战时住房保障

『壹』 简述社会保障理论基石

公平正义是社会保障的重要基石
十八大报告提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设。可以说，社会保障是维护百姓切身利益的“托底”机制，是一张维护社会安全的“防护网”，对构建和谐社会具有最基本的保证作用。近年来，乌鲁木齐市社会保障体系得到了进一步完善，初步形成了以养老、失业和医疗保险以及城镇居民最低生活保障制度为基础，以社会保障性住房为有效补充的社会保障体系框架。然而，全市整个保障水平还存在差距、公平性和规范性有所欠缺、统筹层次不高、转移接续不畅等问题，仍对今后乌市社会保障事业的改革发展形成一定的挑战。
乌鲁木齐市在住房等社会保障方面面临的困难和存在的问题较多。一是保险资金缺口较大。就乌鲁木齐市目前的基金运行情况来看，主要是医疗保险基金及大额医疗救助金收不抵支，资金缺口巨大，将给今后的社保工作带来隐患。特别是部分国有企业欠款多，欠费单位不断增加，社保资金陈欠难清，新欠加大，给社保的后续发展带来了沉重的负担。二是社会保障性住房中，解困廉租房群体保障范围较小，住房保障效果不够理想，解危济困房没有达到预期的效果。经济适用房门槛较高（由于金融部门设置的融资门槛过高），使部分没有能力购买经济适用房的住房困难家庭纳入了保障范围，而有能力购买的住房困难家庭排除在外，保障人群发生错位。“夹心层”群体（既达不到廉租房的申请标准，又买不起经济适用房，更买不起商品房）住房保障缺失，不利于社会的稳定和发展。三是就业再就业工作实际效果不明显。就业再就业工作在国家层面得到了全面的重视，乌市经费也较为充足，但就业再就业工作依然存在不少问题。形式大于实际，从业人员素质有待提高。社区没有能力开展失业人员预期的就业培训、就业引导、就业观念转变教育。多数再就业工作岗位开发都是上级部门的公益性岗位。培训工作针对性差，促进就业作用有限。很多培训项目对技能提高，再就业观念的改变基本不具有针对性。社区、街道劳动保障大厅作用有限。劳动保障大厅统一标识、装修、办公设施完备，但来办理求职的人员少之又少，人流量远不及自发的劳务市场和社会职业介绍所。四是低保政策执行尺度不一，矛盾较多。低保工作人员业务不精，工作主动性差。由于一部分社区低保干部不熟悉低保管理业务，无法对不符合低保条件的隐形就业人员“吃”低保情况组织核查，不能及时上报，使上级低保业务部门不能及时查处违规“吃”低保问题，造成新的不公平。
为解决上述问题，寻找出路并研究对策。一是建立离休人员医疗经费基金缺口弥补机制和大额医疗救助金缴费调标财政补助机制，纳入市财政预算。对经营不善的国有企业进行评估，对确实难以维系进行政策性破产或重组，以免其亏空更加严重，欠下巨额社保费，给今后的社保工作埋下隐患，引发群体性事件，造成更大的财政损失。二是逐年扩大解困房保障群体范围，保障困难群体权益，不仅切实解决贫困人群住房问题，而且做到应保尽保。降低经济房的准入门槛，解决经济适用住房销售和资金回笼问题，保障中低收入人群住房。建立完善的住房保障体系，解决“夹心层”群体居住问题。针对“夹心层”人群住房问题，大力建设公共租赁房，建立层次丰富的房屋租赁市场，满足不同层次人群的住房需求，解决“夹心层”的住房困难。完善保障性住房的准入、退出机制。在公共租赁房的准入机制方面，加强房管部门与银行、证券、劳动保障、税务、交通、公安等部门的信息共享，多渠道核实公共租赁房申请者的收入和资产状况，甄别出真正符合条件的申请者。退出机制方面，充分发挥价格杠杆作用，租金动态管理。如承租者已不符合条件还“赖”着不走，管理者可提高租金，迫使其主动退出。三是讲求实效，全面提升再就业工作。培养专业化或职业化的社会保障人才，提高社会保障的管理效率和服务质量。因势利导，合理布局劳动保障大厅。建议集中资金建立具有较大规模的劳动保障大厅，由每个区根据实际情况抽调 6—12名劳动保障工作人员到大厅工作，使就业和再就业工作既服务于本地失业和再就业居民，又兼顾流动人口就业，避免到处建劳动保障大厅，造成资源浪费。四是完善低保工作，促进社会公平。民政部门要落实激励考核机制，对不熟悉业务，造成低保政策执行不到位的街道、社区及个人予以扣分，年终集体工作不得评功授奖。在做到应保尽保，兼顾公平的基础上，分层次、分类别的针对不同人群出台不同的低保优惠政策。市纪检委每年要对低保上访事件进行核实、审查，对违反政策安抚上访人员享受低保的问题，要追究相关业务部门领导责任，年底不得评为优秀。
总之，公平正义是构建社会主义和谐社会的基本要求，而社会保障是实现社会公平正义的重要途径。当前，应把增强公平性放在社会保障体系建设的首位，实现各类群体的全覆盖，逐步提高社会保障总体水平，着力缩小地区差别和城乡差别。特别要注重“机会公平”，在做出适当普惠式制度安排的同时，加强社会保障的激励约束机制，明确政府、用人单位、个人和社会的责任。

