公有住房售后维修管理暂行办法

⑴ 公共维修基金使用管理办法的管理办法

第一条为加强住宅共用部位、共用设施设备维修基金的管理，保障住宅正常的维修、使用，根据建设部、财政部《关于印发(住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法)的通知》[建住房(1998)213号]及市房地局、市房改办、市财政局《关于归集住宅共用部位共用设施设备维修基金的通知》[京房地物字(1999)第1088号]的规定，制定本办法。
第二条本市行政区域内按市房地局、市房改办、市财政局《关于归集住宅共用部位共用设施设备维修基金的通知》及其他规定归集的住宅公共维修基金的使用和管理，均适用本办法。
第三条市国土资源和房屋管理局(以下简称市国土房管局)负责指导、协调公共维修基金的使用管理工作。
市财政局负责公共维修基金使用管理的监督工作。
维修基金管理依“专户存储，专款专用，按幢设账，核算到户”的原则进行管理。
第四条维修基金专项用于住宅共用部位共用设施设备保修期满后的维修工程。
本办法所称住宅共用部位共用设施设备是指住宅楼房内或物业管理区域内属全体产权人或部分产权人共同所有且使用的房屋的有关部位及设施设备。共用部位共用设施的项目应依照本市住宅公司建筑面积分摊原则在《物业管理公约》约定。没有约定的，参照本办法附件一执行。
住宅共用部位共用设施设备的维修工程是指除日常运行维修养护范围以外的中修、大修及改造、更新工程。维修工程的具体范围以市国土房管局及其他部门颁布的规范为准。
第五条物业管理委员会(以下简称“管委会”)成立后，由管委会代表物业管理区域内的全体产权人向市国土房管局指定的银行开立账户存储。管委会申请开户时，应填写《物业管理委员会维修基金开户申请表》(见附件二)，并提交下列材料。
1、开户申请书；2、管委会成立的批准文件；3、产权人分户清册；4、管委会主任私章和管委会的印鉴；5、物业管理服务委托合同。
管委会委托物业管理企业办理开户手续时，还应提交书面委托书。
第六条管委会成立前(即维修基金代管期间)，维修基金原则上不得使用。确需使用的，应按照下列程序办理：
1、物业管理企业应委托经市国土房管局认可的专业中介机构对维修工程的必要性及费用依照相关标准定额进行评估和核算。2、经中介机构认定后，物业管理企业方可进行维修工程。3、维修工程结束后，中介机构应进行验收，验收合格的应出具证明，不合格的，应要求返工。4、物业管理企业持维修工程结算发票及中介机构出具的证明到代管单位申请支取维修基金。
第七条管委会成立后，物业管理企业应在每年年初制定房屋及小区公共设施维修(包括大修、中修、更新、改造)计划及经费预算，报管委会批准后执行。维修项目完成后，物业管理企业持管委会批准的维修基金支取证明到银行办理维修基金支取手续；管委会应根据竣工决算进行维修基金的具体分摊，并计入各产权人明细户中。
凡有下列情况之一的，除经管委会同意外，还应报区县国土房管局备案：1、一次支取维修基金10万元以上50万元以下的。2、一年内支取两次维修基金的。
凡有下列情况之一的，管委会应召开业主大会作出支出决议后，报区县国土房管局备案：1、一次支出维修基金50万元以上的。2、一年内支取维修基金三次及三次以上的。3、一年内支取维修基金数额占维修基金总额30%以上的。
物业管理企业到银行支取费用时，必须凭管委会印章和区县国土房管局备案证明。
第八条住宅共用部位共用设施设备须进行维修工程的，属人为损坏的，由责任人承担费用，不得使用维修基金。
无法确定责任人的，按照受益人原则分摊。
1、物业管理区域内住宅楼房外的共用设施的维修工程，除由专业管理部门维护管理的部分外；其余部分的维修费用由全体产权人按建筑面积比例分摊。
2、住宅楼房内的共用部位共用设施设备的维修费用由该幢住宅楼房内全体产权人按所拥有的建筑面积的比例分摊。
3、一幢住宅有两个或两个以上单元门的，专属于一个单元全体产权人使用的设施设备的维修费用由该单元门内全体产权人按所拥有的建筑面积的比例分摊；在一栋住宅内，专属于一层住宅内全体产权人使用的设施设备的维修费用由该层住宅内的全体产权人按所拥有的建筑面积的比例分摊。
开发企业应根据以上原则依其尚未售出的房屋面积占全部房屋面积的比例，承担维修费用。
第九条如一幢楼房的维修基金经使用后，不足首次归集额的10%时，管委会应提议续筹。续筹标准及办法由管委会决定。续筹金额一般应由产权人按所拥有的建筑面积分摊。续筹基金汇总后应及时交存到代管单位，计入管委会账户和产权人明细户。
利用产权人共有部位共有设施设备进行经营活动的净收益，应存入维修基金专户，分摊后计入物业管理区域内的产权人明细户，用于物业管理区域内共用设施的维修工程。
第十条管委会合并、分立或撤消时，应凭区县国土房管局批准证明及产权人明细户清单，到代管单位办理合并、分立或撤消管委会账户手续。
产权人变更时，维修基金产权应同时变更。原产权人或变更后的产权人应持转让合同及双方身份证明到管委会登记变更，并由管委会到代管单位办理产权人明细户更名手续。维修基金由转让双方按明细户内的账面余额进行结算。
产权人因拆迁或其他原因造成原住宅灭失的，可办理销户手续。经管委会出具证明后，到代管单位按维修基金明细户账面余额提取。其中，属于公有住房售后维修基金的，应按售房单位和个人累计交纳的比例分别退还。
第十一条代管单位应建立本物业区域内的维修基金查询制度，接受产权人对其维修基金明细户的查询。
管委会应在每年年底对维修基金的收支及余额状况予以公布，包括：(1)维修基金的使用及分摊情况，包括维修工程项目内容、维修总费用及各产权人分摊的费用；(2)维修基金总账余额；(3)维修基金明细账余额。
第十二条维修基金闲置时，经产权人大会批准，物业管理委员会可购买国债或法律法规规定的其他范围，严禁挪作他用。
第十三条1999年1月1日前，未建立公共维修基金的住宅，产权人应补建维修基金，按每月0.60元/平方米的标准交纳，具体补建办法另行制定。产权人已交纳的房屋大、中修费(扣除已用于维修费用)，物业管理启动性经费应纳入公共维修基金管理，并按建筑面积比例计入各产权人明细账。
第十四条物业管理委员会和物业管理企业应建立公共维修基金管理制度，并自觉接受财政主管部门的监督。
第十五条本办法由市国土资源和房屋管理局、市住房制度改革办公室、市财政局按各自职责解释。
第十六条本办法自2002年7月1日起实行。原有的有关政策和规定，凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。 共用部位共用设施设备一般应包括的范围

⑵ 目前直管公房售后维修有没有文件可执行了

公房没有房产证。

公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国回有企业、事业单位答投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。上述两类房均为使用权房。

公产房与私产房的最大区别在于产权，公产房没有产权人，业主只有承租权，没有转让权，所以公产房不是想卖给谁就能卖给谁，也无法继承或办理婚前公证。公产房交易步骤是先由房管局下属部门对卖方进行评估，同时由房管站验房。

