潢川县保障性住房管理中心

⑴ 潢川县老人低保申请在那里办

在当地的村（居）委会申请办理。

相关衍生资料：
低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。
“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

1-6月低保发放完毕，注意查收，7月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。
需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。
需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。
许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？
钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
许多网友问中国残疾人的福利是多少？
各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。

低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：
甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。
乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！
丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。
丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！
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低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
申请是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难。
官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。
官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。
向低保审批部门递交申请低保所需材料：
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一）申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
（二）申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
（三）农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词：
目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么？
低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保？
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
如何申请低保？
在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少？
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。
残疾补贴：
困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：
1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；
8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
9.有高额价值收藏品的家庭；
10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；
11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；
13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”
低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
低保户死亡政策：
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
关于廉租房（低保房）政策资料：
低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。
在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。
三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。
四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。
两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

低保申请书范文
低保申请书
××镇××村(居)委：
申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!
特此申请
申请人：×××
申请日期:× 年× 月×日委会

⑵ 潢川县国土资源局

万青山 党委书记、局长

周龙河 党委委员、副局长

梁声铎 党委委员、副局长

李世国 党委委员、副局长

卞晶波 党委委员、纪委书记

雷健 党委委员、工会主席

冯中华 副主任科员

闻忠强 副主任科员

樊建波 副科级干部

刘建伟 副科级干部

王志刚 副科级干部

谷德清 办公室主任

万青山简介:潢川县人,1959年12月生,男,汉族,中共党员,大专学历,政工师。1975年参加工作,先后担任潢川县开发区土地规划局副局长、局长,潢川县经济技术开发区国土资源局局长。2008年4月至今,任潢川县国土资源局党委书记、局长。

【机构设置】潢川县国土资源局现有干部职工286人,内设办公室、地籍股、规划耕保股、用地股、测绘矿管股、信访室、法规监督监察股、财务股、人事股、纪检监察室、综合室等11个股室,下设国土资源监察队、国土储备发展中心、土地整理中心、地产交易中心、地价评估事务所、土地规划勘测队、国有土地有偿使用费征收所等7个直属事业单位。全县派出城关、双柳树、伞陂、黄寺岗、付店、江家集、仁和、桃林铺、传流店、张集、卜塔集、上油岗、隆古、踅孜、谈店、白店、魏岗、来龙等18个乡镇国土资源所。

【土地资源】2010年,潢川县土地总面积1634.92平方公里,其中,耕地面积150.20万亩,占61.25%,基本农田113.28万亩,人均耕地1.80亩;林地13.81万亩,占5.63%;园地0.99万亩,占0.40%;草地3.97万亩,占1.62%;居民点、工矿用地36.98万亩,占15.08%;交通运输用地5.02万亩,占2.05%;水利设施用地32.45万亩,占13.23%;其他土地1.82万亩,占0.74%。

【耕地保护】积极推进国家级基本农田保护示范区建设,将土地管理和耕地保护纳入政府目标管理系列,建立健全了县、乡、村、组四级保护责任体系。深入推进土地综合整治,依法完成了小吕店乡和牛岗等3个乡(镇)国家投资的土地整理项目,依法实施了付店等两个镇国家投资的新增建设用地有偿使用费项目。依法实施了2009年度补充耕地储备项目,新增耕地108.48公顷。全县基本农田保护面积稳定在7.5521万公顷,耕地保有量稳定在8.7116万公顷,保护率达88.03%。

【国土资源规划管理】严格执行土地利用总体规划,严格规划调整和建设占用基本农田的补划验收备案管理,建立基本农田补划台账,确保补划基本农田的数量和质量。规范管理,依法促进新农村示范点建设,研究制定了《服务支持农村改革发展综合试验区建设的意见》、《集体建设用地流转管理实施细则》等文件。

严格执行城乡建设用地增减挂钩规划,依法召开了全县新农村建设听证会,依法通过农转用为桃园新村申报集体建设用地110亩并获省政府批准;依法组织新农村建设用地增减挂钩报件,报批用地58.0029公顷。

