A. 2014湖南农村建房是不是要办规划证要交5000元
不用交这个钱，如果政府已经规划了的地方进行开发，需要这个地方建房的话，就需要出本地出让金（60－80元平方米）但没有规划证费这一说。
国土资源部国土资发[2004]234号《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知中规定：“坚持贯彻”一户一宅“的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省（区、市）规定的标准，各地应结合本地实际，制定统一的农村宅基地面积标准和宅基地申请条件。不符合申请条件的不得批准宅基地。农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。”
湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法中规定：“农村村民一户只有拥有一处宅基地。农村村民建住宅应当符合乡（镇）土地利用总体规划，每一户用地面积使用耕地不超过一百三十平方米，使用荒山荒地不得超过二百一十平方米，使用其他土地不超过一百八十平方米“。农村村民建住宅，应当向集体土体所有者和村民委员会提出书面申请，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府核准。涉及使用农用地的，应当依法办理审查手续。农村村民使用本集体经济组织以外的集体土地建住宅的，应当依法办理土地征用手续。
二、农村村民申请宅基的审批程序。
（一）用地者提出用地申请，对用地申请进行公开。
（二）国土资源所派人到现场踏勘、土地丈量，并写出踏勘调查报告。
（三）按权限批准用地，对用地审批进行公开，发放《建设用地许可证》。
（四）交清有关税费，并对收缴税费情况进行公布。
（五）乡（镇） 国土员现场放线定位。竣工后进行验收。并发放《集体土地使用权证》。三、农村村民建房的收费标准。
（一）旧房改建不增加新的宅基面积只收工本费和服务费。
（二）经批准使用新的宅基地应收取耕地占用税（不占用耕地不收），工本费、服务费。
B. 湖南省常宁市农村住房宅基地的分配毎人多少平方米
办法规定，宅基地每户最大用地面积不得超过以下限额规定：使用农用地的，每户不得超过120平方米；使用旧宅基地、空闲地、荒坡地、废弃地等建设用地，在主城区、建制镇镇区范围内的，每户不得超过120平方米，在主城区、建制镇镇区范围外的，每户不得超过150平方米。
拓展：
1、农村宅基地，是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括已经建设房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，已经建设房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。
2、法律依据是土地管理法、国土资源部的行政法规、以及各省的宅基地管理办法，在实践中，主要是依据各省的宅基地管理条例来进行申请的。根据国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》，坚决贯彻"一户一宅"的法律规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省(区、市)规定的标准。这个标准要根据各省自己的规定来办理。
C. 湖南省农村教师住房公积金从哪年开始
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D. 请问在湖南怀化农村建房需要办理什么手续
湖南省农民建房收费情况调查
发布时间: 2007-07-12 09:55:07 来源: 湖南省物价局