⑶ 急需一份房屋维修合同书，主要是写明如果维修后如房屋还开裂由维修方负责

房屋维修协议书
甲方：(以下简称甲方)立合同人：乙方：(以下简称乙方)
甲乙双方根据市《公有住宅售后管理暂行办法》和《关于出售公有住房的暂行办法》及相关文件的有关条款，就甲方购买的住房管理维修等事项订立本合同。
一、甲方同意将坐落于市区(县)路(街)弄(新村)支弄号室，建筑面积平方米的房屋维修委托乙方。
二、乙方将甲方提供的首期住房维修基金和房屋出售单位一次性提供的住房维修基金按规定合并存储，专项用于甲方住房共用部位和共用设备的维修更新，合理地使用住房维修基金。甲方负有监督责任。
三、甲方同意按照公有住宅售后管理暂行办法和出售公有住房实施细则的规定，按照社会化管理的要求，年按月向乙方缴付管理费元。乙方用于管理人员经费和办公费用。四、对不属于住房维修基金使用的部位或设备，乙方提供优质有偿服务。甲方同意按规定支付维修费用，并为乙方修理提供方便(包括公用部位和相邻户室)。
五、乙方对甲方住房维修负责，确保共用部位和共用设施的正常使用。共用设备以及共用设施凡属人为损坏的，由损坏人负责修复或赔偿。
六、甲方同意按住宅售后管理暂行办法的规定，在住房维修基金不足支付维修费用时，按面积支付住房维修基金。如甲方拖延维修基金支付，使乙方不能及时修复房屋和设备的，乙方不承担由此产生的经济赔偿责任。
七、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，乙方管理部门一份。本合同经甲乙双方签章后生效。
八、其他需要补充事项：
甲方：代表：签订日期：年月日
乙方：代表：签订日期：年月日

⑷ 哪个部门负责管理公有住房住宅专项维修资金

第一条
为了加强对住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用住宅专项维修资金管理办法，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《物权法》、《物业管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条
商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。
本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。
第三条
本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括:住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条
住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。
第五条
国务院建设主管部门会同国务院财政部门负责全国住宅专项维修资金的指导和监督工作。
折叠编辑本段第二章交存
第六条
下列物业的业主应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金:
(一)住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外;
(二)住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。
前款所列物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金。
第七条
商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。
直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当根据本地区情况，合理确定、公布每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额，并适时调整。
第八条
出售公有住房的，按照下列规定交存住宅专项维修资金:
(一)业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地房改成本价的2%。
(二)售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。
第九条
业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。
从公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金属于公有住房售房单位所有。
第十条
业主大会成立前，商品住宅业主、非住宅业主交存的住宅专项维修资金，由物业所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门代管。
直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当委托所在地一家商业银行，作为本行政区域内住宅专项维修资金的专户管理银行，开立住宅专项维修资金专户，应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账;未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。
第十一条
业主大会成立前，已售公有住房住宅专项维修资金，由物业所在地直辖市、市、县人民政府财政部门或者建设(房地产)主管部门负责管理。
负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门应当委托所在地一家商业银行，作为本行政区域内公有住房住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立公有住房住宅专项维修资金专户。
开立公有住房住宅专项维修资金专户，应当按照售房单位设账，按幢设分账;其中，业主交存的住宅专项维修资金，按房屋户门号设分户帐。
第十二条
商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。
已售公有住房的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户或者交由售房单位存入公有住房住宅专项维修资金专户。
公有住房售房单位应当在收到售房款之日起30日内，将提取的住宅专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户。
第十三条
未按本办法规定交存首期住宅专项维修资金的，开发建设单位或者公有住房售房单位不得将房屋交付购买人。
第十四条
专户管理银行、代收住宅专项维修资金的售房单位应当出具由财政部或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一监制的住宅专项维修资金专用票据。
第十五条
业主大会成立后，应当按照下列规定划转业主交存的住宅专项维修资金:
(一)业主大会应当委托所在地一家商业银行作为本物业管理区域内住宅专项维修资金的专户管理银行，
开立住宅专项维修资金专户，应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账。
(二)业主委员会应当通知所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门;涉及已售公有住房的，应当通知负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门。
(三)直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门应当在收到通知之日起30日内，通知专户管理银行将该物业管理区域内业主交存的住宅专项维修资金账面余额划转至业主大会开立的住宅专项维修资金账户，并将有关账目等移交业主委员会。
第十六条
住宅专项维修资金划转后的账目管理单位，由业主大会决定。业主大会应当建立住宅专项维修资金管理制度。
业主大会开立的住宅专项维修资金账户，应当接受所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门的监督。
第十七条
业主分户账面住宅专项维修资金余额不足首期交存额30%的，应当及时续交。
成立业主大会的，续交方案由业主大会决定。
未成立业主大会的，续交的具体管理办法由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门会同同级财政部门制定。
折叠编辑本段第三章使用
第十八条
住宅专项维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。
第十九条
住宅专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。
第二十条
住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照下列规定分摊:
(一)商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
(二)售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主和公有住房售房单位按照所交存住宅专项维修资金的比例分摊;其中，应由业主承担的，再由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。
(三)售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业。其中，售后公有住房应分摊的费用，再由相关业主和公有住房售房单位按照所交存住宅专项维修资金的比例分摊。
第二十一条
住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。
第二十二条
住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理:
(一)物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议;没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议;
(二)住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议;
(三)物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案;
(四)物业服务企业或者相关业主持有关材料，向所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门申请列支;其中，动用公有住房住宅专项维修资金的，向负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门申请列支;
(五)直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知;
(六)专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。
第二十三条
住宅专项维修资金划转业主大会管理后，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理:
(一)物业服务企业提出使用方案，使用方案应当包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、发生危及房屋安全等紧急情况以及其他需临时使用住宅专项维修资金的情况的处置办法等;
(二)业主大会依法通过使用方案;
(三)物业服务企业组织实施使用方案;
(四)物业服务企业持有关材料向业主委员会提出列支住宅专项维修资金;同第二十二条第四项;
(五)业主委员会依据使用方案审核同意，并报直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门备案;动用公有住房住宅专项维修资金的，经负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意;直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门发现不符合有关法律、法规、规章和使用方案的，应当责令改正;
(六)业主委员会、负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知;
(七)专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。
第二十四条
发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，按照以下规定列支住宅专项维修资金:
(一)住宅专项维修资金划转业主大会管理前，按照本办法第二十二条第四项、第五项、第六项的规定办理;
(二)住宅专项维修资金划转业主大会管理后，按照本办法第二十三条第四项、第五项、第六项和第七项的规定办理。
发生前款情况后，未按规定实施维修和更新、改造的，直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门可以组织代修，维修费用从相关业主住宅专项维修资金分户账中列支;其中，涉及已售公有住房的，还应当从公有住房住宅专项维修资金中列支。
第二十五条
下列费用不得从住宅专项维修资金中列支:
(一)依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用;
(二)依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用;
(三)应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用;
(四)根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。
第二十六条
在保证住宅专项维修资金正常使用的前提下，可以按照国家有关规定将住宅专项维修资金用于购买国债。
利用住宅专项维修资金购买国债，应当在银行间债券市场或者商业银行柜台市场购买一级市场新发行的国债，并持有到期。
利用业主交存的住宅专项维修资金购买国债的，应当经业主大会同意;未成立业主大会的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意。
利用从公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金购买国债的，应当根据售房单位的财政隶属关系，报经同级财政部门同意。
禁止利用住宅专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。
第二十七条
下列资金应当转入住宅专项维修资金滚存使用:
(一)住宅专项维修资金的存储利息;
(二)利用住宅专项维修资金购买国债的增值收益;
(三)利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的，业主所得收益，但业主大会另有决定的除外;
(四)住宅共用设施设备报废后回收的残值。
折叠编辑本段第二章监督管理
第二十八条
房屋所有权转让时，业主应当向受让人说明住宅专项维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该房屋分户账中结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。
受让人应当持住宅专项维修资金过户的协议、房屋权属证书、身份证等到专户管理银行办理分户账更名手续。
第二十九条
房屋灭失的，按照以下规定返还住宅专项维修资金:
(一)房屋分户账中结余的住宅专项维修资金返还业主;
(二)售房单位交存的住宅专项维修资金账面余额返还售房单位;售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系，收缴同级国库。
第三十条
直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门，负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会，应当每年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况:
(一)住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额;
(二)发生列支的项目、费用和分摊情况;
(三)业主、公有住房售房单位分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额;
(四)其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。
业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的，可以要求复核。
第三十一条
专户管理银行应当每年至少一次向直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门，负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会发送住宅专项维修资金对账单。
直辖市、市、县建设(房地产)主管部门，负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会对资金账户变化情况有异议的，可以要求专户管理银行进行复核。
专户管理银行应当建立住宅专项维修资金查询制度，接受业主、公有住房售房单位对其分户账中住宅专项维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。
第三十二条
住宅专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。
第三十三条
住宅专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部有关规定。
财政部门应当加强对住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。
第三十四条
住宅专项维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理，应当按照财政部以及省、自治区、直辖市人民政府财政部门的有关规定执行，并接受财政部门的监督检查。
折叠编辑本段第三章法律责任
第三十五条
公有住房售房单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府财政部门会同同级建设(房地产)主管部门责令限期改正:
(一)未按本办法第八条、第十二条第三款规定交存住宅专项维修资金的;
(二)违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的;
(三)未按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的。
第三十六条
开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的，由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以3万元以下的罚款。
开发建设单位未按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的，同第三十六条第一款，处以1万元以下的罚款。
第三十七条
违反本办法规定，挪用住宅专项维修资金的，由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
物业服务企业挪用住宅专项维修资金，情节严重的，除按前款规定予以处罚外，还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。
直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门挪用住宅专项维修资金的，由上一级人民政府建设(房地产)主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
直辖市、市、县人民政府财政部门挪用住宅专项维修资金的，由上一级人民政府财政部门追回挪用的住宅专项维修资金，同第三十七条第三款。
第三十八条
直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门违反本办法第二十六条规定的，由上一级人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正，同第三十七条第三款之规定。
直辖市、市、县人民政府财政部门违反本办法第二十六条规定的，由上一级人民政府财政部门责令限期改正，同上。
业主大会违反本办法第二十六条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门责令改正。
第三十九条
对违反住宅专项维修资金专用票据管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定追究法律责任。
第四十条
县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、财政部门及其工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
折叠编辑本段第四章附则
第四十一条
省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门会同同级财政部门可以依据本办法，制定实施细则。
第四十二条
本办法实施前，商品住宅、公有住房已经出售但未建立住宅专项维修资金的，应当补建。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门会同同级财政部门依据本办法制定。
第四十三条
本办法由国务院建设主管部门、财政部门共同解释。
第四十四条
本办法自2008年2月1日起施行，1998年12月16日建设部、财政部发布的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》(建住房[1998]213号)同时废止。
折叠编辑本段专业解读
据西安市房地局住房维修资金管理中心报告认为，此次颁布实施的新《办法》进一步加大了管理力度，条例得到了细化，可操作性更强，与旧《办法》相比，其变化主要体现在以下几个方面：
（1）概念：“维修基金”变脸“维修资金” ；
（2）缴存额依据标准：由“房款”变为“建安费”；
（3）公有住房维修资金：缴存期限得到明确 ；
（4）住宅维修资金：可购买国债增值；
（5）未缴维修资金：不得将房屋交付购买人；
（6）续缴时间：余额不足首期缴存额30%时；
（7）挪用维修资金：情节严重追究刑事责任。[1]

