我国保障性住房发展

『壹』 我国政府为什么努力增加社会保障性住房投入，遏制投机性购房行为，抑制房价上涨

加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展,是党中央进一步加强民生建设的重要举措.住房保障问题是一个关系国计民生和社会稳定的重大问题.对于土地储备较为丰富的城市来说，一旦保障性住房实际供应量增加，一方面会缓解楼市供需矛盾，加大商品房市场的竞争压力，挤压商品房的空间；另一方面，保障性住房增加，将会减少商品房市场需求，降低楼市上涨预期。
中央加大保障性住房的投资力度，一方面是为了稳定房地产业对国民经济的拉动作用，防止景气度大幅下滑；另一方面，将分流商品房市场需求，抑制房价反弹。
遏制房价上涨的政策建议:
1,降低住房交易税收负担、调整享受优惠政策的普通商品住房价格标准，加大住房消费信贷，特别是公积金贷款支持力度.
2,严格执行城市总体规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划，优化房地产市场结构。加大对保障性住房、限价房用地储备力度，优先保证其土地供应；对基础设施和配套设施不完善，待建、在建项目集中的地区，适度从紧商品住房项目的土地供应；适度增加生产性服务业土地供应。
3,完善房地产市场服务和监管体系，规范市场秩序，维护购房者权益。进一步规范和发展二手房、租赁房市场，形成多样化的住房供应和消费模式，促进房地产业稳定健康发展。

『贰』 保障性住房能根本解决人们的住房问题吗

保障性住房，是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，为此，我国已经提出要加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。 可见国家推行的保障性住房，其目的是为了保障低收入人群的基本居住需求，缓冲商品房价格虚高带来的社会压力。但由于管理制度的楼同导致保障性住房的分配偏离了它的初衷，反而导致社会压力的加重。这是因为管理制度的漏洞所造成，而非保障性住房政策的问题。 保障性住房政策并不违背经济发展规律，而是对快速发展的住房市场的一种有益的调节措施，可以起到平衡市场，调节价格的良好作用。但是仅仅依靠保障房是无法彻底解决住房问题的！

『叁』 近期我国政府采取了一系列增加保障性住房供给的措施，抑制...

【答案】C
【答案解析】试题分析：我国政府采取了一系列增加保障性住房供给的措施，抑制商品房价格过快上涨，因为保障性住房与商品房互为替代商品，增加保障性住房可以减少对商品房的需求，故①正确；同时有利于缓解房地产市场的过度炒作，稳定商品房价格，促进房地产市场的健康发展，故④正确；②说法过于绝对，③不符合题意。本题答案选C。
考点：本题考查了影响价格的因素。

『肆』 什么是保障性住房

你好，
保障性住房，是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，为此，我国已经提出要加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。

希望能够帮助您。

『伍』 为了解决城市贫困家庭保障性住房问题

随着城市居民的收入差异不断扩 大,城市各收入人群的住房消费出现了较大分化。城市贫困人群难以从商品房市场中获得住房,需要通过保障性住房来满足其住房需求。由于,城市贫困群体在城市 生活中存在着多方位的劣势。并且,因住房既是城市活动的基础性空间物品,又是与城市社会、经济、和空间结构等方面具有高度关联性的商品。为充分发挥保障性 住房的效用,本文从保障性住房发展历程的分析入手,并通过分析保障性住房与城市贫困问题和城市住房市场两方面的关联性,提出城市贫困人群保障性住房策略, 以及城市规划对保障性住房策略的作用。 保障性住房的发展历程显示:保障性住房并不是孤立地存在,它与宏观社会、经济发展过程中人口的变迁、住房市场的完善、房地产业的发展等等有着紧密联系、相 互制约的复杂作用链;制定合理的城市贫困人群保障性住房策略,需要在宏观社会、经济发展进程中考察城市贫困人口对保障性住房的空间需求,以及住房市场发展 与保障性住房制度的关系。 城市贫困问题与保障性住房关系的研究显示:服务于城市贫困人口的保障性住房分配方式应基于空间社会分工的标准;产业结构调整对保障性住房空间需求将产生联 动性影响;只有改变城乡二元户籍制度才能确定保障性住房的真正需求总量;均衡的区域发展战略对解决城市贫困和保障性住房制度的建设具有决定性的作用。 城市住房市场与保障性住房关系的研究显示:保障性住房应是整个住房市场体系中必要的组成部分,住房市场的发展健康与否,从生产到分配的全过程都会对保障性 住房产生巨大的影响,而保障性住房对于住房市场的完善也是至关重要的。完善我国住房市场和保障性住房制度则需要:明确我国房地产业的根本目的所在;对市场 化的分配机制进行控制;制定基于空间社会分工基础上的再分配机制。 城市贫困群体保障性住房策略的集合包括:改革户籍制度,将保障性住房作为引导和调控区域发展的调控资源;明确房地产产业发展目标,加大保障性住房比例,完 善住房市场体系;依据产业结构类型制定各城市保障性住房的比例和分配原则;形成以土地混合利用和TOD为核心的城市发展模式。 最后,保障性住房策略的实施需要在以各个相关政策和制度体系的共同作用下,通过城市规划在空间和空间行为中予以整合、控制和协调。根据我国规划体系的实质 内涵和控制方式,城市贫困群体保障性住房的策略集合对接到我国城市规划体系中需要跨越几个层级。主要对接的规划为,城镇体系规划、城市总体规划、控制性详 细规划、住房建设规划。