【土地利用管理】依法盘活存量土地300亩,新建标准厂房10万平方米。依法推进土地市场建设,深入贯彻《土地储备管理办法》,加大土地收购储备力度。依法收回国有土地4宗,面积3.61公顷。全面加强基准地价管理。严格执行新的城镇土地级别和基准地价,依法评估土地资产70宗,面积20.5118公顷,估价值达2.95亿元。严格执行土地资产处置政策和经营性土地招标拍卖挂牌出让制度,落实《工业用地出让最低价标准》,加大国有土地有偿使用租金征收力度。依法组织“招拍挂”出让经营性国有土地使用权9次10宗地,面积31.1267公顷,成交额达4.3971亿元。

【地籍管理】进一步规范地籍档案管理,认真做好城镇住宅用地登记发证和农村集体土地所有权登记发证工作,涉及新增建设用地报批的农村集体土地所有权登记发证全部完成。严格规范土地变更登记和抵押登记,依法变更登记50宗,抵押登记16宗。

【建设用地管理】认真落实国土资源部“保红线保增长”部署,充分利用各种政策,想方设法争取用地指标,及时为保增长、扩内需项目和重点工程建设项目提供优质用地服务。按照市、县实施“华英农业”富民计划和项目建设年要求,县国土局建立了重点服务企业直通车制度,开辟了绿色服务通道,实行点对点的针对性服务。全年累计申报新增建设用地4个批次1566亩。依法完成全县3个经济适用房建设项目,拟用地总面积67亩的征地手续。

【矿产资源】潢川县属矿产资源贫乏县区,辖区内仅有少量河砂、页岩等矿产资源。至2010年末,尚未探明其他矿种。

【矿产资源管理】严格规范矿产资源市场秩序,对已关闭拆除的粘土砖厂实行全面监控,防止死灰复燃。全面加强采矿权使用费和矿产资源补偿费的征收管理。依法征收矿产资源补偿费3.2万元。办理采矿权许可证4宗,征收采矿权价款80.5万元。

【执法监察】扎实完成第十次土地卫片执法检查工作,依法对卫片检查监测变化的21个图斑所涉及土地,进行了逐宗对照、核查、实测,监测面积360.2亩,实测面积为338.08亩,全县违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为4.19%。认真落实土地执法监察领导负责制,开通了12336国土资源违法案件举报电话,建立完善了县、乡、村三级动态巡查网络。在全县范围内集中开展查处重点项目建设区域和私买私卖集体土地违法行为专项整治活动。深入开展“国土资源执法模范县”建设。

【信访工作】进一步加大动态巡查力度,全面落实村级土地协管员制度,严格执行区域管理责任制和案件查处责任制,依法查处土地违法案件78宗,结案70宗。其中,移送公安机关立案侦查13宗,移送纪委、监察局5宗,申请法院强制执行35宗,依法强行拆除15宗,拆除违法建筑2600平方米,退还集体土地4000平方米。认真做好信访矛盾排查和行政调解工作,成立了行政调解办公室。依法直接受理群众来访45起60余人次,立案14起,结案13起,结案率为93%。接到上级交办信访事项36件,结案34件,结案率为95%。依法受理行政调解3起,结案3起。

