房从拥有有限产权转换到商品房产权规定：
10.10.1.已购经济适用住房家庭取得契税完税凭证或房屋所有权证满五年后，可以按市场价出售所购住房。产权人应按原购房价格和出售价格价差的70%补交土地收益等价款。同等价格条件下，已购经济适用住房产权人户口所在区县住房保障管理部门可以优先回购。
10.10.2.出售价格低于市有关部门公布的同地段房屋状况基本相似的普通商品住房价格（以下简称指导价格）的，应按指导价格计算价差。买卖双方对指导价格有异议的，可委托有资质的房地产估价机构对房产价格进行评估，所需评估费用由委托方承担。
10.10.3.购房人按市场价购买已购经济适用住房后，取得商品房产权。
10.10.4.产权人也可以按原购房价格和同地段房屋状况基本相似的普通商品住房价差的70%补交土地收益后取得商品房产权。
10.10.5.将已购经济适用住房按市场价格出售的购房家庭，不得再购买经济适用住房、限价商品住房或其他保障性住房。将已购经济适用住房按原价出售的购房家庭，如再次申购经济适用住房的，应当按照现行规定重新申请。
十一、撤销规定：
11.1.在轮候期间的申请家庭有下列情况之一的，由区（县）住房保障管理部门做出取消其家庭保障资格的决定：

11.1.1.未如实申报家庭收入、家庭人口、住房、资产等状况的；
11.1.2.家庭人均收入、资产连续12个月以上超出规定的低收入家庭收入标准的；

11.1.3.因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出规定的住房保障标准的；
11.1.4.区（县）住房保障管理部门做出取消经济适用住房购买资格的决定后，应发放《北京市经济适用住房购买资格取消通知书》，并说明理由。
11.2.1对弄虚作假，隐瞒家庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明的申请人，由区县住房保障管理部门取消其申请资格，5年内不得再次申请；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。已骗购经济适用住房的，擅自改变房屋用途的，擅自转租或转借他人居住的，由区县住房保障管理部门责令购房人退回已购住房或按同地段商品住房价格补足购房款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。