为切实减轻农民负担，湖南省物价局从2000年12月到2001年5月，对全省农村农民建房收费情况进行了比较深入的调查。从调查汇总的情况来看，当前涉及农民建房的各种收费既多且乱，整治农民建房收费是当前促进农民减负增收和启动农民建房消费的一件刻不容缓的大事。涉及农民建房收费存在的主要问题、原因和建议如下：
一、 主要问题
按照现行政策规定，农民经批准在集体土地上建房，只能收取《建设用地批准书》和《集体土地使用证》工本费。占用耕地建房，不能开垦或开垦不符合要求的，可收取耕地开垦费；因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏又不能复垦或复垦达不到要求的，可收取土地复垦费。从调查了解的情况来看，相当一部分地方执行政策是比较好的，如衡阳、株洲、永州、怀化等地，农民建新房每户平均收费额约为300元左右，最低的每户只收7.5元。但是就全省而言，农民建房收费仍存在项目多、额度大、行为乱的突出问题。成为当前农村民间投资和住房消费受阻的重要原因。不仅严重影响了政府形象，而且挫伤了农民建房积极性，影响了省委、省政府农村减负增收政策和启动农村消费政策的落实。
(一）收费项目多。据调查，全省大部分地区农民建房实际执收项目一般为6-20项，最多的达28项，远远超出了国家规定的收费项目。主要表现为：①自立名目收费。有些地方政府及其有关部门为解决管理人员经费甚至为了地方及部门利益，擅自出台收费项目，制定收费标准。如常德市桃源县自立名目向农民建房户收取建房资料工本费、土地管理费、土地测绘费、土地估价费等。②扩大范围收费。主要是有的地方将只在城市建房收取的费用延伸到农村建房。如怀化市向农民建房户收取市政设施配套费、拆迁管理费、白蚁防治费、人防工程易地统建费；有的在非文物区收取文物勘察费；有的在非林地收取林业植被费等。③搭车收费。如株洲、湘潭、娄底等地部分乡镇国土所代乡（镇）政府或其它部门收取安全保险费、森林植被恢复费、水土保持费、防洪保安资金等。
（二）收费额度大。据调查统计，全省农民建房收费金额每户从几百元到上千元不等，户均收费额在1000元左右，最高的如临湘市长安镇，交费金额一户竟达15784元，按用地面积每平方米161.76元。农民建房收费额度过高，既直接增加了农民负担，挫伤了农民建房的积极性，也不利于农村经济的健康发展和农村社会的稳定。
（三）收费行为乱。一是在向农民建房收费中不使用正规票据，甚至收费不开票或打白条。如岳阳平江县木金乡政府向农村建房户收取建房费，开的票据是乡政府自制的收费收据。上述现象在全省各地较为普遍。二是收费随意性大。主要是有些地方在执行农民建房收费政策时，受个人交情、建房户经济状况等因素的影响，对相同建房情况的农民建房户，实行不同的收费额度和收费标准，有的甚至相差几倍到十几倍。三是超越职权范围，擅自审批和收取有关费用。如按照《土地法》规定，农民占用耕地建房，批准权限在省地，而实际上都是由下面批办，批后就向农民收取开垦费和复垦费，甚至农民在自己原宅基地上建房也收开垦费，而且收费弹性大，往往超出国家规定的标准几倍到几十倍，既增加了农民建房负担，又造成了土地流失。四是在审批办理农民建房手续过程中利用部门行政职能强制服务及收费。如湘潭市在审批办理农民建房手续时违背自愿、有偿的原则向建房户强制收取查勘费、描图制图费、保险费、设计费等经营服务性收费。
二、 问题致因
导致农民建房收费既高且乱的原因很多，归结起来，主要有以下几个方面：
（一） 体制不顺，是造成对农民建房乱收费的根本原因。按照规定，乡镇国土所、建管站应当作为一级部门的派出机构，由县市国土和建设部门实行垂直管理，并统一拨给人头经费。但从调查的情况来看，全省前几年发展起来的基层国土所、建管站的人员和经费，绝大部分没有纳入县市国土和建设部门直管和财政分配，有的即使纳入县市垂直管理和财政分配，也只是象征性拨几百至千把元的人头经费。这样，由于管理体制和财政分配原因，一方面使得许多基层国土、建管站缺乏必要的经费来源，只好通过收费来解决人员工资和业务经费；另一方面导致乡镇国土所、建管站编制失控、人满为患，靠收费养人的现象比较严重。据国土部门反映，全省现有2395个乡镇国土所，管理人员为8708人，约有50%的人员经费末纳入财政预算，主要靠向土地、建房收费维持。