『贰』 军属待遇有哪些

军人家属抚恤待遇的主要内容，各国有不同的规定，从我国实际情况来看，军人本人抚恤待遇的内容就是军人家属抚恤待遇的主要内容。
主要包括负伤费、残废金、丧事费、死亡抚恤金及遗属生活补助费等。其中丧葬费、军人死亡抚恤金及遗属生活补助费是直接发放给军人家属的物质待遇。
从以上可以看出,没有这规定!
军人家属住房待遇
对于军人家属的住房待遇，规定多，归纳起来有以下几点：
(l)干部牺牲、病故后一年内，其家属住军队宿舍不收房费，一年后，应按本人级别调整住房和收费，无工资收入的不收费。
(2)住城镇的未随军干部的家属，其住房条件原则上不应低于他们所在单位同等条件的职工和当地居民的水平；对家属未随军的军队干部应计分房人口，使军队干部家属享受双职工分房待遇；未随军的干部家属是城镇居民，无工作单位或为非正式职工的，其住房困难，由当地房管部门统筹解决。在住宅实行商品化的城镇，对自愿购买住房的未随军干部家属，应给予优待照顾。
(3)凡符合离休条件的老干部，批准离休后，在未进干休所前去世的，其遗属可进干休所安置。军职以上离休干部遗属住房，要视干休所现有住房实际情况，降一至二职安排。
符合随军条件的军官和士官的家属住房，由家属所在工作单位分配住房，集资建房时，享受双职工待遇，并由所在单位优先解决住房，无工作单位的，由当地房管部门解决住房。已婚或未婚义务兵家属住房，住城镇的计入家庭分房人口，住农村的要分宅基地。在编职工家属住房与军官一样，纳入计划，由军队负责解决。制定《退役军人住房保障办法》。退休军官家属住房，由国家列入基本建设计划，各级政府按照军官退役前相应职级住房面积标准安置住房。转业军官家属住房列入国家计划，由地方政府和接收单位按军官退役前住房面积标准解决住房。退役义务兵住房，不管是已婚或未婚，均由原征集的县、市、区人民政府解决住房。随军遗属住房由军队移交政府安置解决。
国家应该每年将转业干部和未随军干部家属住房纳入国家基本建设计划，列入各城镇经济适用住房的开发建设。对他们的建房用地，主要采取行政划拨方式供应；建房投资由国家、单位和个人合理负担。
整治驻艰苦地区部队的干部家属住房。对数量不够的安排添建；质量太差的进行翻建；主体结构尚好但住用条件差的，进行整修、改造并完善相应设施、设备；在内地城市建立师团干部家属生活基地；选择离艰苦地区不远、条件又比较好的大中城市；把营以下干部家属住房列入城市的“安居工程”。

『叁』 “两不愁三保障”中的“三保障″是什么

“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全。“两不愁”就是稳定实现农村贫版困人口不愁权吃、不愁穿。

这句话出自：2019年4月16日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。

(3)战时住房保障扩展阅读：

提出背景：

三农”问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化就没有国家的现代化。2015年11月，党中央决定在“十三五”期间全面打响脱贫攻坚战。

2014年底，国家还有现行标准下贫困人口7017万人，其中包括约1000万生活在“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口。中央决定，对这部分贫困群众在自愿的基础上实行易地扶贫搬迁，包括集中安置和插花式分散安置。

对于易地扶贫搬迁这块“硬骨头”，国家采取“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，确保易地扶贫搬迁工程的组织实施。国家发改委等有关部门制定出台了一系列支持政策和措施，明确了“搬迁是手段，脱贫是目的”的理念，力求聚集政策合力，通过搬迁来实现这批群众的脱贫。

