住房建设行政许可岗

1. 目前住房和城乡建设部组织按专业工程领域编制哪几个部分的标准体系

为加强住房城乡建设行业职业技能岗位证书的管理，规范市场行为，经研究并报经住房城乡建设部业务主管部门同意，决定将《中华人民共和国建设部职业技能岗位证书》（以下简称《旧版岗位证书》）更名为《住房城乡建设行业从业人员职业技能岗位证书》（以下简称《新版岗位证书》），现将有关事项通知如下：一、《旧版岗位证书》更名的依据。（一）我国自1994年开始实行国家职业资格证书制度。原建设部未成立专门的职业技能鉴定机构。2002年，为贯彻落实国家职业资格证书制度，原建设部和劳动部联合下发了《关于建设行业实行职业资格证书制度有关问题的通知》（建人教〔2002〕73号），对《旧版岗位证书》采取逐步过渡的法，过渡期间该证书继续有效。（二）2004年，为贯彻执行《行政许可法》，根据《国务院关于第三期取消和调整行政审批项目的决定》中，“关于建设职业技能岗位证书核发改变管理方式，不再作为行政审批项目，实行自律管理的要求”，原建设部下发了《关于改变建设职业技能岗位证书核发管理方式的通知》（建人教〔2004〕104号），决定将建设职业技能岗位证书工作由建设部移交中国建设劳动学会并负责证书的监制和管理，建设部负责监督、检查与指导。（三）根据部市场监管司和人事司2015年6月，对各省市职业技能人员颁发与相关证书情况汇总显示，截止目前，全国已有近20个省市选用了该证书。据不完全统计，全国约有1500多万技能人员通过考评持有该证书。多年来，这些省市建设主管部门在抓职业技能培训考核工作中做了大量工作，沉淀了许多好的做法和经验，为技能人才队伍建设、劳动者素质的提高做出了积极贡献。但从全行业的角度看，由于对这项工作的基本信息，包括机构、标准、大纲、试题、工作流程等缺乏统一的规范与管理，不仅难以形成相关数据完整，而且也造成相关资源不能共享，不利于行业技能人才的培养和从业人员切身利益的保障。鉴于上述情况，同时考虑到《旧版岗位证书》的名称和内容已不适应当前行政许可和人社部关于国家职业资格制度改革精神和要求，将《旧版岗位证书》更名为《新版岗位证书》，并对证书有关内容和样式进行适当调整，以满足行业从业人员职业技能等级晋升和持证上岗的要求势在必行。二、新、旧版岗位证书的衔接（一）《旧版岗位证书》更名为《新版岗位证书》后，考虑到目前全国实际证书量和持证人员流动性强以及转岗晋级等行业特点，已颁发的《旧版岗位证书》继续有效，待持证者晋级或转岗时，按有关规定进行培训与考评，合格后颁发《新版岗位证书》，《旧版岗位证书》同时作废。（二）自本通知下发之日起，任何单位和个人不得擅自印制新、旧版岗位证书。对于中国建设劳动学会或经部业务主管部门允许印制的、尚未使用完的《旧版岗位证书》延期使用到2015年12月31日止。三、《新版岗位证书》的监制和管理《新版岗位证书》的监制和管理，按照学会印发的《关于住房城乡建设行业从业人员职业技能岗位证书管理的法》执行。

2. 请问住房和城乡建设行业发的叉车证、是真的吗

不能，你还需取得特种设备作业人员证才能到工厂上班，特种设备作业人员证不专是安监局发的，是质量技属术监督局或者市场监管局发的，特种设备作业人员证（叉车）是上岗证，操作人员必须持证上岗。
住房和城乡建设厅行业技能岗位施工操作证（叉车），是行业的技术培训证明，证明你经过技术培训，与特种设备作业人员证没有关系的。
《特种设备作业人员监督管理办法》第二章
考试和审核发证程序
第六条 特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督部门分级负责，具体分级范围由省级质量技术监督部门决定，并在本省范围内公布。
对于数量较少的压力容器和压力管道带压密封、氧舱维护、长输管道安全管理、客运索道作业及管理、大型游乐设施安装作业及管理等作业人员的考核发证工作，由国家质检总局确定考试机构，统一组织考试，由设备所在地质量技术监督部门审核、发证。
第七条 特种设备作业人员考试机构应当具备相应的场所、设备、师资、监考人员以及健全的考试管理制度等必备条件和能力，经发证部门批准，方可承担考试工作。

