1. 保障性住房由谁来建
保障性住房自然由开发商建设，政府在其中做出一定的限制，比如：销售均价、户型面积专控制、销售对象由政府属指定等等；建设单位的利润不一定小，只是比商品房小。目前在北京市，已经开始要求开发商在建设商品房时附带建设保障性住房。
2. 保障性住房 配套设施归谁出资
经适房和两限房的的配套设施同普通商品住宅一样，计算入建造款的，因此最终属于全体业主出资，业主也享有公共财产的所有权、使用权和管理权
3. 保障性住房是谁建的，又是由谁来卖
是的。国家补贴开发商。