⑶ 2016潢川县公租房怎么申请

2016年公租房新政策
(1)申请条件放宽
2015年底中央经济工作会议指出，要将公租房政策扩大到非户籍人口。这就意味着，未来申请公租房将不再收户籍限制，外来务工人员也可申请公租房解决住房困难。实际上，在此之前已经有不少城市的公租房申请已经放开户籍的限制。比如济南市的公租房政策中指出，只要在济南无房、缴纳社保并且和公司签订了劳动合同的外来务工人员都可以申请公租房。未来，公租房申请可能不仅在户籍上放宽要求，在收入、社保缴纳等条件上也会放宽。
(2)不再集中建设公租房
根据房地产去库存化的政策，各地将通过多种方式，加快消化商品房库存量。在住房保障制度方面，明年各地不再新建公租房。住建部表示，今后要通过市场筹集房源、政府给予租金补贴，这有利于发展租赁市场、有利于消化现有库存、有利于减少政府直接投资、还有利于减轻政府管理压力，特别是有助于建立一个新的住房保障体制。这意味以前集中建设公租房楼盘的时代将过去，未来政府会通过向房企购买或向房东提供租房补贴的形式筹集房源，这些房源在地理位置上可能要比以前集中建设的有很大优势，人们再也不用担心申请的公租房位置偏远无法入住的问题。
(3)实物配租为主，提高租金补贴
实物配租是最直接的公租房管理方式，随着2016年转建为买的新政推进，不仅能解决房产的库存量，也有利于方便配租。但是实物配租的方式受到房源的严重限制，比如有居民2014年申请到公租房，但是由于房源缺少，到2016年初仍然没有完成房源配租。为了解决这些问题，不少地方提高了租金补贴的占比和数额，使得公租房政策更加有利于民。
(4)公租房廉租房并轨
以前公租房和廉租房都是分开申请，分开配租，这种方式不仅造成工作不合理，也不利于人们申请。2016年以后，公租房和廉租房将并轨实行，廉租房主要体现在租金优惠上。比如普通居民申请公租房，按照标准租金为15元/平米/月，而收入低于规定标准的人群申请的公租房租金可以低至2元/平米/月。这就意味着，在申请公租房时，要想享受租金优惠，要另外提供低收入等证明材料。
(5)各地略有差异
各城市都根据自己的实际情况出台了相关的公租房政策，这些政策大部分相同，但也存在一些细微差别。比如，广州市规定，高级技工人才申请公租房可以优先配租;商丘市规定了申请公租房的人群必须满足收入低于规定的标准;青岛市的公租房不仅可以出租，在注满5年时，承租人满足相关要求还可以购买公租房。
3、公租房申请条件
(1)城市中低收入住房困难家庭申请条件：
A、家庭成员之一拥有本市户籍，且在本市实际居住;
B、家庭人均月收入低于城市居民最低生活保障标准的7倍;
C、无住房且未租住公有住房并未享受其他住房保障政策。
(2)新就业无房职工申请条件：
A、年满18周岁;
B、拥有本市户籍;
C、与用人单位签订劳动合同并进行就业登记;
D、在本市无私有住房、未租住公有住房且父母住房困难并未以家庭申请任何住房保障;
E、月收入低于城市居民最低生活保障标准的7倍。
(3)在本市稳定就业的外来务工人员申请条件：
A、与用人单位签订劳动合同并进行就业登记，同时取得本市居住资格;
B、在本市连续缴纳社会保险费达到2年以上;
C、在本市无住房;
D、月收入低于城市居民最低生活保障标准的7倍。
4、公租房申请流程
(1)申请人提交申请(材料齐全提交申请点);
(2)申请点审理;
(3)初审(自受理申请之日起20个工作日);
(4)复审(自收到初审材料之日起7个工作日);
(5)公示;
(6)轮候;
(7)摇号配租(未配租者进入下一轮摇号);
(8)签订合同。

⑷ 2016年河南省信阳市潢川县低保每月多少钱

多少钱看困难程度。

经济困难就可以申请低保。
1-6月低保发放完毕，注意查收，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。
需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。
需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位。
许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级的回复：
钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
许多网友问中国残疾人的福利是多少？回复于下：
各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000快左右，有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利就是香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。
低保是钱，附录网友们对钱的评说：
甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。
乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情。
丙：低保钱，会毁了我的尊严，穷我也不要。
丁：低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。
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低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
申请是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申请鬼知道你困难。
官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。
官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

向低保审批部门递交申请低保所需材料：
一、城市低保
1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
二、农村低保
按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
一、农村低保条件
(一）申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
（二）申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
（三）农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
附官方说词：
目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什么？
低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
哪些人可以享受低保？
根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
如何申请低保？
在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
低保标准是多少？
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。