3. 房管局属于住房和城乡建设厅下属部门

房产局的管理体制很难讲，理论上应当是行政机关，实行公务员制度，但实际上，没有哪个省设置了房地产管理厅（局），一般来说隶属于建设厅，现在机构改革又改成住房和城乡建设厅。在大部分地区及以下的市县设立了房地产管理局，由政府直接管理或者为建设局的二级局，因为有收费，很多还是自收自支的事业单位，但又具有行政许可和行政执法的，所以很不好说这个单位是啥类型，各地不一样，要看当地编制部门的规定。

4. 2016年最新版建筑业企业资质要求对劳务资质有那些修改！

一、住房城乡建设部批准浙江、安徽、陕西3省开展建筑劳务用工制度改革试点 试点内容： (一)取消建筑劳务资质。自试点工作开始之日起，取消建筑劳务企业资质和安全生产行政许可管理，各级住房城乡建设主管部门不再将建筑劳务资质列入建筑市场监督执法检查违法分包打击范围。 (二)加快企业转型升级。鼓励现有建筑劳务企业采取独资、控股、混合所有制或通过收购、兼并等多种形式，组建法人经济实体做大做强，引导有一定管理能力的班组长组建小微专业作业企业做专做精。支持鼓励建筑施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，支持基本具备条件的劳务企业向施工总承包(专业承包)企业发展。取缔无实际劳务作业人员的“空壳公司”和“僵尸企业”。 (三)建立“三项”制度清单。建立劳动合同管理制度，用工企业与作业人员签订劳动合同，缴纳各类保险。建立实名制管理制度，实行建筑作业人员实名制管理。建立培训上岗制度，坚持“先培训，后上岗”。 (四)明晰“三方”用工关系。厘清建筑施工总承包(专业承包)企业、建筑劳务(专业作业)企业和作业人员三者之间的关系，明确三方责任。施工总承包(专业承包)企业对所承包项目的建筑专业作业活动负总责;建筑劳务(专业作业)企业对本企业的用工行为负直接责任，按月公示工资支付清单;施工总承包(专业承包)企业对专业作业人员工资支付情况负监督责任，对建筑劳务(专业作业)企业未按时间节点支付工资的行为负连带责任。 二、四川省将取消城市园林绿化企业资质审批 四川省执行城市园林绿化企业资质审批已有约20年。省住建厅相关负责人表示，资质审批实践中出现了部分企业“资质垄断”的情况，不利于市场竞争，并带来违法分包等问题。取消审批，将有利于强化该领域市场竞争，促进企业创新以提升行业工程质量水平。 按照住建部工作统一部署，取消资质审批后，四川省拟将实施园林绿化市场诚信评价管理，健全园林绿化市场诚信评价体系，建设相关信息化系统配套，继续推进风景园林行业职业制度建设工作，促进城市园林绿化市场健康、有序发展。 三、取消建筑智能化等4个工程设计与施工资质有关事项的通知 取消建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个工程设计与施工资质的行政审批。已取得一体化资质的企业，按简单换证原则分别换领原一体化资质相应等级和类别的工程设计资质证书、建筑业企业资质证书。在证书有效期3年内换证都可以！