（二）利益驱动，是造成农民建房乱收费的直接动因。一是有的县、市、区及乡镇政府把国土收费作为财政收入的重要来源，向乡镇国土所（站）下达创收指标，少则几万元，多则几十上百万元。国土所（站）为了完成创收任务，只好利用手中的权力乱收费。二是有的乡镇干部职工为了减少财政支出或逃避监督，挂靠到国土所、建设站发工资或报销有关费用，迫使国土所、建管站通过向农民建房多收费来平衡收支。三是有的乡镇国土所（站）自身为了获取更多的经济利益，互相攀比，借地生财。上述情况在株洲、娄底等地的不少县、市、区、乡镇均不同程度地存在，是直接导致向农民建房乱收费的一个重要因素。
（三）政策规定不够明确，是造成农民建房收费混乱的重要原因。现行的国家政策只对农民经批准在集体土地上建房应当收取或可能发生的行政事业性收费项目作出了笼统的规定，没有区别不同的地段、不同的用地性质，以及行政审批和中介服务职能，对农民建房收费的各种情况作出明确的界定。而实际上，在目前形势下，农民建房有很多不同的情况，有为改善自己住房条件在原宅基础上重建的，有在小城镇建设规划区移建的，有在公路边、城郊结合部建房的，也有经营性修建经商门面出租或自己经营的等等。由于政策规定不明确，一方面，加大了基层国土所、建管站在审批不同地段、不同用地性质的农民建房和收取有关费用的随意性；另一方面，也不利于有关部门及时准确地查处各种涉及农民建房的乱收费，从而造成收费秩序的紊乱。
（四）管理不到位，也是农民建房乱收费未得到及时有效遏制的一个重要因素。尽管20世纪80年代以来，全省每两年开展一次大规模的清费治乱减负行动，并取得了显著的成效，但是每次清费减负行动，都没有触及到农民建房收费，在客观上形成了农民建房收费管理的死角。由于缺乏必要的监督制约，一方面，基层政府和国土、建设等部门对农民建房实施乱收费时得不到及时有效的制止和查处，使得乱收费现象愈演愈烈；另一方面，农民本身由于掌握政策少，难以分清合法收费和非法收费的界线，缺乏对乱收费的抵制能力，从而为乱收费的滋生提供了土壤。
三、 对策建议
农民建房收费事关减轻农民负担、启动农民消费、促进农村经济发展和保持农村社会稳定的大局。基于对农民建房收费中存在的主要问题及其原因的分析，要从根本上治理农民建房各种乱收费，必须统一思想认识，加大整治工作力度，理顺乡镇国土所、建管站机构和人员关系，实行标本兼治。
（一）提高认识，把整治农民建房收费作为减轻农民负担、扩大农村消费的重大举措来抓。住房消费是农民消费支出的重要组成部分，也是扩大内需、促进经济增长的一项重要工作内容。根据当前农村消费的特点，一般来说，农民除了衣食消费以外，最大、最迫切的消费需求就是建房，然后才会考虑其他的消费。当前，农民建房收费负担过重，不仅直接加重了农民负担，也严重影响了农村消费需求的启动和农村经济的健康发展。据统计，全省1999年末共有农业人口5059.91万，农业总户数1364.26万，农业人口人均纯收入为2147.18元，其中年均纯收入在1300元以上的约占72%。初步调查，在年人均纯收入1300元以上的农户中，除去部分已建新房户，近两、三年内有建房需求的约占30%，按每户投入1.5万元计算，投资总规模可达500亿元。但由于农民建房收费负担过重等因素的影响，1999年全省农村实际住房投资不足100亿元，其中还有15%左右的资金是用于支付各种办理建房手续的费用。因此，各级党委、政府和有关部门要进一步提高思想认识，切实把整治农民建房收费作为扩大农村消费、促进经济发展的大事、减轻农民负担的实事、改善农村居住条件的好事来抓，摆上重要的议事日程。