『肆』 房子靠近哪几个地方，再便宜也不要买

随着人们的生活水平提高，房屋是必不可少的。现在的楼盘开设的地点可以说是五花八门，价格也高低不一。有些地方的楼盘价格特别让人心动，但是你要记得，买房前先观察一下周围的地形。有些地方虽然便宜，但是未必适合你居住。

而且这种噪音是常年存在的，如果有两条铁路，那这个噪音就是双倍困扰。对于那些睡眠质量比较差的人而言，这种地方就很不适合他们居住。

『伍』 手上有些钱的时候是先买车还是先付房子首付

我觉得还是先付房子首付比较好，车这个东西可以再缓缓。

在我们很多人的心目当中，有房才有家。买了自己的房子，虽然给生活造成了一定程度上的压力，但是对以后的生活是很有帮助的。

人总要面临婚姻这一关，而当你结婚的时候，房子总是一个必不可少的东西。你有一套房子就可以给你老婆一个安心的家。

而车这个东西，从你开上马路那一刻，就便开始贬值了。盘算一下你加油的钱和保养车的费用，还不如挤公交地铁好呢。

我个人是倾向于买房，我当年也是这么选择的。投资这个东西对个人来讲，暂时可以忽略掉，可有属于自己的一个小房子，真的能让人心里踏实。

钱是你赚的，选择权在你手里。买房也好，买车也罢，花出去的钱才是钱。

『陆』 住建局是干什么的

住建局是住房和城乡建设局的简称。

以县住建局为例，主要职责是：

（一）贯彻执行国家住房和城乡建设的法律、法规和方针、政策。研究拟定住房保障、城乡规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业和风景名胜事业的有关规范性文件并监督实施，负责本系统、本部门依法行政工作职责，落实行政执法责任制。

（二）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全县住房及住房保障相关政策并指导实施，指导住房建设和住房制度改革。拟订廉租住房规划及政策，会同有关部门做好国家、省、市、县有关廉租住房资金安排并监督组织实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

（三）承担全县城乡规划的政策和制度制定，负责编制城市总体规划、城镇体系规划并组织实施工作职责，负责城市规划区内建设项目选址、方案审批等规划管理工作，参与土地利用总体规划的编制，指导城市地下空间的开发利用。指导城市环境卫生规划。

（四）承担建立本县工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额，拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（五）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门组织拟订房地产市场监督管理政策并监督执行，指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，制定房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、城乡规划监督管理的责任。

指导城乡规划的编制、实施和管理工作，拟订危房鉴定、白蚁防治、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

（六）承担监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导建筑活动，拟订工程建设、建筑业及装饰装修业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行。

组织实施房屋和市政工程项目招标投标活动的监督执法，拟订建设工程施工、监理以及规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。

负责建筑工程质量安全的监督管理工作职责，负责建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度的监督执行工作职责，参与工程重大质量、安全事故的调查处理。

（七）承担监督管理勘察设计咨询市场秩序和勘察设计咨询质量的责任。拟订工程勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划、改革方案、产业和技术政策、规章制度并指导实施。

指导建设工程抗震设防工作，组织实施房屋建筑和市政设施抗震技术地方规范和标准图集，组织开展城市建筑物抗震性能普查、鉴定加固和改造工作，指导村镇和农村建设抗震工作，指导和组织灾后恢复重建工作。

（八）承担指导城镇建设工程设施的防洪工作，指导城镇燃气公用设施的建设管理，指导城镇建设档案管理工作。

（九）承担规范和指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导村镇规划编制、农村住房建设管理和危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导和组织各类村镇建设试点工作，指导受灾村镇及国家大型重点建设项目地区村镇迁建、重建的规划建设和管理工作。

（十）拟订全县风景名胜区的发展规划、政策并指导实施，负责风景名胜区的保护、规划、建设和管理，指导风景区内生物多样性保护工作职责。

负责全县世界自然遗产申报，会同文物主管部门负责世界自然与文化遗产的申报以及历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。指导城镇园林绿化工作。

（十一）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。

组织实施重点科技项目的研究开发及成果转化工作，承担推进墙体材料革新的责任。负责组织实施散装水泥的推广工作。

（十二）制订建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格管理工作。负责开展住房和城乡建设方面的交流与合作。

指导监督县级建设民间组织的工作。负责指导住房和城乡建设系统的信访工作职责，督查督办重大信访案件。

（十三）贯彻执行国家关于人民防空的法律、法规和方针政策。根据全市国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，拟定人民防空事业的建设发展计划和有关规定，依法进行监督、检查。