5. 山西省住房和城乡建设厅的内设机构

根据上述职责，省住房城乡建设厅设15个内设机构和省重点工程建设办公室、机关党委、离退休人员工作处。
（一）办公室（综合处）。
负责文电、会务、机要等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、新闻宣传、信访和机关文书档案工作；起草重要文稿；负责制定机关工作规章制度，组织协调政务公开工作，督察督办重要工作事项；研究全省住房和城乡建设事业发展战略和重大政策问题，并提出政策建议；指导城市建设档案、建设稽查和机关后勤服务工作；负责本厅外事工作。制定行政审批工作制度；负责本厅建设类行政许可项目的集中办理工作；负责建设类企业出入省备案登记工作；负责全省建设类行政审批事项咨询。
（二）人事教育处。
承担机关和直属事业单位的人事劳资、机构编制管理工作；拟定全省住房和城乡建设行业教育培训规划和年度计划并组织实施，指导和管理全省住房和城乡建设行业职工队伍培训和继续教育工作；承办全省住房和城乡建设行业专业技术职称评审和行业各类专业技术人员执业资格管理工作；组织协调全省住房和城乡建设行业职业技能岗位培训并进行业务指导；组织拟定全省住房和城乡建设行业各类专业技术人员、技术工人从业管理办法并监督实施；负责制定全省住房和城乡建设行业人才发展规划并组织实施。
（三）法规处。
组织起草全省住房和城乡建设地方性法规、规章草案；承担有关规范性文件的合法性审核工作；指导全省住房和城乡建设普法、行政执法、行政执法监督、行政复议和行政应诉；承办本厅行政复议和行政诉讼工作。
（四）住房改革与发展处。
拟定适合省情的住房政策；指导全省住房建设和住房制度改革；会同有关部门拟定全省城镇住房制度改革的综合配套政策；组织编制全省住房建设规划和年度计划并指导实施。
（五）住房保障处。
拟定全省住房保障政策并指导实施；承办国家和省廉租住房建设资金和补贴资金安排的有关事项；组织编制全省住房保障发展规划和年度计划并监督实施。
（六）城乡规划处。
拟定全省城镇发展战略，制定城镇化和城乡一体化发展目标与措施，拟定城乡规划和文化遗产保护规划的政策，组织编制和监督实施全省城镇体系规划，指导城乡规划编制并监督实施。承担省政府交办的城市总体规划、城镇体系规划的审查报批和监督实施；负责开发区（产业区）规划的审查报批和监督实施；负责历史文化名城（街区）保护和监督管理的有关工作;指导城镇勘察、市政工程测量、城市地下空间开发利用和城市雕塑工作；核发国家和省审批、核准的建设项目选址意见书；负责城乡规划编制单位的资质管理。
（七）标准定额处。
组织拟定全省工程建设地方标准、经济定额、建设项目评价方法、经济参数和建设标准、建设工期定额、公共服务设施（不含通信设施）建设标准；拟定全省工程造价管理的规章制度并监督执行；指导监督全省各类工程建设标准定额的实施；负责发布全省人工、材料、机械等费用的调整系数；负责全省工程造价咨询单位的资质管理。
（八）房地产市场监管处。
承担全省房地产市场的监督管理；拟定全省房地产市场监管和稳定住房价格的政策、措施并监督执行；指导全省城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟定全省房地产业的发展规划、产业政策和规章制度；负责全省房地产开发企业、物业服务企业、房屋中介的资质管理；组织建设并管理全省房屋权属信息系统。
（九）建筑与勘察设计市场监管处。
拟定规范全省建筑市场各方主体行为、房屋和市政工程项目招投标、施工许可、房屋建筑内外装饰装修、建设监理、合同管理和工程风险管理的规章制度并监督执行；拟定全省工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展政策、规章制度并监督执行；指导全省建筑企业参与国际工程承包和建筑劳务合作；负责全省施工许可证审批工作；负责全省工程担保管理工作，负责建筑行业劳动保险的有关工作；负责全省建筑施工企业、建筑安装企业、建筑装饰装修企业、建筑制品企业、建设监理单位、勘察设计咨询单位的资质管理，认定全省从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格。
（十）城市建设处。
