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住房公积金支持保障性

发布时间:2021-03-08 02:16:21

㈠ 房公积金的保障性体现在哪些方面

保障居民、特别是中低收入群体的住房需要,让广大居民、特别是中低收入群体享受公积金带来的福利待遇,真正使公积金成为推动社会稳定、社会安宁、社会正义的重要手段。

住房公积金支持保障房建设的风险吗

你好,会有一定风险。比如:要完成保障性住房建设任务,融资是关键。保障性住房是政府为了解决低收入群体和政策所要保障的其他群体的住房问题所建造的。作为政府提供的一种公共服务,其所耗费的一切资源,必须由政府自己来解决。从资金来源上来看,它只能来自于政府,而不能从其他地方打主意。道理很简单,如果保障性住房自身能够带来充足的资金流,那么这样的住房就不是保障性住房了。 谁来保证公积金的安全 保障性住房建设需要耗费各种资源,土地、人工、建筑材料等等,不一而足。保障性住房的土地可以采取划拨的形式,但划拨只是说明某具体的保障性住房项目的成本核算可以不考虑土地成本,不等于说政府在划拨土地时不耗费资源。征地、拆迁等等开支都构成了保障性住房建设的实实在在的成本。即使是不用征地、拆迁就可以获得的土地,也是有成本的。这些土地不用于保障性住房建设,可另做他用。从保障性住房建设整体来看,这种机会成本同样不可忽略。 即使是商品房配建的保障性住房,也有土地成本在其中。且不说这种保障性住房建设所可能带来的一系列社会问题,只谈配建保障性住房所导致的商品房贬值问题。这种贬值一定会在地价上得到充分的反映。地价因此下降的幅度事实上就是这种保障性住房的土地成本。 对于地方政府来说,土地成本不可不考虑。地方政府间竞争正日趋激烈。而在这里,不仅土地不能为地方提供收入, 谈不上“亩产税收”的多少,地方政府反而还要耗费资源去获取土地。显然,这样的制度安排无法激励地方政府提供保障性住房,但这不是问题的关键。 建设保障性住房是政府必须提供的公共服务之一。现在的关键是,地方政府的可持续性是否有保证?地方财力总体上的不足,已不是一天两天的事。当地方政府在“掘地三尺”之后还不能为保障性住房提供足够支持的时候,那么再怎么给地方政府下任务也是白搭。 正因如此,中央财政才会为地方保障性住房建设投入资金。但仅2011年的保障性住房建设就需要耗费1.3万亿元,显然保障性住房还需更多资源支持。地方政府是否有能力提供还是一个大问号。 作为政治任务的保障性住房建设一定会完成。但是,如果没有采取足够有效的措施保证的话,任务完成的品质也一定会打上折扣。也正因如此,有人建议另辟财源。 住房公积金就是在这样的背景下进入某些人视野的。住房公积金从本质上来看,是个人的钱,在公积金的管理中,首先应保证其安全性。保障性住房的性质决定了公积金贷款形式的融资无法保证其安全性。也许,这可以解燃眉之急,但这违背了公积金使用的本意。一些地方已开始为保障性住房建设试点公积金贷款。 良好初衷,不容置疑。但谁来保证公积金的安全呢?特别是对于廉租房来说,问题可能更多。由于所能回收的资金极其有限,不要说偿还开发贷款,就是收上来的有限的租金能否保证保障性住房的日常管理(物业)支出都成问题。万般无奈之下,即使非得用公积金贷款来融资,也只能限于一些可以出售有限产权的保障性住房,而不能用于廉租房和公租房建设。 担子不能全压在政府身上 当需要资金的时候,眼睛总会盯着钱多的地方。当下中国的融资体系还是以间接金融为主,即使有动态差别存款准备金率这一紧箍咒在那里,商业银行的巨额资金还是被不少地方盯上了。银行的钱基本上不是银行自己的。在银行经营过程中,安全性是其首先要考虑的问题。保障性住房怎么能够用银行的钱呢?还有人打起商业保险资金的主意,打全国社保基金的主意,出于资金安全的考虑,这种想法都不应该在现实中得到体现。 还有人打开发商的主意。在前些年房地产行业火爆的日子里,开发商赚得“盆满钵满”。但是,要让开发商拿钱出来,除非是要“取缔”开发商,否则,这种设想也是不现实的。即使有开发商说只要有一分钱的利润,他们也愿意建,但我们最好还是将这当作开发商的一种流着所谓“道德血液”的表态罢了。在商言商。没有合理的利润,开发商本来就不应该介入其中。否则,好不容易初步形成的市场秩序仍将丧失。况且,扭曲市场的行为相当于一部分人民群众的财产(正好因为他们是房地产企业是股东)被无偿征收。除非我们不想要市场机制,否则这种想法还是最好不要诉诸实施。 保障性住房的建设离不开开发商。在市场中,盖房子最专业的还是开发商。保障性住房建设完全可以采取“公共提供”与“私人生产”相结合的模式。保障性住房建设的资金(资源)来自公共部门(政府),具体建设任务可以由开发商来承担。开发商是否愿意参与保障性住房建设,应该以市场的标准来决策。这相当于政府在向市场购买公共服务,开发商的身份是生产者。生产者是否愿意参与生产,判断标准只能是市场利益。只要私人生产者(开发商)之间的竞争是充分的,那么最大的获益者还是政府。 显然,把保障性住房“提供”的重担压在政府身上,政府的承受能力必须考虑。在公共资源有限的前提下,提供保障性住房和其他公共服务之间存在权衡取舍关系。保障性住房不是建得越多越好。保障性住房的提供是要帮助那些需要帮助的人,而不是鼓励人民不去创造财富,更不是要去奖懒罚勤。保障性住房建设在解决公平的同时也要注意改善效率。