⑸ 职工团购房是否违反相关政策规定

一九九五年出售公有住房方案实施细则 第一条 根据《关于出售公有住房的暂行办法》(沪府发〔一99四〕一9号)和《关于一九九五年出售公有职工住房的方案》(沪府〔一995〕二二号)的规定，特制定本实施细则。? 第二条 出售公有住房，应贯彻购房自愿、产权归己、维修自理的原则。? 第三条 凡独用成套的公有住房，均可向承租的居民户和获得新分配住房的职工出售，但列入旧城改造规划、产权归属不清和具有历史保护价值的房屋以及市政府认为不宜出售的房屋除外。出售公有住房按计划、有步骤、分期分批地进行。一995年出售的是一般标准、独用成套、作居住使用的多层和高层职工住宅。 职工租住单位购买的外销商品房、侨汇商品房、高标准内销商品房仍不列入出售范围。 第四条 按成本价购买公有住房，每个职工家庭享受一次。职工家庭是指承租人及其配偶；承租人和同住人在二人或二人以上的；因离婚、丧偶、配偶支内或支农等离开本市(另一方不再享受购房优惠)而承租户内留有一人的；四0岁以上的单身未婚男子或女子。 第五条 购买公有住房的对象为获得新分配住房的具有本市常住户口的职工和在住所地具有本市常住户口的公有住房承租人或年满一吧周岁的同住成年人。 职工家庭内有多人的，应协商确定购房人，协商不成的，不办理购房手续。职工家庭购房时，可申请共有产权。共有人必须是前款规定的购房对象。共有人再购房时应合并计算购房面积。承租人死亡或迁离本市的，应变更租赁户名后办理购房手续。? 有下列情况之一的不能购房：擅自转租或变相转租的；擅自改变公有住房结构及有违章搭建或违章建筑的；利用承租房屋改变用途的；承租人全家迁离本市的；承租人去国(境)外定居、探亲、留学承租户内留有一人的(承租户内留有二人或二人以上的，须变更租赁户名后按规定购买)。? 第六条 一995年出售公有住房的成本价为每平方米建筑面积一0陆0元。 第七条 按购房人每一年工龄给予每平方米建筑面积一5.三0元的工龄折扣，确定一995年公有住房出售的计算基价，职工家庭购房时的工龄仍可以新配房职工、承租人或同住成年人中工龄最长的一人为计算依据。但该工龄最长者及其配偶再迁至他处时不得重复享受优惠。职工购房时的工龄按连续工龄标准计算到一99一年底。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的符合国家提前退休规定的提前退休职工，其购房时的工龄应加上提前的“工龄”。? 第八条 一995年公有住房的实际售价以确定的计算基价连乘以各种折扣和增减率计算。? 对按成本价购买公有住房的职工给予下列折扣：? 一、购买已租住的公有住房，按规定给予5％的折扣。? 二、多层和高层住宅的面积折扣，多层住宅为一0％，高层住宅为一二％。? 三、房屋的地段、朝向、层次等增减系数详见附件。? 四、房屋的成新折扣率为每年二％，折旧后残值低于四0％的按四0％计算。? 第九条 对购房者给予以下优惠：? 一、购房者仍可按规定享受原有的住房补贴。? 二、购房者免缴房产税、契税，并缓征地租。? 三、购买新建住房者免缴固定资产投资方向调节税。? 第十条 一995年公有住房实际出售单价计算公式如下：? 新分配公有住房的实际出售单价(元/平方米)＝〔成本价(元/平方米)-一5.三元/年.平方米x购房工龄(年)〕xxx地段增减率x朝向增减率x层次增减率。 已租住公有住房的实际出售单价(元/平方米)＝〔成本价(元/平方米)-一5.三元/年.平方米x购房工龄(年)〕xxx地段增减率x朝向增减率x层次增减率。 其中：购房工龄枣机关事业单位职工连续工龄按市人事局有关规定计算；企业单位职工连续工龄按市劳动局有关规定计算。连续工龄计算到一99一年底。? 竣工年限枣按房屋出售年份减去房屋竣工年份计算。? 加层的房屋按原来房屋竣工年份计算。? 第十一条 一995年公有住房实际出售单价(含新分配公有住房、已租住公有住房、套增配房)的最低限价：ⅰ级地段内，定为每平方米建筑面积二一三元；ⅱ级地段内，定为每平方米建筑面积二00元；ⅲ级地段内，定为每平方米建筑面积一吧吧元；ⅳ级地段内，定为每平方米建筑面积一漆5元；ⅴ级地段内，定为每平方米建筑面积一陆三元；ⅵ级地段内，定为每平方米建筑面积一50元。? 第十二条 出售公有住房的分户建筑面积计算标准，按《关于印发异产同幢房屋建筑面积摊算办法的通知》(沪房〔9三〕权字发第5二号)规定执行。建筑面积计算保留二位小数，以下四舍五入。? 第十三条 职工家庭购买公有住房的建筑面积控制标准，一般按人均建筑面积二四平方米计算。家庭成员中有下列对象的也可按下列标准执行： 一、建筑面积控制标准漆5平方米枣一般职工、干部；具有各类初级专业技术职称的人员。 二、建筑面积控制标准吧5平方米枣科级干部；具有各类中级专业技术职称的人员；具有高级工证书的技术工人。? 三、建筑面积控制标准一00平方米枣县处级干部；副教授、副研究员等各类高级专业技术职称以及不分正副高级专业技术职称的人员。? 四、建筑面积控制标准一二0平方米枣副局级干部。? 5、建筑面积控制标准一四0平方米枣正局级干部；教授；研究员；以及享受教授、研究员待遇的各类正高级专业技术职称的人员。? 陆、建筑面积控制标准50平方米枣无业、待业、孤寡老人。? 漆、部级干部按国务院规定的控制标准执行。? 购买高层公有住房在上述建筑面积控制标准的基础上再增加建筑面积一0平方米。? 以上是职工家庭购买公有住房的建筑面积控制标准，不是必须达到的分房标准。? 第十四条 一995年职工购买公有住房超过建筑面积控制标准的部分，实行市场价。对于享受离职休养待遇的干部购买公有住房超过建筑面积控制标准一0平方米以内的，其超过部分按一995年规定的成本价购买，不再享受优惠折扣，超过部分的实际售价以成本价连乘以地段、朝向、层次等增减系数和成新折扣后确定；再超过部分，实行市场价。凡按市场价购买的部分，不享受一995年的优惠折扣政策，其实际售价应连乘以朝向、层次等增减系数和成新折扣后确定。? 第十五条 一995年多层住宅每平方米建筑面积市场价：ⅰ、ⅱ级地段定为二9二吧元；ⅲ、ⅳ级地段定为二09二元；ⅴ、ⅵ级地段定为一二55元。? 一995年高层住宅每平方米建筑面积市场价：ⅰ、ⅱ级地段定为四四四二元；ⅲ、ⅳ级地段定为三一漆三元；ⅴ、ⅵ级地段定为一90四元。? 第十六条 职工家庭购房后，因居住困难或其他原因符合住房分配规定的职工，仍可在单位享受住房分配和购买住房。具体办法按《公有住房出售后再套配、增配的若干规定》(沪房地改发〔一995〕二四0号)办理。? 第十七条 购房人以现金一次付清全部购房款的，给予一次性付款折扣。一995年一次性付款折扣为二0％。申请抵押贷款支付购房款的，不享受一次性付款折扣，首期付款不低于实际售价的三0％。? 第十八条 对公有住房的出售人，可免缴营业税，售房所得不计入计算所得税的税基。 第十九条 出售、购买公有住房的程序? (一)出售公有住房按下列程序进行：? 