拟定全省城市建设和市政公用事业的发展战略、中长期规划、改革措施、规章；指导全省城市供水、节水、排水、垃圾处理、供气、供热、城市道路及综合交通设施建设、城市照明、园林、市容环境治理、城建监察等工作；指导城镇污水处理设施和管网配套建设；指导城市规划区的绿化工作。指导全省城市市政公用设施建设、运行、安全和应急管理。负责全省风景名胜区的规划审查报批和保护、利用、建设的监督管理工作；指导全省城市规划区内生物多样性工作, 指导全省城市规划区内地下水的开发利用与保护工作，参与全省城市防洪的有关工作；参与全省城市建设项目和市政公用事业建设项目可行性研究报告的审查工作；参与拟定全省城市建设专项资金使用计划；参与全省大中型城市建设项目和市政公用事业建设项目的竣工验收工作；承担全省风景名胜区、世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目的有关工作。
（十一）村镇建设处（亚行贷款山西省小城镇建设项目办公室）。
拟定全省村庄和小城镇发展战略和镇、乡、村规划、建设和管理的政策、规章制度并指导实施；指导并监督全省县域村镇体系规划和镇、乡、村规划的编制和实施；指导和管理全省村镇建设技术服务和标准设计、通用设计推广工作；指导全省农村住房建设、住房安全和危房改造；组织指导全省村镇建设试点工作；指导全省村镇人居环境改善和重点镇的建设；指导全省受灾地区村镇重建和大型建设项目地区的迁移建设工作；指导全省村镇房屋产权产籍管理工作；指导全省村镇规划区内的基础设施建设和村容镇貌管理工作；提出全省进城定居农民的住房政策建议；承担全省历史文化名镇、名村保护和监督管理的有关工作。
（十二）工程质量安全监管处（工程建设抗震办公室）。
拟定全省建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与全省工程重大质量、安全事故的调查处理；组织拟定全省建筑业、工程勘察设计咨询业技术政策并监督执行；组织全省工程建设标准设计的编制、审定和推广；组织编制全省城乡建设防灾减灾规划并监督实施；拟定全省各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范；拟定全省施工图设计审查管理办法并监督执行；负责全省工程竣工验收项目备案；指导和监督房屋和市政工程施工现场管理、工程质量、劳动安全工作；负责对进入施工现场的建设工业产品进行监督管理；承担建筑行业人身意外伤害保险管理工作。
（十三）建筑节能与科技处。
拟定全省建筑节能政策和发展规划并监督实施；负责以节能降耗为主要内容的建设行业新产品、新技术、新设备的推广应用；组织实施重大建筑节能项目。指导全省房屋墙体材料革新工作，负责新型墙体材料的使用管理工作；组织拟定全省住房和城乡建设行业科技发展规划和经济政策；组织重大科技项目研究开发；组织全省住房和城乡建设行业科技成果、新技术、新材料和新产品的研究、开发与鉴定；组织全省国际科技合作项目的实施及引进项目创新工作；管理全省行业科技成果，指导科技成果的转化推广；负责管理全省进入住房和城乡建设行业的建筑材料、设备及制品的检测、鉴定和推广工作。
（十四）住房公积金监管处。
拟定全省住房公积金政策和发展规划并组织实施；制定全省住房公积金缴存、使用、管理和监督制度；监督全省住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全；管理全省住房公积金信息系统。
（十五）计划财务处。
组织编制全省住房和城乡建设中长期发展规划和年度计划；参与全省研究建设领域财税价格政策；组织编制全省行业技术引进规划；参与审查全省城市基础设施项目可行性研究报告并负责项目立项审核、报批工作，指导全省城市基础设施建设项目的实施；负责全省年度城市建设计划和住房开发计划的审核报批工作；负责本厅管理的各类专项建设资金的下达；指导和管理全省行业对外经济技术合作与招商引资工作；负责管理全省行业经济信息统计工作，并进行经济分析；负责机关各项资金与国有资产管理及本系统行政事业性收费工作，指导和监督直属单位财务与国有资产管理和行业经济活动的内审工作。
省重点工程建设办公室。
组织拟定全省重点工程建设管理办法、重点工程项目法人责任制管理办法并监督实施；会同省有关部门提出年度重点工程项目；参与全省重点工程项目可行性研究等建设前期工作；参与全省重点工程竣工验收和监督招标投标工作；协调解决全省重点工程建设中的重大问题。
机关党委负责厅机关和直属单位的党群工作。
离退休人员工作处负责机关离退休人员的管理服务工作，指导直属单位的离退休人员管理服务工作。
纪检监察机构按晋办发〔2005〕17号文执行（行政编制4名已划转省纪检委统一管理）。