㈢ SOS《关于做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》的内容

其实更本就没有这个东西,我找了好几天,都找不到。 相信我,真的没有定下来。

㈣ 求《住房公积金支持保障性住房建设项目贷款业务规范》 GB/T 50626-2010 的文档

文档是找不到的,得买书才行。不过这儿有一个表格的文档你可以参考一下:
住房公积金支持保障性住房建设项目贷款情况表
会住房01表附表1
编制单位: 年第 季度 单位:元
序号 项目
名称 项目编码 借款人 期初项目贷款余额 发放项目贷款本金 收回项目贷款本金 期末项目贷款余额
期初余额 其中:逾期贷款余额 本期发放 累计发放 本期收回 累计收回 期末余额 其中:逾期贷款余额
1
2
3
4
……
合计 – – –

(二)编制说明
1.本表按季度和年度报送,反映建设项目贷款本季发放、本金收回和贷款余额等情况。年度报表中应当将本表中的“ 年第 季度”改为“ 年度”。
2.本表各项目的内容和填列方法:
(1)“项目名称”和“项目编码”项目,反映建设项目的具体名称和编码。本项目应根据《关于做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的通知》填列。
(2)“借款人”项目,反映建设项目的借款方。本项目应根据《住房公积金支持保障性住房建设项目借款合同》填列。
(3)“期初项目贷款余额”项目,反映截至本期期初已发放但尚未收回的建设项目贷款(包括项目逾期贷款)余额情况。本项目中“期初余额”栏目按照“委托贷款——项目贷款”科目期初借方余额和“逾期贷款——项目逾期贷款(本金)”科目期初借方余额合计分析填列;“其中:逾期贷款余额”栏目按照“逾期贷款——项目逾期贷款(本金)”科目本期期初借方余额填列。
(4)“发放项目贷款本金”项目,反映建设项目贷款本金的发放情况。其中,“累计发放”是指按照建设项目历年累计发放金额。本项目中“本期发放”栏目按照“委托贷款——项目贷款”科目本期借方发生额填列,“累计发放”栏目按照“委托贷款——项目贷款”科目各项目历年借方发生额分析填列。
(5)“收回项目贷款本金”项目,反映建设项目贷款本金的回收情况。其中,“累计收回”是指按照建设项目历年累计收回金额。本项目中“本期收回”栏目按照“委托贷款——项目贷款”科目和“逾期贷款——项目逾期贷款(本金)”科目本期贷方发生额分析填列;“累计收回”栏目按照“委托贷款——项目贷款”科目和“逾期贷款——项目逾期贷款(本金)”科目各建设项目贷款(项目逾期贷款)历年借方发生额分析填列。
(6)“期末项目贷款余额”反映截至本期期末已发放但尚未收回的建设项目贷款(包括项目逾期贷款)余额情况。本项目中“期末余额”栏目按照“委托贷款——项目贷款”科目和“逾期贷款——项目逾期贷款(本金)”科目各建设项目贷款(项目逾期贷款)本期借方余额分析填列;“其中:逾期贷款余额”栏目按照“逾期贷款——项目逾期贷款(本金)”科目本期期末借方余额填列。