一、出售公有住房前应先办理可售公房的确认手续。部属、市属单位和区、县属单位分别报市、区县房改办确认。对一99四年度出售过公有住房的楼房不再办理确认手续。? 二、出售公有住房应编报可售公有住房的售房规模。部属、市属单位和区、县属单位分别报市、区县房改办审核，备案。? 三、单位将一995年度竣工的新建住房以出售形式分配给职工之前，应办妥申领单位房屋所有权证的有关手续。? 四、出售人向住户宣传购房政策。? 5、出售人为购房人办理购房有关手续，开具上海市公有住房出售收入专用票据。? (二)购买公有住房按下列程序进行：? 一、职工家庭购买公有住房前，应先办理认购手续，预付手续费一00元(不购房时不予退还)。购房时，应协商一致，确定购房人。? 二、职工家庭确定购房人后，应填写《职工家庭购买公有住房协议书》。? 三、购房人提供有关购房手续的证明，选择付款方式后与出售人签订房屋买卖合同，支付定金一000元，按规定缴付购房款和有关税费。? 四、购房人凭购房合同、购房票据及付款凭证、证明文件向房屋所在地房产登记发证机关办理申领房屋所有权证有关手续。? 第二十条 按成本价购买公有住房，购房者拥有全部房屋产权。购房款已付清、并购房后住满五年者，其住房可进入房地产市场转让、出租，收益归己，但须按规定补交土地出让金和有关税费。该住户今后的自住房应自行解决。? 职工购买公有住房前与单位订有配房协议的，在购买公有住房后五年内，违反正常工作调动规定，擅自离职的，必须向单位补交擅自离职当年住房成本价与市场价的差价。? 第二十一条 房屋维修责任和维修费用的承担规定如下：? (一)室内维修由购房人自理。? (二)住房的共用部位和电梯等共用设备以及公共设施的维修，由全幢房屋所有人共同承担，购房户的维修费用在房屋维修基金中提取，租赁户的维修费用由产权单位承担。? (三)住房的共用部位、共用设备以及公共设施，凡属人为损坏的，由损坏人修复或赔偿。? (四)住房建筑以外的道路、上下水管道、窨井、化粪池、路灯、绿化等街坊公共设施的管理、维修、养护等费用，由房屋所有人共同承担。购房户承担的费用，应在城市维护费中列支，在公有住房出售起步阶段，暂在街坊公共设施管理、维修、养护基金中列支；租赁户承担的费用，由产权单位支付。? 第二十二条 高层住宅水泵、电梯的运行费，由全幢房屋所有人按建筑面积合理分摊。在公有住房出售的起步阶段，购房的居民户只承担运行费用的二0％，其余吧0％在维修基金中列支。? 第二十三条 房屋维修基金按下列规定筹集：? (一)多层住宅的购房人在购房时首期应按每平方米建筑面积成本价的一.5％缴付房屋维修基金，一995年定为每平方米建筑面积一5.90元；出售人应一次性从售房款中按每平方米建筑面积成本价的陆％缴付房屋维修基金，一995年定为每平方米建筑面积陆三.陆0元。? (二)高层住宅的购房人在购房时首期应按每平方米建筑面积成本价的一.5％缴付房屋维修基金，一995年定为每平方米建筑面积一5.90元；出售人应一次性从售房款中按每平方米建筑面积成本价的一二％缴付房屋维修基金，一995年定为每平方米建筑面积一二漆.二0元。 上述维修基金由房屋自管组织负责专户存储(按居民个人储蓄利率计息)，专项使用。以后再需筹集维修基金时，均由房屋所有人分摊。? 高层住宅电梯和水泵共用设备的大修和更新费用，原则上由全幢房屋所有人按建筑面积合理分摊。在公有住房出售的起步阶段，由出售人从售房款中一次性按出售的每平方米建筑面积提取一00元费用，用于电梯和水泵等共用设备的大修和更新。? 高层住宅出售人提供的电梯和水泵等共用设备大修和更新费用，具体使用办法按《上海市公有住宅售后管理暂行办法》(沪府发〔一99四〕59号)的规定执行。? 出售人应一次性从售房款中按每平方米建筑面积二0元缴付街坊公共设施管理、维修、养护基金。? 第二十四条 出售人和购房人需交付的费用：? 出售人交付的费用：房屋维修基金；街坊公共设施管理、维修、养护基金；高层住宅水泵和电梯等设备的大修和更新费用；实际售房款(不计一次性付款折扣)0.5％的手续费；房屋出售价0.5‰的房屋买卖合同印花税。购房人交付的费用：购房款；首期维修基金；实际售房款(同上)0.5％的手续费；房屋登记勘丈费0.三0元/m二及房产权证工本费5元；房屋出售价0.5‰的房屋买卖合同印花税(分期付款的按购房总价0.5‰交付)；产权登记权证印花税5元。? 第二十五条 出售单位应会同业主组建业主管理组织。业主管理组织可自行管理物业或委托物业管理部门管理。公有住房售后管理工作按《上海市公有住宅售后管理暂行办法》(沪府发〔一99四〕59号)的规定办理。购买公有住房后，产权人应按照社会化管理的要求，根据管理单位的管理质量和内容，按月交纳管理费。多层住宅产权人每月每套应承担三-5元的管理费；高层住宅产权人每月每套应承担5-一0元的管理费，由业主管理组织与物业管理部门签订管理合同时确定。 第二十六条 公有住房出售后的款项，按《上海市人民政府办公厅转发市房委会关于售房归集资金管理和使用规定的通知》(沪府办〔一995〕二0号)办理。? 房地产公司违反有关规定出售使用权住房给单位，单位再分配给职工租住的，售房款由市公积金管理中心负责归集，专项用于住宅建设和旧房更新改造。?个人购买使用权住房的，可按《公有住房出售暂行办法》和本实施细则的规定，交付成本价的首期维修基金；按本实施细则计算购房款(不计一次性付款折扣)0.5％的手续费；房屋登记勘丈费0.三0元/m二；房产权证工本费5元；房屋买卖合同0.5‰印花税；产权登记权证印花税5元等。产权归己。其购房建筑面积不受面积控制标准限制，住房的维修和管理按《上海市公有住宅售后管理暂行办法》执行。房屋产权单位必须按本实施细则的规定，交付产权单位应交付的费用。 第二十七条 新建公有住房分配时应贯彻先售后租原则。单位向职工分配新建住房时，出售数量不能低于新建住房总量的三0%，单位给本系统收入较高职工分配新建住房的，其出售价可在成本价每平方米建筑面积一0陆0元的基础上适当上调，具体价格上调办法由单位自行制定报市房改办审核、备案。? 第二十八条 一995年漆月一日起不再按《上海市优惠价房出售管理办法》规定出售公有住房。公有住房套配时不再执行有关租金奖励规定。? 第二十九条 本实施细则适用于按成本价向中低收入家庭出售公有住房，职工家庭购房认购手续截止一99陆年陆月底。? 第三十条 市房改办组织实施公有住房出售工作，并负责解释本实施细则。第三十一条本实施细则自发布之日起施行。市房改办和原市房产管理局以前发布的有关文件与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。? 一九九五年十二月十三日?? —————————————————————— 不知道你是哪里的，给你上海的95方案，至今还延用着，每年稍有改动处，然后其他各地大致相同，兼具自己的地方特色，你参考