残疾补贴：
困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

低保的取消
1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的

人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
畅通监督机制以清理“官保保”
“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”

低保的法律法规
《社会救助暂行办法》
第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
低保户死亡政策：
从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
关于廉租房（低保房）政策资料：
低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。
由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。

⑸ 潢川县人民政府网的潢川十二五规划之潢光一体化

按照功能对接、产业互补、资源共享、生态共建的要求，坚持把潢光一体化放在信阳发展的大格局中去谋划，加强体制机制创新，加大工作力度，完善规划编制工作，提升建设理念和标准，动员全市力量，着力推进潢光的区域对接、优势互补、资源共享、错位发展，加快推进潢光一体化进程，逐步实现潢光一体化发展，力争“十二五”末，使潢光初步形成基础设施共建、产业互补、资源共享、功能协调的一体化发展新格局，全力打造成为豫东南、皖西、鄂北区域性中心城市；交通、通讯枢纽城市；以轻工、商贸为主的生态宜居复合型城市。
突出城市特色，推进功能对接。充分发挥两县优势，通过整合区域资源，强化产业互补，完善服务设施，突出文化、教育、旅游、休闲、娱乐功能相互对接，功能互补。
实现相向发展，推进空间对接。按照“五大复合”理念，树立“一盘棋”的思想，加快编制潢光一体化发展建设总体规划、区域控制性规划等规划，加强功能性组团建设，加快城市用地功能布局、城市基础设施、产业发展等多方面的统一规划建设，重点做好潢河两岸集景观、休闲、居住、商业、观光旅游为一体的综合片区、万亩花卉基地等重点项目建设，进一步密切空间联系，实现相向发展，推进空间对接。
加快通道建设，推进城区对接。完善两城间铁路、高速公路和国道路网建设，加快推进潢光路、滨河大道等快速通道建设，加强供排水、电、气、暖、通讯等地下管网建设，优化通道沿线加工业、现代物流业、商住、文化和生态建设布局，推进城区对接。
统筹产业布局，推进产业对接。结合两县实际，合理产业定位，优化产业布局，重点推进潢光产业带建设，加快推进潢川西部工业集聚区、东部经济技术集聚区建设，重点做好王岗高科技示范园、食品工业集聚区等园区建设，着力发展现代物流业、食品加工、花卉产业、特色养殖等产业，逐步实现两县的产业对接。 建立共享机制，推进服务对接。推行教育、科技、文化、旅游资源共享和金融、电信、电力等同城化，推进服务对接。
加强生态共建，推进生态对接。构建生态共建机制，加快建设两县城之间主要干道两侧绿色走廊，规划建设潢河两岸生态景观带，着力建设大型主题广场和主题公园项目，着力发展都市型农业、观光农业和花卉产业等产业，强化潢河、南大河等流域综合治理，实现生态协调共建，推进生态对接。 “一心”，即以潢川
县城区和城区外围的傅店镇、隆古乡、伞陂寺镇、白店乡、卜塔集镇等五个卫星城镇为核心增长极。 “两带”，即以由东西向横穿全县的312国道而成的城镇带，自西向东依次贯穿傅店镇、中心城区、潢川经济技术开发区、伞陂寺镇、黄寺岗镇、桃林铺镇；以由南北向纵穿全县106国道而成的城镇带，自北向南以此贯穿牛岗集、魏岗乡、中心城区、白店乡和仁和镇。
“三轴”，即以338省道为一级发展轴，贯穿双柳树镇、仁和镇、彭家店集等乡镇；以008县道和县域东部环路为两个二级发展轴，分别贯穿魏岗乡（牛岗集）、来龙乡、踅孜镇、上油岗乡等乡镇和上油岗乡、桃林铺镇（黄湖农场）、张集乡、江家集镇、双柳树镇等乡镇。