『陆』 保障性住房的意义是什么

您好，
以下供参考，希望能够帮助您。

意义
首先，改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。新增1000亿元中央投资的安排原则中，最重要的一条就是要投向使用效率最高、发展最为需要的地方。从这个意义上说，下大气力加快建设保障性安居工程，是促进我国经济社会发展的顺时应势之举。
其次，加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。权威测算显示，今年新增的75亿元廉租房建设投资及其所带动的地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。同时，此次国家还安排了17亿元中央投资用于棚户区改造基础设施工程建设，这可以拉动铸铁消费量两万吨，钢材消费量10万吨，水泥消费量30万吨。
再次，加快建设保障性安居工程，还为今后扩大消费创造了有利条件。加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。[
简介 保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区（危旧房[1]）改造、游牧民定居工程。从今年开始，党中央、国务院提出了要扩大农村危房改造的试点工作，所以我们把解决城市低收入住房困难的廉租房、经济适用住房，解决林区、垦区、煤矿棚户区的改造问题、游牧民定居工程和扩大农村危房改造试点工作统称为保障性安居工程。
不同情况的低收入家庭，对保障性住房有租赁与买卖的不同需求。廉租住房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。这是廉租住房和经济适用住房最本质的区别。通过保障制度的完善，不论是哪一类住房，最终目的都是尽快地解决低收入家庭住房困难，实现“住有所居”的目标，这是最根本的。
世界各国将住房大多分为公屋或私屋。公屋是由政府买单的保障性住房，而私屋则是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的商品房。日本有一种保障性住房叫公营住房，类似于廉租住房，住户是没有任何产权的；还有一种是公团住房，政府提供相当的优惠条件，使得住房者拥有一部分产权。新加坡的保障性住房叫“组屋”，既有租，也有售。