⑹ 已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法的第二十条

本办法自1999年5月1日起施行。
建设部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售若干问题的说明
（一九九九年七月二十七日）
针对经济形势，中央对扩大住房消费进一步作出了部署，特别要求加快开放住房二级市场。国务院有关部门及各地方人民政府正积极研究制定有关具体措施。建设部就已购公有住房和经济适用住房上市出售若干问题向大家作一介绍。
一、关于开放已购公有住房和经济适用住房交易市场的现实意义
加快开放已购公房和经济适用住房的交易市场，既是深化城镇住房制度改革的需要，也是完善我国社会主义市场经济体系，培育新的经济增长点的需要。从部分省、市试点的情况看，开放已购公房和经济适用住房的交易市场有着十分积极的现实意义。
第一，有利于搞活市场，扩大住房有效需求，推动住房消费。职工按房改政策购买公有住房时，一般是根据单位分房情况，先住后买，没有多少可选择的余地。随着居民家庭收入和生活水平的不断提高，相当一部分已购公房居民急于进一步改善居住条件，希望通过以小换大、以旧换新，实现住房的升级换代。但这部分居民单靠家庭积蓄来购买商品房往往又是不现实的。开放住房二级市场后，将这部分存量房屋资产转化为货币资金，加上家庭的存款及政策性和商业性的贷款支持，就可以大大增强这部分居民的住房购买力，从而使这部分原来游离于市场之外的住房消费群体进入市场，更广泛地调动起群众住房消费的积极性，进而促进增量住房的消化和住宅建设的发展。因此，在停止住房实物分配后，开放已购公房和经济适用住房的交易市场将成为拉动住房消费的一个重要方面。
第二，有利于保持房改政策的连续性，推动住房制度改革的深入发展。向城镇职工出售公有住房和向中低收入居民出售经济适用住房是住房制度改革的一项重要内容。经过十多年的房改实践，越来越多的职工家庭住房已成为私有财产。而房改的目的是实现住房的商品化、社会化，已购公有住房和经济适用住房只有经过市场这一环节，才能最终实现住房的商品属性。同时，随着人们产权意识、市场意识的增强，职工在购买住房时，除了考虑其经济承受能力外，也会更多地考虑其所能获得的权益。如果长期不能解决再交易的问题，必然会使职工对购买住房特别是经济适用住房产生后顾之忧。因此，当前稳步开放已购公房和经济适用住房的交易市场，是住房制度改革发展到一定阶段的必然要求。
第三，有利于促进存量住房资源的合理使用，满足不同层次居民的住房需求。由于城镇居民家庭收入水平、住房消费能力等差异较大，开放住房二级市场后，就等于把住房市场中最大的一块资产盘活了。由于住房二级市场量大面广，在价格、区位、户型等方面选择余地大，有利于满足不同层次居民的住房即期消费需求。如，刚步入社会的青年家庭需要的是小户型住房；住房困难家庭需要的就是面积大一些的住房；而有些家庭住房虽然不困难，但因位置不合适，希望调整住房；等等。开放住房二级市场后，通过市场机制的作用，将在相当程度上促进存住房的有效配置，满足不同层次的住房需求。
第四，有利于相关产业的延伸和发展。将加快房地产中介服务、装饰装修、物业管理、房屋租赁等的发展，增加更多的就业岗位。如上海市开放住房二级市场后，住房置换、住房置业担保等新兴业务应运而生，房地产经纪活动也异常活跃。仅房屋置换公司就吸纳了800名下岗纺织女工担当“房嫂”，为买卖双方牵线搭桥，带来了良好的社会效果。
从部分省市的试点情况看，广大居民对开放已购公房和经济适用住房交易市场是积极支持的，这一举措对促进市场流通、刺激住房消费的作用也是十分明显的。如，上海市共有20069户（其中仅今年上半年就达8963户）职工家庭将已购公有住房上市出售，其中有约90%家庭又重新购房，平均每个家庭通过换购增加住房建筑面积43平方米，增加投入15．91万元，仅此一项就增加住房消费量近83万平方米，新增个人直接住房投资22．54亿元。江苏省南通、常熟、江阴三个城市自4季度开展已购公房上市试点以来，已有4360户居民出售已购公有住房，其中3850户（占总数的88%）以旧换新、以小换大，平均每户增加住房面积40多平方米，新增的购房支出总计6亿元，带动的装修、家具等间接消费总计5．67亿元。青岛市自3月开放二级市场以来，房地产交易中心受理的已购公房上市出售登记已达1．3万户，96万平方米。（注：上述数据统计截止时间均为6月底）
二、关于出台的有关政策文件
为了贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，促进住宅建设发展的通知》（国发〔1998〕23号文件） 关于“培育和规范住房交易市场”、“稳步开放已购公有住房和经济适用住房的交易市场”的精神，在总结部分省市试点经验的基础上，建设部经会签国土资源部，于四月发布了《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》（建设部第69号令），该办法主要规定了开放二级市场的基本条件和上市交易程序，明确了上市准入制度。经国务院原则同意，财政部、国土资源部、建设部又联合下发了《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》（财综字〔1999〕113号），进一步明确了已购公有住房和经济适用住房上市出售中所涉及的土地出让金缴纳和收益分配的有关政策。这两个文件的发布，是促进和规范住房二级市场开放的指导性文件。鉴于北京市的特殊地位，国务院有关部门还参与制定了北京市的相关政策（即将由北京市人民政府公布），这是三部文件在北京市的具体化。
三、关于已购公有住房和经济适用住房的产权问题
产权明晰是已购公有住房和经济适用住房上市出售的基本条件，也是群众最关心的问题。三部文件及我部69号令明确规定：职工个人购买的经济适用住房和按成本价购买的公有住房，房屋产权归职工个人所有；已取得合法产权证书，即房屋所有权证、土地使用权证或房地产权证，可依法进入二级市场交易。同时规定，对《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》实施前，个人已领取房屋所有权，但尚未领取土地使用权证书，在2000年底以前需要上市出售的，产权人可以凭房屋所有权证书上市出售；土地使用权证书的办理两步合并为一步，即在该住房出售后，由购买人凭变更登记后的房屋所有权证直接办理土地使用权变更登记手续。
对因各种原因，尚未取得房屋产权证书的，当事人可向房屋所在地房屋权属登记发证机关申请办理。公有住房出售单位应当及时履行有关房改审批等手续，并提供相关资料，积极协助买房个人办理房产权登记工作。房屋权属登记发证机关应按照规定的产权登记发证时限要求抓紧办理。任何单位和个人都不得以任何理由阻止或妨碍个人住房产权登记发证工作，也不得扣压个人住房产权证书。对此，建设部曾专门下发《关于进一步转变工作作风，切实加强和改善房屋权属登记发证工作的通知》（建住房〔1999〕119号），进行了部署。
四、关于不得上市的几种情况
为了保护二级市场权益人的利益，防止在实物分配体制下形成的住房分配不公现象通过二级市场合法化，《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》规定了八种不得上市的情形。即；1、以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；2、住房面积超过各省、自治区、直辖市人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款高标准装修，且超标部分未按照规定退回或者补足房价款及装修费用的；3、处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围的；4、产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；5、已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；6、上市出售后形成新的住房困难的；7、擅自改变房屋使用性质；8、其它按照法律、法规及县以上人民政府规定不宜出售的。