（二） 理顺和妥善解决乡镇建设站、国土所的机构和人员经费，从根本上遏制乱收费的源头。一是结合乡镇机构改革精减人员、调整结构、理顺机构，明确乡镇国土所由县级国土管理部门垂直管理，建设站由县级建设部门管理。二是在精减人员的基础上，由县级财政统筹安排人员经费，开前门、堵后门。三是根据农民建房过程中有些服务性工作需要委托中介机构完成的实际情况，区别行政审批和中介服务职能，允许合法的中介服务机构与农民自愿签订委托服务合同，适当收取中介服务费，具体收费标准由省物价部门根据服务成本和农民承受能力核定。这样，既可以鼓励乡镇国土所、建管站为农民建房提供必要的服务，又可以适当弥补其人头经费的不足。
（三）明确有关农民建房的收费政策，切实规范收费行为。鉴于现有的政策规定已难以适应当前农民建房的客观情况，建议根据农民建房用地的不同性质和地区经济状况，对有关收费政策作进一步的界定和明确，使农民建房收费正本清源，健康有序。一是凡农民在原宅基础上建房或占用荒山、荒坡、空坪隙地建房的，只按规定收取建设用地批准书工本费和集体土地使用证工本费。二是对依法批准占用耕地建房，不能开垦相应耕地或开垦的耕地不符合要求的，除收"一书一证"工本费外，可加收耕地开垦费，但收取额度应按照《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉》和省人民政府湘政办发[2000]1号文件规定的最低标准征收。三是农民经批准在城市规划区范围内（包括集镇）未成片开发的集体土地上建自住房，不占用耕地的只收取建设用地批准书工本费和集体土地使用证工本费，占用耕地而又不能开垦相应的耕地或开垦不符合要求的，可加收耕地开垦费。四是农民经批准在城市规划区范围内集体土地建带经营性房屋的，除按规定收取"一书一证"工本费（占用耕地不能相应开垦或开垦不符合要求的可加收耕地开垦费）外，可按建安造价的2%征收市政公用设施配套费，但每户最高不超过300元。五是经批准农民在原宅基地、荒山、空坪隙地、耕地和城市规划区范围内集体土地上建房，如因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，又没有条件复垦或复垦不符合要求的，可按规定收取土地复垦费，但每户收费标准控制在200元以内。六是农民在实行了"三通一平"、"七通一平"成片开发的国有土地上建自住房的，按城市居民建私房对待，不得收取土地复垦费、人防工程易地统建费、文物勘探费、房屋拆迁管理费、城市道路占费、建筑施工招投标管理费、新墙体材料改革费（基金）、散装水泥扶散费、建筑噪声费、民用卫生设计审查费及各项基金（不包括防洪保安资金）。七是灾区农民水毁房屋在原地和政府统一安置异地重建的，按规定免交一切建房收费。
（四）在全省范围内深入开展农民建房收费专项整治行动，严肃查处向农民建房的各种乱收费。一是要建立目标管理责任制。各级党委、政府要把整治农民建房收费工作列为当地党委、政府及有关部门工作考评的重要内容，层层实行严格的工作目标考核，要成立由政府分管领导牵头，物价、国土、建设、财政、林业、监察等有关部门负责人参加的专门的工作班子，制定专项治理方案，确保专项整治工作的成效。二是要坚决取消一批乱收费项目。省物价部门要在组织各地物价部门对涉及农民建房的各种收费逐项目逐标准地进行认真清理的基础上，会商有关部门，坚决取消各地自行设立的建房管理费、勘察放线费、土地开发费、用地办证费、农田保护费、宅基地使用费等一批乱收费项目，真正把农民建房中的各种不合理负担降下来。三是要切实加大对农民建房收费的监督检查力度。要针对当前农民建房乱收费现象十分严重的情况，采取下查一级的办法，组织开展对农民建房收费的专项大检查，严肃查处各种涉及农民建房的乱收费。各级国土、建设等部门要认真开展自查自纠，切实规范自身的收费行为。要加强督查督办，督促各地认真执行国家有关政策规定，不折不扣地落实好有关整治和规范农民建房收费的各项政策措施，最大限度地减轻农民负担。（本文获全国2000年度价格工作优秀调查报告一等奖并被选入中国物价出版社《价格工作调查研究报告选编》。）
E. 如何加强农村宅基地管理
、依法依规，严格执行政策