6. 2016年住建部对建筑企业资质进行了哪三大改革建筑企业如何应对

一、住房城乡建设部批准浙江、安徽、陕西3省开展建筑劳务用工制度改革试点
试点内容：
(一)取消建筑劳务资质。自试点工作开始之日起，取消建筑劳务企业资质和安全生产行政许可管理，各级住房城乡建设主管部门不再将建筑劳务资质列入建筑市场监督执法检查违法分包打击范围。
(二)加快企业转型升级。鼓励现有建筑劳务企业采取独资、控股、混合所有制或通过收购、兼并等多种形式，组建法人经济实体做大做强，引导有一定管理能力的班组长组建小微专业作业企业做专做精。支持鼓励建筑施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，支持基本具备条件的劳务企业向施工总承包(专业承包)企业发展。取缔无实际劳务作业人员的“空壳公司”和“僵尸企业”。
(三)建立“三项”制度清单。建立劳动合同管理制度，用工企业与作业人员签订劳动合同，缴纳各类保险。建立实名制管理制度，实行建筑作业人员实名制管理。建立培训上岗制度，坚持“先培训，后上岗”。
(四)明晰“三方”用工关系。厘清建筑施工总承包(专业承包)企业、建筑劳务(专业作业)企业和作业人员三者之间的关系，明确三方责任。施工总承包(专业承包)企业对所承包项目的建筑专业作业活动负总责;建筑劳务(专业作业)企业对本企业的用工行为负直接责任，按月公示工资支付清单;施工总承包(专业承包)企业对专业作业人员工资支付情况负监督责任，对建筑劳务(专业作业)企业未按时间节点支付工资的行为负连带责任。
二、四川省将取消城市园林绿化企业资质审批
四川省执行城市园林绿化企业资质审批已有约20年。省住建厅相关负责人表示，资质审批实践中出现了部分企业“资质垄断”的情况，不利于市场竞争，并带来违法分包等问题。取消审批，将有利于强化该领域市场竞争，促进企业创新以提升行业工程质量水平。
按照住建部工作统一部署，取消资质审批后，四川省拟将实施园林绿化市场诚信评价管理，健全园林绿化市场诚信评价体系，建设相关信息化系统配套，继续推进风景园林行业职业制度建设工作，促进城市园林绿化市场健康、有序发展。
三、取消建筑智能化等4个工程设计与施工资质有关事项的通知
取消建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙4个工程设计与施工资质的行政审批。已取得一体化资质的企业，按简单换证原则分别换领原一体化资质相应等级和类别的工程设计资质证书、建筑业企业资质证书。在证书有效期3年内换证都可以。
可参考：http://www.njrzz.com/aspcms/news/2016-6-16/658.html