五、关于已购公有住房和经济适用住房上市出售需要履行的必要手续
1、由产权人向房屋所在地县级以上人民政府房地产行政主管部门提出申请，并提交相关材料。房地产行政主管部门按照有关规定对其申请进行审核后，十五日内作出是否准予其上市出售的书面意见。
2、经审核，符合上市出售条件，准予上市出售的，由买卖当事人向房屋所在地房地产交易管理部门申请办理交易过户手续，缴纳有关税费。
3、买卖当事人在办理完成交易过户手续之日起三十日内，向房地产行政主管部门申请房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向同级土地管理部门申请土地使用权变更登记手续。
已购公有住房和经济适用住房上市出售，原则上应当尽可能简化程序，降低收费，以方便群众，减轻负担。建设部在《关于进一步转变工作作风，切实加强和改善房屋权属登记发证工作的通知》 对有关问题已提出了相应要求。
六、关于上市出售价格确定及其管理问题
已购公有住房和经济适用住房上市出售成交价格，按照政府宏观指导下的市场原则，由交易双方协商议定。（根据三部文件规定，土地出让金或相当于土地出让金的价款需由购买人交纳。）按照《城市房地产管理法》 的规定，应向房地产交易管理部门如实申报成交价格。房地产交易管理部门要对所申报的成交价格进行核实，对需要评估的房屋进行现场查勘和评估，并以核实的价格作为计征有关税费和收费分配的依据。
七、关于土地出让金或相当于土地出让金的价款的缴纳问题
由于房改成本价及经济适用住房价格中均不含土地使用权价款，因此根据现行法律制度，三部文件明确：已购公有住房和经济适用住房上市出售时，均需由购买人缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。
对于经济适用住房，由于其土地使用权是以划拨方式取得的，个人购买时价格中不含土地出让金，因此已购经济适用住房上市出售时，应当按照《城市房地产管理法》 的规定，由购买人向国家补交土地出让金。
对于已购公有住房，则有两种情况。一种是其原土地使用权以划拨方式取得的，应当按规定由购买人向国家补交土地出让金。另一种是原土地使用权以出让方式取得的，如原单位购买了商品住房（价格中包含了开发商已向国家缴纳的土地出让金）再根据房改政策按房改成本价出售给职工，按现行的法律规定，其上市出售时，不需要再向国家补交土地出让金。但因为应由新的购买人缴纳相当于土地出让金的价款，所不同的是这部分价款应当根据原投资渠道分别上交财政或返还原产权单位。
土地出让金和相当于土地出让金的价款在缴纳标准上是一致的，即均为不低于该住房座落位置的标定地价的10%，具体比例由各地确定。考虑到多数地方尚没有标定地价资料，而二级市场的开放又是当务之急，实际操作中各地可根据具体情况确定征收方式。如北京市经研究论证，并经国务院房改五人小组原则同意，拟按房屋成交价的3%（相当于标定地价的10%）作为应缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款，以便操作执行。
购买人缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款后，按出让土地使用权的商品住宅办理产权登记。
八、关于已购经济适用住房上市出售收益分配
经济适用住房出售价格是按保本微利原则确定的政府指导价，因此，三部文件明确：居民购买的经济适用住房上市出售时，除按规定交纳有关税费外，出售收益全部归出售人所有。这一点与已购公有住房上市出售收益分配在政策上是有所区别的。
九、关于已购公有住房上市出售收益分配
由于职工按房改成本价购买公有住房时享受了各种不同程度政策，已购公有住房上市出售带来的经济利益关系较为复杂。这些住房客观上存在着地段、标准等方面的差异，在个人按房改政策购买时，价格上基本上没有考虑或很少考虑这些因素。但再按市场价上市出售时，这些因素必然会变化。因此，为了解决已购公有住房上市出售时，因成交价格差异过大来的收入不公平问题，三部文件对已购有住房上市出售收益分配作了相应规定。按照这一规定，职工个人上市出售已购公有住房取得的价款中，除按规定交纳有关税费外，出售人实际应得收益主要包括两部分：一部分是出售人应得的基本收益，另一部分则是净收益分成。
1、基本收益。是相当于其住房面积标准部分的经济适用住房价款，即该家庭中职务较高一方应享受的住房面积标准与上市出售时当地经济适用住房基准价格之乘积。这一基本思路的确定，主要是考虑保持新、老房改方案之间的衔接和新、老职工利益的平衡。经济适用住房基准价格是住房货币化方案中老职工计发一次性补贴的基础，也是新参加工作职工按月计发住房补贴的依据。因此，已购公有住房上市出售时，把住房面积标准以内的经济适用住房价款确定为出售人应得收益基数，相对而言比较合理的。
2、净收益分成。若因上市出售价格高于经济适用住房基准价格等原因，出售收入高于出售人应得基本收益的，三部文件规定：净收益部分应按超额累进比例或一定比例缴纳所得收益，剩余部分归出售人。所得收益由房地产交易管理部门代收后，按规定上交财政或返还原产权单位。净收益分成的两种处理办法具体采用哪一种，由地方确定，但原则上房屋成交价格差异较大的应当采用超额累进方式，房屋成交价格差异相对较小的一般适用于按一定比例缴纳。北京市采取了按超额累进比例缴纳的方式，即：成交价在4000－5000元/平方米的部分，20%缴纳所得收益，80%归出售人；成交价在5000元/平方米以上的部分，50%缴纳所得收益，50%归出售人。
净收益实际上相当于原产权单位购建该住房时实际支付的配套费等土地收益，理论上应当全部返还原产权单位或财政（原由中央财政或地方财政投资的行政机关、事业单位住房）。但考虑到已购公有住房上市出售后，该户家庭按规定不得再按照成本价或标准价购买公有住房，也不得再购买经济适用住房，而只能按市场价购买商品房，因此，为了保证其必要的购房能力，调动其购房积极性，将部分净收益留给出售人是必要的，总的精神是这部分收益越高，单位分成的比例也越高。
十、关地超标住房的处理
超过面积标准的住房须于上市出售前按规定进行相应处理后，方可上市出售。上市出售时，除个人已支付的房价款归出售人外，超标部分的净收益全额缴纳所得收益，出售人不得参与分成。
十一、关于物业管理
已购公有住房和经济适用住房上市出售后，房屋维修仍按照上市出售前公有住房售后维修管理的有关规定执行。个人缴交的住房共用部位、共用设施设备维修基金的结余部分，经双方结算后随房屋产权同时过户。
十二、关于税收政策问题
为了进一步搞活住房交易市场，鼓励和支持住房建设、消费和流通，国家将出台相应的税收优惠政策，具体办法由财政部、国家税务总局另行规定。
十三、关于违规行为的处罚
根据《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》，违反规定将不准上市出售的已购公有住房和经济适用住房上市出售的，没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款。违反规定，将已购公有住房和经济适用住房上市出售后，又以非法手段按成本价购买公有住房或政府提供优惠政策建设的住房的，由房地产行政主管部门责令退回所购房屋，不予办理产权登记手续，并处以10000元以上30000元以下罚款；或者按照商品房市场价格补齐房价款，并处以10000元以上30000元以下罚款。