组织开展人民防空工程平战结合工作，利用人民防空工程及其它各项设施，为城市经济建设服务。

（十四）承担县政府公布的有关行政审批事项。

（十五）承办县政府交办的其他事项。

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中华人民共和国住房和城乡建设部，是2008年中央“大部制”改革背景下新成立的中央部委，是中华人民共和国负责建设行政管理的国务院组成部门，负责国家建设方面的行政管理事务。

其前身是1979年3月12日中共中央批准成立“国家城市建设总局”，直属国务院，由国家基本建设委员会代管。

2008年3月15日，根据十一届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，“建设部”改为“住房和城乡建设部”。

2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将住房和城乡建设部的城乡规划管理职责整合，组建中华人民共和国自然资源部；

将中华人民共和国住房和城乡建设部的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建中华人民共和国国家林业和草原局，由中华人民共和国自然资源部管理。

『柒』 军队文职考什么的待遇怎么样

以2019年军队文职考试为例：

1）笔试内容包括公共科目和1门相应专业科目，主要考核报考人员的综合素质和专业基础。

一、笔试内容

①专业科目考试大纲分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、外国语言文学、历史学、理工学、农学、医学、图书档案学、艺术学、管理学等13类44个专业。

②对专业科目考试大纲没有覆盖的小语种和少数民族语言专业岗位，专业科目笔试按照相应语种语言本科教育教学大纲命题。

2）面试主要考核报考人员的业务知识和专业技能，一般采取现场答辩、授课试讲、器械操作、能力测验等方式进行，时间20分钟左右，也可根据实际需要适当延长。
二、文职人员福利待遇以现役军官为参照，工资水平与现役军官基本相当，总体上高于地方同类人员。主要待遇如下：

1.工资待遇。军队建立统一的文职人员工资制度，工资包括基本工资、津贴、补贴等。发到个人的一般工资水平为：本科毕业确定为专业技术十三级，工资标准为9000元左右;硕士研究生确定为专业技术十二级，工资标准为9500元左右;博士研究生确定为专业技术十级，工资标准为11000元左右。(以上均含住房补贴)

2.住房保障。文职人员住房实行社会化、货币化保障政策，住房公积金、住房补贴和房租补贴参照现役军官政策确定的标准执行，按月随工资发放。文职人员可以租住用人单位宿舍，符合规定条件的可以租住公寓住房。

3.社会保险。军队用人单位及其文职人员参照国家公务员和事业单位工作人员办法，参加用人单位所在地基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，所在省(自治区、直辖市)机关事业单位养老保险。文职人员在享受基本医疗保险待遇的基础上，军队给予医疗补助;军队用人单位在参加基本养老保险的基础上，为文职人员建立职业年金。

4.福利抚恤。文职人员探亲休假、交通补助、健康体检和子女入托等，按照军队有关规定执行。文职人员参加军事训练、非战争军事行动和作战支援保障任务期间的医疗保障，实行军队免费医疗。文职人员的伤亡抚恤，按照国家工作人员有关规定执行。

『捌』 军队文职好吗有发展空间吗

根据《2019年陆军边海防学院文职招聘简章》发布的薪资待遇，军队文职人员待遇如下：
文职人员福利待遇以现役军官为参照， 工资水平与现役军官基本相当，总体上高于地方同类人员。主要待遇如下:
工资待遇，军队建立统一的文职人员工资制度，工资包括基本工资、津贴、补贴等。发到个人的一般工资水平为:
本科毕业生确定为专业技术十三级，工资标准为9000元左右;
硕士研究生确定为专业技术十二级，工资标准为9500元左右;
博士研究生确定为专业技术十级，工资标准为11000元左右。
(以上均以陕西西安为例，含住房补贴)
住房保障，文职人员住房实行社会化、货币化保障政策，住房公积金、住房补贴和房租补贴参照现役军官政策确定的标准执行。符合规定条件的人员，军队可增发住房补助。文职人员可租用用人单位的宿舍，符合规定条件的可租住公寓住房。
社会保险，军队用人单位及其文职人员参照国家公务员和事业单位工作人员办法，参加用人单位所在地基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，所在省(自治区、直辖市)机关事业单位养老保险。文职人员在享受基本医疗保险待遇的基础上，军队给予医疗补助;军队用人单位在参加基本养老保险的基础上，为文职人员建立职业年金。
福利抚恤，文职人员探亲休假、交通补助、健康体检和子女入托等，按照军队有关规定执行。文职人员参加军事训练、非战争军事行动和作战支援保障任务期间的医疗保障，实行军队免费医疗。文职人员的伤亡抚恤，按照国家工作人员有关规定执行。
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