十三五工会工作住房城乡

1. “十三五”规划内容有哪些

新华网北京11月3日电新华社当天授权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
“建议”指出：“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。
“建议”提出：“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。
“建议”指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。
“建议”提出：拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。
“建议”提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。
“建议”提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。
“建议”提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
“建议”提出：深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。
“建议”提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。
“建议”提出：推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。
“建议”提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。
“建议”提出：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。
“建议”提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。
“建议”指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
“建议”指出：支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。
“建议”指出：以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。
“建议”指出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。
“建议”指出：实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。
“建议”指出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。
“建议”指出：完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。
“建议”指出：加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。
“建议”指出：实行脱贫工作责任制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。
“建议”指出：提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。
“建议”提出：推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。
“建议”提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。
“建议”提出：实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。
“建议”提出：逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。
“建议”提出：全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。
“建议”提出：全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。
“建议”提出：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。
“建议”提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。
“建议”提出：加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。

2. 十三五规划企业工会当前应做好哪些工作

“十三五”工作思路

今后五年，是我区建设幸福文明美丽一流城市区，在全市率先建成全面小康社会的攻坚时期，也是创建法治城区的关键时刻。今后五年全区工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以中国梦凝聚广大职工的精神和力量，着力服务改革发展大局，切实维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系，全面加强工会自身建设，团结动员全区广大职工为建设法治城区而努力奋斗。

（一）激发创造活力，凝聚发展力量，崇尚建功立业。工人阶级是推动改革发展、促进社会进步的根本力量。建设幸福文明美丽一流城市区，在全市率先建成全面小康社会，为广大职工建功立业提供了广阔舞台。全区各级工会组织要紧紧围绕我区经济社会发展大局，充分发挥工会的组织优势，调动和激发广大职工群众以主人翁和主力军的姿态为推动全区经济社会发展贡献智慧和力量。一是实施思想引领工程，坚定职工理想信念。深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，教育引导广大职工牢固树立中国特色社会主义理想信念。充分发挥工人阶级
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组织要切实履行维护职工合法权益的职责，围绕构建和谐劳动关系，代表好、维护好职工利益，为构建和谐社会发挥积极作用。一是深入开展和谐企业创建活动。在巩固全区规模以上企业参与创建面的基础上，引导更多企业特别是中小企业参与到和谐企业创建工作中来，不断扩大工资集体协商、集体合同制度覆盖面，发挥和谐企业的示范效应，推进非公企业、区域性、行业性集体合同签订工作，提高女职工专项集体合同签约率。二是完善劳动关系协调机制。要加强劳动争议调解，推进劳动争议调解组织建设，加大协调解决劳动争议的力度。注重做好职工思想疏导、劳动纠纷调处化解和农民工权益维护等工作。建立预警机制，对有可能引发劳资纠纷的问题，做到早知情、早预防、早介入，努力把矛盾化解在基层。三是加强基层民主管理。大力推进职代会制度建设，深化厂务公开民主管理工作，重点在涉及职工利益的养老、工伤等保险交纳、集体合同签订、福利待遇、企业重大决策等方面进行公开，推动职工群众对企业发展的民主参与和民主管理，促使用人单位和职工群众和谐相处，促进劳动关系的稳定和谐。四是积极推进工资集体协商工作。坚持提升质量、增强实效，把提升集体协商质量、增强集体合同实效贯穿于深化集体协商工作全过程，努力实现数量与质量、规模与效果相统一。不断提升集体协商质量。已建立集体协商制度的企业，协商内容针对性强、程序规范、沟通充分、履约到位、效果明显。逐步扩大集体协商指导员队伍规模，努力培养一批工会集体协商谈判专家。加强集体协商业务培训，通过扩大培训规模、提升培训层次，不断提高从事集体协商工作的工会干部和集体协商指导员的能力水平。分级分类培育一批集体协商典型，充分发挥集体协商典型的示范引领作用。