⑺ 长春市公有住房居住使用权证如何办理

关于搞活长春市房地产市场若干规定（试行）的通知

法规出处: 长春市人民政府

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各企事业单位：
为搞活我市房地产市场，促进存量房地产流通，鼓励商品房尤其是经济适用住房的消费，满足居民住房需求，使住宅产业成为新的经济增长点，根据国务院《进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）精神和财政部、国家税务总局《关于调整房地产市场若干税收政策的通知》（财税字[1999]210号）规定，结合我市实际，制定本规定。
放开已购公有住房和经济适用住房交易市场
已取得《房屋所有权证》的已购公有住房和经济适用住房（包
括安居工程住房、解困房和集资合作建设的住房）可以上市出售。
有下列情形之一的已购公有住房和经济适用住房不得上市出售：
1、处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
2、擅自改变使用性质的；
3、已抵押且未经抵押权人书面同意的；
4．法律、法规规定不得出售的。
出售已购公有住房，出售人应当按规定缴纳所得收益。其中，成交价不超过2000/平方米的，不缴纳收益；成交价超过2000/平方米的，超过部分按5%缴纳收益。售房收益上缴财政或返还企事业单位，专项用于住房补贴。职工个人上市出售已购经济适用住房，不再缴纳所得收益。
已购公有住房和经济适用住房上市出售后一年内该户家庭
按照市场价购买住房，或者已购公有住房和经济适用住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视为房屋产权交换。
放开公有住房使用权转让市场
公有住房承租人经房屋产权单位同意，可将租住的公有住房使用权转让。转让应经市房地产市场管理部门审核、评估作价，转让人按评估额的8.5%向房屋产权单位缴纳所得收益；转让双方各按成交额的0.25%缴纳交易手续费。其余收益归转让人所有。
房屋拆迁的，被拆迁人可有偿转让其拆迁安置权（使用权）
房地产转让实行如下税费
商品房首次交易契税
购买首次上市的普通商品住宅按成交额的1.5%征收契税。
购买首次上市的非住宅商品房按成交额的3%征收契税。
存量非住宅房屋转让税费
存量非住宅房屋转让，按成交额的1%征收营业税、城建税、教育附加。按成交额的1%征收土地收益金。按成交额的3%征收契税。卖方为个人的，加收1%的个人所得税。
存量普通住宅房屋（含已购公有住房和经济适用住房）转让
税费
营业税：对购房后居住不足一年的，出售时按成交价减去购入原价后的差额计征；对购房后居住超过一年的，出售时免征营业税；个人自建住房出售时免征营业税。
土地增值税：免征。
契税：按成交额的1.5%征收。
个人所得税：按成交额的1%征收。
购买已购公有住房和经济适用住房的，对买方按成交额的1%征收土地出让金或相当于土地出让金的价款。其他存量普通住宅房屋转让，对卖方按成交额的1%交纳土地收益金。
房地产交换税费
房地产交换，按差价依本规定标准征收有关税费。
房地产转让手续费，按省财政、物价部门规定的标准征收。
规范管理，搞活房地产租赁市场
规范管理
房地产租赁，当事人依法向房地产市场管理部门登记备案，办理《房地产租赁许可证》后，不再办理房屋租赁营业执照（专门经营房地产租赁的企业除外）。工商、土地、国有资产及其他部门一律不再征收与房地产租赁相关的费用。
工业企业房地产租赁
对工业企业出租非住宅房屋，有关部门应给予优惠政策。
允许开发商所建商品房先租后售
取得商品房销（预）售许可证的商品房，开发商可先出租。承租人在租用期限间购买的，可以租金冲抵房价。
加快处置积压空置商品住宅
可将积压商品住宅转为经济适用住房、廉租住房和政策性安置住房，并执行相应的政策；也可比照经济适用住房的价格实行限价销售。凡按要求实行限价销售积压商品住宅，在2000年12月31日前，免征销售环节所涉及的营业税、契税等税收以及各种行政、事业性收费。空置商品住宅限于 1998年6月30日以前建成尚未售出的。
空置商品住宅由市房地产行政主管部门会同市地方税务部门认定。
拓展住房抵押贷款业务
积极推行职工个人住房公积金贷款业务，各商业银行要大力开展个人购房抵押贷款业务，开展职工个人住房组合贷款业务。贷款额度、期限在允许的幅度内给予优惠，提高购房支付能力。
加大房地产价格调控力度，对经济适用住房实行最高限价
由房地产行政主管部门会同物价等部门，按土地区位制订经济适用住房的最高限价，并定期公布。在经济适用住房销预售审批时，凡超过最高限价的一律不准销预售，价格管理部门和房地产行政主管部门要加强对经济适用住房的价格管理，按《关于加强房地产价格调控加快住房建设意见的通知》（国发[1998]34号）规定，经济适用住房的成本因素，按征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费等四项计算，企业管理费控制在2%以下，利润控制在3%以下。
完善房地产中介服务
建立区域性房地产中介服务中心，规范房地产咨询、经纪、评估等中介行为。
鼓励组建以房地产吞吐业务为主的专业性中介机构，在税费上给予优惠政策，加快消化空置房屋。组建房地产拍卖行；组建住房担保公司。
本规定所涉及的各项税、土地收益金及售房收益，由房地产管
理部门代征。
本规定涉及的房地产成交价格（含租金）低于评估价格的，按照评估价格征收有关税费。
本规定自发布之日起由市房地产管理局组织实施。市有关部门
应当按照分工，积极配合本规定的落实。
本规定适用于长春市城市规划区内。各县（市）可参照执行。
附件一：《长春市已购公有住房和经济适用房上市出售管理办法（试行）》；
附件二：《长春市公有住房使用权转让管理办法（试行）》。
一九九九年十月十五日
附件一
长春市已购公有住房和经济适用住房上市
出售管理办法（试行）
第一条 为促进已购公有住房的流通和新建商品房、经济适用住房的销售，满足居民住房需求，拉动经济增长，根据《长春市人民政府关于搞活长春市房地产市场若干规定（试行）的通知》制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市规划区范围内的已购公有住房和经济适用住房首次进入市场出售的管理。
第三条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房，是指我市城镇职工根据国家和市人民政府有关住房制度改革政策规定，按照成本价（或者标准价）购买的公有住房，或者按照地方人民政府指导价购买的经济适用住房。
本办法所称经济适用住房包括安居工程住房、解困房和集资合作建设的住房。