1、严格执行“一户一宅”政策。农村村民一户只能拥有一处宅基地，凡原宅基地未利用或将原住房出卖、出租、赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。严禁城镇居民在农村购买宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅办理相关手续。
2、严格宅基地申请条件。凡属集体经济组织且在本集体经济组织内承担相应义务并从事生产经营活动的农村村民，符合下列情形之一的，方可申请住宅建设用地：
（1）因无住房或现有住房面积明显低于规定标准，需要新建住房或扩大住房面积的;
（2）因国家、集体建设需要原宅基地被征收或被占用的;
（3）因发生或防御自然灾害以及实施村镇规划、土地整理需要迁建的;
（4）原房屋属旧房、危房或被灾毁需申请原地改建、重建的；
（5）多子女家庭，有子女已达婚龄，确需分居立户的；
（6）经批准，户口由外地迁入本集体经济组织，经集体经济组织分配承包田，同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的。
3、严格宅基地面积标准。每户的总用地面积标准为：使用耕地的，面积不超过130平方米；占用原宅基地、空闲地、荒山荒坡的，面积不超过210平方米；占用其他土地的，面积不超过180平方米。
4、严格耕地保护。宅基地选址应优先选择原址重建，要充分利用荒地和空闲地，尽量不占或少占耕地，禁止占用基本农田。村内有空闲地、原宅基地未利用的，不得占用耕地。对违反土地利用总体规划，非法占用耕地建房的，依法予以拆除。
二、科学规划，合理确定用地布局
1、强化规划的管控和引导作用。宅基地选址必须符合乡镇土地利用总体规划和乡村建设规划。各乡镇要划定符合村民建房的区域，积极引导村民在符合规划的区域内选择宅基地建房。
2、注重防范地质灾害。新选址宅基地，要认真做好地质灾害危险性评估分析，指导村民在无地质灾害区选址建房。对处于地质灾害易发区的已有村民房屋，要动员其迁离易发区域，另行选址建房。
3、倡导彰显特色建房。各乡镇、街道办事处要结合当地历史文化特点和村民生产生活实际需求，组织设计单位设计出村民乐于接受且展现当地人文特色的建筑样式供村民选择，促进美丽乡村建设。
三、切实规范，有序开展农村集中成片建房工作
1、实行计划管理。各乡镇、街道办事处每年只能申报1-2个集中成片建房点，每个建房点面积控制在5-10亩内，实施集中成片建房的村不再受理单独占用耕地建房审批。
2、科学合理选址。成片建房选址必须符合土地利用总体规划及乡村建设规划，不占或尽量少占耕地，原则上不得占用水田、选址于公路沿线。城区规划范围内的集中成片建房由市人民政府组织发改、规划、国土资源、住建等相关部门共同选址，实行联合会审确定，可以采取多层“6+1”模式组织实施。规划区范围外按照统一供地自建的方式组织实施。
3、严格入户条件。农村集中成片建房的申请对象必须符合宅基地申请条件。入户名单由村委会审查申报、国土资源所审核、乡镇人民政府、街道办事处审定，报市国土资源局备案。严禁私自买卖集中成片建房点宅基地和房屋。
4、公开办事程序。农村集中成片建房应充分尊重农民意愿，保障农民权益。实施集中成片建房的村要召开村民代表大会，并将拟成片建房点位置、入户条件、建（购）房户名单、土地调配价格、供地（房）价格、工程招标、竣工验收、资金使用等情况进行公示，自觉接受群众监督。
5、明晰部门职责。农村集中成片建房工作由市人民政府统一组织管理。各乡镇人民政府、街道办事处是农村集中成片建房工作的实施主体，负责本辖区集中成片建房的组织实施、监管和资金管理；村委会负责集中成片建房点申报、入户名单初审、工程实施和供地（房）的认购等具体工作；规划部门对规划审批手续和违反规划情况进行管理；国土资源部门对成片建房点的用地预审、报批、土地调配和违法占地情况进行管理；发改部门对成片建房点的立项和工程招投标进行管理；物价部门根据建房实际造价确定成片建房宅基地或房屋的成本价格；财政部门负责工程预算的评审；住建部门负责工程项目的审批和质量安全的监管；审计部门负责对工程竣工进行基建审计。