（三）加大民生保障，提高服务水平，满足职工需求。保障改善民生、维护职工合法权益是工会的基本职责，也是工会参与社会治理、维护社会稳定的重要手段。各级工会组织要积极协助党政解决困难职工在生活、子女上学、就医、就业等方面的实际困难，努力把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作中。一是开展帮扶救助。建立困难职工扶助机制，深入开展以元旦春节“送温暖”、“五一”关爱劳模和职工大病医疗救助、金秋助学、“工字号”小额贷款等帮扶活动，为困难职工提供直接方便的帮助。二是利用社会资源。积极协调社会各界和政府部门支持和参与帮扶工作，整合生活救助、医疗救助、就学资助、就业援助、法律援助等各类资源，把帮扶工作落实到教育、医疗、就业、社会保障等工作中，增强工会参与社会治理的群众基础。三是深化维权帮扶。扎实开展“安康杯”竞赛活动，全面推行工会参与职业病防治工作模式，切实维护广大职工的安全健康权益，提高帮扶工作水平。四是促进创业就业。充分利用职工帮扶中心平台作用，深入开展就业咨询、职业介绍、技能培训，大力推进“阳光就业行动”、“家政服务工程”，着力打造“工字号”创业就业品牌。继续实施“工字号”创业带动就业工程，推进创业培训、小额贷款、创业服务一体化，发挥创业带动就业的倍增效应。

（四）发展企业文化，丰富精神生活，提升职工素质。先进的职工文化是培育职工核心价值观的有效载体，是凝聚职工精神力量的重要源泉。各级工会组织要加强职工思想道德、科学文化、技术技能、民主法治、健康安全素质建设，推动全国文明城市创建活动深入开展。一是加强思想教育。深入开展以社会主义核心价值观为主题的“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”、“中国梦、劳动美”教育活动，深入了解职工的思想动态，不断增强职工思想政治工作的针对性和实效性。二是加强职业教育。大力开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，协助企业加强职业教育培训，举办不同层次、不同类别的技能培训班，引导职工不断提高专业技能。

3. “十三五”时期主要目标任务和重大举措有哪些

“十三五”来时期文化改革发展源规划纲要编制工作启动会议在合肥召开。省委常委、宣传部长曹征海，副省长谢广祥分别讲话。
曹征海指出，编制好规划纲要，是全面落实中央和省委关于宣传文化工作决策部署，布局应对文化改革发展机遇挑战，持续推进文化强省建设的需要。要进一步明确规划编制总体要求，紧扣准确把握指导原则、精准定位导向取向和科学设定目标指标三大关键，统筹向上、左右、对下和自身四个衔接，不断丰富拓展文化“八个强”建设内涵。要落实规划编制工作的保障措施，强化领导、落实责任，开门编制、广纳谏言，严格程序，把握节奏，确保规划编制稳步有序展开，为加快打造充满活力的文化强省提供科学引领。

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4. 十三五住房保障规划建设多少万套保障性住房

住房和城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、国家林业内局近日联合发出《关于容做好住房保障规划编制的通知》，部署2010年至2012年保障性住房建设规划和“十二五”住房保障规划编制工作。 通知明确了规划编制的四个重点，一是着力解决低收入家庭住房困难问题。二是努力解决中等偏下收入家庭住房困难。三是积极推进各类棚户区改造和旧住宅区综合整治。四是建立和完善住房保障政策、技术支撑体系。加快住房保障立法，依法强化各级政府的住房保障责任，健全组织机构、政策、技术支撑体系，加快推进信息化建设。

5. “十三五”工会干部岗位培训教程与工会业务指导用书，求推荐

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6. 十三五规划是什么意思

十三五来规划，指中华人民共和国国民自经济和社会发展第十三个五年规划纲要。五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

(6)十三五工会工作住房城乡扩展阅读

“十三五”规划编制

2013年底

各省级地区开始启动“十三五”规划前期研究准备工作

2014年4月

各省份开始就“十三五”规划重大问题研究向社会招标研究机构

2014年6月

国家发改委开通“建言‘十三五’”微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制

2015年初前后

各省份开始将“十三五”规划的基本思路上报国家

2015年10月

十八届五中全会召开，审议“十三五”规划建议稿

2015年五中全会召开前

国家发改委听取有关部门、专家学者和企业家对国家“十三五”规划工作的意见建议