㈤ 住房公积金可以用于保障性住房吗

住房和城乡建设部等七部门前不久联合下发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》(简称《实施意见》),规定可将50%以内的住房公积金结余资金,用于贷款定向支持经济适用住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房、特大城市政府投资的公共租赁住房建设。笔者认为,住房公积金作为参缴职工安身立命的一个本钱,政府越俎代庖偏离公积金既定使用范围来使用它恐有不妥。
首先,从住房公积金的本质属性分析。住房公积金的本质是职工劳动报酬或工资的一部分,是强制储蓄,是专项用于解决职工住房问题的保障性资金。公积金的互助性质,是建立在职工与职工之间个人信用之上,具有极强的现实约束力和道德规范性;无论谁贷款,都需要以个人收入、个人信用作担保,需要将来慢慢偿还,如果有借无还,这就不是互助机制而是救济机制,这样的救济机制恐怕多数职工都不会参与。现在政府出面将住房公积金挪作保障性住房建设资金,等于政府以自身信用替代部分困难群体的个人信用,来与其他职工交涉并形成借贷关系,由于政府处于绝对强势地位,职工之间的友爱互助就有可能演变为政府的滥取强夺。
其次,从住房公积金目前规定用途来分析。《住房公积金管理条例》规定:住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房,任何单位和个人不得挪作他用;住房公积金管理中心不得向他人提供担保;在保证住房公积金提取和贷款的前提下,也可将部分住房公积金用于购买国债;住房公积金的增值收益则可用于建设城市廉租住房的补充资金,等等。由上看出,在目前法规条件下,仅允许把公积金增值收益用于廉租住房建设,若挪用公积金本金,则已越过法规红线。
再次,从目前住房公积金决策管理机制来分析。2002年出台的《关于完善住房公积金决策制度的意见》规定:住房公积金管理决策机构是住房公积金管理委员会,委员则包括政府部门代表及有关专家占三分之一,工会代表和职工代表占三分之一,单位代表占三分之一;但同时规定委员由设区城市人民政府聘任。由于委员的最终任免权利掌握在政府手上,管理委员会就具有一定的官办性质,而由官办机构来进行公积金的管理决策,自然也就难免将政府的一些目标取向夹带进来,将住房公积金用于保障性住房建设只是一个具体表现而已。
第四,从资金投向和政府信用来分析。目前经适房保障方式的公平性早已遭到公众广泛质疑,住房公积金若投向经适房,等于去帮忙维持和继续推行这个千疮百孔饱受诟病的畸形制度。住房公积金若投向棚户区安置用房和公共租赁住房项目,这些项目好多根本谈不上投入产出比,都是政府搭钱的买卖,还贷责任最终恐怕只能落到政府财政身上。但政府只是一个虚的概念,当前问责机制大多尚不健全,政府承担的责任难以量化或具体落实到执行者个人头上;公务人员尤其领导一般都有任期,所谓新官不理旧事,这样政府信用很难落到实处。且由于住房公积金管理委员会的官办性质,政府向住房公积金管理中心贷款其实就等于自借自支,很可能把住房公积金演变为政府财政的又一口袋。如果财政运转不开,官办性质的住房公积金管理中心又如何张嘴向自己顶头上司(政府)催讨债务呢?
最后,从住房公积金收支情况分析。老职工由于在房改中享受了低价买入公房的福利,从而使其住房公积金账户结余大量资金,但这部分人行将逐渐退休销户,需要提取大量资金;而房改后没有享受实物分房福利的年轻人,他们买房大部分必然想要通过公积金贷款,因此,公积金入不敷出将是必然趋势。事实上,当前一些地方住房公积金富余局面也只是表面现象,住房公积金贷款利率比商业银行贷款利率低不少,只要不是脑残,人们买房贷款肯定首选公积金贷款,但由于公积金贷款手续繁琐,或被设置一定的门槛障碍,从而使得公积金没有贷空,其实在有的地区职工为申请公积金贷款甚至要排队轮候!
总之,住房公积金在被附加支持保障性住房建设的功能后,原本完全纯粹的职工互助保障性质就起了化学变化,到底用向何方、孰轻孰重全凭政府掂量抉择,住房公积金即使紧巴也可被公积金中心调节为节余,再将其用于保障性住房建设。为低收入群体提供安居保障本是政府应尽职责,政府履行这个义务应多从财政上开源节支等方面想办法,而不应打老百姓安身立命本钱主意。

㈥ 第一批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市名单是哪些

本次获批的28座城市当中,以二三线城市为主,如海南儋州、河南洛阳、河北唐山、山东济南、宁夏银川、湖南长沙等。
北京、天津、厦门等少数获批的一线城市,也凭借自己独特的理由获批。

㈦ 领取了住房公积金后还可以申请保障性住房吗

可以的,只要符合申请公租房条件。
根据《公共租赁住房管理办法》:
第七条申请公共租赁住房,应当符合以下条件:
(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准;
(二)收入、财产低于规定标准;
(三)申请人为外来务工人员的,在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定,报本级人民政府批准后实施并向社会公布。

㈧ 我是保障性住房能不能提取住房公积金

可以,根椐《公积金管理若干规定》第十五条:职工或者其父母、子女在本市购买、建造、翻建、大修自住住房时,职工可以向公积金管理中心申请住房公积金贷款。

根据《住房公积金管理条例》第24条的规定,职工有下列情形之一的,可以提取职工住房公积金账户内的存储余额:

  1. 购买、建造、翻建、大修自住住房的;

  2. 离休、退休的;

  3. 完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系的;

  4. 出境定居的;

  5. 偿还购房贷款本息的;

  6. 房租超出家庭工资收入的规定比例的。

总结:该条例第25条规定,职工提取住房公积金账户内的存储余额的,所在单位应当予以核实,并出具提取证明。职工应当持提取证明向住房公积金管理中心申请提取住房公积金。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准提取的决定,并通知申请人;准予提取的,由受委托银行办理支付手续。

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