四、优化服务，提高审批效能
1、明确审批权限。对城市规划区范围以外符合用地条件的农村村民建房用地，占用原宅基地、空坪隙地、裸地等非农用地的，由市人民政府委托乡镇人民政府审批，具体由乡镇国土资源所承办，直接发放用地批准文书，按月报市国土资源局备案和资料归档，市国土资源局对各乡镇的用地审批情况进行监督管理，并按季抽查；对城市规划区范围以外占用农用地建房的及城市规划区范围内和县道以上公路沿线符合用地条件的农村村民申请建房的，均须报市人民政府批准。
2、优化审批服务。国土资源、住建、规划、交通、林业、公路等部门要切实简化审批资料和程序，整合审批环节和流程，提高村民建房用地审批效率，做到便民利民，方便快捷。各部门自受理之日起10个工作日内完成现场勘查，对符合宅基地审批条件，市人民政府负责审批的，20个工作日内办结，委托乡镇人民政府审批的，10个工作日内办结。
3、推进建设用地增减挂钩。各乡镇要根据下达的年度计划指标，按照建设用地增减挂钩方式，组织各村进行“空心村”治理、原宅基地及其他废弃建设用地复垦，周转出的指标在本村范围内统筹用于村民单宗建房和集中成片建房。不能利用原宅基地或其他废弃建设用地落实复垦耕地的，不得占用耕地建房。以建设用地增减挂钩方式审批的宅基地，不办理农用地转用，由市人民政府审批。
各乡镇依据土地利用总体规划和年度计划，以乡镇为单位设置建设用地增减挂钩实施方案，报市国土资源局审批后，由各乡镇组织各村按农村土地整治要求实施。拆旧区项目竣工后，由乡镇组织国土资源所、农业站进行验收，市国土资源局进行确认。增减挂钩项目所需工作经费从耕地开垦费中列支。
4、落实耕地占补平衡。农民建房需占用耕地的，必须做到先补后占，占补平衡。各乡镇可以通过建设用地增减挂钩复垦耕地，也可农民自行复垦或开发零星分散耕地。补充的耕地由乡镇组织国土资源所、农业站进行验收，市国土资源局进行确认。
5、严格规范收费行为。农村村民依法按程序申请建住宅，且符合建房条件的，占用原宅基地、空闲地、荒山荒坡的，免费办理用地手续。对占用耕地建房按建设用地增减挂钩方式补充耕地并验收确认的，免费办理用地手续。集中成片建房供地（房）价格按物价部门核定的实际成本确定，由村委会筹集，村帐乡代理办开具《湖南省村级集体经济组织收款收据》。
五、落实责任，严格监管执法
1、落实执法监察责任。农村宅基地查违、控违工作由乡镇人民政府、街道办事处负责。村级负责对本村辖区内的违法用地动态巡查工作，应自违法用地行为发生之日起2日内上报乡镇、街道办事处和国土资源所。国土资源所负责动态巡查，及时发现，调查取证、及时下达《停止国土资源违法行为通知书》等相关法律文书。各乡镇、街道办事处对本辖区内发生的违法用地行为，应自违法用地行为发生之日起5日内组织国土资源所等有关部门进行有效制止，防止违法用地行为事态发展。
2、加强联合执法力度。各乡镇、街道办事处要及时对非法占用耕地建房和影响较大的非法建设的行为，组织本级国土资源、公安、住建、规划、林业等有关部门进行制止，要求当事人拆除违法建筑，恢复土地原状。对案情重大、执法难度大的土地违法案件，由乡镇人民政府、街道办事处和市国土资源局会商后上报市人民政府，由市人民政府依法组织联合执法行动。
3、严格实施违纪违法行为责任追究。切实落实农村宅基地管理和耕地保护制度，严格实施土地管理和耕地保护过错责任追究。在耕地保护和土地管理、开发、利用及资金使用过程中的玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依照有关规定实施责任追究。对非本村村民以本村村民名义变相购买集中成片建房点宅基地或房屋的非法买卖行为，依法没收其非法购买的土地及地上建筑物，并对买卖双方处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对未经批准擅自调配集中成片建房点土地动工建设、变相进行房地产开发的，按违法占地予以查处。国家工作人员参与、纵容、指使非法占地、非法买卖集体土地和购买集中成片建房点房屋的，严格追究责任并进行纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