7. 贵阳市住房和城乡建设局的主要职责

（一）贯彻执行国家有关住房和城乡建设行政管理的法律、法规和方针、政策，拟订有关住房和城乡建设方面的发展战略、中长期规划、年度计划、产业政策并指导实施；研究住房和城乡建设方面的重大问题，并提出政策建议；负责住房和城乡建设行业管理，指导和协调区（市、县）住房建设和住房制度改革工作。积极为群众服务
(二)承担保障城镇中低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施；拟订廉租住房、公共租赁住房规划及政策，会同有关部门做好有关廉租住房、公共租赁住房资金安排并监督实施；编制全市住房保障发展规划和年度计划并监督实施；负责核准全市经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房的准入、退出条件和政府收购管理工作；负责廉租住房配租、租赁住房补贴发放管理；负责保障性住房的储备管理工作。
(三)承担推进住房制度改革的责任。负责市属房改单位：职工的增量补贴归集、管理，存量补贴兑现工作。
(四)承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。草拟住房和城乡建设方面的地方性法规、规章草案及相关政策，参与有关法规、规章草案的咨询论证工作；负责住房和城乡建设行政执。法监督、行政复议和应诉工作；负责有关规范性文件的合法性审查和报备工作，指导全市住房和城乡建设系统的法制建设和普法工作；负责办理相关行政许盯、行政审批事项。
(五)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行；制定房地产开发、房屋登记管理、房屋征收与补偿管理、房屋租
赁、房屋测绘、房地产中介服务、物业管理规章制度并监督执行。
(六)指导和管理城市建设、风景名胜区资源评价和建设管理工作。负责全市重点工程项目及基础设施项目建设管理和政府投资其他项目建设管理；参与、指导、协调全市其他建设项目的建设
工作；负责地下管线敷设的综合管理及监督检查工作。
(七)承担规范、协调指导全市村镇建设的责任。协调指导农村住房建设和安全及危房改造工作；协调指导小城镇和村寨人居生态环境的改善工作；指导重点镇、中心镇的建设。
(八)监督管理建筑市场，规范市场各方主体行为；负责建设工程设计、施工招标投标管理；负责建筑安装、建筑装饰、建筑劳务、勘察设计的行业管理；负责建设工程监理和建设工程质量的监督管理；拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；负责全市建筑活动和建筑市场诚信体系建设。
(九)承担规范燃气市场秩序的监督管理责任。
（十)负责行业管理和行业企业资质审核及从业人员从业规范工作。
(十一)负责城建资金计划的编制，并对城建资金的使用实行监督、管理；负责城市基础设施配套费的核算征收工作。
(十二)承担建设领域科技成果转化和新技术的推广应用责任。制订行业科技发展规划，实施工程建设执行强制性标准的监督管理工作；承担建设领域科技项目计划的编制和组织实施工作；负责施工图设计审查和设计质量监督工作；组织科技项目成果转化推广；组织对本行业新技术、新材料、新产品、新工艺的推广应用。
(十三)承担房屋和市政工程质量安全的监督管理责任。贯彻执行建筑工程质量、安全生产和竣工验收备案的规章制度；负责房屋和市政工程施工生产安全事故应急管理工作，组织并参与建筑工程重大质量、安全事故的调查处理；负责房屋拆除工程安全监管；负责工程抗震设防的综合管理。
(十四)承担推进建筑节能、墙体材料革新和城镇减排工作责任。会同有关部门拟订建筑节能和墙体材料革新的政策、规划并组织实施，组织实施重大建筑节能项目，负责新型墙体的评审及推广应用工作；组织建筑节能规划编制工作，并监督实施；负责新型墙体材料基金征收、返还和使用工作；负责审查本市辖区内建筑节能方案；指导区(市、县)建筑节能和城镇减排及新型墙体材料生产、使用工作。
(十五)负责监督、检查、指导和协调房屋产权产籍及其档案的管理工作；负责房产转让、租赁、抵押、登记管理工作；负责房产评估的指导管理工作；负责房屋权属证书的登记核发工作；负责商品房预售资金监管工作；负责房屋测绘管理工作。
（十六)负责房屋征收与补偿管理及资金监管工作。
(十七)负责房屋安全鉴定及白蚁防治工作。
(十八)负责物业服务行业的管理工作，指导和规范物业服务管理市场；负责对房屋维修资金的归集使用管理进行指导、监督工作。
(十九)负责房屋租赁市场管理和房屋租赁合同的登记备案；负责落实私房政策工作；负责受理廉租住房的社会捐赠，并办理相应的接收手续；指导公有住房管理工作。
(二十)承担住房和城乡建设有关法律、法规、规章赋予的行政许可、行政处罚等行政执法工作；负责全市住房城乡建设稽查工作。
(二十一)参与拟订全市住房和城乡建设科技人才队伍建设规划与人才培训计划；指导和管理行业职工队伍培训、专业技术人员继续教育和岗位培训工作；负责行业专业技术人员的从业资格和执业资格的管理工作；开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作。
(二十二)负责住房和城乡建设相关信息的收集利用和技术咨询服务工作；指导区(市、县)住房和城乡建设系统电子政务工作，管理城市建设档案。
(二十三)承办市委、市人民政府和上级业务部门交办的其他事项。