第四条 市房地产管理局是我市已购公有住房和经济适用住房上市出售的行政主管部门。财政、税务、物价、土地、金融等到部门应当配合房地产行政主管部门做好公有住房上市出售的管理工作。
已取得《房屋所有权证》的已购公有住房和经济适用住房
可以上市出售。
有下列情形之一的已购公有住房和经济适用住房，暂不允
许出售：
(一)处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
(二)擅自改变使用性质的；
（三）已抵押且未经抵押权人书面同意的；
（四）法律、法规规定不得出售的。
出售已购公有住房，出售人应当按规定缴纳所得收益。其中，成交价不超过2000元/平方米，不缴纳收益；成交价超过2000元/平方米，超过部分按5%缴纳收益。售房收益上缴财政或返还企事业单位，专项用于住房补贴。职工个人上市出售已购经济适用住房，不再缴纳所得收益。
已购公有住房和经济适用住房上市出售，征收如下税费：
对已购房后居住不足一年的，出售时营业税按成交价减去购入
原价后的差额计征。
对购房后居住超过一年的，出售时免征营业税。
免征土地增值税。 ．
（四）契税按成交额的1.5%征收。
（五）个人所得税按成交额的1%征收。
（六）对买方按成交额的1%征收土地出让金或相当于土地出让金的价款。
鼓励职工家庭为改善居住条件，将已购公有住房和经济适
用住房上市出售换购住房。已购公有住房和经济适用住房上市出售后一年内该户家庭按照市场价购买住房，或者已购公有住房和经济适用住房上市出售前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视同房屋产权交换。
已购公有住房和经济适用住房出售，房屋所有权人应当
填写《已购公有住房上市出售登记表》或《已购经济适用住房上市登记表》，并向市房地产市场管理部门提交下列材料：
房屋所有权证；
同住成年人同意出售的书面意见；
身份证及户籍证明或其它有效身份证件。
对《已购公有住房上市出登记表》和《已购经济适用住
房上市出售登记表》中涉及到有关单位、部门出具意见的，各有关单位、部门要予以支持配合。
已购公有住房和经济适用住房符合出售条件的，由房屋
买卖双方签定《房地产转让合同》，房地产市场管理部门对房屋现场勘察和评估后，予以办理交易过户手续。同时，买卖双方按规定缴纳有关税费。
房屋买卖当事人办理交易过户手续后，应当按规定到市
房产产权管理部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并到土地管理部门办理土地使用权证。
本办法规定的税、费、土地收益金和收益，统由房地产
管理部门征收或代征。
已购公有住房和经济适用住房上市出售后，房屋维修
仍按照上市出售前公有住房售后维修管理的有关规定执行。个人缴交的住房共用部位、共用设施维修基金的结余部分不予退还，随房屋产权同时过户。
本办法由市房地产管理局负责解释。 本办法自发布之日起施行。
附件二
长春市公有住房使用权转让管理办法（试行）
第一条 为规范公有住房使用权转让行为，合理调剂住房余缺，改善群众居住条件，提高房屋的使用效能，根据《关于搞活我市房地产市场的若干规定》制定本办法。
本办法适用于长春市城市规划区范围内公有住房使用权转
让的管理。本办法所称公有住房，包括市房管部门直管、单位自管的住宅房屋
第三条 本办法所称公有住房使用权转让、是指公有住房承租人经
产权单位同意，将其承租使用的公有住房使用权按规定转让给他人的行为。
第四条 公有住房使用权转让应当按照平等互利、自愿有偿、诚实
信用的原则进行。
第五条 长春市房地产管理局是我市公有住房使用权转让的行政主管部门。
第六条 有下列情形之一的，不得转让公有住房使用权：
有租赁纠纷的；
危险房屋；
同住家庭成员对转让有异议的；
法律、法规及政策规定不得转让的。
第七条 公有住房使转让时，在同等条件下，该房屋所有权单位有优先受让权。
第八条 公有住房使用权转让时，应当按下列程序进行：
（一）转让双方到市房地产市场管理部门领取《公有住房使用权转让登记审批表》和《公有住房使用权转让合同》
房屋产权单位和同住已成年家庭签署是否同意转让的意见并
盖章。
转让双方持《登记审批表》、《转让合同》、身份证、户口簿
（受让方是外埠人员的，须提交房屋所在地公安部门颁发的暂住证）、公有住房使用证或其他合法承租关糸证明、房屋拆迁安置协议书（已拆迁的），到市房地产管理部门办理手续。
市房地产市场管理部门赴房屋现地勘察、评估，符合转让条件的，签署准予转让意见，并收缴有关税费。
房屋产权单位凭《登记审批表》等，予以办理更名过户手续，换发公有住房使用证。
未经市房地产市场管理部门批准，不得擅自转让公有住房使用权。
第九条 公有住房使用权转让价格由转让双方协商议定。
第十条 公有住房使用权转让，转让双方各按成交额的0.25%缴纳交易手续费。成交额的8.5%归产权单位，其余的转让收益归转让人所有。
公有住房使用权转让，成交价格低于评估价格的，按评估价格缴纳税费和收益。
第十一条 未按本办法规定转让公有住房使用权的，转让行为无效。市房地产行政主管部门及房屋产权单位可依法处理。
第十二条 转让公有住房拆迁安置协议的，参照本办法执行。评估价格时，应以协议安置的新房作为标的。
第十三条 本办法自发布之日起施行。

⑻ 房屋维修

甲方:(以下简称甲方) 立合同人: 乙方:(以下简称乙方) 甲乙双方根据市《公有住宅售后管理暂行办法》和《关于出售公有住房的暂行办法》及相关文件的有关条款,就甲方购买的住房管理维修等事项订立本合同。 一、甲方同意将坐落于市 区(县) 路(街) 弄(新村) 支弄 号室,建筑面积 平方米的房屋维修委托乙方。 二、乙方将甲方提供的首期住房维修基金和房屋出售单位一次性提供的住房维修基金按规定合并存储,专项用于甲方住房共用部位和共用设备的维修更新,合理地使用住房维修基金。甲方负有监督责任。 三、甲方同意按照公有住宅售后管理暂行办法和出售公有住房实施细则的规定,按照社会化管理的要求, 年按月向乙方缴付管理费 元。乙方用于管理人员经费和办公费用。 四、对不属于住房维修基金使用的部位或设备,乙方提供优质有偿服务。甲方同意按规定支付维修费用,并为乙方修理提供方便(包括公用部位和相邻户室)。五、乙方对甲方住房维修负责,确保共用部位和共用设施的正常使用。共用设备以及共用设施凡属人为损坏的,由损坏人负责修复或赔偿。 六、甲方同意按住宅售后管理暂行办法的规定,在住房维修基金不足支付维修费用时,按面积支付住房维修基金。如甲方拖延维修基金支付,使乙方不能及时修复房屋和设备的,乙方不承担由此产生的经济赔偿责任。 七、本合同一式三份,甲、乙双方各执一份,乙方管理部门一份。本合同经甲乙双方签章后生效。 八、其他需要补充事项: 甲方: 乙方: 代表: 签订日期: 年月日
打字不易，如满意，望采纳。