十四五城镇住房保障发展规划

❶ 厦门房价涨幅写入市级住房发展规划，未来五年房价涨幅不超过5%

【环球网房产报道】 为加强对未来五年住房发展的统筹与指导，明确“十四五”期间住房发展的总体目标和主要任务，逐步实现从住有所居向住有宜居迈进。厦门市住房保障和房屋管理局发布了《厦门市住房发展规划（2021-2025年）》（公示稿），其中明确提出，保持住房价格总体平稳，新建商品住宅价格年度涨幅不超过5%。公示即发布起，公开向社会征求意见。

截图来自厦门市住房保障和房屋管理局

《规划》指出，“十三五”期间，厦门市不断推进住房供给侧结构性改革，从“市场为主”向“市场和保障并举”转型。全市累计供应居住用地502公顷，建筑面积1570万平方米，其中商品房、保障房、安置房占比分别约40%、40%、20%，基本形成以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系。使20万户家庭购房需求得到满足、21万人住房困难问题得到解决。此外，住房租赁试点工作取得明显成效，共培育13家规模化机构，构建高中低并举、大中小兼备的多元市场主体格局，初步建立租购并举的住房制度。

《规划》勾勒了“十四五”住房发展规划目标：到2025年，形成更合理、可衔接、分层清晰、租购并举的住房体系，进一步满足市民群体多层次住房需求，实现住房总量平稳增长、住房品质逐步提高、住房消费健康发展、住房结构更为均衡、区域布局更加合理、治理能力显著提升的总体目标。

具体目标为：力争各类保障性安居工程覆盖率达25%以上。保障性住房供应量约10万套，面积600万平方米，占比约20%；市场化租赁房供应量约10万套（间），面积450万平方米，占比约15%；新建安置房供应量约6万套，面积600万平方米，占比约20%。保持住房价格总体平稳，逐步使住房价格与经济社会发展和居民收入水平相适应。新建商品住宅价格年度涨幅不超过5%，住房租金价格年度涨幅不高于城镇居民人均可支配收入增长幅度。

对此，易居研究院发表评论：此次政策明确，未来新增住房主要包括商品住房、保障性住房、市场化租赁房和新建安置房。从比例上可以看出，基本上兼顾了普通住房和保障性住房等比例，尤其是租赁住房供应量的比例，也成为后续开发商拿地等所需要积极关注的。类似产品结构和比重，也是值得全国其他城市学习的。

值得注意的是，厦门是全国范围内第一个推出住房发展“十四五”规划（公示稿）的城市，并且是首个将房价年度涨幅不超过5%写入规划的城市。

❷ 对人口普查的认识和理解

一、人口普查的试点工作基本情况
从方案规定看，这次人口普查的试点工作历时之长、参与人员之多和要求之高可以说都是创历次普查之最，普查试点的示范带动作用也是大家公认的。因此，试点工作的成败事关全局，这次人普试点时间十天左右，选取城乡结合部的人口群体和房屋布局复杂的地方展开。从试点的组织实施过程看，在试点之前，必须组织市人普办人员开展一次学习试点方案的“学习月”活动，积极培育师资力量；深入试点街道和村把前期准备工作做细做实；对基层参加试点的人员进行合理分组，以力求能接触到不同的情况；试点中实行组长负责制，明确职责分工；总体上着重考虑培训、实地操作与讨论结合；流程、指标与技巧兼顾；本着发现问题和锻炼队伍的原则，必须人人上门访问，个个填写表格。
二、几点思考
思考一：试点前发动要到位。试点的目的是熟悉普查流程，培训普查骨干，发现问题，锻炼队伍。因此，氛围的营造显得比较重要，要使参加试点的人员全身心投入，全过程参加，必须“双管齐下”。首先，必须创造好的大环境，在试点前召集乡镇长（主任）签订人口普查责任状，在车站、交通要道和休闲广场等流动人员频繁的位置设立广告牌，特别对试点区域加大宣传力度，在入户调查登记前，召开普查对象开会或单独通知，以及通过广播、宣传车等密集地向试点区内所有需要普查的住户宣讲人口普查有关情况，需要大家共同参与、支持和配合，力争做到家喻户晓。其次，通过市领导在各种场合的强调与宣传，利用电视、报纸、网络等渠道进行跟踪报道等等，“以点带面”积极营造普查氛围，充分认识普查的重要性、艰巨性，提高关注度，明确人口普查是列入2010年市政府的重点工作之一，是一项政府行为。大环境铺垫后，试点时针对时间跨度长，培训内容多等特点，必须对参加人员严格要求，实行签到制度。明确强调各地都签了责任状，委派人员参加试点，必须严格遵守纪律。如果发现缺席，可以实行“向领导反馈”、“列入考核”等办法，在试点期间实行分组，由来自不同地方的人员构成，各个步骤人人都参与，填写表格后及时进行互相检查，讨论环节也要求每人发言反映情况，既能督促大家，又能互相学习。
思考二：培训、实战与讨论要结合。试点能否取得良好效果，其中一个重要的方面就是培训、实战与讨论能否做到有效结合，虽然试点时间会大大延长，但从参加人员各环节的掌握程度看，效果不错。本次普查由于涉及指标较多，填写要求高，还有大量的摸底表需要采集，涵