『柒』 杨明奇：保障性住房如何保障

——对建立健全保障性住房管理监督机制的思考
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，这曾是唐代大诗人杜甫倾心向往的盛世美景，但在那时却是世外桃源里才能圆的梦。今天，党中央、国务院提出大规模实施保障房建设的战略决策，正在使这一梦想真正变为现实。如何把这件得民心、顺民意的事办好、办实，确保圆满完成规模庞大的保障性安居工程建设任务，是摆在我们面前的一个极为复杂难解的新型民生课题。破解这一难题，可谓千头万绪，但建立健全管理监督机制、确保保障性住房建设顺利推进无疑是关键一环。根据调研掌握的情况，笔者认为加强保障性住房管理监督机制建设主要应做到以下方面：
一是思想观念更新要确保到位。保障性住房建设是新生事物，涉及保障公民生存公平和生存权利，需要突破许多传统的的思想认识和政策禁区，完成住房政策和发展观念的转型。然而，一些地方的领导思想却不能及时扭转，对保障性住房建设心存疑虑：有的担心保障房建设会造成住房市场活力的下降；有的认为保障性住房建设只是权宜之计，不会坚持多长时间；有的觉得把有限的政府财政投资保障性住房会影响经济的发展；有的坚持保障性住房只应保障贫困家庭有房住，不应保障贫困家庭有住房，更不能保证好地段、好环境；还有的考虑现在是市场经济社会，保障性住房主要由政府投资，会造成新的社会不公平，等等。这些认识误区，禁锢着一些领导干部的头脑,导致有的地方对保障性住房建设重视程度不够，表面服从、口头拥护、行动滞后，过多强调本地情况特殊、财政困难，没有把住房保障工作列入重要工作日程，保障性住房建设步子缓慢；有的地方对保障性住房建设目标定位不正确，发展保障性住房成为一种临时性帮困性福利措施，在追求人均安置面积的指标下，大量保障性住房选址偏远、缺少公共配套设施，居民生活缺乏便利度，尚未在长远战略上规划如何使保障性住房发展与城市发展、商品房市场发展节奏相协调；有的地方管理监督不力，存在“重工程建设、轻制度完善”、 “重施工进度、轻质量监督”、“重完成任务、轻社会效果”、“重实物分配、轻环境建设”、“重进入机制建设、轻退出机制完善”、“重政府主导、轻公众参与”等倾向，出现了保障性住房质量不合格、分配不公开公平等一系列问题，引起社会非议。加快推进保障性住房建设必须走出这些认识误区，正确理解保障性住房建设与住房市场、与经济发展、与社会稳定、与民生福祉之间相辅相成的辩证关系，克服为保障而保障的敷衍思想，及片面追求政绩的投机行为，以强烈的责任感抓好保障性住房建设，使保障性住房成为一种符合城市可持续发展趋势，达到住房区位选择、发展时序、居住质量和谐统一的保障。
二是管理监督机制建设要确保到位。建立以政府为主导、社会各方面力量广泛参与的协调推进机制，规范完善保障性住房建设联席会议制度，建立住房保障决策咨询委员会，广泛吸收社会各方参与住房保障的规划计划、政策规则的制定，形成市、县（区）、（镇）社区、街道点线面相结合的保障性住房建设管理网络，定期检查保障性住房建设项目的土地供应、资金落实、建设进展情况，及时协调解决存在的问题，加强跟踪督察落实，加大考核问责力度，确保实现住房保障责任目标。对保障性安居工程建设进行全方位、全过程督导检查，建立常规性和突击性、抽样检查相结合的监督检查制度，按时间节点检查、按质量标准审核，严把保障性住房规划设计、工程质量、配套建设、小区绿化和工程验收关，确保建设进度和工程建设质量。高度重视资金监管，完善、落实资金管理制度，定期公布检查结果，确保资金使用安全规范。开展保障性住房建设质量专项检查，督促建设单位加强内部监督，形成严密无缝的质量监控网络，让建筑施工单位不敢偷工减料，让职能监管部门不敢敷衍塞责，使保障性住房成为安全工程、优质工程。加强对保障性住房享受对象的监管，定期组织人员深入基层社区进行调研分析，摸清保障性住房的阶段性需求状况，严把资格认定关口，强化跟踪调查核实，发动群众进行监督，加快建立保障性住房档案信息管理系统和个人信用系统，完善保障对象收入、财产和住房情况跟踪监测制度，构建市、县（区）、镇（街）三级联动的住房保障信息系统，逐步形成保障对象家庭收入和住房现状监控体系，提高资格条件核定工作的准确性和真实性，严防不符合条件者通过各种关系和途径取得不当利益。
三是政策法规体系建设要确保到位。配套完善的政策制度体系、规范高效的依法行政机制，是住房保障工作科学化、规范化的基础。当前我国正处于保障房大规模建设启动的初期阶段，需要预警性地参照国际经验来进行保障房制度体系的建立、纠错与改进，做到以机制规范行为，以制度堵塞漏洞，适应新时期、新阶段保障性住房建设的需要。随着保障性安居工程的持续推进，保障性住房的存量会越来越大，面临的后续管理问题越来越多，如何管理好、分配好、运营好这些住房，是一个值得高度重视和必须解决的复杂问题。在这方面，不能再走过去公房管理的老路。要事前做好顶层设计，紧密结合当地实际，着眼于建立健全住房保障体系，从准入标准、审核程序、动态管理、退出执行等方面不断更新完善保障性住房建设地方政策法规体系，把保障性住房这一公共资源分配好管理好。
四是廉政风险防控机制建设要确保到位。学习国际国内保障性住房廉政风险防控管理工作的经验，建立特色鲜明的廉政风险防控机制。成立住房保障廉政风险防控管理工作领导机构，逐级落实属地管理责任，围绕岗位职责、管理制度、运转程序和外部环境四个方面，查找出项目建设、资格审核、房源分配、资金管理过程中的廉政风险点作为监察点，在每个监察点上设立预警机制和反馈机制，建立健全防控措施，形成廉政风险防范的网络防控体系，融入住房保障建设管理全过程。在保障性住房建设过程严把招标投标管理、建材采购、工程质量“三道关”。在房源分配环节，规范保障对象的甄别、登记、轮候、退出程序，进一步更新完善“四级审核，三榜公示”制度，做好人口、住户、房屋、收入、就业等方面情况核实基础工作，在街（镇）初审阶段，实行双人入户调查和单位回访制度，保证审核工作的准确性；坚持实行社区听证评议制度，组织居民代表、物业管理人员、管片民警等组成评议小组公开听证评议；建立部门联审复核机制，通过与公安、社保、地税等部门联审，对提供虚假材料骗租骗购申请家庭坚决取消资格，严格防范和打击骗购骗租保障性住房行为。分级制定住房保障廉政风险防范管理百分制考核标准，进行百分制综合测评。
五是宣传引导机制建设要确保到位。保障性安居工程涉及千家万户切身利益，为社会各界所关注，必须加以正确的舆论引导。要充分发挥电视、报刊、网络等主流媒体的主导作用，组织开展形式新颖、内容丰富的宣传活动，引导广大市民理解与支持保障性住房建设，正确认识存在的问题和面临的困难，以更大的热情鼓励和支持此项工作。(杨明奇)

『捌』 国家保障性住房的概述

20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展内，城市居民住房容条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。