F. 湖南省关于农村安全住房等级明白卡是什么意思
关于农村安全住房等级明白卡是要看你的房子是否毁坏了，是否需要修理，然后再向上级报告，然后是否会能给你一些补贴。
G. 湖南长沙农村建房地基批准流程
湖南长沙农村建房地基批准流程与全国各地的流程是一样的，详细如下：
审批条件：
（1）户籍在本村经济合作社的社员；
（2）回乡落户的职工、军人、归正人员及其他人员未享受货币住房补贴或实物分房的，落户村有宅基地的可申请建造住房用地，其宅基地面积按照农村村民标准执行；
（3）已享受房改政策的，原籍地有合法住宅的，该住宅不办理报批建房；
（4）回乡定居的华侨、台胞、港澳同胞和侨眷，外籍华人在落户村有宅基地的可申请建造住宅，其宅基地面积按农村村民标准执行。
审批程序：
（一）私人建房报批程序
（1）申请。建房户向户籍所在地的村民委员会（或社区、农村集体经济组织）提出建房用地书面申请。
（2）村受理。村民委员会（或社区、农村集体经济组织）经讨论同意，在村级公示栏中公示无异议后，收集相关资料，出具《私人建房交件单》，做好台账记录，统一上报私人建房收件受理窗口。
（3）乡镇街道收件审查。窗口受理申请件，做好台账记录，报领导小组办公室，办公室负责核实申请户所有成员的婚姻、户籍等基本情况，同时组织各成员单位进行实地踏勘。
（4）踏勘审查。相关部门对建房四至及层高等是否符合城市规划予以审查，对建房选址是否符合土地利用总体规划及申请户主体资格进行审查。实地踏勘结束后相关人员出具相关审查意见交领导小组办公室。
（5）会审。领导小组办公室根据各相关意见进行会审。
（6）批准。会审通过后先由相关部门在会审意见上签字盖章，完成相应许可手续并履行公示程序，无异议后，领导小组办公室做好台账记录，出具《农村私人建房批准书》并加盖定海区私人建房审批专用章，由受理窗口发放给申请户。
（7）补、退件。会审认为需要补充材料或不予通过予以退回的，由受理窗口通知申请人补件或领回申请资料。补、退件均需做好台账记录。
（二）动工放样及竣工验收
（1）动工。申请户自取得《农村私人建房批准书》之日起一年内，必须动工兴建，逾期《农村私人建房批准书》失效。
（2）放样。建房户在开挖地基并平整后，须向所在乡镇街道私人建房收件受理窗口提出放样申请，受理窗口出具受理单，并做好台账记录。乡镇街道私人建房领导小组办公室在5天内组织人员予以定点放样，放样人员必须填写《农村私人建房定点放样现场踏勘表》。建房户按放样定点浇筑地梁后，向所在乡镇街道私人建房受理窗口提出定点放样审定申请，受理窗口出具受理单，并做好台账记录。领导小组办公室在5天内组织人员现场予以确定，确认结果由审定人员及当事人签名；审定合格的，做好台账记录在3天内发放《农村私人建房放样审定意见书》；审定不合格的，当场责令申请户整改，并再次组织放样审定。申请户取得《农村私人建房放样审定意见书》后方可砌砖继续动工。
（3）竣工验收。建房竣工后，建房户 （先到房管局申请房屋现场勘察，拿到房管局出具的房屋勘丈表 ）至所在乡镇街道私人建房受理窗口申请竣工验收,受理窗口出具受理单，并做好台账记录。领导小组办公室在7天内组织人员现场验收，验收结果由验收人员及当事人签名；验收合格的，在3天内发放《农村私人建房竣工验收合格证》；验收不合格，责令整改甚至处罚。
H. 湖南省农村没有申请宅基地使用权和村民住宅建设用地许可证，擅自建房的怎么处理
在农村地区，这样的情况应该说较为普遍，可以补办申请宅基地。就要看村干部和乡国版土所的意见权了。如果补办不行的话，擅自建房属于违法建筑，理论上说应该拆除。但是在农村，谁能强拆村民房子啊呵呵。（在城郊地区不一样，城郊地区为防止突击种房行为，一般都强拆的）
所以最多就是罚点款，补办个用地手续就行了。