“四区”，即四个城镇发展协调区，即以中心城区、傅店镇、隆古乡、伞陂寺镇、白店乡、卜塔集镇为西部城镇发展协调区；以双柳树镇、仁和镇、江家集镇、传流店乡为南部城镇发展协调区；以魏岗乡、来龙乡、踅孜镇、上油岗乡、谈店乡为北部城镇发展协调区；以桃林铺镇（黄湖农场）、黄寺岗镇、张集乡为东部城镇发展协调区。
历届修志
元代以前光州有旧志多种，皆散佚。（参考张国淦《中国古方志考}）明志初修于弘治间，知州张辉主修，书十卷，《千顷堂书目》、《明史·艺文志》均著录。张辉，仅知其弘治间来任，它皆 潢川出土的文物
无考。再修于嘉靖间，葛臣纂，喻时序。葛臣宇子良，潢川县举人，时任光州通判，热衷修志，除纂此州志外，又纂潢川县志，书流传至今。喻时，光山人，嘉靖十七年（1538）进士，仕至南京兵部侍郎，《明史》有传。《晁氏宝文堂书目》著录《光州志》一种，疑为以上二书之一。三修于万历三年（1575年），知州陈烨延州人陈璋纂修。陈烨，福建龙溪举人，万历二年来任。陈璋，举人，曾任刑部员外郎。《脉望馆书目》、《澹生堂藏书目》各著录《光州志》一种，四册，疑为此书。以上三书皆佚。清代凡六修：顺治、康熙二朝各修一次，乾隆、光绪二朝各修二次（一种日光绪《光州乡土志》），书悉存。民国时曾修县志，历时多年稿就，只印一册即停，现仅存印本，余稿皆佚。 明代以来共修志十种，存者七；佚者三，皆为明志。
历史名人
春申君——黄歇塑像
春申君黄歇（？～前238），中国战国时期四公子之一，周朝黄国（潢川）贵族后裔。黄歇游学博闻，善辩。考烈王元年，以黄歇为相，封为春申君。赐淮北地12县。
春申君明智忠信，宽厚爱人，以礼贤下士、招致宾客、辅佐治国而闻于世。顷襄王时，秦昭王派大将白起带兵打败韩国和魏国后，联合韩、魏两国共同讨伐楚国，形势危急，顷襄王派能言善辩的春申君出使秦国，说服秦昭王退兵。顷襄王病重，春申君设计使留在秦国作为人质的楚太子完逃回楚国即位，即考烈王。考烈王任他为相。在秦军围攻邯郸时，春申君带兵救援。后又为楚北伐灭鲁。
当时楚考烈王无子，春申君以此为忧。后来，春申君娶赵人李园之妹。李园妹有身孕后，献于考烈王，生子被立为太子（即楚幽王），而李园妹被立为王后。李园因此逐渐掌握大权，蓄养死士，欲杀春申君。考烈王病死后，李园令人埋伏于棘门之内，杀死春申君及其全家。
春申君因保太子登基有功而官封令尹，地封故吴之地，上海都在其封域之内。春申君任相以来，做了许多为百姓称道的好事，春申理水、出兵救赵等故事传遍吴越之地。
上海的母亲河黄浦江的得名以及上海简称“申”，都缘于上海城市之父——春申君黄歇。
元代文学家——马祖常
马祖常（1279-1338），字伯庸，光州（今潢川）人。祖宗雍古部人，居靖州天山（今内蒙古自治区四子王旗西北）。高祖锡里吉思，金末为凤翔兵马司判官，死后赠封恒州刺史，子孙按照“以官为姓”的惯例改姓马。曾祖月合乃，跟随元世祖忽必烈至汴，累官礼部尚书；父润，同知漳州路总管府事，曾任光州监军，始居光州。 王实味（1906年3月12日-1947年7月1日），作家，河南潢川人，妻子刘莹。
自然条件
地形、地貌
潢川地处大别山侧洪积扇向淮北平原过渡地带，合肥-潢川盆地西侧，地质结构属淮阳古陆边缘的一部分，地貌为剥蚀侵蚀类型，地势南高北低，略向东北倾斜。境内淮凤岗、七里岗、黄寺岗与寨河、潢河、白露河、春河“三岗四河”相间分布，淮河沿县北侧东流，将全县地貌分为三个类型：南部为低山丘陵，面积占11.4%；中北部为垄岗，面积占65.7%；沿河为平原洼地，面积占22.9%。
气候、土壤
潢川位于亚热带北部的边缘，为亚热带向暖温带过渡的季风湿润气候。年均日照时数2092小时，太阳辐射量118.25千卡/平方厘米，无霜期226天，全年平均温度15.3℃，年均降雨量1039毫米。土壤类型多种多样，共有三个土类、7个亚类、17个土属、61个土种，其中水稻土占68%，黄棕壤土占26.4%，潮土占5.6%。
资源、特色
潢川水资源充足。水资源年均总量73.47亿立方米，地表径流占7.9%、地下水占1.3%、过境水占
潢川贡面(6张)87.9%。动植物资源丰富。县域内有高等植物247科839种，脊椎动物3类30目295种，有国家二级保护动物13种、省重点保护动物18种。特色产业闻名遐迩。潢川是中国花木生产基地，花卉种植面积达18万亩，卜塔集镇被命名为“中国花木之乡”；华英集团被誉称为“中国鸭王”，年生产加工樱桃谷鸭7000万只，产品畅销韩、日、中东、俄罗斯和香港等20多个国家和地区；中华鳖为正宗原产地，年产生态中华鳖（甲鱼）36万公斤，被誉为“甲鱼王国”。此外，潢川贡面、卜集州姜、淮南麻鸭、高桩馒头、三股油叉等地方名产名吃享誉全国。
综合实力
发展目标
富强潢川。经济增长质量和效益明显提高，综合竞争力显著增强，生产总值年均增长13.7%，2015年全县生产总值达到224.2亿元，继续在全市各县域中保持领先地位，经济总量力争翻一番，地方财政一般预算收入达到4.6亿元，年均增长13%以上。全社会固定资产投资累计达到337.3亿元，年均增长26%以上。社会消费品零售总额达到100亿元，年均增长20%。经济结构调整和优化取得显著进展，三次产业发展的协调性不断增强，到2015年，三次产业结构优化到20:39:41。
宜居潢川。加快新型城镇化进程，大力推进“潢光一体化”建设，统筹城乡发展，推进产业融合、产城融合，继续加强公共服务设施建设，推进交通、通信、供电、供排水、供热、供气和治理污染等基础设施一体化建设和网络化发展，基本实现基础设施现代化。建成区面积达到50平方公里，常住人口达到50 万人左右。
和谐潢川。努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，居民收入水平和生活质量有显著提高，2015年，城镇居民人均年可支配收入达到24018元，农村居民人均年纯收入达到10596元。全县居住、出行、文化、卫生和环境等条件有较大改善，覆盖城乡的基本公共服务体系逐步完善，基本公共服务均等化不断推进。到2015年，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险分别达到95%、98%，新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险覆盖率分别达到94%和94%。城镇调查失业率控制在4.5%以内，“十二五”期间累计城镇新增就业3.6万人，转移农村劳动力27万人，社会发展和民生改善呈现新局面。
生态潢川。树立绿色、低碳发展理念，资源利用率明显提高，环境污染和生态破坏得到有效控制，县域环境质量明显提高，公众的环保和生态意识明显提升，人与自然和谐发展得到明显改善，可持续发展能力不断增强。到2015年，林木覆盖率达到36.6%，城市污水集中处理率达到90%以上、垃圾无害化处理率均达到85%以上，“十二五”期间，万元生产总值能耗累计降低17%，二氧化硫和化学需氧量排放强度分别控制在3.8kg/万元和4.8kg/万元以内。
活力潢川。明确改革优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革积极性，深化经济体制改革，加快推进行政管理体制，为科学发展提供有力保障。实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，以开放促发展、促改革、促创新。
相关数据
国民经济持续快速增长，经济规模持续扩张 初步核算，2005年全县实现生产总值60.11亿元，比上年增长12.6%。其中：第 华英集团
一产业增加值21.28亿元，增长11.6%；第二产业增加值22.75亿元，增长17.4%；第三产业增加值16.08亿元，增长8.3%。三次产业结构为35.4：37.8：26.8，去年初步形成的“二一三”格局得到进一步巩固。全县人均生产总值达到7646元，约折合925美元。非公有制经济快速发展，全年非公有制经济增加值29.9亿元，增长19.5%，占全县经济总量的比重由上年的48.6%提高到49.8%。
经济运行质量有所提高 全年地方财政一般预算收入按可比口径计算增长38.1%。城乡居民收入分别增长14.2%和12.2%。
市场物价运行平稳 全年居民消费价格总水平比上年上涨1.5%，涨幅比上年回落3.5个百分点。居民消费价格中，食品价格上涨2.2%，烟酒及用品上涨2.2%，居住价格总水平上升5.2%。 就业再就业工作成效显著 年末全县在岗职工人数38869人，比上年增加341人。全县新增就业岗位9411个，下岗再就业人员再就业4680人，全县年末城镇登记失业率为3.5%，比上年末下降0.07个百分点。

⑹ 求解！！！河南省信阳市潢川县有保障性住房吗潢川县的房价是多少谁知道告诉我 啊

有，我就是潢川的。 要看位置啊，西关大马那前面的保障性住房大概在2000-3000.

⑺ 潢川县房管局和建设局是一家单位吗,具体地址在哪里

住房保障局和房产管理局是一个大系统,两个不同部门,分管职能不同,保障局以土地招标,建设房子,供暖,物业为主,房产管理局以房屋产权证,更名,房照等等有关为主。

⑻ 潢川县申请购买经济适用房需咐合哪些条件

《经济适用住房管理办法》
第二十五条城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时回符合下列条件：
（一答）具有当地城镇户口；
（二）家庭收入符合市、县人民政府划定的低收入家庭收入标准；
（三）无房或现住房面积低于市、县人民政府规定的住房困难标准。
经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由市、县人民政府根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。

⑼ 潢川县公租房960公租房何时办手续

可以咨询当地的住房保障和房产管理局。
公租房申请的相关步骤：
1、受理版。对申请材料齐全的权，申请点应予以受理，并出具受理凭证。
2、初审。自申请点受理申请之日起20个工作日内初审机构完成初审，提出初审意见。初审合格的提交市公租房管理局复审;不合格的书面告知申请人并说明理由。
3、复审。市公租房管理局自收到初审材料之日起7个工作日提出复审意见。合格的进行公示;不合格的书面告知申请人并说明理由。
4、公示。复审合格的申请人将在市公租房信息网上进行公示，内容包括收入、住房等相关情况，时间不少于7个工作日。对公示对象有异议的，市公共租赁房管理局接受实名举报，并在10个工作日内完成核查。经核查异议成立的，应书面告知申请人并说明理由。
5、轮候。经公示无异议或异议不成立的进入申请人轮候库，申请人可在公租房信息网或申请点查询。轮候期间, 申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化，应主动和及时向原申请点如实提交书面材料，重新审核资格。

⑽ 潢川县住房公积金贷款首富交多少钱

首次使用公积金，套型建筑面积在90平方米（含）以下的，贷款首付款比内例最低为房屋总价容的20%。购买建筑面积大于90平米的，最低首付为30%以上。

申请公积金贷款时应具备以下基本条件：

1. 具有完全民事行为能力；

2. 公积金缴存证明（或住房公积金卡）；

3. 申请人及配偶身份证、户口本和婚姻状况证明；

4. 所在单位正常缴存住房公积金一年（含）以上的在职职工，其本人须正常缴存六个月（含）以上，且住房公积金月缴存额达到管委会公布的最低月缴存额；

5. 职工在购买、建造、翻建、大修自住住房行为发生之日起五年（含）内，可以申请购房贷款；

6. 职工首次及二次申请贷款的，需支付购房款20%（含）以上的首付款；

7. 具有稳定的经济收入，个人信用良好，具备偿还贷款本息的能力。